电话：22751882017年3月8日星期
三 乱搭广告牌占道经营设置障碍物 福安路“六乱”反弹 czms110@ 民生11 垃圾箱撤走市民垃圾扔路面 隧成公司：将在合适位置投放压缩箱 本报讯（记者吴冰）近日，有市民向本报反映，原本设置在市区凤新西路路口中央的大型垃圾箱消失了，附近居民仍然把垃圾直接扔在原先垃圾箱所处的地面上。
垃圾不仅散发着难闻的气味，而且影响了市容环境卫生。
昨天上午，记者驱车从瓷兴路前往凤新西路，在凤新西路路口，记者看到了一堆袋装垃圾堆放在路口中央路面上。
附近居民张先生告诉记者，该处原本有一个大型垃圾箱，但几天前，垃圾箱便不见了，但是人们依然保持着到此处丢垃圾的习惯。
垃圾没了箱子的收容，显得特别散乱，而且散发出臭味。
尽管环卫工人每天都有对垃圾堆进行清运，但是清运的速度赶不上扔的速度，所以该路面上时常能看到垃圾。
随后，记者在瓷兴路与凤新西路等路段走访发现，有几个垃圾箱也不见踪影，但附近市民出于习惯，仍将垃圾扔在原处。
垃圾箱去哪了呢？市民的垃圾如何处理呢？对此，记者向市隧成公司了解情况。
市隧成公司相关工作人员告诉记者，由于凤新西路路口的垃圾箱摆放在正中央，对交通造成了一定影响，所以垃圾箱近期被撤掉了。
不只是该处垃圾箱，瓷兴路和凤新西路等其他路段，约2个存在类似情况的垃圾箱也都被撤走了。
“隧成公司已经出资订购了2个压缩箱和车辆，准备摆放在合适位置，预计在本月20号启用。
”该工作人员说，瓷兴路怀德市场对面的垃圾桶由于附近道路施工、交通较为拥堵的关系被暂时撤走了。
等待路面完工后，将重新在那投放垃圾桶。
“由于几个垃圾点由来已久，附近居民仍习惯性把垃圾扔在那里。
”该工作人员说，希望附近市民尽量不要随意将垃圾丢在路面，可以在清运车来清运的时候将垃圾拿出来丢弃。
本报讯（记者李欢欢）近日，池湖村陈先生向记者反映，去年“六乱”整治后，福安路面貌大为改观，而且保持了一段时间。
然而，春节过后该路段又冒出一些乱象，如乱搭广告牌、乱占停车位、占道经营等。
昨天，记者到该路段察看，发现“乱搭广告牌、占道经营、设置障碍物”等现象较突出。
镜头一：乱搭广告牌 在福安路中段，一处横跨道路两旁的电缆线上，挂着7块大大小小的广告牌，而电缆南端的电线杆上，横七竖八安装了9块广告牌，这近20块广告牌大小不
一、杂乱无章（见上图），影响了村容村貌。
据了解，这些广告牌都是用易燃材料做成的，在其旁边，就有一座变压器台，还立有“危险勿近”的警示牌“这些广告牌大多数是附近村民自建房屋出租的信息。
”路过的谢女士告 诉记者，广告牌搭在电缆线上，不仅增加电线的负担，也容易擦破电线表皮，引发电线短路喷出火花，点燃广告牌，还可能危及到旁边的变压器台和周边停放的汽车，后果将不堪设想。
镜头二：占道经营 在福安路中段，有一家卖摩托车商铺不仅占用人行步道，还把销售的摩托车停放在道路的公共停车位上，并搭建流动遮阳篷，用汽车轮胎进行加固（见右图）。
在该路段，记者也看到有其它商店占道经营的现象。
“本来路面很宽敞，由于店主占道经营，造成路面变窄。
另外，因为公共停车位被占用，在这里停车都很难找到车位。
”说起停车，车主陈先生显得有点无奈，因为找不到车位，有的车主把汽车并列停放在路边，这样不仅给人感觉停车有点乱，还容易造成路面拥堵。
镜头三：设置障碍物 在接近池湖村道一端的福安路，记者看到有两个公共车位被几段木棒给“霸占”，一些车主想停车都无法靠近。
在该路段不同地方，记者也看到不少车位也被占据，有的摆上摩托车，有的摆上家具，有的摆上花盆等，五花八门。
“这些公共车 位被个别人占为己有，用于自己停车或做生意。
”经过这里的谢伯告诉记者。
采访中，村民杨先生表示，在公共停车位上设置障碍物，既浪费公共资源，也给行人带来不便。
经过这里的老人、小孩很多，容易被木棒绊倒发生意外。
他希望有关部门加强管理，规范好该路段的停车秩序，营造良好的出行环境。
果皮箱内桶频被盗 本报讯（记者郑媛李欢欢）近日，市民林小姐反映，她路过潮州大道与城新西路的路口，想把手里的饮料瓶扔进路边的果皮箱。
没想到走近一看，果皮箱的箱门打开了一条缝，而里面的内桶不见了。
接报后,记者到实地察看，发现果皮箱锁头有被撬痕迹，果皮箱内桶不见，垃圾桶内的垃圾散落到地面上。
随后，记者来到福安路，发现也有不少果皮箱内桶丢失，部分垃圾散落路面，果皮箱内的污水流淌在地面上，显得有点脏乱。
记者数了一下，福安路16个果皮箱，有6个内桶丢失。
记者拨打了隧成公司的联系电话。
“一个月至少要丢失40个桶芯。
” 隧成公司的工作人员告诉记者，桶芯丢失的现象从未间断过。
尤其是比较偏僻的路段，丢失的现象更为严重。
例如体育馆附近的垃圾桶内芯经常会不见，而牌坊街不见的最少。
“垃圾桶内芯多是镀锌的，从制造到安装，每个费用大概为80元。
”工作人员告诉记者，发现垃圾桶内芯丢失都会尽快补上去，但过后又不断丢失。
另外，据他了解，桶芯可能是收废品的人盗走的，且一般发生在晚间。
“没了桶芯，垃圾容易外泄，这样垃圾会污染垃圾箱体，污染环境”。
隧成公司的工作人员呼吁，果皮箱是城市的公共设施，希望市民能够悉心爱护，共同营造一个干净整洁的卫生环境。
有奖 报料 奖金：30—200元 报料电话：392811124小时手机：邮箱：@ 欢迎提供新闻线索 时评 残疾人免费乘车，何必分本地外地二孩教育支出抵扣个税值得期待 筵钱夙伟 持有残疾人证4年后，外来务工人员凌志坚发现，自己依然不能享受“残疾人免费乘车”的福利待遇，因为户籍。
（3月7日《新京报》） 无锡市残联称，按照当地规定，这一待遇的受益人群，仅限无锡市区户籍居民。
无锡残联将这一规定，进一步解释为“公交车由地方财政补贴”，因此，目前尚无法惠及外来务工人员。
然而，《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条规定“，县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。
残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。
”尽管对残疾人“免票”并无硬性规定，但提出应当“给予便利和优惠”，并没有对户籍提出要求。
实际上，无锡周边的苏州、常州等地，只要持有国家残联颁发的第二代残疾人证，即可免票，不限户籍。
北京和广州公共交通部门，在实行免费政策时，也未对户籍有规定，其中广东早在2011年就已经下发规定：“凡持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人在广东省各地乘坐城市市内公共交通工具时，不论户籍在何地，均可按《办法》规定享受免费或减半缴费待遇。
” 对外地户籍残疾人说不，显然太伤他们的心。
对残疾人免费，体现的是全社会对残疾人的关爱和照顾，而既然弘扬和倡导的是我们整个的社会风气，这样的关爱又岂能附加本地外地之类的条件。
无锡市所谓“公交车由地方财政补贴”的理由，也是站不住脚的。
许多残疾人以自己所能，同样在为我们的 社会做出贡献，而全国一盘棋的格局之下，这很难说受益的只是此地而非彼地。
何况像凌志坚那样的外来务工人员，本来就在无锡打拼，理应享受当地的待遇。
再说，在无锡的外地户籍残疾人，又有多少？于无锡这样的城市财政，难道就负担不起这点费用？说到底，缺的不是钱，缺的是对残疾人应有的大度仁慈关爱之心，还没有养成对残疾人尽可能多地宽容和照顾的习惯。
国家早就以法律形式强调“残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
”因此，关爱残疾人，应是社会共识，也是每个公民的义务。
其实，就算不讲这样的大道理，看到人家生活中种种不便，就是将心比心，出于对弱者的同情和尊重，对残疾人，又何必还要如此锱铢必较，还要分本地外地呢？ “劝架标语”走红缘于“接地气” 筵张玉胜 “不要打架打输住院打赢坐牢”，这是安徽警方官方微博前不久转发的一幅标语内容。
此“语”一出，迅速走红，引来全国各地警方和多家媒体官微的转发及网友热评。
原来，该标语出自海南省白沙黎族自治县公安局芙蓉田派出所。
自挂出这条标语，“春节期间一起打架斗殴事件也没发生”。
（3月7日《法制日报》） 把“春节期间未发生一起打架斗殴事件”的治安稳定业绩，简单归功于一条“劝架标语”，也许未必妥切。
但“不要打架打输住院打赢坐牢”的标语创意，着实透视出充盈人情味、话糙理不糙的价值传播和管理智慧。
这条“劝架标语”以老百姓听得懂的大白话说理释法，其提醒冷静、抑制冲动、多思后果的劝阻与警示效应不言而喻。
为其记功点赞当之无愧。
走红网络的“劝架标语”，并非横空出世地人为杜撰，而是有着真真实实的案例支撑。
今年春节前，国营芙蓉田农场两个小伙酒后因琐事闹矛 盾，进而演变为大打出手，一名小伙被打伤。
结果,打输的那位住了院，打赢的那位进了看守所。
需要提及的是，这条形象描述两败俱伤、没有赢家打架后果的“劝架标语”，岂止是为这起案件量身定做的以案说法，更当是契合同类打架斗殴事件特征的规律性总结。
正是其所具有的普遍性劝导意义，才使得这条标语深入人心和广为流传。
标语口号是具有中国特色的一种文化现象，是老百姓喜闻乐见的宣传动员方式，使用范围遍及政治、经济、教育、商业、军事等社会各个方面。
其功能近似于格言警句。
标语以其语言形象简洁、内容明确严谨、语气极富鼓动性的独有特点征服受众，或在理智上启发人们，或在情感上打动人心，其所肩负的“社教”使命，对人们的社会行为起着不可忽视的导向作用。
但曾几何时，缺乏人文气息、语气冷漠生硬的过激性标语，也让人们极为反感甚至心生厌恶。
而随着近年来诸多接地气、人性化的标语涌现，标语的教化安民传统又得以回归放大“，劝架标语” 就是这样的金句良言。
打架斗殴作为一种司空见惯的 违法现象，其屡禁不止的根本原因，就在于人们争强好胜的虚荣心，心态浮躁的不冷静，以及漠视法律法规的法治淡薄。
君不见一句“你瞅啥”的无事生非，就能引发起一场拳脚相加的恶斗，甚至能造出一幕幕令人扼腕叹息的生命悲剧。
“劝架标语”以其话糙理端的实言相告，为人们析理普法、言明危害：“打架无赢家、后果很严重”，不仅会导致身体受害、心灵受伤，住院还要花钱受罪，致人伤残更当受到法律严惩。
这无形中提升了人们对“打架不可取”“、打架不值得”的价值认同，让受众在人同此心、心同此理的感悟反思中受到教益与启迪。
“劝架标语”来自民间，来源实践，是当地公安机关在长期群众工作中提炼出的经典“金句”。
它不仅是一种对话语体系与表达的探索与创意,更折射出诠释人文关怀的社会管理理念的升级换代。
人们期待由此激发出更多充满智慧与创新的工作活力和有益探索。
筵叶祝颐 3月7日上午，十二届全国人大五次会议举行记者发布会。
财政部部长肖捷表示，个税改革方案正在研究设计和论证中。
基本考虑是，将部分收入项目，如工资、薪金、劳务报酬、稿酬等实行按年汇总纳税;还将考虑制定另一项政策，将适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如有关二孩家庭的教育等支出。
除此之外，可能还有其他专项扣除项目予以考虑，目的为了进一步减轻纳税人的负担。
（3月7日《新京报》） 从财政部长的介绍来看，不仅个税起征点将提高，赡养抚养支出、首套房贷利息等支出将抵扣个税，二孩家庭教育支出也将纳入个税抵扣范围，个税征收考虑家庭情况尤其是教育、房贷负担终于迈出了步伐，体现了以人为本的理念，无疑值得期待。
众所周知，个人所得税的功能就是调节社会成员收入的二次分配。
但是现行个税征收办法还存在这样的弊端：收入相同的纳税个人，纳税金额一样。
但由于家庭情况不同，赡养人数不同，家庭整体收入差异很大。
举个例子说，一个人每月挣8000元，生活还不错，但是如果要养 老婆孩子，还房贷，给孩子缴纳学费，那就很艰难。
在放开二孩政策的时代，家庭情况更是千差万别。
不考虑家庭情况，一刀切计征个税，确实有失公平。
以家庭为单位申报个税也符合国际惯例。
为了保证税收负担公平，不少国家在个人所得税申报的问题上实行的是夫妻联合申报或家庭申报。
比如，在美国，常规个人所得税的免征额随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同，纳税人税前抵扣项目很多，投资买房、按揭利息、子女学费、看病就医、抚养赡养等大项就能抵扣一半个税。
在德国，征税的类别以纳税人的家庭状况加以区分，如已婚家庭子女未满18岁、子女在上学的、由于不可抗拒的特殊情况(如生病)造成高额开支等情形，可以少交税。
法国则将家庭人数作为纳税的参数，每个成年人家庭参数为
1，每个孩子家庭参数为0.5，这样，一对夫妇加一个孩子的家庭，参数就是2.5，家庭人数及经济状况不同，其所缴纳的个人所得税也不同。
中国人普遍有传统家庭伦理观念，家庭是社会的重要细胞与消费的主要单位，家庭收入水平将直接决定家庭成员生活水准。
个税以家庭为单位征收，二孩家庭教 育支出、房贷利息抵扣个税等内容体现了公平理念。
当然，实行个人所得税综合税制改革，按家庭收入征收个税付诸实施，还有许多事要做。
比如，我国社会信用体系还不够完善，民众诚信道德水平与发达国家存在差距，税务部门缺乏完善的监管机制。
再比如，个人隐性收入与家庭成员收入，赡养、抚养人口，家庭成员就业、教育等具体情况不够透明。
在城乡二元结构尚未完全打破的语境下，家庭成员的界定还不能单纯以户口本来判断。
再比如，税务部门面对无数家庭征税，不便由单位代扣代缴个税，给税务部门增加了工作难度。
按家庭为单位征收个税，还存在一定的技术障碍。
但是，二套住房认定已经推行多年，不动产登记制度早已建立，社会征信系统逐步完善，随着税收征管法的推进，相关部门启动全国税务系统个人信息联网工作，以家庭收入征收个税的时机基本成熟。
此前深圳提出，个税征收将考虑赡养费税前扣除，为个税改革开了好头。
希望其他地区跟进尝试，希望国家相关部门在总结吸收地方经验的基础上，全面推进以家庭为单位征收个人所得税。
铲除“村霸” 中纪委、最高检连续发声，要求加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。
程少云代表说，在一些地方，由于监管疏漏多、违法成本低，且少数基层干部成为“村霸”的“保护伞”，甚至自己沦为了“村霸”，加大了打击难度，受欺压百姓也不敢反抗。
（3月7日《人民日报》）王成喜作