伟大旗帜引领历史巨变 ———习近平新时代中国特色社会主义思想指引“十三五”经济社会发展述评 伟大思想源自伟大时代；创新理论指引创新实践。
“十三五”，在中国特色社会主义的历史进程中，承前启后、继往开来。
在这5年中，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国经济社会发展实现历史性跨越，取得决定性成就，脱贫攻坚和全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代化国家前景光明，中华民族迎来新的历史巨变。
转型再塑 ———以新发展理念引领高质量 发展，开辟中国发展新境界 2020年10月22日，中央政治局常委会召开了一次非同寻常的会议，习近平总书记和其他中央政治局常委听取“十三五”规划实施总结评估汇报。
“主要指标总体将如期实现，重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见 效，规划确定的各项目标任务即将胜利完成”“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶”…… 5年的实践充分证明以习近平同志为核心的党中央的高瞻远瞩与科学抉择。
时间回到2015年，中国经济增速在前几年持续放缓的基础上进一步回落，全年增长7%，为20多年来的最低值。
进入新时代，中国要实现什么样的发展、怎样发展，习近平总书记进行着深邃的思考。
观大势，谋全局，闯新路。
思想在“实践—认识—再实践—再认识”中深化、升华，成为推动中国经济社会持续健康发展的科学指引。
———提出适应把握引领经济发展新常态，破除“速度焦虑”，解决中国经济“怎么看”的问题；———把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，摆脱短期刺激依赖，把结构改革作为主攻方向，解决中国经济“怎么办”的问题； ———坚持稳中求进工作总基调，面对种种风险挑战，保持战略定力、坚持底线思维，明确做好经济工作的方法论； ……发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远。
凝聚着对中国发展道路的接续思考和实践，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，确立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
2015年10月，党的十八届五中全会明确提出新发展理念，为“十三五”乃至更长时期我国发展提供了基本遵循。
这次全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，突出强调牢固树立并切实贯彻新发展理念，是关系中国发展全局的一场深刻变革。
全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
5年来，一场关系我国发展全局的深刻变革全面开启———创新成为第一动力，协调成为内生特 点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，新发展理念深入人心。
“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
”2017年10月，党的十九大对中国发展作出重大判断。
聚焦高质量发展的战略目标，现代化经济体系加快布局——— 深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、坚持绿色发展、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局，滚石上山、跨越关口，中国经济创新力和竞争力不断增强。
“成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
”2017年底召开的中央经济工作会议作出这一重要论断。
这是我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，为中国发展提供了强有力的思想指引。
（下转第五版） “十三五”规划即将圆满收官，“两个翻番”目标预计可如期实现 “十三五”时期山东综合实力跨越式提升 □记者王建报道本报济南10月28日讯省政府新闻办今天召开新闻发布会，介绍山东省“十三五”期间经济社会发展总体情况。
记者从会上获悉，“十三五”时期，我省经济保持平稳运行，社会大局和谐稳定，“十三五”规划即将圆满收官。
“2019年地区生产总值达到7.1万亿元，稳居全国第3位，人均地区生产总值超过1万美元，作为1亿人口的大省，具有重要里程碑意义。
”省发展改革委党组书记、主任周连华在新闻发布会上说，“十三五”时期，山东综合实力实现跨越式提升，地区生产总值连续突破6万亿和7万亿大关。
今年前三季度全省地区生产总值增长1.9%，增速比全国快1.2个百分点，呈现出短期强劲反弹态势。
在综合实力提升的同时，山东在高质量发展上也取得了令人瞩目的成就。
产业结构实现历史性转变。
2016年第三产业占比首次超过二产，实现了由“二三一”向“三二一”的转变，2019年服务业对经济增长的贡献率达到78.2%。
发展动能实现战略性转变。
“四新”经济增加值占地区生产总值比重由2016年的22%提高到2019年的28%；高新技术产业产值占工业总产值比重达到40.1%，较2015年提升7.6个百分点；高新技术企业数量达到1.15万家，比2015年末增长近2倍。
发展环境实现系统性重塑。
省级事项1228项全程网办，1830项“最多跑一次”，企业开办时间由2016年的20天压缩到目前的1天办结，市场主体达到1156万家，比2015年末增加500余万 “十三五”时期，山东综合实力实现跨越式提升，地区生产总值连续突破6万亿和7万亿大关 解决了许多长期没有妥善解决的难题，突破了许多长期制约发展的重大瓶颈，办成了许多打基础利长远的大事要事 发展动能实现战略性转变 “四新”
经济增加值占地区生产总值比重由2016年的22%提高到2019年的28% 高新技术产业产值占工业总产值比重达到40.1%，较2015年提升7.6个百分点 高新技术企业数量达到1.15万家，比2015年末增长近2倍 发展环境实现系统性重塑 企业开办时间由2016年的20天压缩到目前的1天办结 市场主体达到1156万家，比2015年末增加500余万家 人民生活实现根本性改善 累计减少省标以下贫困人口251.6万人，8654个省扶贫工作重点村全部达标 2019年，全省人均可支配收入31597元，较2015年末增加8894元，年均增长8.6% 扫码看“十三五”专题报道 □记者：王建制图：马立莹 家。
基础设施实现突破式发展。
今年，高铁通车里程预计达到2110公里；高速公路通车里程预计突破7400公里，实现县县通高速；沿海港口吞吐能力突破15亿吨，稳居全国第
二。
实现16市城区5G网络全覆盖，136个县（市、区）主城区连续覆盖。
人民生活实现根本性改善。
累计减少省标以下贫困人口251.6万人，8654个省扶贫工作重点村全部达标。
2019年，全省人均可支配收入31597元，较2015年 末增加8894元，年均增长8.6%。
“2019年全省居民人均生活消费支 出为20427元，比2016年提高4501元，居民恩格尔系数降至26.5%，已达到联合国20%-30%的富足标准。
”省统计局副局长陆万明表示，2019年我省每百户家庭拥有家用汽车51.7辆、空调125.5台、电脑63.0台，均高于全国平均水平。
“在省委、省政府坚强领导下，全省广大干部和人民群众团结一心，经过 五年的不懈努力，解决了许多长期没有 妥善解决的难题，突破了许多长期制约 发展的重大瓶颈，办成了许多打基础利 长远的大事要事。
”周连华说。
下好创新发展“先手棋”，筑牢高 质量发展“根基”。
全力推进山东新旧 动能转换综合试验区建设，集中打造 “十强”现代产业优势集群，7个集群 入选全国首批战略性新兴产业集群，数 量居全国首位。
（下转第四版） 条筒装上“芯片”
仓库建在“路上” 枣庄市中区加快建设工业互联网，以智能化引领工业经济高质量发展 □本报记者张环泽本报通讯员陈龙周杨 车间里机器轰鸣，却见不到几个工人，一排排装满白色棉纱的条筒（棉纱筒）正在有序地向机台里输送原料。
10月26日，在枣庄市中区山东正凯新材料有限公司，眼前的景象颇有些颠覆记者对纺织 企业的印象———这是正凯新材料借助工业4.0技术打造的全国首个“多品种智能化纺纱智慧工厂”。
“这些条筒，表面看装的都是白色棉纱原料，其实品种各不相同，有20多种。
”该公司一分厂厂长何胜军介绍。
这些棉纱和条筒外观上无法区分，上错了原料怎么办？ 面对记者的疑问，何胜军解释道：“这里每一只条筒底部都安装了芯片，机台地板上的智能识别装置能够读取识别这些芯片，一旦出错就会报警。
”他边说边 把一个正在工作的条筒推离识别装置，换上另一个条筒，结果该台机器停止转动，上方亮起了红灯。
正凯新材料开发的“智能条筒追溯系统”，运用RFID无线识别技术，在梳棉机棉条出口处装配定制RFID写卡装置，把每台梳棉机的品种信息和生产信息写入棉条筒的RFID卡中，并通过AGV智能输送到并条工序。
在并条机条筒摆放位置下方，通过读卡装置，读取条筒的RFID卡信息，并和工艺排列设计进行智能比对。
“这套智能系统目前在国内纺织行业 还是第一家，已经申请了国家专利。
”何胜 军介绍说，通过与海尔卡奥斯合作，正凯新 材料已初步搭建起内部工业互联网平台， 实现了智能化生产，1万纱锭用人只有30多 人，比同行业平均水平减少了一半多。
“以前业务员接到客户的意向订单， 可能要询问各个生产环节的排产情况，再 找公司管理层审批，一周时间都不一定能 够排产，而现在业务员通过手机客户端查 询工厂实时产能，管理层在手机上审批订 单，不到一个小时就可以给客户排产。
” 何胜军介绍说， （下转第四版） ■“为‘十四五’规划献计策”高端访谈 打造乡村振兴共治格局
夯实乡村振兴基层基础 ———访人民日报社山东分社社长徐锦庚 要闻·2版 山东将投1500亿元省级资金 全力支持八大发展战略 ●设立专项奖补资金，引导钢铁、炼化等行业淘汰 落后及过剩产能，推进危化品企业搬迁改造 ●重点支持深化农业供给侧结构性改革，推动农村 一二三产业融合发展 ●启动基层财政“强基固本”攻坚行动，实施工业 强县财政激励政策，提升县域经济发展水平 
热点关注·3版 我省实现公平竞争审查制度 省市县三级政府全覆盖 今年以后出台的政策，三年一次评估清理 □记者赵小菊通讯员陈萍报道本报济南10月28日讯记者从今天召开的省公平竞争审查工作联席会议扩大会议上获悉，今年上半年，我省开展了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，各级政府及所属部门对2019年12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施进行了全面梳理，全省共梳理各类政策措施62292件，涉及市场主体经济活动的政策措施8574件，其中修改废止93件、适用例外规定16件。
省级政府及所属部门共清理各类政策措施4299件，涉及市场主体经济活动的政策措施1154件，其中修改废止10件。
建立公平竞争审查制度是优化营商环境的重要保障。
自2017年我省建立并实施公平竞争审查制度以来，各级各部门共同努力，积极推进公平竞争审查制度落地生效，目前已实现了公平竞争审查制度省、市、县三级政府全覆盖。
按照“谁制定，谁审查”原则，多数省政府部门都建立了完善公平竞争审查内部审查机制，将公平竞争审查纳入公文起草程序，采取了业务处室分别审查、特定机构统一审查、委托律所等第三方协助审查等审查模式。
联席会议办公室还根据省政府安排，在全国跨前一步，对省里出台的重要文件进行公平竞争审查复核把关。
去年以来，我省已根据起草部门提请，先后对其代省政府起草或需要经省政府同意印发的87件政策措施进行公平竞争审查复核，有效防止含有排除、限制竞争内容的政策出台。
下一步，我省将持续加大工作力度，严格增量政策措施的公平竞争审查，凡是涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围，确保应审尽审。
推动存量政策措施清理定期化动态化，对2020年以后出台的政策措施，原则上每三年组织一次定期评估清理。
注重和发挥第三方机构的作用，充分评估政策措施对市场竞争的影响，保障审查工作高质高效。
杨东奇在东营滨州调研时强调 压紧压实湾长制工作责任 持续改善渤海湾和 黄河流域生态环境质量 □记者李子路报道本报滨州10月28日讯10月27日至28日，省委副书记、渤海湾省级湾长杨东奇到东营市、滨州市调研，强调要深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，压紧压实湾长制工作责任，全力完成渤海综合治理攻坚战各项任务，持续改善渤海湾和黄河流域生态环境质量。
杨东奇先后来到东营中心渔港、大唐东营发电有限公司、挑河人工湿地水质净化工程和滨州东风港经济园区、北海经济开发区岸线岸滩整治修复项目、污水处理厂及人工湿地水质净化工程等现场，与当地干部和企业负责人深入交流，实地了解渔港建设管理和环境整治、海水淡化利用、海洋污染防治、海岸带生态保护等情况。
随后，杨东奇主持召开省级湾长会议，观看省级海洋生态环保专项督察视频片，听取省直相关部门和滨州、东营两市情况汇报。
他说，要坚持问题导向，加大陆源污染防治力度，加快渔港环境综合整治，保质保量完成渤海生态修复项目，集中整治船舶港口污染，着力改善渤海湾生态环境；东营、滨州要发挥黄河入海口城市重要作用，扛起推进黄河流域生态保护和高质量发展的区域重任，按照共同抓好大保护、协同推进大治理的要求，统筹推进河口防洪、水资源管理和高质量发展；要压实工作责任，强化协调联动，加强统筹谋划，进一步巩固陆海统筹、河海共治格局。
全省累计收购 夏粮172亿斤秋粮26亿斤 主要粮食品种价格波动在合理范围 □记者孙源泽报道本报济南10月28日讯记者今天从省粮食和储备局获悉，截至9月30日，我省夏粮集中收购已圆满收官，夏粮集中收购期间，全省累计收购新小麦172亿斤，平均收购价格1.21元/斤左右。
国家标准三等小麦价格始终高于最低收购价（1.12元/斤），全省未启动最低收购价执行预案。
据了解，我省秋粮收购已陆续开展，粮食和物资储备部门已腾空仓容215亿斤，准备资金205亿元，用于秋粮收购。
截至10月27日，全省已收购秋粮26亿斤，收购均价1.23元/斤。
针对社会关注的粮食价格方面，省粮食和储备局粮食储备处二级调研员亓文霞介绍说，通过监测情况来看，我省主要粮食品种价格波动在合理范围之内。
其中，因饲料、养殖业和深加工业的生产逐步恢复、需求增加，玉米价格有所上涨，但随着华北地区新粮集中上市以及市场供应量逐步增大，玉米价格将会逐渐回落。
下一步，我省有关部门将引导支持各类粮食经营主体积极入市，强化监测预警，做好粮食产后服务体系作用，积极提供清理、干燥、收储、加工、销售等社会化服务，并指导收粮企业和售粮主体做好必要防护，确保疫情防控和粮食收购两不误。