反腐风云 12 编校版 辑对式  申李邱 王扬文 军 丹 2016年 7月8日 星期
五 7月6日上午8：30，山东省淄博市中级人民法院第一审判庭内，在公众视野中消失一年多的河南省原人大常委会党组书记、副主任秦玉海再次出现在人们面前。
当庭播放的视频短片，简单勾画出了秦玉海的辉煌过往，也道破了他站在被告席前的缘由。
这个耗资56万元的《一个摄影师和一座山》视频短片从未公开发行过，是一家公司为取悦秦玉海专门拍摄的，恰恰也成了秦玉海犯罪的证据之
一。
公诉机关指控，2001年至2013年，秦玉海直接或通过其家人非法收受财物共计折合人民币2086.1702万元。
秦玉海受贿案庭审现场 视权力为施恩和敛财工具河南省人大原党组书记秦玉海非法收受财物2086万受审 一座山和一个市的“功臣” 1953年3月8日，秦玉海出生在黑龙江省泰来县一个农民家庭，家境贫寒，自幼失怙，母亲无奈改嫁，生活的艰辛磨练出了秦玉海倔强的性格和坚强的意志。
1971年2月，18岁的秦玉海以临时工身份参加工作，靠组织的培养和个人努力，很快成长为黑龙江省大庆团市委宣传部干事、副部长，大庆团市委副书记兼石油管理局团委书记，大庆石油管理局党委常委，共青团黑龙江省委常委、办公室主任等，1994年起担任共青团黑龙江省第九届委员会书记、党组书记。
秦玉海的仕途虽然不是平步青云，但一路走来颇为顺风顺水。
1998年12月，作为重点培养的干部，45岁的秦玉海从黑龙江省交流到河南省焦作市任市委副书记、市长，2年后担任市委书记。
焦作因煤而兴，因煤而盛，伴随着煤炭资源的日渐枯竭，转型成为焦作市面临的最大命题。
主政焦作后秦玉海将目光瞄准了辖区内的云台山，瞄准了旅游服务业。
短短5年中，在他的力主推动下，焦作市调整经济结构，大力发展旅游业，从“黑色”到“绿色”华丽转身，一举成为全国知名旅游城市。
云台山更是在秦玉海的运作下名扬天下，成功跻身国家5A级风景旅游区，成为国内景区升级的样板。
公开资料显示，2001年之前，云台山景区一年只有区区几百万元的门票收入，短短几年间，接待游客人次和门票收入倍增，到了2012年，云台山景区接待游客已达504万余人次，实现门票收入4.5亿元。
原先在河南17个地市排名并不靠前的焦作市，经济总量和发展速度一举跃居全省前三位。
作为一名外地交流来的干部，秦玉海一举成名，政绩显赫，他个人仕途愈发顺畅。
2004年1月起,秦玉海任河南省副省长、省公安厅厅长等要职。
云台山景区风生水起，焦作市发展成功转型，秦玉海自然功不可没。
然而，功过不能相抵。
正如秦玉海在庭审中说，“人性中恶的一面如果不加遏制，再好的人生开场也没有好的下场。
”检方指控，2001年至2013年，秦玉海利用担任焦作市委书记、河南省副省长、公安厅长、人大常委会党组书记、副主任等职务上的便利，为5家单位和33名个人在职务晋升、企业收购、门票涨价、车辆年审等方面提供帮助，直接或通过其家人非法收受财物共计折合人民币2086.1702万元。
视权力为施恩和敛财工具 随着职位的升迁，在鲜花、掌声和恭维中，秦玉海不再坚持对自己高标准严要求，对政治理论学习失去了兴趣，自我约束的意识越来越淡薄，理想信念开始动摇，人生观价值观发生扭曲，遵纪守法的弦渐渐松动。
2005年上半年，在副省长兼公安厅厅长位置上待了 半年后，秦玉海开始在公安系统调整干部。
当年5月，漯河市公安局局长孟钢如愿调任焦作市公安局局长。
为表达谢意，这年中秋节前的一天，孟钢以汇报工作为由来到秦玉海的办公室，亲手奉上了2万元现金，秦玉海稍作推辞便收下。
看到领导吃这口，孟钢心里有了数。
此后，每年中秋节送2万元，春节送3万元，雷打不动，一直到2014年，每次秦玉海都是照单全收。
2009年，秦玉海将孟钢从焦作市调任新乡市公安局局长，事后孟钢送上了10万元。
随着和领导越来越熟悉，孟钢知道3月8日是秦玉海的生日，2012年开始，每年孟钢又借给秦玉海过生日为由，每次奉上2万元。
其间，秦玉海的母亲和岳母去世，孟钢分别送去5万元和10万元。
投桃报李，秦玉海看到孟钢多年来对自己忠心耿耿，准备将其调入河南省公安厅担任副厅长。
能从市公安局到省公安厅任职，是很多人梦寐以求的好事。
然而，孟钢却有自己的打算，新乡是河南省经济较为发达的市，在市委常委、政法委书记兼公安局局长位置上还没有“待够”的孟钢不愿意离开，但自己又不好和秦玉海明说。
2012年底，孟钢来到秦玉海的家中，请秦玉海的妻子为其吹风，让自己继续留在新乡市。
这次，孟钢送上10万元。
没多久，孟钢再次如愿留任。
起诉书指控，2005年至2014年，秦玉海先后25次收受孟钢给予的人民币共计105万元。
秦玉海案发后，孟钢也随即被立案调查。
33个行贿人中，行贿数额最多的是秦玉海的部下李某某。
为了感谢秦玉海将自己提拔、调动，感谢秦玉海帮助其妻子、儿媳调动工作，李某某先后17次在秦玉海办公室等地，送给秦玉海美元、欧元以及名表等财物共计折合人民币240余万元。
受贿数额最小的一笔，是秦玉海帮助他人在工作调动方面提供帮助时收受的1万元购物卡。
不守纪律、不讲规矩，秦玉海把组织赋予的权力视为施恩和敛财的工具，对跑官要官者姑息纵容，聚敛钱财。
秦玉海当庭承认，思想的防线一旦突破，便欲罢不能，自己收礼的名目越来越多，逢年过节收，帮人办事收，家里有事收，进修出国收；收礼方式也愈加多样，有现金，有外币，有购物卡，有金条，有股票；数额也由一次几千元、上万元到几十万元。
他也曾自责后怕，但又觉得事情做得隐蔽，侥幸代替了理智，在犯罪的泥潭中越陷越深。
沉迷雅好，梦断云台山 1998年就任焦作市市长之初，由于对当时宣传云台山的照片不满，秦玉海便自己拿起相机拍摄。
没想到这一拿起相机，秦玉海从此便迷恋上了摄影。
他把自己拍摄的云台山风景照印成画册、挂历，制成图版，四处宣传推介。
即便他离开焦作市任河南省副省长兼公安厅厅长后，他也几乎每个周末和节假日都会到云台山拍摄。
云台山打上了秦玉海深深的烙印，秦玉海不仅亲自开发 设计景点，他的摄影作品更是被作为云台山宣传推广的 代表作，在北京、上海等大城市的地铁站中悬挂。
由于焦作市旅游业发展迅速，秦玉海被评为全国
十 大旅游风云人物之
一。
慢慢地，他的思想开始膨胀，常 常以开发云台山的功臣和权威自居，同时他不再仅仅满 足于宣传景区，用他的话说，自己开始有了所谓的“艺术 追求”，想找一找当摄影艺术家的感觉。
2012年，他出版 了自己的摄影作品集《真水》。
据了解，秦玉海为了拍出 水的感觉，曾在水中连续站立3个小时。
为扩大个人在 国内外摄影界的影响，他欣然接受了个体企业对自己的 宣传包装，不仅在北京办个人摄影展、开研讨会，还到英 国、意大利等国一些世界著名艺术馆举办个人展览。
秦 玉海在摄影界的名气越来越大，曾两次获中国摄影最高 奖——金像奖，并成为中国摄影家协会理事。
秦玉海摄影名声的扩大，背后是多达数百万元的巨 资投入，而这些本应由他个人支付的资金，却是他人为 其埋单，这也成为庭审中控辩双方辩论的焦点之
一。
秦玉海原本因工作爱上摄影，没想到这个雅好最终 成为颠覆他人生轨迹的导火索。
曾有资料显示，十余年 间，秦玉海为摄影“烧”了很多钱，但是，秦玉海“自己却 从没有花过一分钱”，全是一些有求于他的单位和个人 提供。
北京某公司老板曹某就是其中之
一，而秦玉海回 馈给曹某的利益更高。
2007年至2014年6月，应曹某请 求，秦玉海向云台山旅游公司打招呼，使曹某公司顺利 承揽了云台山旅游公司在北京、南京、上海等城市的地 铁广告业务；其间，秦玉海还帮该公司协调提高了广告 费标准。
仅此一项，曹某公司就获得广告费7685.5万 元，利润率高达76%。
同样供秦玉海摄影“烧钱”的还有云台山旅游公司， 该公司多年来一直为其提供各类最新款相机。
秦玉海 在心安理得地享用新款相机的同时，也积极为云台山景 区门票涨价、车辆年审等方面提供帮助。
2004年和2012 年，云台山景区门票分别从80元涨到120元，从120元涨 到150元，这些都离不开秦玉海的直接推动。
法庭最后陈述中，秦玉海说，他的人生梦想之
一，就 是“让秦玉海这三个字与云台山同在，做到留名于青史 和民间”，然而，他没有把贪欲关在笼子里，沉迷雅好不 自拔，终致梦断云台山。
即便在党的十八大以后，秦玉 海仍不收手，2014年7月，任由其他企业花费175万余 元，在英国伦敦为其个人举办摄影展。
公诉人刘恩泉说，秦玉海面对行贿人的曲意逢迎和 贿赂输送，欣然接受，忘记了领导干部本应以身作则、奉 公守法的要求，反而利用手中的权力大肆收受贿赂，走 上了犯罪的不归路。
秦玉海受审，再次昭示了党和政府 反腐败的坚定决心，彰显了法律的威严。
“手莫伸，伸手 必被捉”，每位领导干部都应对党纪国法心存敬畏和戒 惧，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，不辜负党和人 民的期待与要求。
(山检) 反腐·案例 福建省建宁建设局副局长对抗纪律审查被“双开” 以“亲商”为借口大搞权钱交易 “县城乡规划建设局原副局长兼县城市建设管 理委员会办公室主任陈辉煌因利用职务便利，在 工程承包方面为他人谋利并收受贿赂，被开除党 籍、开除公职，并被移送司法机关。
”福建省建宁县 纪委日前结合“两学一做”学习教育，通报了多起 发生在群众身边的腐败问题典型案例。
陈辉煌严 重违纪案就是其中之
一。
据建宁县纪委工作人员介绍，早在2014年
6 月，就有群众在网上反映时任建宁县城管办主任 的陈辉煌将该县市政工程私自发包给工程承包商 刘某，并从中收取回扣。
根据这一网络舆情信息， 建宁县纪委展开初核。
听闻风声的陈辉煌立即找 到刘某，订立攻守同盟。
由于没有证人，相关凭证 也被陈辉煌销毁，此问题线索被暂存处理。
然而， 陈辉煌并未收手，继续大搞权钱交易。
2015年11月，县纪委联合相关职能部门对暂 存问题线索进行“大起底”。
在核查陈辉煌的问题 线索时，调查人员在县城管办的财务账目中发现， 陈辉煌经手的几个市政工程造价都比市场价高出 很多，且工程均由刘某承包。
以此为突破口，县纪 委对陈辉煌进行纪律审查。
在对陈辉煌进行问询时，他却认为自己与工程 承包商走得近是“亲商”，且自己与刘某是朋友关系， 即使有经济往来也是正常的。
同时，陈辉煌还以“没 有功劳有苦劳”为由大呼冤枉，拒不交代问题。
经
查，陈辉煌是从平时他人给予的小恩小惠、 小礼小物开始逐渐迷失自我的，并错误地认为“有 权不用、过期作废”。
为了谋取更大利益，2008年， 陈辉煌与刘某干起了权钱交易的勾当。
陈辉煌利 用职务便利，将本应招投标的市政工程私自发包 给刘某。
为了让大家有更大的利润空间，陈辉煌 给刘某的工程价格全部都高于市场价，自己每次 能获得5000元至3万元的好处费。
从2008年直至 案发，陈辉煌通过帮助刘某承揽市政工程，共收受 好处费10余万元。
据调查组人员介绍，陈辉煌每次收受刘某好处 费都是一对一地收现金。
他自认为这样不会留下 蛛丝马迹，即使被查，只要自己和刘某拒不承认， 调查人员也无可奈何。
同时，陈辉煌还通过网络， 搜集了大量对抗组织审查的方法。
“思想松懈是我走上不归路的根本。
我缺乏纪 律和规矩意识，对组织的日常提醒置若罔闻……” 陈辉煌在忏悔录中这样写道。
然而，再痛彻心扉 的忏悔也为时已晚。
（纪监） 广东佛山一官员受审时当庭忏悔 受贿不到20万丢了年薪30万工作 翁良（资料图） 广东东莞黄江原镇委书记伦锦洪官不大涉贪腐数额可不小 与副手“唱双簧”贪污1.1亿 官不大，涉贪的数额可不小，又一例小官巨贪走上被告席。
7月6日，广东省东莞市黄江镇原镇委书记伦锦洪涉嫌贪污罪、受贿罪由东莞市中院开庭审理。
伦锦洪被指控在担任黄江镇委书记期间伙同他人共同贪污人民币11229.665万元、港币18万元，受贿人民币500万元、港币150万元。
黄江镇原党委副书记袁俊森被控参与共同贪污同台受审，另一名商人梁志凌因参与共同贪污并涉嫌行贿1500余万元亦同时受审。
广东省检察机关表示，“小官巨贪”在当下呈现出四大新趋势，建议通过建立健全内控机制，适度分解部门及个人权力，推进基层权力运行公开化，加强对基层领导干部的反腐警示教育来堵住“小官巨贪”的出现。
与副手合伙“赚差价” 黄江镇位于东莞市东南部，全镇总面积约98平方公里，镇内交通发达，往香港、广州、深圳、惠州等大中城市均在一小时车程内，该镇还先后获得“全国百强乡镇”等称号。
良好的区位优势，土地就分外值钱。
起诉书显示，伦锦洪主要栽在土地上。
据检方起诉书，2007年年初，时任黄江镇党委书记的伦锦洪在获知黄江镇雄昌塑胶厂有限公司（简称“雄昌塑胶厂”）欲以7000多万港元转让该厂所在地块后，便意图通过先找人收购上述地块，再促成政府高价回购，假冒雄昌塑胶厂方代表跟政府方签订虚假合同的方式来侵吞公款。
随后，伦锦洪找到了时任黄江镇党委副书记的袁俊 森及袁的同学梁志凌。
梁志凌还是东莞市莱钢钢结构有限公司（简称“莱钢公司”）的董事长。
根据指控，伦锦洪将上述计划告知两人后，便交由两人具体操办。
一方面，梁志凌按伦锦洪的指示私下与雄昌塑胶厂方代表劳明智多次洽谈，并最终以7400万港元作为购地价格达成协议；另一方面，伦锦洪则负责召开党政领导班子会议，推动黄江镇政府将雄昌塑胶厂所在地块征收作为政府储备用地。
2007年12月5日，在梁志凌与雄昌塑胶厂正式签订购地协议后，梁志凌安排张伟财（另案处理）假冒雄昌塑胶厂董事与黄江镇政府就购地价格进行谈判。
指控称，为使征地过程顺利，并且在追讨征地余款方面得到关照。
梁志凌与张伟财经商议后决定，由梁志凌提供资金，张伟财出面，送给黄江镇副镇长袁柱波（另案处理）11万港元，送给黄江镇党委委员谭皓强（另案处理）10万港元，送给黄江镇党委委员蔡耀芬（另案处理）10万港元，共31万港元（折合人民币29万元）好处费。
起诉书称，在未经班子会议再次讨论决定的情况下，袁俊森确定以单价1710元人民币每平方米征收上述地块，并于2007年12月17日作为黄江镇政府的代表之一与假冒雄昌塑胶厂方代表的梁志凌签订了总价为18210.645万元人民币的征地合同。
截至案发，黄江镇政府陆续转账支付12000万元人民币至梁志凌实际控制的东莞市雄益贸易有限公司的账户，在如约支付给雄昌塑胶厂7400万港元后，伦锦洪等人将剩余的款项侵吞。
其中伦锦洪分得约3600万元人民币，袁俊森分得约2000万元人民币，梁志凌分得约1450万元人民币。
2015年4月，袁俊森向东莞市人民检察院投案自首。
受贿650万都事关土地 根据指控，2006年的一天，梁志凌为了在土地开发 等方面得到时任黄江镇党委书记伦锦洪的关照，在大朗 镇帝豪酒店送给伦锦洪150万港元，伦锦洪答应给予关 照并将钱款收下。
2004年年底，伦锦洪与商人温容兴（另案处理）因工 作关系结识。
2006年下半年，伦锦洪向温容兴提出黄江 镇有一块约10万平方米的商业用地可以开发，并询问温 容兴能否推荐有实力的公司来投资该项目。
后来，温容兴找到广州祥能投资集团有限公司（简 称“广州祥能公司”），并将其欲与广州祥能公司合作开 发上述地块的意向告知伦锦洪，希望伦锦洪能促成此 事。
为此，伦锦洪曾带队到上述公司参观考察以造势， 并指示镇政府分管领导协助广州祥能公司办理土地招 拍挂等相关手续。
最终，广州祥能公司于2008年3月21日中标。
期 间，温容兴为了表示感谢，向伦锦洪提出可以将深圳海 岸大厦东座249号商铺的一半所有权（价值约800万元 人民币）低价卖给伦锦洪，伦锦洪同意后仅实际出资300 万元人民币。
因上述商铺系温容兴名下运通置业投资 有限公司（简称“运通公司”）的唯一资产，2007年10月， 温容兴将运通公司的一半股份转让给伦锦洪的妻子，伦 锦洪通过这一方式收受温容兴所赠送的价值500万元人 民币干股。
该案目前尚未宣判。
（羊晚） 在担任广东省佛山市三水区教育局长、三水区 社保局长期间，因收受同一老板贿赂，三水区原政 务委员翁良站在了佛山市中级人民法院的被告席 上。
在7月5日庭审中，翁良当庭忏悔：“为了总额 18-19万元的受贿额，不但政治上付出巨大代价， 经济上更失去了每年约30万年收入的工作。
” 今年51岁的翁良曾担任佛山市三水区教育局 局长、党组书记和三水区人力资源和社会保障局 局长、党组书记，其2015年8月末被纪委从办公室 带走时，担任三水区政府政务委员、党组成员。
根据检方控诉，本次翁良受贿金额总数并不算 大，具体受贿均发生在其担任三水区教育局长和 社保局长期间，且行贿者为同一人。
根据检方控 诉，在翁良担任三水区教育局长期间，2011年4月 至2012年8月在三水区科技工学校校园网络集成 综合布线工程项目及验收中为三水联科电脑有限 公司总经理卢志恩提供帮助，收受卢志恩人民币
3 万元；2011年7月帮助卢志恩获得教育系统工程项 目，收受卢送的价值澳门币10.088万元的徕卡相机 一部。
此外，在翁良担任三水区人力资源和社会保障 局局长期间，2011年底帮助卢志恩中标该局信息 化建设项目，收受卢志恩港币10万元；2013年下半 年，帮助卢志恩中标该局机房建设项目，收受其人 民币8万元。
庭审中，翁良对3项现金受贿指控并无异议，焦 点却在于价值澳门币10.088万元的徕卡相机是否 属于受贿所得。
据检方根据卢志恩证言提出，卢在 与翁良一次聊天中，翁良主动提出徕卡相机非常 好，并亲自在某官网选择了相机和镜头型号，随后 卢志恩在澳门为翁良购买该相机和镜头，并在自己 公司位于三水广场的办公室中将相机送给翁良。
“为了总额约18-19万元的受贿款，我不但付 出了沉重的政治代价，还付出了经济代价”，当天 庭审最后，翁良当庭流下了悔恨的眼泪。
他表示， 自己在担任三水区政府政务委员等职务时期，每 年正常工作收入也有约30万元，即使8到9年后退 休，也还有10多万元的退休金，“本来美好的退休 生活，现在全部化为泡影了。
” （羊晚） 社址：海口市琼山区新大洲大道（海南政法职业学院院内） 邮编：571199 电话：总编办65986002 传真65986019 编辑部65986010 发行部65986003 印刷：海南日报印刷厂