玲 组版：晓君 A22010年7月2日星期
五 Email:liling@电话：0755-83501536 最高法要求妥善审理１１类转变经济发展方式相关案件 据新华社电最高人民法院昨日发布了《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》，要求各级人民法院妥善审理１１类与转变经济发展方式相关的案件。
在昨日召开的新闻发布会上，最高人民法院新闻发言人孙军工说，从一定时期看，加快经济发展方式转变有可能导致企业重组、兼并、破产、土地征收、房屋拆迁等行为大量发生，最终引发的一系列矛盾纠纷很大部分有可能进入诉讼程序。
针对加快经济发展方式转变对审判工作带来的影响，意见要求妥善审理以下１１类相关案件：与经济结构调整相关案件；消费者权益纠纷案件；城乡结构调整中引发的各类纠纷案件；服务领域的各类纠纷案件；金融纠纷案件；相关破产、强制清算案件；劳动争议和社会保险案件；农业发展中出现的各类纠纷案件；各类知识产权案件；各类涉外商事、海事、海商纠纷案件；各类环境保护纠纷案件。
上交所ETF产品获国际三大奖项 证券时报记者黄婷 本报讯近日，上海证券交易所对交易所交易基金（ETF）产品的开发与进展获得第六届全球交易所交易基金奖中三大奖项，包括亚太区ETF“最佳进取奖”、亚太区ETF“最大交额奖”、亚太区ETF“最大交易量奖”。
此外，亚太区“最受认可ETF品牌奖”授予了上证50ETF的管理人华夏基金管理有限公司。
该奖项由全球著名的ETF专业网站（ex鄄）评选而得，由包括纽约梅隆银行、纳斯达克、世界银行等12家全球多家领先机构赞助和支持，并通过全球超过800个专业机构的权威人士投票及相关行业数据统计选出，旨在表彰ETF产品各相关机构过去一年对全球ETF市场发展的贡献。
此奖也被誉为ETF行业中的“奥斯卡奖”。
上交所有关负责人表示，ETF产品是目前上交所产品开发的重点，2009年上交所单市场ETF数量成倍增长，跨市场、跨境ETF基本准备就绪，杠杆、反向、优化复制等创新型ETF论证愈加充分。
随着债券、黄金、商品等其他类型ETF研究不断深入，以及ETF开发流程、管理办法、运作机制、风险管理更加完善，基金管理人等机构对开发ETF的意愿明显增强，市场投资者对ETF的认同逐步提高。
三部门：产销或进销差价超过正常差价一倍即打击 证券时报记者周荣祥 本报讯在发改委、商务部和国家工商总局昨日召开的新闻发布会上，相关负责人透露，将出台《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》，细化违法行为认定标准，加大对不正当价格行为的处罚力度。
目前，《特别规定》已经征求了有关部门和地方意见，即将向社会公开征求意见。
根据新规，产销或者进销差价额超过正常时期差价额一倍，哄抬价格，牟取暴利；多进少售、只进不售或者囤积拒售；捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序以及相互串通，操纵市场价格等价格违法行为将被严厉打击。
为维护正常的市场秩序，保持价格基本稳定，上述负责人还表示，将配合有关部门加大对农产品电子交易市场的整顿力度，进一步加强对电子交易市场的管理，防范可能存在的风险。
据了解，目前部分大蒜、绿豆电子交易市场，采用类似期货运作模式，变相降低保证金比例，提供履约担保，涉嫌变相期货；在运行中缺乏现货资源依托，投机性严重，市场运行极不规范，风险隐患较大。
香港证券及期货从业资格考试即将报名 证券时报记者许岩 本报讯昨日，中国证券业协会网站发布公告称，香港证券及期货从业员资格考试本年度第二次考试将于10月23日举行，考场设在上海和深圳。
报名时间为7月6日至7月20日。
据悉，内地证券期货专业人员（指拥有有效的内地证券或期货执业资格的中国公民）通过由香港证券专业学会主办的香港证券及期货从业员资格考试（卷一）并符合香港证监会所列的其他发牌条件，便可以申请相关牌照，而无需通过专业知识考试。
经此途径取得行业资格的内地专业人员，如拥有内地高管人员任职资格，将被视作符合香港负责人员的行业资格；如持有内地一般的执业资格，将被视作符合香港代表的行业资格。
证监会召开纪念建党89周年暨党建工作座谈会 尚福林：新形势对证券期货监管提出更大挑战 证券时报记者于扬 本报讯中国证监会昨日在京召 开“纪念建党89周年暨党建工作座谈会”。
来自证券期货监管系统部分单位的主要负责人围绕深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进证券期货监管系统党的建设工作进行了座谈交流。
证监会党委书记、主席尚福林对加强和改进系统党建工作提出了重要要求，证监会党委委员、主席助理吴利军同与会代表进行了深入交流研讨。
尚福林首先肯定了证券期货监管 系统各级党组织按照证监会党委的统一部署，紧紧围绕监管工作实际，认真贯彻执行党的路线方针政策，积极开展形式多样、内容丰富的党建活动，在加强监管队伍的思想、组织、作风以及党风廉政建设等方面均取得了可喜成绩，有效推动和促进了监管工作的开展，为资本市场改革发展提供了可靠保障。
尚福林指出，与新形势新任务的要求相比，证券期货监管系统党的建设还存在不足和不适应的地方，既面临着艰巨的任务，也面临着难得的机遇。
国家经济发展战略转型和经济结 构调整，为我国资本市场发展提出了更高的目标和要求，也对证券期货监管工作提出了更大的挑战。
尚福林要求，证券期货监管系统各级党组织和党员领导干部要深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，切实增强使命感、责任感，在今后的工作中进一步解放思想，与时俱进，按照党的十七届四中全会的各项部署，认真贯彻落实中央关于党建工作的一系列政策措施，全面抓好证券期货监管系统党的建设工作。
近期，要紧密围绕胡锦涛总书记在中 共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，围绕提高党的基层组织建设科学化水平这一重大课题，针对总书记讲话中提出的当前和今后一个时期基层党建工作的4项重点任务，紧密联系本单位、本部门实际，研究制定具体的措施和办法，扎扎实实抓好这些重点任务的落实，不断开创证券期货监管系统党的基层组织建设新局面。
会议认真学习了十七届四中全会以来中央关于党建工作一系列新政策、新举措，总结了近年来证券期货监 管系统党建工作的基本做法、主要成效和经验启示，明确了下一步党建工作的重点和思路。
一是要深入开展建设学习型党组织活动，提高党员队伍思想政治水平；二是要进一步深化干部人事制度改革，加强领导班子和领导干部队伍建设；三是要创新人才工作体制机制，建设高素质专业人才队伍；四是要强化干部选拔任用监督，进一步从严管理干部；五是要深入开展“创先争优”活动，提高基层党建活力；六是要加强作风和反腐倡廉建设，维护监管部门良好形象。
下半年宏观调控紧抓“调结构”主线 证券时报记者肖波 2010年上半年的经济运行形势，温总理“最为复杂”的表述可谓最为贴切。
展望下半年，在经济增速或将放缓、主要发达国家经济可能“二次探底”的背景下，宏观调控的方向是继续坚持紧缩政策还是适度放松，备受社会关注。
纵观上半年以来的信息，“调结构”有望走上前台，成为下半年宏观调控主线，而调控难点则在于如何在“调结构”中实现“保增长”，寻找经济短期困难和长期发展间的缓冲空间。
下半年经济增速将显著下滑 回顾过去，2008年末至2009年初，我国依靠大规模的经济刺激计划抵御了世界经济危机的冲击。
随后，在传统增长引擎的驱动下，经济于一年之内迅猛拉升，今年一季度达到阶段性的繁荣峰值11.9％。
然而这样的经济繁荣并不可持续，过度货币信贷刺激的需求积累了大量的经济和社会风险。
因此，去年7月份至今年上半年，政府逐步退出一些对经济中长期增长有较大负面作用的经济刺激计划，如严格限制银行信贷、整顿地方融资平台、抑制高耗能产业、房地产调控等。
一系列调控政策目前已取得初步效果，经济增长过旺的虚火正逐渐散去。
展望下半年，经济增长放缓已成共识。
多数专家预计，受内外经济影响，今年二季度经济将步入2009年经济恢复以来的下行周期。
首先，从出口来看，今年前5月， 我国出口增速仍处在较快的恢复过程中，但欧洲债务危机将给我国出口构成较大的压力。
因为欧盟是我国第一大出口国。
专家普遍认为，下半年欧盟经济减速将使得我国出口增速明显下滑，这将给我国经济平稳增长带来挑战。
从投资来看，今年以来，伴随着政府出台的一系列投资调控措施的出台，投资增长逐渐呈下降趋势。
而未来几个月，在信贷调控、政府严控新开工项目，以及力度超预期的房地产调控政策背景下，投资增速仍有继续下滑的可能。
投资作为我国GDP增长中最重要的动力，其下滑将给经济增长带来较大压力。
在出口和投资增长存在困难的前提下，消费有望成为下半年我国经济增长的最大亮点。
今年以来，消费呈现稳中有升的态势。
下半年，得益于前期国内经济的回升和政府一系列促进消费的措施，以及收入分配制度的改革，消费对于经济增长的带动作用有望持续提高。
综合来看，当前经济面临的形势仍然极为复杂，消费增长对经济增长的贡献尚不足以弥补投资、出口可能下滑给经济增长带来的削弱作用。
基于此，且在去年同期基数较高的情况下，专家普遍预计，与今年一季度相比，二季度GDP将出现下滑，
三、四季度下滑幅度将更大。
“调结构”将成宏观调控主基调 对中国经济是否会出现二次探底的担忧逐渐升温。
由此带来的难题是：当前是应该继续实施刺激政策退出，还是放松政策稳定经济？通胀问题的隐现使经济局势更为复杂。
宏观调控政策出台也因此更显棘手。
显然，问题的症结在于我国经济结构。
不可否认，2008年的“保增长”措施刺激了经济增长，但也使得我国经济运行中的结构问题暴露无遗。
今年以来，经济结构不合理问题更显严重。
由于受困于内、外环境两个方面，当前我国经济形势不确定性增加，货币政策在经济增长减缓和抑制通胀预期之间难以下手，行政政策又捉襟见肘，宏观调控步履维艰。
可以说，调整经济结构、转变经济增长方式，对我国经济来说已刻不容缓，只有调整结构才能解决我国当前面临的经济问题。
自去年以来，我国政府已有所行动。
从今年上半年的一系列宏观调控政策来看，“调结构”甚至已经取代“保增长”，成为宏观经济政策的导向。
不久前出台的“取消部分产品出口退税”政策即是上述观点的最好例证。
在下半年出口可能下滑、经济增长尚未完全复苏的情况下，政府取消部分产品出口退税也是为了“调结构”。
政策的出台也表明了政府“调结构”的决心，也预示着在今后一段时 在经济可能出现下滑的预期下， 间，宏观调控措施将把“调结构”摆在更为显著的位置。
事实上，今年以来，我国已经采取了一系列政策来调整经济结构。
如实施一系列区域经济振兴规划，实现产业转移和升级；鼓励民间投资进入新的产业领域，增强经济内生力量；继续推进家电下乡、汽车下乡，刺激消费。
产业政策方面，出台资源税改革、取消部分产品出口退税、对高耗能企业实施差别电价和差别信贷措施，增强产业结构调整力度，同时大力发展战略性新兴产业，发展现代服务业。
下半年，“调结构”政策将继续推进，并有望成为宏观调控主基调。
首先，货币政策方面，差别化的信贷措施有望继续延续，并将助推产业结构调整；财税政策方面，资源品价格的改革有望继续推进，收入分配改革或将破题，出口退税政策也可能进一步回归；产业政策方面，一方面调整产业结构、鼓励产业升级的措施有望陆续出台，另一方面鼓励发展战略性新兴产业、现代服务业的优惠政策或将陆续出台。
从宏观层次看，经济结构调整箭在弦上，势在必行。
但经济转型也必然带来阵痛。
展望更长期的中国经济，经济转型带来政策、制度红利将为中国经济发展提供持久的动力。
夏粮减产CPI承压有限 近日，农业部高调宣布，今年夏粮丰收已成定局，预计夏粮总产量将超12300万吨，接近上年同期12335万吨的水平。
农业部谨慎地用了“接近”，而不是“超过”。
这预示着，尽管今年夏粮丰收，但较上年未能实现增产，中国夏粮连续6年增产的态势可能就此中断。
民以食为天，粮食是保生活、平物价、稳民心的关键商品，对全局有着举足轻重的影响。
占全年粮食产量1/4的夏粮未能实现增产，而粮价在CPI中所占权重为3%左右，这对CPI的影响有多大？市场认为，二者的联动机制比较复杂，粮价上涨对CPI的推动效果比油、肉更为明显。
由于粮价具有基础性的作用，其 证券时报记者郑文 产业链较长，粮价上涨，会导致很多农产品价格跟风上涨，从而间接推高CPI。
从历史情况来看，粮食减产与CPI并不具备很强的相关性。
如2000—2003年中国遭受连续四年的干旱导致粮食总产量持续下降，但同期CPI和食品价格却基本稳定，未出现明显波动。
今年夏粮有所减产，但对全国粮食生产的影响也不如此前想像的大。
同时，从单年度粮食供给看，由于存在国家储备粮的调节作用，单年度的粮食供给量的变化不一定会对当年粮价以及CPI产生明显影响。
有数据显示，目前，全国国有粮食企业原粮总库存超过4500亿斤，库存消费比 达40%以上，超过17%—18%的安全线水平。
也就是说，国家拥有足够的粮源调控市场，粮食价格保持基本稳定是有保障的。
尽管今年夏粮减产对年内粮价以及CPI的影响有限，但不能因此忽视夏粮减产带来的影响和启示：其
一、今年的粮食生产形势表明，对中国来说，异常的气候因素对粮食生产的影响越来越大，“靠天吃饭”的整体局面仍然没有根本改变。
夏粮能获得如此收成实属不易。
但实现全年粮食生产稳定发展，关键还要看早稻和秋粮。
保持粮食产量稳定在1万亿斤的全年粮食生产任务依然十分艰巨。
其
二，在极端自然天气面前，为了确保今年夏粮不减产，国家采取了一系列 “非常之举”。
如加大政策补贴力度，提高粮食最低收购价格等，这些“非常之举”能否持续？如果继续实施，会不会对粮价，乃至CPI起到助推作用？有学者指出，粮食的产业链非常长，口粮、饲料和深加工等都与CPI计算权重有关，国家在提高粮食收购价格，调动农民种粮积极性的同时，或许因此引起农资价格的上涨。
运输、仓储以及经销环节价格的随之上涨，以至于再延伸影响到粮食下游产品、产业出现上涨行情，从而最终对CPI造成压力。
这些担忧并非多余，相信这也是决策部门必须考虑和面对的难题。
对政策制定者来说，如何把握好政策“度”的确面临着不小的挑战。
财政部：推进会计准则 改革与国际准则持续趋同 本报讯在近日举行的中国财 政部———国际会计准则理事会高层 会议上，财政部副部长王军表示，中 国将继续积极稳妥推进会计准则改 革，确保中国企业会计准则与国际 财务报告准则持续趋同，同时希望 国际会计准则理事会在准则制定过 程中更多地考虑新兴市场和发展中 国家的意见和建议，以进一步提升 国际财务报告准则的全球公认性和 权威性。
王军指出，中国支持国际会 计准则理事会致力于制定全球高 质量的会计准则，赞赏国际会计 准则理事会为应对国际金融危机 所做的及时、务实、有效的改革 举措。
国际会计准则理事会主席戴 维·泰迪表示，中国作为新兴市场经 济国家的代表，负责任地跟踪研究 准则问题，提出了许多高质量的建 议和案例，国际会计准则理事会将 认真考虑中国的意见，努力改进国 际财务报告准则质量。
双方还就中国会计准则国际趋 同策略、国际准则趋同项目的时间 安排、国际会计准则理事会应对金 融危机采取的其他举措等问题进行 了深入探讨。
(郑晓波) 商务部：将给予最不发达 国家95%产品零关税 本报讯自7月1日起，中国 给予最不发达国家4762个税目商 品零关税。
商务部西亚非洲司负责 人指出，为进一步向非洲商品开放 市场，增强非洲商品的出口竞争能 力，2010年之后的三年内，中国政 府将逐步给予非洲所有与中国建交 的最不发达国家95%的产品免关 税待遇。
该负责人表示，自2005年起， 中方就开始对非洲最不发达国家 实施部分输华商品免关税待遇。
2006年中非合作论坛北京峰会 后，中方又将受惠商品范围扩大 至478个税目。
今年中国首先开 始对60%的产品实施免关税，非 洲最不发达国家输华免关税受惠 商品由此前的478个税目扩大到 4700多个税目。
（许岩） 深证及巨潮指数系列２０１０－０７－０１收盘涨跌幅２０１０－０７－０１收盘涨跌幅 深证成份指数９２０３．９１－１．９５％巨潮沪深Ａ指２４７９．０１－１．３９％深证１００指数Ｐ２９４１．２６－１．８３％巨潮大盘指数２４３７．０１－１．３９％ 深证３００指数Ｐ２８９７．１４－１．６７％巨潮中盘指数２８５１．４５－１．６６％中小板指数Ｐ４７８６．９６－１．９２％巨潮小盘指数２７６４．８８－１．２６％中小３００指数Ｐ８５７．７８－１．５３％巨潮１００指数２６１４．６０－１．１７％创业板指数Ｐ８８２．１９－４．０４％泰达环保指数２５４５．７０－２．２２％深证治理指数４８９７．６０－１．９３％中金龙头消费３８７６．５４－１．６２％ 深圳证券信息有限公司ｈｔｔｐ：／／ｉｎｄｅｘ．ｃｎｉｎｆｏ．ｃｏｍ．ｃｎ (上接A1版)二要加强对企业兼 并重组的引导和政策扶持。
通过兼并重组，坚决淘汰落后产能。
中央设立专项资金，支持中央企业兼并重组。
支持兼并重组企业技术改造和产品结构调整。
充分发挥资本市场推动企业重组的作用，落实税收优惠，加大金融支持力度，完善土地管理政策。
三要改进对 兼并重组的管理和服务。
坚持政企分开，规范和改进企业兼并重组行政审批。
加强风险监控和信息披露，有效防范和打击内幕交易和市场操纵行为，保护企业利益，防止国有资产流失。
做好信息咨询服务，拓宽企业兼并重组供求信息的交流渠道。
四要推进企业体制改革，通过企业兼并重组，进一步 加强和改善经营管理，促进自主创新，提高企业市场竞争力。
会议要求各地区、各有关部门加强组织领导和指导协调，细化配套政策措施，认真抓好工作落实。
会议听取了对中央企业监督检查和国有企业监事会工作情况的汇报。
会议指出，２００９年，中央企业认真贯 彻党中央、国务院决策部署，积极应对国际金融危机，全面落实重点产业调整和振兴规划，深化企业改革，着力增强经营活力和创新能力，切实履行社会责任，保持了生产经营总体平稳运行，发挥了国有经济主导作用。
同时，也存在一些影响企业持续发展和涉及国有资产安全的问题，主要是：部分企 业历史欠账多；盲目扩张，财务风险大；效益回升基础不稳固；发展主业不专注，布局结构不合理；企业集团管控力度不足；境外项目缺乏控制；违法违纪违规问题时有发生。
下一步，要继续加大监事会监督力度，完善外部监督机制，促进中央企业深化改革，规范管理，确保国有资产保值增值。