机制助推“病企”,4版2022

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年5月16日星期一总编室主办责任编辑白龙飞 [[综合新闻]] 联系电话:(010)67550711电子信箱:fyxw@ “拯救型”机制助推“病企”重获新生 ——浙江常山法院推进破产审判工作记事 本报记者余建华本报通讯员周凌云李强聂菁 2019年以来,浙江省常山县人民法院围绕供给侧结构性改革主线,着力构建“多重组兼并,少破产清算”的“拯救型”破产审判机制,目前已成功促成12家有发展前景的“生病企业”凤凰涅槃、重获新生;化解不良债权20.11亿元,盘活土地资源1962.53亩、厂房72.31万平方米,安置职工就业1868人,推动新旧动能转换,有效激发市场活力。
强化能动司法,拓宽破产审查范围 “感谢法院拯救了公司,我们才能拿到工资。
”2021年11月24日,在常山县大胡山果蔬有限公司破产重整案职工工资发放仪式现场,20多名职工顺利领到共计150万余元工资,集体向承办法官送上了锦旗。
大胡山果蔬有限公司主营农产品种植、销售和配送服务等,2017年起高频涉诉并进入强制执行程序。
法官深挖细查后发现,该公司陷入危机的主要原因是盲目扩张导致资金链断裂,但该公司既是“省级扶贫农业企业”,又持有省级著名商标。
常山法院以此为支点,深度挖掘该公司重整价值和拯救可行性,积极引导企业主行使后续重整申请权,一个月后成功招募到战略投资人注资1300余万元,批量化解执行案件25 件,执行标的额1770万元。
该案也入选了2021年度浙江法院破产审判十大典型案例。
破产拯救的前提是准确识别破产企业的营运价值。
常山法院主动拓宽审查范围,重点围绕破产原因、有无重生可能、是否具备拯救价值三个关键因素,精准识别出具有重整价值和拯救可能的困境企业,通过程序转换“小支点”撬动破产保护“大格局”。
“我们对内持续完善‘执转破’机制,建立‘大标的额执行案件研讨’机制,重点瞄准标的额超过500万元的企业,有重生可能或拯救价值的要及时移送破产审查。
对外宣传重整、和解两项拯救制度,激活后续重整或和解的‘休眠’条款,积极引导相关主体转换破产程序。
”常山法院审判委员会专职委员俞建华介绍。
2021年以来,常山法院法院审理的破产案件中有7件行使了后续重整(和解)申请权,全部拯救成功。
强化因企施策,“靶向治疗”提升能效 “多亏了法院,公司才能顺利实现资产收购和扩大经营!”2021年7月23日,常山光明钢化玻璃有限公司负责人对承办法官郑薇连声道谢。
2021年7月,在审理浙江吉鑫金属有限公司破产案件时,郑薇了解到该公司已于2013年3月和光明钢化玻璃有限公司签订了为期10年的厂房、土地整 体出租合同,双方于租赁期间达成股权转让协议,但因客观原因未能实现股权交割。
随着吉鑫金属有限公司进入破产程序,腾退搬迁成为了光明钢化玻璃有限公司面临的难题。
“我们对吉鑫金属有限公司的施救策略是把战略投资人制度引入和解程序当中,弥补债务人自身融资不足的短板。
”郑薇介绍,该院积极推动债权人光明钢化玻璃有限公司作为和解程序中的战略投资人,由其出资540万元用于清偿吉鑫金属有限公司债务,最终实现了司法拯救企业1家、精准帮扶企业1家的双赢效果。
面对由同一实际控制人投资的九宝、吉鑫、绿也三家公司破产案件,常山法院并未采取“一刀切”的方式,转而对承担核心主营业务、资债体量大、容纳就业员工700余人的绿也采用“清算转重整”,而对债务规模小的吉鑫和九宝分别采用了“清算转和解”、继续清算两种不同方式,使得吉鑫、绿也恢复了往日生机。
“我们在破产拯救过程中注重因企施策,通过‘靶向治疗’提升拯救能效。
”俞建华告诉记者,该院组建了破产审判团队,在严格适用破产法的同时,坚持“一案一品”,综合运用破产重整、和解、清算等程序以及激活“休眠”条款、应用实质合并破产理论、积极探索“预重整”制度等创新举措,通过专业化审理、差异化处置、多样化手段,最大限度救治涉困“病企”。
强化府院联动,巩固企业拯救成果 “常山法院不仅救了公司,也让员工们保住了工作。
”2021年4月26日,重整程序完成以后,银田有限公司的负责人感慨不已。
银田有限公司是常山县纺织业规模以上龙头企业,破产受理前年产值2亿元,在岗职工327人。
2015年,银田有限公司因“担保链”陷入财务危机。
2016年4月,银田有限公司申请重整。
在此过程中,常山法院坚持精准服务“六稳”“六保”,始终把稳就业置于首位,通过府院联动,深入市场对接战略投资人,在破产重整期间采用批准债务人自行管理营业事务,批准“带职工就业”重整计划,为327名职工提供稳定就业岗位,实现了“破产不停产”。
“企业陷入困境并非一朝一夕,治已病更要治未病,还需要府院联动建立跨部门协作机制。
”常山法院院长舒燕华介绍,该院依托党委、政府的组织优势和资源优势,与经信部门建立“企业信息通报制度”,按季度交换危困企业名单,及时输送破产保护理念并引导其主动申请破产重整;案件审理中,协同解决破产审判中遇到的现实困难;企业重整成功后,通过部门间的持续协作,帮助企业完成信用修复、股权变更、工商登记等收尾工作,打通重整程序“最后一公里”。
① 栏目邮箱:yxfxjc@欢迎踊跃投稿 巡回审理赡养纠纷 张维军张彩虹文/图 甘肃省永靖县川城镇是一个少数民族聚居的重点乡镇。
近日,永靖县人民法院利用川城镇的少数民族群众赶集日宣传辐射面广的时机,就一起赡养纠纷案件开展巡回审判。
该案中,原告已80岁高龄,丧失劳动能力,无生活来源。
今年2月,原告因患病无钱治疗而将4个子女告上法庭。
庭审中,主审法官认真听取了双方当事人意见,用通俗易懂的语言为双方当事人讲解赡养纠纷有关法律知识,并阐明其应享有的权利和应承担的义务。
经过法官耐心释法析理,原告与被告最终达成调解,两位子女在庭后当场给付了老人半年的赡养费。
庭审结束后,法官结合该案情况,向旁听的群众宣讲了民法典婚姻家庭编、继承编等相关法律知识,从子女法定赡养义务、老年人权益保护、维权方式及途径等方面进行了深入浅出的普法宣传,并发放了反有组织犯罪法、扫黑除恶及禁毒等宣传资料。
图①:巡回审判现场。
图②:法官讲解赡养纠纷有关法律知识。
图③:委托代理人陈述原告的诉求。
图④:开展法治宣传。
2010年1月10日,24岁的我迈进辽宁省抚顺市中级 ﹃人民法院的大门,正式成为了一名光荣的法院干警。
在那 个还没有微信,不刷抖音的年代,坐在我对桌的前辈在我 抚上班的第一天就非常自豪地和我说:“小高,想要快速进 入角色,你要多看抚顺法院网,那里有你想要了解的关于法院工作的一切。
” 顺前辈的话仿佛有某种魔力,让我在工作之余每天都会 浏览抚顺法院网信息,这也成为了我与比我年长28岁的“师傅”每天的共同话题。
在2010年10月的一篇文章中我看到了“弘扬雷锋精 法神,争做雷锋式法官”活动的启动,我随口便问:“师 傅,咱们单位这个活动一般会开展多久?”师傅意味深长地笑着说:“很久……” 院时间就从我送达文书、开庭记录、装订案卷中流走, 网也在见证身边法官处理着家长里短的琐碎和应接不暇的案 件中飞逝。
2014年由于工作变动,我与师傅也已不在同一间办公室,临近退休的他开始让我教他怎样在微信朋友 圈评论。
一次,去师傅办公室送文件,他正浏览着“抚顺 法院网”,当我告诉他现在可以在网上看视频新闻时,他 高 ﹄头也不回地说:“小高,你信不信,用不了多久,咱们法 院也能在网上发视频新闻。
” 嵩 2018年,师傅退休了,也是在这一年我们法院的官 的方微信公众号开通了,我可以利用碎片化的时间刷手机查 看法院最新动态,随时随地把法院新闻分享到朋友圈,拉 近与老百姓的距离。
正如师傅所言,我们“争做雷锋式法 传官”的活动一直延续着,我们可以通过网站、微信、微博 同步看到他们的故事。
2018年6月8日,我在朋友圈分享 了一篇雷锋式法官故事,师傅是第一个评论的,他说: 承“法院后辈,把司法为民的情怀传承下去。
” 2019年,我作出了人生中一次重要的选择,如愿走 上了法院宣传工作岗位。
上岗的第一天,我给师傅打了 故电话,他似乎对我的新岗位并不意外。
我告诉他上岗后 我就开通了法院官方抖音、快手号,我们也可以发短视 频了。
师傅激动地说:“小高,我都关注上了,现在我 感觉每天都忙不过来,我们法院媒体平台越来越多,想 事看什么,马上就能找到!”开通不久,我们就连续播出 了几期讲述法院干警学雷锋故事的视频,在雷锋精神的 激励引领下,抚顺法院俨然已成为培育雷锋精神的一片 沃土,传承雷锋精神的一处高地,践行雷锋精神的一面 旗帜。
前不久,与一位法院新入职的姓高的男孩聊天时,他和我说“高姐,我大 学同学在咱们法院新闻上看到我参加志愿服务了,那天我参加完活动刚回到办 公
室就接到他电话,咱们的法院新闻速度也太快了。
”我想都没想,就笑着告 诉他:“小高,想要快速进入角色,你要多看抚顺法院网,那里有你想要了解 的关于法院工作的一切。
” 说着说着,我双眼竟然模糊了…… (作者系辽宁省抚顺市中级人民法院宣教科负责人) 中国法学交流基金会举办家庭教育促进法公益宣传活动 本报北京5月15日电(记者刘强)今天,在中国法学会的支持和帮助下,由中国法学交流基金会、中国法学会婚姻家庭法学研究会主办,中国法学交流基金会婚姻家庭研究专项基金、北京百度网讯科技有限公司、北京家理律师事务所承办的家庭教育促进法公益宣传活动在北京举行。
来自中国法学会、教育部、北京市司法局、北京市西城区人民法院、北京大学、中国人民大学、中国政法大学以及百度公司、 《民主与法制》社等单位的十余位代表参加活动。
本次活动邀请了有关领导、专家学者解读立法意义、宣讲法律,并通过百度网络平台直播,让广大群众进一步关注家庭教育,学习理解家庭教育促进法的立法精神和实践要求,以法治的力量推动、促进家庭教育发展。
本次活动还制作播放了宣传解读家庭教育促进法的短视频,并且已在百度百科等相关网络平台上线30多部,全国多家政法单位进行了转发。
② ③ 庭建在村上法润进心里 ——江西铜鼓法院和安庭建设工作纪实 本报记者胡佳佳本报通讯员樊伟富张荣辉 近年来,江西省铜鼓县人民法院主动对接乡村基层力量,通过在村一级组织设立和安庭,将矛盾纠纷化解的关口前移至群众的家门口,将大量矛盾化解在萌芽状态,把许多纠纷消除在源头,取得了积极效果。
把庭建在中心村 为了帮群众处理更多法律方面的烦心事、揪心事,铜鼓法院党组经多方研讨后,决定将巡回法庭改建成和安庭。
“和安庭这名字,‘和’即和谐、和气。
‘安’即平安、安全。
‘庭’既有调解庭,又有大家庭的意思。
”铜鼓法院副院长谌嵘嵘如是说。
2020年3月起,铜鼓法院先后出台了多个文件,推动和安庭建设落地做实。
同年6月,在铜鼓法院的推动下,铜鼓县委政法委下发文件,明确指出在全县较集中的36个中心村,将之前的巡回法庭改建成 和安庭。
同时规定,和安庭由法官担任庭长,派出所、司法所等相关人员为成员,各村小组的网格员为联络人,构建起了纠纷化解的第一道防线。
铜鼓法院要求,和安庭要做到“六个一”,即有一间巡回审判室,有一套办公设备,有一块统一的门牌,有一个统一的徽章,有一套完整的工作制度,有一本规范的台账。
此外,还要求和安庭成员协助法庭开展诉前调解、文书送达、信访维稳等工作,各成员之间要相互协作,实现纠纷信息互联互通、具体案件适时会商、突发矛盾联防联动。
“设立和安庭的目的,就是为了更好地强化基层社会治理,推进乡村振兴。
”铜鼓法院院长施学珍说道。
把力下到最基层 今年3月,铜鼓县排埠镇曾溪村树下组的林某夫妇找到该村村支书张 强,反映其三个儿子不履行赡养义务。
张强遂将该纠纷提交给和安庭,请求协助处理。
和安庭的法官与村组干部一起,通过耐心细致地做调解工作,最终让一家人和好如初。
这是和安庭化解的又一起纠纷。
铜鼓法院将阵地前移,将力量下沉,借助社会各方力量,加大矛盾纠纷调解力度,确保小事不出村,大事不出镇。
家事矛盾、相邻关系等纠纷提交到和安庭后,联络员就会赴实地了解情况,镇村干部再因案而异进行处置。
对事实清楚的,镇村干部上门调解,及时处置;对争议较大的,镇村干部在和安庭微信群中,请求和安庭成员一起出点子想办法来调解;经多方努力矛盾仍未调解的,镇村干部将纠纷提交到人民法庭依法处理。
和安庭化解矛盾,能免去当事人对簿公堂的尴尬,又可以节约诉讼费用, ④ 节省时间和精力。
2020年7月以来,和安庭化解疑难复杂纠纷13件,诉前调解矛盾纠纷456件,调撤率达75%,执行和解案件135件。
把法讲到心坎里 和安庭采取上法治党课、巡回办案、个案指导、解答法律疑难问题等方式,加大普法力度,引导群众用法律手段化解问题,从源头预防矛盾纠纷的发生。
为提升普法宣传实效,和安庭布置了宣传展板,购置了相关法律书籍。
和安庭每月开展一次法治活动,和安庭成员除给党员和群众代表上党课外,还结合各自职能,开展形式多样的普法宣传。
此外,和安庭成员还利用赶集日,到各乡镇摆摊设点,用老百姓听得懂、能信服的语言和方法,详细讲解有关法律规定。
2020年以来,和安庭举办农村法律明白人讲堂36次,上法治党课32次,培训农村法律明白人和人民调解员300余人次,赠阅法律书刊6000余本。
“和安庭是司法为民的新平台,是巡回审判的新场所,是‘马锡五审判方式’在新时代的新诠释,是人民法庭和基层党支部有机结合后,探索的社会治理新路径。
”铜鼓县委政法委书记余伟彬说道。
立案“不打烊”审案“走云端” 许昌中院为当事人提供便捷高效司法服务 本报讯“现在开庭!”5月9日上午9时,由河南省许昌市中级人民法院院长周志刚担任审判长审理的一起案外人执行异议之诉案件在“云端”敲响了法槌。
合议庭、当事人、委托诉讼代理人“三方四地”视频连线参加庭审,并通过中国庭审公开网全程直播。
双方当事人围绕权利归属、能否排除执行等焦点问题,有序地进行了陈述和辩论。
整个过程衔接流畅,庭审持续了近一个半小时。
“立案‘不打烊’、审案‘走云端’,这样的场景在许昌中院已成常态。
”周志刚介绍,疫情袭来,法官和当事人都被封控在家进不了法院,法官怎么联系?案件还能按时开庭吗?这是当事人最关心、问得最多的问题,也是法官最上心、想得最细的问题。
让当事人足不出户就能出庭,让法官居家穿上法袍就能办案,让当事人享受最便捷最高效的司法服务,是许昌法院人努力的方向。
疫情发生后,许昌中院第一时间召开辖区两级法院“一把手”双线作战视频调度会,要求统筹抓紧抓好疫情防控和执法办案,用足用好智慧法院建设成果,积极引导各方诉讼主体依法有序开展在线诉讼活动,坚决打赢双线作战这场硬仗,实现人民群众权益保护和抗疫双胜利。
疫情是危机,更是提升信息化办公办案水平的转机。
许昌中院率先成立信息化办公室,持续优化升级“线上”办公办案水平,立案、缴费、查询等便民事项“一次办好”,庭审、文书签发、宣判“一网通办”,全流程、集约化、智能化网上办案平台让法官和当事人愿用、好用、用好。
同时,技术人员编发在线“云办公”操作流程,利用“向日葵”远程软件操作为居家干警安装调试在线庭审客户端,“点对点”负责网络开庭保障工作,以最便捷的方式、最有效的途径定分止争,实现公平正义。
(徐晓勇牛丹) 为便利身患残疾、行动不便的当事人参加诉讼,5月10日,广西壮族自治区桂林市中级人民法院开展巡回审判,将庭审“搬”进村庄,合并审理了3起确认合同无效纠纷上诉案件,为因意外事故导致肢体二级残疾的上诉人免除了出庭应诉的奔波之苦。
图为庭审现场。
本报记者吴琪本报通讯员刘美君摄 社址:北京市东城区东花市北里西区22号(南区)邮政编码:100062法院公告办理咨询、广告办理咨询:(010)67550885/6/7广告传真:(010)67550886广告发布登记:京东市监广登字20190013号人民法院新闻传媒总社出版今日八版零售:每份1.1元印刷:

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