星期四责任编辑刘田电话:(0531)66601249Email:jnxw@ 区域 19 抓住“牛鼻子”签下“军令状” 天桥“四化并举”让“两个责任”落地 □本报记者韩伟杰本报通讯员王俊李达 基层党组织都有纪检委员 为全面落实党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况向上一级党委、纪委报告工作制度，天桥区15个街镇和79个部门党组织统一向区纪委提交专题报告，天桥区纪委根据掌握的情况向基层党组织书面反馈意见建议。
将述廉工作延伸至街镇、部门层面，13个城区街道和教育、卫生、城建等10个区直重点部门的党（工）委书记向区纪委全委会述廉；大桥、桑梓店两镇组织领导班子成员向镇纪委委员、村书记代表、两代表一委员等述廉，区纪委派专人现场督导，述廉干部当场回答纪委委员提问，真正达到了“红红脸、出出汗”的目的。
“党员干部必须树立六个方面的正确认识，方能保持共产党员本色，增强拒腐防变能力。
”在天桥区领导干部警示教育大会上，天桥区区委书记毕筱奇说。
在天桥全区1599个基层党组织中设立纪检委员，下移监督重心，延伸监督触角，做到哪里有党的组织，哪里就有纪检监督力量跟进。
加强对基层党员干部的廉政教育，村居“两委”换届选举结束后，深入开展党风廉政宣讲活动，加大对257个村居新一届“两委”班子的廉政教育力度，给履新的村官们紧一紧廉洁履职的发条。
3月5日，在天桥区党风廉政建设工作会议上，参会的区委常委、区政府班子成员、街镇党(工)委书记等36名领导干部和23名街镇纪(工)委书记、纪检组组长的面前除了会议有关材料外，手中还多了一份沉甸甸的“军令状”。
以落实主体责任和监督责任为主线，天桥区采取双向化互动、项目化管理、定向化巡查、多元化监督“四化并举”，牢牢抓住党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，强化担当、狠抓落实、防范风险、严格问责，切实将基层党风廉政建设责任制落到实处。
完善廉政文化阵地95处。
突出主业主责和问题导向，对实施监督越位、发现问题缺位、查办案件失位等问题进行扣分，倒逼基层纪检监察组织抓紧抓好主业，确保把精力聚焦到监督、执纪、问责上，兢兢业业，精耕细作，种好自己的“责任田”。
“三类必查”防范廉政风险 突出问题导向性，由轮流巡查转向定向巡查，明确“三类必查”，即凡是近年来发案的单位、信访问题集中的单位、上年度责任制考 核排名靠后的单位必查；凡是违反财经纪律、监管制度落实不到位、审计建议整改不力的单位必查；凡是资金流量大、工程项目多、民生热点多的单位必查。
近两年，天桥区纪委先后对教育、司法、拆迁办等重点部门单位实施定向巡查。
巡查组通过问卷调查、民主测评、实地查看、明察暗访、经济审计等方式，排查廉政风险、提出意见建议，督促整改落实，推动解决被巡查单位领导班子和领导干部存在的突出问题。
累计召开被巡查部门中层以上干部座谈会24次，进行个别谈话150人次，排查问题43个，提出建议60 条，整改问题40个。
对巡查过的单位，由区纪委常委带队进行突击“回头看”，杀个“回马枪”，检验整改成效，防止问题反弹。
多元监督严格责任追究 拓宽监督渠道，强化监督硬度，由内到外以多元化的监督作为严格责任追究的引擎。
制定《纪检监察干部谈心谈话工作制度》，建立四级谈话机制，52名纪检监察干部接受谈话，以思想引导、心理疏导的形式，将内部监督融入日常工作中，发挥教育、提醒、激励的作用。
对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位，实行“一案双查”、“一问三责”制度，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，使领导干部充分认识到自己身上的“担子”，切实增强责任意识、风险意识，做到守土有责、守土尽责，管好自己的人，看好自己的门。
积极引入外部监督力量，开通天桥区纪检监察网，及时受理群众网络举报；设立网上曝光台，对违反中央八项规定精神的典型案例进行实名通报，自亮家丑，公开接受社会监督。
“七大项目”落实廉政任务 3月5日，天桥区委书记和区纪委书记分别代表区委和区纪委与36名领导干部和23名街镇纪(工)委书记、纪检组组长签下《2015年度党风廉政建设（主体）责任书》和《2015年度党风廉政建设（监督）责任书》，以责任清单的方式，将7项主体责任和6项监督责任的目标任务逐一明确细化，使任务落实有据可查、责任追究有章可依，防止出现责任交叉或责任真空问题，确保事有人管、责有人担。
在基层实施党风廉政建设“七大项目”，将工作任务分解细化为7个大项23个小项，把履行党风廉政建设责任制要求具体化为看得清、抓得住、落得实的“硬任务”，科学赋分、量化测评。
统筹推进监督检查、改进作风、思想教育、专项治理等重点工作，年底对照项目化管理台账对各街镇各部门完成任务情况逐项打分。
建立委局机关处室、归口派驻纪检组联系街镇纪（工）委制度，加强指导沟通，齐心协力狠抓任务落实。
天桥区纪检监察机关形成亮点工作24项，开展监督检查79次，督促问题整改39项；走访企业及群众联系点67处，解决群众反映事项112件；组织廉政教育92次，开展调研活动81次， □记者田可新通讯员王文彬报道3月底，山师附小三年级的同学们迎来了足球课。
本学期，该校决定在三年级每周开设一到两节足球课，其他年级进行足球知识、技能培训。
开课之后，同学们十分兴奋，聚精会神地观察，一招一式地模仿，表现出了对足球运动的浓厚兴趣。
农产品由地头走进网络 章丘农村人才开启“互联网+”模式 □记者马桂路通讯员袁致甲朱恒彬报道 本报章丘讯“微信草莓采摘”、“甲鱼网络销售”、“大葱百度推广”，目前这些“高大上”的销售模式，已经在章丘遍地开花，在农村发展电子商务不仅拓宽了农产品的销售渠道，也推动了当地农业旅游、采摘体验等新业态的发展。
站在“互联网+”的风口上顺势而为，章丘农村电子商务得到快速发展。
但是，困扰该市农村电商进一步发展的问题是电商人才的缺乏，由于很多生产经营者具备了一定的互联网知识，但缺乏网络营销、网站推广等专业知识 和技能，农村人才对电子商务知识和技能培训的需求非常强烈和迫切。
为打开农产品电子商务的新局面，章丘举办了“农村电子商务人才培训班”，对该市部分产业特色村、农业龙头企业、农业示范园、农民合作社负责人，部分优秀农村实用人才进行了包括电子商务基础知识、发展现状、政策解读、网络营销技巧等方面内容的集中培训。
“这电商比传统营销强多了，学会上网卖东西，以后村里的花椒、小米等农产品可就不愁销路了。
”作为首批50位受训的张大哥，对发展农村电商信心十足。
搭上电子商务的“快车”，推动农村经济快速发展，得到了越来越多人的认可。
对于推 动农村电子商务，章丘通过政策支持、技术指导不断为基层电商人才“搭平台”、“开绿灯”。
成立了“百农发展有限公司”，并着手筹建“现代农业信息网”和“百农”电商平台，建成后将为农村电子商务提供物流、金融结算和营销策划、宣传推介等专业服务，推动章丘农村电商高标准起步、低成本运营。
除此之外，章丘还积极与淘宝、京东等知名电商平台联系，推动农村电商的发展，为农村电商人才创业铺路。
年底前，章丘力争在国内知名电子商务平台建立章丘农产品电子商务网络推广门户，成立农产品电子商务协会，以章丘大葱为龙头产品，逐步发展、规范农产品电子商务。
农村电商人才培训只是章丘强化“人才强市”战略的一个缩影。
近年来，章丘不断加大对人才培养引进、人才载体建设等方面的投入，相继实施了百脉新型农村人才开发计划、工业人才“三纵三横”开发计划等人才工程，统筹推进重点人才培养，仅在农业领域，就成立了盛泉生态园、万新大葱基地等2处新型农村人才培训基地，实行一线人才、一线培养，全年培养农村人才达到650人。
据了解，2015年，章丘将实施“百企千人”重点人才开发计划、实施新型农村人才“双向培养”工程、百脉英才”创新能力提升计划等三大行动，完善重点人才培养体系。
天桥社会组织 有了“主心骨” □记者韩伟杰通讯员黄德浩报道本报济南讯3月28日，济南市天桥区工人新村北村成立社会组织联合会，让社会组织有了“主心骨”。
据了解，由街道欢馨老年服务中心、泉学e站、社区法律顾问工作站等十余个社会组织联合发起的北村社会组织联合会，旨在加强北村地区社会组织孵化和建设，搭建社会组织参与社会治理的机构载体，发挥在政府和社会组织间的桥梁和纽带作用，让社会组织成为社区治理组织的重要组成部分。
北村社会组织联合会现有成员的服务项目涵盖居家养老、优生优育、劳动保障、法律顾问服务多个方面。
街道欢馨老年服务中心面向社区60周岁以上老年人提供老年饭桌、老年合唱团、老年科普大学、暖心助老基金等服务内容，已累计服务社区老人600余人次，形成了较为完善的服务体系。
北村街道办事处和山东都君律师事务所共建的社区法律顾问工作站，为社区居民提供法律讲堂、法律咨询援助等专业服务，宣讲政策、解疑释惑，帮助居民维护合法权益，取得了良好的社会效果。
泉学e站、启航之家、启梦儿童之家等这些社会组织，从助老、扶弱、帮教、弘文、睦邻、援法等方面入手，着眼于解决群众最迫切的需求，有序地参与到了北村社会治理中来。
北村社会组织联合会成立后，将通过培育社会组织，以多样化组织来吸纳社区居民，促进社会再组织，成为社会治理新载体。
同时，联合会将充分发挥各类社会组织的人才和智力资源优势，填补公共服务真空，完善民生服务内容；通过为各类社会组织提供经验分享及交流合作的互动平台，为济南社会治理新模式探索和社会组织建设提供经验和借鉴。
槐荫“清洁厨房” 确保校园舌尖安全 □记者牛远飞通讯员丁欣张国祯报道 本报济南讯3月25日，,济南市槐荫区食品药品监督管理局执法人员来到区内某幼儿园食堂,对照标准逐项检查。
据了解，为更好地保障全区学生饮食安全，在新年开学季伊始，槐荫区食品药品监督管理局依据《山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》，结合《槐荫区创建国家食品安全城市工作方案》的要求，对照“清洁厨房”标准，对全区幼儿园食堂、学校食堂、学生小饭桌及集体用配餐单位开展集中专项检查。
据悉，此次检查为期一周，共出动执法人员457人次，累计检查幼儿园食堂118家，集体用餐配送单位12家,在53家小饭桌门口显著位置张贴公告，公开小饭桌名称、星级、联系人、联系方式和举报电话等，接受社会监督。
槐荫启动 便民办税春风行动 □记者牛远飞通讯员赵菁报道 本报济南讯3月31日上午，济南市槐荫区地税局联合槐荫区国税局组织开展了以“新常态、新税风，便民办税春风行动”为主题的税收宣传启动仪式。
记者了解到，今年的“便民办税春风行动”重点突出办税服务再提速、首问责任深落实、税户负担减到位、纳税信用重应用、审批事项全公开、权力清单更透明六大原则，包括六提速(提速政策服务、提速登记办理、提速发票领用、提速多元办税、提速涉税审批、提速投诉处理)、三减负(减轻资料报送负担、减轻表单填写负担、减轻税务检查负担)、三公开(公开行政审批清单、公开纳税人信用状况清单、公开执法权力清单)、一首问(推行首问责任制)等十大方面，涵盖行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面内容。
济南市政府通过补贴方式大力推行节地生态安葬 17例无主骨灰入土为安 □本报记者牛远飞 3月27日上午，伴随着哀乐，17个超过20年无人认领骨灰被安葬在玉函山追思苑。
这是济南市首次以公益生态葬的形式处理无主骨灰盒，为长期困扰殡仪馆的超期寄存的骨灰提供了一种妥善的安置方法。
无主骨灰难寻认亲者 记者在现场看到，玉函山安息园专门开辟了一块地方安葬这些无主骨灰，并在刻有“追思苑”字样的悼念墙上记录下了逝者的姓名。
一位工作人员告诉记者：“我们对逝者的信息作了专门的记录，将继续寻找他们的亲人，一旦找到家属可到这里进行悼念。
” 记者了解到，在济南市殡仪馆有些骨灰盒已经近30年都无人过问，成了无主骨灰。
殡仪馆的一位工作人员介绍：“无主骨灰盒越来越多，殡仪馆骨灰寄存处可安放1万个骨灰盒，但其中有1500多个骨灰盒无人认领。
” 济南市殡仪馆负责人告诉记者，造成骨灰盒无人认领的原因有很多。
有的逝者的亲属原来在济南居住，后来搬家到了外省市，甚至出 国了，没有能力照看骨灰。
同时，有的逝者家在外地，大部分亲属也在外地，自己在济南工作、生活。
去世之后，可能造成骨灰无人管理的问题。
但最让工作人员气愤的还是恶意拖欠行为。
“亲情淡漠的也有，而且近几年来明显增多。
”济南市殡仪馆的工作人员介绍，每年都会接到几十具声明遗弃的骨灰，不少人在最后一次祭扫后，把骨灰存放证放在骨灰盒上，再附上一封短信，内容大致相同，表示“今后我不会再来了，存放期满后，请你们代为处理”。
对于这些被“遗忘”的骨灰盒，济南市殡仪馆的工作人员也曾经通过寄送信件的方式通知其家人。
“但是，我们发出去的信件基本都是‘石沉大海’，根本没人回复，也没法找到联系人。
”济南市殡仪馆的一位负责人说。
“我们也试过打电话挨个通知，有的电话已经换了，有的不接听电话，有个别人能联系到，但是也拒绝给亲人的骨灰盒支付寄存费。
” 2008年以来，济南市殡仪馆通过电话提示、信函提醒、媒体报道、报纸公告等方式呼吁家属前来认领超期骨灰，目前已有部分被家属取走或办理了续存手续，但新的超期骨灰又 会同时产生，无人认领的超期骨灰仍有很多。
为方便家属向殡仪馆进行电话咨询或查找超期骨灰信息，目前，工作人员已将所有无人认领的超期骨灰信息录入电脑，建立起一份信息全面的《超期骨灰下架骨灰明细表》，以方便市民查询。
求解超期存放难题 这些无主骨灰，除了占空间外，殡仪馆还要考虑防腐、防潮和防损等问题，数量庞大的无主骨灰盒已经给殡仪馆的寄存工作带来了很大压力。
济南市殡仪馆也就这一问题咨询过律师，骨灰寄存在法律上构成了寄存人与保管人之间保管合同的法律关系，殡仪馆按照协议履行保管责任，寄存人也应按照合同约定，缴纳管理费用，若寄存人到期不缴纳寄存费，便构成违约。
按照《山东省殡葬管理规定》，骨灰缴费期满仍需保留骨灰存放格位的，应当在期满前180日内通知户主办理继续使用手续，逾期不办理的，按无主处理。
“我们一直没有处理过，因为骨灰盒不同于一般的物品，它更多的代表了一种精神寄托，蕴含着生者对死者的缅怀和追思，在处理 时必须考虑到这方面的因素。
这次进行的公益生态葬，充分体现了殡葬行业的社会责任和公益责任，显示了对逝者的尊重，以后将长期搞下去。
”济南市殡仪馆的负责人说。
据了解，公益生态葬是指，济南市政府通过补贴的方式推进绿色生态殡葬。
具体分为，生态树葬和花坛葬补贴金额由300元提高到400元，海葬由500元提高到600元，低保家庭凭低保证免费，以此大力推行节地生态安葬的方式。
对无主骨灰进行集体安葬，是目前国内许多城市采取的措施。
2014年3月23日，杭州市举行首届无名无主骨灰集体安葬仪式，500具无名无主骨灰从殡仪馆“搬家”至公墓，安葬于龙居寺公墓公益“爱心苑”中；2014年10月，石家庄市殡葬管理处联合平山古中山陵园首次为石家庄市100份无主骨灰举行了集体安葬仪式，并修建专门的公益葬区，命名为“石家庄市公益慈怀园”，作为今后石家庄市无主骨灰安葬之地；2014年3月16日，河南省许昌市玉皇岭墓园举办了以“放飞生命，回归自然”为主题的无主骨灰落葬仪式，636盒无主骨灰在工作人员的护送下，入土安葬。