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3 《残疾预防和残疾人康复条例》公布，首次以法规形式明确国家社会公民责任 将残疾人普遍纳入基本医保 我国残疾人总体状况 慢病缠身、精神疾患、意外伤
害……残疾，其实离我们每个人都不远。
对于６０岁以上“银发”人口已超过２亿的中国来说，加强残疾预防与残疾人康复的需求日益迫切。
据了解，我国现有残疾人总数约为8500万，残疾人的小康是全面建成小康社会不可或缺的一部分。
２７日，《残疾预防和残疾人康复条例》（以下简称《条例》）公布，自2017年7月1日起施行。
《条例》首次以法规的形式明确了国家、社会、公民在残疾预防和残疾人康复工作中的责任，必将为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标提供有力保障，为健康中国保驾护航。
０至６岁残疾儿童 有望免费获得手术、康复服务 【背景】根据第二次全国残疾人抽样调查显示，我国有０至６岁残疾儿童约１６７．８万人，占残疾人总数的２．０２％。
每年新增０至６岁残疾儿童约１９．９万人。
根据第二次全国残疾人抽样调查统计，２００６年，我国０至１７岁残疾儿童医疗服务与救助需求为６７．７２％，但接受过医疗服务与救助的残疾儿童仅占２７．９２％；残疾儿童康复训练与服务需求为４９．６４％，但接受过康复训练与服务的残疾儿童仅占１０．４６％；残疾儿童辅助器具需求为１６．２９％，但接受过辅助器具的残疾儿童仅占４．１５％。
可见，残疾儿童接受康复的现状与康复需求存在较大差距。
【条例】国家建立残疾儿童康复救助制度，逐步实现０—６岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康 制图：巩晓蕾 每年新增残疾人数量较大 2006年第二次全国残疾人抽样调查显示，全国残疾人总数8296万人，其中多重残疾1352万人，占16.3% 1987年第一次抽样调查，全国残疾人有5164万人 其中0至6岁残疾儿童约167.8万人，占残疾人总数的2.02%。
每年新增0至6岁残疾儿童约19.9万人 超七成后天致残 后天获得性因素致残占74.67% 残疾人先天性因素致残占9.57% 不明原因或其他因素致残占15.75% 复训练等服务。
基本型辅助器具配置可获补贴 【背景】重度残疾人由于严重丧失自理能力，普遍存在医疗负担重、康复和护理需求迫切、贫困程度重等问题，是残疾人中特殊困难的群体。
【条例】针对重度残疾人迫切需要的康复护理和辅具配置两大需求，提出“完善重度残疾人护理补贴制度”“通过实施重点康复项目为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务，按照国家有关规定对基本型辅助器具配置给予补贴”。
鼓励高校设残疾人康复专业 【背景】我国残疾人康复事业起步晚，从业人员素质不高，专业人才匮乏的问题仍较突出。
以康复治疗师为例，世界主要发达国家每１０万人口拥有康复治疗师３０至７０人，我国每１０万人口拥有康复治疗师尚不足１人。
【条例】国家加强残疾预防和残疾人康复专业人才的培养；鼓励和支持高等学校、职业学校设置残疾预防和残疾人康复相关专业或者开设相关课程，培养专业技术人员。
县级以上人民政府卫 生和计划生育、教育等有关部门应当将残疾预防和残疾人康复知识、技能纳入卫生和计划生育、教育等相关专业技术人员的继续教育。
对经济困难残疾人 参加医保给予补贴 【背景】２０１６年全国残疾人基本服务和需求状况调查显示，２０１５年反映有康复需求的持证残疾人和残疾儿童中得到基本康复服务的仅有４６．７％，建立完善残疾人康复保障制度迫在眉睫。
【条例】在基本医疗保险方面，条例明确，各级人民政府应当按照社会保险的有关规定将残疾人纳入基本医疗保险范围，对纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复费用予以支付。
在医疗救助方面，充分考虑残疾人特殊困难，规定“按照医疗救助的有关规定，对家庭经济困难的残疾人参加基本医疗保险给予补贴，并对经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付医疗费用后仍有困难的给予医疗救助。
” 将残疾预防贯穿全生命周期 【背景】我国正处于快速的人口老龄化、工业化、城镇化进程中，先天性残疾尚未有效控制，慢性病、精神障碍、意外伤害等导致残疾的风险在显著增加，进一步采取措施加大残疾预防工作力度十分紧迫和必要。
【条例】卫生和计划生育主管部门在开展孕前和孕产期保健、产前筛查、产前诊断以及新生儿疾病筛查，传染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控，心理保健指导等工作时，应当做好残疾预防工作，针对遗传、疾病、药物等致残因素，采取相应措施消除或者降低致残风险，加强临床早期康复介入，减少残疾的发生。
（据新华社北京2月27日电） 我省首批省属事业单位外部监事含17名公务员14名社会人士 外部监事如何当好“啄木鸟” □本报记者张春晓本报通讯员于永建葛健 事业单位法人治理结构建设是一个全新的课题，没有成熟的经验可以借鉴，只能“摸着石头过河”。
我省首批走向省属事业单位外部监事岗位的31人刚刚接受了“岗前培训”，即将“上岗”的他们是如何选出的？如何避免外部监事成为“花瓶”？ 公务员外部监事 不承担原单位工作 外部监事的责任重大，其工作能力和水平，直接关系事业单位规范运行程度。
据省事业单位监督管理局局长姜传政介绍，首批实行法人治理结构的省属事业单位共51家（公立医院26家、科研院所25家）。
按照有关规定，公立医院设监事会，由3名监事组成，包括外部监事2名（公务员1名、社会人士1名）、职工监事1名。
科研院所不设监事会，设外部监事1名。
根据公立医院、科研院所分布及行业特点，我省共选派外部监事31名（公务员17名、社会人士14名）。
2016年12月20日，省委组织部、省编办、省人社厅三部门联合出台的《山东省省属实行法人治理结构事业单位外部监事管理办法（试行）》（下简称《办 法》），对外部监事的任职条件作了规定：省直有关部门担任处级以上职务的公务员，或者是从事会计、审计、法律等工作的社会专业人士。
前期，省发改委、科技厅、卫计委等13家省直部门推荐公务员外部监事人选49名，省财政厅、司法厅组织济南、青岛、烟台、泰安等8个市的会计师事务所和律师事务所的123名会计师、律师等社会人士网上报名。
经过专家评审，115人纳入外部监事库。
按照就近、分业、回避的原则，随机确定各单位外部监事人选。
驻济以外事业单位外部监事，从在当地工作的省财政厅、地税局公务员和社会人士中选任。
同时，根据外部监事人选原单位行业特点，优先安排其到专业对口的单位任职。
此外，公务员外部监事不得到原单位所属事业单位任职；社会人士外部监事不得到与所在单位有利害关系事业单位任职。
满足上述原则后，通过摇号方式确定目前31名公立医院、科研院所外部监事人选。
宋广凯是山东德衡律师事务所四级律师，此次被派驻到济宁医学院附属医院担任外部监事。
“此前曾在中国银行济宁银行等企业当过多年的法律顾问，此次担任事业单位外部监事，专业上算是‘对路’，但是对医院这种公益性事业单位情况了解不够深入，眼下还得不断加强自身学习，做好监督和服务。
”宋广凯说。
外部监事可对管理层会议 决定事项提出质询 根据《办法》，外部监事列席理事会和管理层会议，对会议决定事项提出质询及建议；对理事会决策和管理层执行理事会决策情况进行监督；对财务资产管理运营进行监督；接受投诉举报，并向相关部门反映；跟踪关注任职单位重要情况和重大事项；履行法律法规和相关规定明确的其他职责。
外部监事可以获得履行监事职责所需的任职单位信息；对可能影响公益事业发展或举办单位、任职单位合法权益的情况，直接向举办单位、选派单位报告。
“建设公立医院法人治理结构，对我们医院来说，既是难得的机遇，也面临严峻的挑战。
我们于2017年1月组建了理事会，选聘了外部理事，召开了第一次理事大会，但这只是‘万里长征第一步’。
随着监事会主任、外部监事配备到位，省胸科医院法人治理结构也将进一步完善。
”山东省胸科医院理事长、党委书记秦敬民说。
隐瞒事实将被追责 根据《办法》，外部监事任期届满回原单位工作后，原单位应妥善安排工作；对政绩突出、德才表现优秀、符合《党政 领导干部选拔任用工作条例》的，可优先提拔使用。
同时，《办法》也明确了追责情形。
外部监事有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：应当发现而未发现问题或发现问题不揭示的；不如实报告情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；泄露工作秘密的；工作中超越权限，造成不良后果的；利用监事工作便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；违反法律法规、政策规定和任职单位规章制度的。
外部监事以前任期内未履行监督职责应予追究责任的，进行责任追溯。
任职单位故意隐瞒问题或提供资料不真实、不及时、不完整，导致监事无法发现问题的，经认定可减轻或免除监事责任。
据介绍，公务员担任专职外部监事的，不再承担原单位具体工作，其行政关系、工资关系仍在原单位，不因从事外部监事工作再额外领取报酬。
针对社会人士担任外部监事，省财政厅牵头制定了《省属实行法人治理结构事业单位外部理事（董事）外部监事报酬管理暂行办法》，规定外部理事（董事）、外部监事报酬，按照任职单位管理层副职领导基本工资平均水平确定。
兼任两个及两个以上事业单位外部理事（董事）、外部监事的，只能获取一份报酬。
20多名党员干部长期赌博 市委原书记被问责 中央纪委通报六起落实全面从严治党 主体责任和监督责任不力被问责的典型案例 据新华社北京2月27日电日前，中央纪委通报了《中国共产党问责条例》2016年7月施行以来，部分地区和单位查处的6起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。
分别是： 湖南省娄底市冷水江市委原书记刘小龙、市纪委原书记阳卫龙等人因该市多名党员领导干部长期参与赌博问题被问责。
2010年至2016年5月，冷水江市政协原党组书记、主席陈代宋，市委原常委、政法委书记陈郁琼，市委组织部原副部长王升永等20多名党员干部在该市某茶楼参与打牌赌博，数额巨大；市广播电视台原党组书记、台长朱佑峰，市中医院原院长张毅波等人投资入股该茶楼，持续时间长、涉赌金额大、涉案党员领导干部人数多，严重败坏党风政风，影响社会风气。
刘小龙对本市多名领导干部长期参与赌博问题失察，对上级交办的有关干部打牌问题线索处置不力；市纪委对上述问题未及时发现和查处；市公安局查禁赌博不力，且该局有2名中层干部涉案。
2016年11月，因落实主体责任和监督责任不力，刘小龙受到党内警告处分，阳卫龙受到党内严重警告处分，原副市长、市公安局原党委书记兼局长陈跃辉受到党内严重警告处分。
湖北省武汉市政协办公厅副巡视员、机关党委副书记、纪委书记赵英俊因对信访举报调查不力等问题被问责。
2015年12月，赵英俊在负责调查市政协办公厅某干部违纪问题举报时，没有组织全面调查核实，也未对相关证据认真鉴别，就作出反映问题均不属实的结论；在调查结束后，应该干部请求违规将举报件交其查看。
后经市纪委调查，反映该干部的相关问题属实。
2016年11月，因落实监督责任不力，赵英俊受到党内严重警告处分。
山东省菏泽市曹县庄寨镇党委原书记陈观海、镇纪委原书记孔博等人因下辖村党支部换届选举违规问题被问责。
2014年9月，庄寨镇前韩村党支部换届选举，村民孙某某身为预备党员参加选举并当选党支部委员、书记；梁某某在不具备党员身份的情况下参选并当选党支部委员。
选举结束后，镇党委未对当选人资格、选举材料审核把关，即批复选举结果并上报备案。
2016年9月至12月，因落实主体责任和监督责任不力，陈观海、孔博、镇党委组织委员董良忠受到党内警告处分。
中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司党委书记王新平、纪委书记王又崑因班子成员大操大办婚宴问题被问责。
2015年9月，山西省电力勘测设计院有限公司党委副书记、总经理高昂大操大办其子婚宴，超报备范围分4批宴请宾客，其中包括本单位班子成员、中层干部及普通职工100余人次，且事后不如实申报婚宴情况，受到撤销党内职务处分，被撤销总经理职务。
王新平、王又崑对班子成员的违纪行为不仅未提醒制止，反而亲身参与，造成不良社会影响。
2016年8月，因落实主体责任和监督责任不力，王新平、王又崑受到党内严重警告处分。
广东省汕尾市海丰县原副县长、县公安局原党委书记兼局长王楚雄和县公安局党委副书记、纪委书记曾小彪因本系统多人违纪违法问题被问责。
2011年至2016年4月，海丰县公安局及下属单位先后共有53人被相关部门查处，其中局班子成员3名，派出所、各警种大队班子成员13名；2013年以来，该县公安队伍多次发生民警、辅警违规接受吃请等违反中央八项规定精神问题。
2016年11月，因落实主体责任和监督责任不力，王楚雄、曾小彪受到党内警告处分。
辽宁省鞍山市岫岩县粮食局党委书记、局长刘键和局纪委书记程言因对本单位人员受处分决定落实不到位被问责。
2015年8月至10月，岫岩县粮食局下属单位某干部因挪用公款受到开除党籍、开除公职处分。
处分决定下发后，县粮食局没有及时安排、督促有关人员到相关单位履行停发工资等手续，致使该干部继续领取工资至2016年9月。
2016年11月，因落实主体责任和监督责任不力，刘键受到党内警告处分，程言受到党内严重警告处分。
网络平台成大学生找兼职重要手段 但不少人无法鉴别信息真伪 网络兼职 需警惕“高薪少时”陷阱 一批新规暖政3月落地施行 庭审活动须全程同步录音录像 初春时节，万物复苏，一批中央新规
暖政将在3月落地施行。
辩护律师等可查阅庭审录像 修订后的《最高人民法院关于庭审活动录音录像的若干规定》将于3月1日起正式施行。
根据规定，人民法院应当在法庭内配备固定或者移动的录音录像设备，对庭审活动进行全程录音录像。
规定明确，人民法院应当通过审判流程信息公开平台、诉讼服务平台以及其他便民诉讼服务平台，为当事人、辩护律师、诉讼代理人等依法查阅庭审录音录像提供便利。
当事人、辩护律师、诉讼代理人等可以依照规定复制录音或者誊录庭审录音录像，必要时人民法院应当配备相应设施。
同时，未经人民法院许可，任何人不得对庭审活动进行录音录像，不得对庭审录音录像进行拍录、复制、删除和迁移。
行为人实施前款行为的，依照规定追究其相应责任。
邮政包裹寄递大幅提速 新修订的《邮政普遍服务》标准将于3月1日起施行。
新标准大幅提升了对邮件全程时限的要求。
按照新标准，信件最长七八天，普通包裹八九天就能收到。
对于信件全程时限，省际地级以上城市间，省际其他地区之间的最长时限分别由现行标准的9天、15天，缩短到7天、8天。
包裹和印刷品的全程时限，在省际地级以上城市间、省际其他地区之间分别由原来的15天和20天， 缩短到8天和9天。
新标准规定，每个县级行政区内应至 少有一个开办国际及港澳台邮件业务的邮政营业场所，每个乡、镇应至少有一个提供包裹领取服务的邮政营业场所。
7类网购商品不可无理由退货 《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》自3月15日起正式施行，明确了7类网络购买商品不适用于7日内无理由退货规定。
根据办法，4类商品不适用无理由退货，包括消费者定做的商品；鲜活易腐的商品；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊。
此外，还包括3类经消费者在购买时确认可以不适用7日无理由退货规 定的商品：拆封后易影响人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易导致商品品质发生改变的商品；一经激活或者试用后价值贬损较大的商品；销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。
同时，网络商品销售者有下列情形之一的，办法将依规对销售者予以处罚：未经消费者在购买时确认，擅自以商品不适用7日无理由退货为由拒绝退货，或者以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货的；自收到消费者退货要求之日起超过15日未办理退货手续，或者未向消费者提供真实、准确的退货地址、退货联系人等有效联系信息，致使消费者无法办理退货手续的；在收到退回商品之日起超过15日未向消费者返还已支付的商品价款的。
（据新华社北京2月27日电） □新华社发近日，求职大学生在山东大学洽谈会现场与招聘人员交流。
□本报记者王佳声本报实习生张妮孙浩 寒假期间，很多在校大学生积极寻找兼职工作，参与社会实践。
记者日前随机采访了30名驻济南高校的大学生，其中有23人在寒假做了兼职工作，超过总数的2/3。
采访中，记者发现大学生兼职的薪资水平与学历基本成正比，本科生更多的是从事服务员、发单员、家教等工作，日薪80-200元不等，而研究生则从事视频剪辑或者研究生助教等需要较多经验和较高学历的工作，日薪400-600元不等。
山东大学一名姓赵的在读博士生应聘研究生助教的工作，日薪600元左右，寒假期间收入过万。
在兼职渠道方面，记者了解到，除了咨询兼职中介机构，网上找兼职也已成为重要手段，但记者发现，不少大学生无法鉴别网上兼职信息的真伪，尤其是近年来兴起的网络刷单、网络打字员等“虚”工作，采取“高薪少时”的虚假承诺，宣称极少工作时间可获取高额工资，诱惑大学生上当受骗。
山东大学就业指导中心工作人员常海峰告诫大学生，利用假期兼职要加强风险防范意识。
首先，兼职信息一定要从正规渠道获得，比如学校的官方平台等，如果是通过中介或网上获得的兼职信息，大学生要提高辨别真伪的能力，多与学校老师和家长沟通交流。
其次，大学生兼职最好与自己所学知识相关，争取学有所用，有益于未来的发展。
另外，大学生要有维权意识，最好是与用人单位签订合同或约定，以防权益受损。