把握主要矛盾，明确中心任务 —二论认真学习贯彻习主席在省部级专题研讨班上重要讲话 ■本报评论员 2022年1月14日星期五辛丑年十二月十二今日12版 中国军网http:// 第23380号 国内统一连续出版物号：CN81-0001/（J） 解放军报社出版邮发代号1-26 减负增效强基层轻装奋进新时代 —2021年以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负纪实 2021年岁末，北京中南海。
中央政治局党史学习教育专题民主生活会上，一份重要报告——《关于2021年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》摆在与会同志案头。
“我们深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建立基层减负常态化机制，激发基层党员、干部干事创业的积极性。
经过坚持不懈努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。
”务实中肯的评价，充分体现出以习近平同志为核心的党中央驰而不息抓作风，整治形式主义为基层减负的丰硕成果。
一年来，党中央一系列部署举措为基层干部减负、为治理能力增效，成果不断惠及人民群众。
绵绵用力、久久为功，集中整治形式主义为基层减负积极成效不断彰显，汇聚起全党上下奋进新征程、建功新时代的强大伟力。
身先示范、一以贯之—— 习近平总书记对基层减负工作高度重视 2021年12月，北京京西宾馆，中央经济工作会议召开。
在这次重要会议上，习近平总书记从改厕这样一件关系千家万户的民生实事谈到形式主义之弊—— “全国气候生态环境千差万别，经济生活水平也是千差万别，怎么能用一种改厕方法？一些地方浮皮潦草、浮光掠影，造成大量厕所存在严重问题，所以我多次作出批示。
”习近平总书记的话语，振聋发聩。
其中，有两份批示时隔不久。
一份严肃告诫：“形式主义、官僚主义是扶贫和乡村振兴的最大危害，切勿死灰复燃。
”另一份谆谆嘱咐：“求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子。
” 人们清晰记得，在2021年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记深刻指出：“坚决反对大而化之、撒胡椒面，坚决反对搞不符合实际的‘面子工程’，坚决反对形式主义、官僚主义，把一切工作都落实到为贫困群众 解决实际问题上。
”从年初到年终，从部署到批示，整治 形式主义为基层减负，习近平总书记始终记挂在心。
2021年，在党和国家历史上是不平凡的一年。
大事喜事不断——庆祝中国共产党成立一百周年，召开党的十九届六中全会，开展党史学习教育，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程…… 风险挑战严峻——世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，国内疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨…… 越是任务艰巨，越是挑战频出，就越需要以过硬的作风保驾护航，就越需要以钉钉子精神持续整治形式主义，维护党中央权威，确保党中央决策部署在基层落地生根。
政治上的坚定，来源于理论上的清醒。
这一年，习近平总书记多次在中央重要会议上，对整治形式主义、官僚主义，为基层减负作出重要论述。
2021年1月22日，在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调：“对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业。
”一个月后，在党史学习教育动员大会上，习近平总书记要求：“坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。
要防止为完成任务应付了事，出现‘人在心不在’等现象，防止照本宣科，防止为了博眼球信口开河。
”……举旗定向，掷地有声。
一系列重要论述，彰显了习近平总书记对作风建设的高度重视，对形式主义弊病的明察秋毫；体现出以习近平同志为核心的党中央持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，推动基层减负的坚定意志和坚强决心。
地方考察，是了解基层实际、倾听群 众心声的重要窗口。
2021年2月3日，农历立春。
沿着 蜿蜒曲折的山路，越过一道道山梁、绕过一道道弯，在贵州看望慰问各族干部群众的习近平总书记来到深山大江边的毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村。
在苗族村民家，从客厅、厨房到卫生间，习近平总书记看得十分仔细。
看得仔细，更问得细致。
家里有多少地、都种些什么、在哪里打工、收入多少、孩子上学要不要交学费、将来有什么打算……聊家常中，习近平总书记详细询问，从中了解当地相关情况。
看民生、察生态、观文化、进社区、问党建……习近平总书记在紧密的行程中，深入人民群众，同人民在一起，身先示范，为全党就如何弘扬务实作风，深入调查研究作出表率。
一年来，不论是出席重要会议还是深入地方考察，习近平总书记对整治形式主义为基层减负的重视一以贯之——和干部谈心，总书记叮嘱：“要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。
要把做老实人、说老实话、干老实事作为人生信条，这样才能真正立得稳、行得远。
”论管理体制，总书记强调：“各类应景性、应酬性活动少一点科技人员参加，不会带来什么损失！决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！”问基层冷暖，考察中，工资收入、住房就医、子女入学、退休安置，一项项，一桩桩，总书记叮嘱得仔细，就是为了让基层干部解除后顾之忧，谱写新时代的奋斗之歌。
春风化雨，情暖基层。
基层干部纷纷表示：“现在有了更多时间去服务群众，在拉近干群关系中密切了党同人民群众的血肉联系，大家对党更加信赖，党中央关于民生的部署很快能落实，基层干部赶上了干事创业的好时代。
”（下转第三版） 习主席在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上强调，注重分析和总结党在百年奋斗历程中对我国社会主要矛盾和中心任务的研究和把握，是贯穿全会决议的一个重要内容，我们一定要深入学习、全面领会。
习主席的重要论述，为我们提供了科学的思想方法、工作方法和领导方法，对于正确把握社会主要矛盾和中心任务，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升，朝着全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标不断前进，具有十分重要的指导意义。
主要矛盾决定主要任务。
社会主要矛盾的变化是关乎全局的历史性变化，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。
长期以来，我们党就是通过纷繁复杂的社会现象揭示社会主要矛盾、分析和把握社会发展的阶段性特征，从而制定正确的政治路线、确定正确的历史任务和工作重点。
要成功推进党和国家事业，就必须正确把握社会主要矛盾和中心任务，提出新的思路、新的战略、新的举措。
面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。
党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。
什么时候社会主要矛盾和中心任务判断准确，党和人民事业就顺利发展，否则党和人民事 业就会遭受挫折。
我国社会主要矛盾的变化，是中 国特色社会主义进入新时代的重要标志。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央正确把握我国社会主要矛盾的变化，谋划国内外大局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，领导全党全军全国各族人民抓住机遇、攻坚克难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。
党、国家和军队事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，一个重要法宝就是我们党正确把握社会主要矛盾和中心任务，在这个基础上制定正确的政治路线和战略策略。
“十围之木持千钧之屋，五寸之键制阖之门。
”把握主要矛盾才能抓住问题关键，推动中心任务才能带动全面发展。
在新征程上走好中国特色强军之路，是一项长期艰巨的系统工程，涉及到不同领域、各个方面、多个环节，同样需要把握主要矛盾、明确中心任务。
习主席把强军兴军融入强国复兴 大局，谋篇布局2027，前瞻运筹2035，深远经略2050，对走中国特色强军之路提出清晰的路线图、时间表、任务书，按下了迈向世界一流军队的“快进键”。
全军要深入贯彻习近平强军思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加紧练兵备战，加快规划执行，加强改革创新，瞄准实现建军一百年奋斗目标，跑出新时代奋斗强军的加速度，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。
毛泽东同志指出：“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。
捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。
”抓住主要矛盾和中心任务，是唯物辩证法的要求，也是我军领导干部一贯倡导和坚持的重要方法论。
当前，我军处于改革重塑、转型建设的深入推进期，面临很多机遇，也面临很多复杂的矛盾问题。
这些矛盾是发展中的问题，躲不开也绕不过。
领导干部要有全局观，增强问题意识、坚持问题导向，对各种矛盾做到了然于胸，同时又要讲好“两点论”和“重点论”，紧紧围绕主要矛盾和中心任务，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动国防和军队建设水平整体跃升，不断把新时代强军事业推向前进。
退役军人事务部等6部门联合印发 《残疾退役军人医疗保障办法》 本报北京1月13日电记者柴华报道：退役军人事务部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委员会、国家医保局、中央军委后勤保障部等6部门近日联合印发《残疾退役军人医疗保障办法》，进一步完善政策、规范工作，更好保障残疾退役军人合法权益。
办法优化了保障内容，健全残疾退役军人“保险+救助+补助+优待”的医疗保障政策体系，明确残疾退役军人按规定参加基本医疗保险并享受相应待遇，符合条件的困难残疾退役军 人享受相应医疗救助；在享受基本医疗保障待遇的基础上，按规定享受优抚对象医疗补助和不同医疗机构的就医优待。
办法对拓展优待范围作出规定，明确残疾退役军人到医疗机构就医时按规定享受优先挂号、取药、缴费、检查、住院服务；在优抚医院享受优惠体检和优先就诊、检查、住院等服务，并免除普通门诊挂号费；在军队医疗机构就医，与同职级现役军人享受同等水平优先优待，并免除门急诊挂号费。
办法规定明确资金投入，要求各级财政部门按规定落实经费保障，强调省级财政要切实负起责任，减轻基层压力；中央财政按规定对优抚对象医疗保障经费给予适当补助。
为实现资源协调、信息共享、结算同步，减轻残疾退役军人医疗费用垫付压力，办法规范了享受程序。
明确残疾退役军人参加基本医疗保险、享受医疗补助、旧伤复发解决医疗费用等工作程序，要求各地推动医疗费用“一站式”费用结算，进一步提高服务质效。
导读 详见3版 正风肃纪激浊扬清 —新时代纪检监察工作高质量发展之“作风篇” 编者按新年伊始，习主席向全军发布开训动员令，明确要求全军各级“紧盯科技之变、战争之变、对手之变”，指明了全面提高训练实战化水平和打赢能力的方向。
全军将士坚决听从统帅号令，加速推进军事训练转型升级，研究灵活多变的战法谋略，寻求行之有效的制胜之策，探索实在管用的作战行动，部队新年度实战化训练呈现崭新气象。
武警宜春支队紧盯科技之变创新训法战法 本报讯张康力、特约记者曹先训报道：刺耳的警报打破营区宁静，武警宜春支队官兵穿戴好VR模拟对抗装具，手持带传感器的仿真武器迅速奔向VR训练馆。
该支队以一场带战术背景的反 恐作战演练，拉开新年度训练帷幕。
VR训练馆内，“暴恐分子”劫持“人 质”藏匿。
现场观察了解情况后，小队长唐志勇用战术手语下达命令。
队员们闪身突入，围捕“暴恐分子”。
一阵枪响， “暴恐分子”被歼灭“，人质”安全获救。
“通过计算机模拟多样场景，官兵戴 上VR眼镜后仿佛身临其境。
”唐志勇说，VR训练系统涵盖单兵训练、班组训练和红蓝对抗模式。
他们结合部队真实战例， 第79集团军紧盯战争之变练强指挥能力 本报讯陈松、特约记者海洋报道：新年开训之际，记者在第79集团军首长机关指挥方舱看到，一组组作战数据显现在一体化指挥平台上。
指挥员和参谋人员运用信息化手段指挥，一条条指令 迅速到达各作战单元，官兵灵活运用战术战法，接受“强敌”与严寒的双重考验。
“战争形态高速演变、制胜机理深度变化，指挥员军事素养成为夺取胜利的关键。
”该集团军领导介绍，他们深入 学习领会习主席开训动员令精神，紧盯战争之变，坚持练兵先练将，引导各级开展指挥要素演练，夯实指挥能力基础，练强指挥员善谋能战本领。
记者来到某旅训练场，恰逢各级指 海军某支队紧盯对手之变开展对抗操演 本报讯徐巍、叶登峰报道：新年度训练展开后，伴随一阵急促的警报，东部战区海军某驱逐舰支队各舰迅速进入一级战斗部署，临机组成不同作战编组开展对抗操演。
正在某海域执行战备任务 的益阳舰和济南舰，利用复杂海空态势，就势展开舰机协同反潜训练。
波峰浪谷间，编队两舰根据水下威胁程度，确定不同搜潜方式，最大化获取水下信息：直升机前出布放浮标，对目标 海域实施全时监控；编队舰艇各型声纳利用回波图形，综合判定目标属性。
特情接踵而至，两舰先后“发现可疑信号“”遭遇敌袭危险”。
随着官兵不断搜集研判信息，水下目标逐渐被“锁定”。
舰 开发出反交通工具劫持、山林地捕歼等多 种场景模式。
利用网络系统，官兵既可自 行训练，也可与其他单位联网对抗。
“足不出户就能让官兵在逼真环境中 练指挥、练战术、练协同，离不开科技手段 支撑。
”该支队参谋长蔡永丽说“，习主席在 开训动员令中指明了‘紧盯科技之变’的训 练方向，让我们坚定了训练转型之路。
下 一步，我们将瞄准科技创新，不断改进训练 方式，加快战斗力生成模式转变。
” ※ ※ 挥
员正在进行作战问题研究，他们不仅 分析兵力部署、编制装备、担负任务等情 况，还深入研究作战原则、能力指数、行 动样式“，中军帐”内掀起“头脑风暴”。
瑟瑟寒风中，某旅组织各级指挥员 开展连贯作业考核，既考轻武器射击、自 救互救等基础课目，又考遥感影像判读、 战术计算等指挥技能。
参加考核的某营 营长吕明说，只有把军事素质练强、指挥 技能练精，才能成为合格的一线指挥员。
※ ※ 机加强协同，缩小搜索区域，在海天间拉 开一张无形大网，对“敌”目标展开围猎。
该支队领导说：“我们深刻领会 习主席开训动员令精神，紧盯对手之 变，新年首训不设脚本、不打招呼，组织 实战化操演。
只有平时紧贴实战、聚焦 实战，才能在未来战场上‘一剑封喉’。
” 上一场“战斗”刚结束，下一个“敌 情”已出现。
官兵闻令而动，再次奔赴战 位，向着大洋进发。
1月7日，海军某部组织多科目实战化训练。
杜江帆摄