商报电子版成都全搜索商报报料热线028-86612222官方微博新浪微博：@成都商报腾讯微博：@成都商报责编骆燏张乃亮美编黄敏校对张德顺
要闻032012年12月5日星期
三 改进调查研究 到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请 精简会议活动 切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话 精简文件简报 切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发 规范出访活动 从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送 改进警卫工作 坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆 改进新闻报道 中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长 严格文稿发表 除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字 厉行勤俭节约 严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定 八项新规 决心整治沉疴顽疾群众期待落到实处 解读中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定 新闻解读 为何出台八项新规？ 当前，在一些党员干部中，作风方面存在较为突出的问题。
八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。
新规呈现怎样特点？ 这八项规定，体现出针对性，突出可操作性，有助于领导干部将作风建设真正化为实际行动。
体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。
怎么保证落到实处？ 中央政治局会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。
各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。
同时，对监督检查提出了明确要求 新闻纵深 隰11月15日 新一届常委亮相时，中共中央总书记、中央军委主席习近平一句“让大家久等了”的表达开场，被认为很平易、富有人情味。
隰11月26日 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强与防治艾滋病民间组织、有关国际组织的代表座谈，请参会代表脱稿发言，只谈问题，令参会者“耳目一新”。
隰11月30日 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开关于廉政建设和反腐工作的座谈会，让学者专家不讲套话，参会者感觉“一股新风扑面而来”。
隰12月4日 中共中央政治局召开会议，审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。
会议强调抓作风建设，下大决心改进作风。
中央政治局12月4日召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
中央为什么会出台这些规定，八项规定呈现怎样的特点，怎么保证规定落到实处？围绕这些问题，新华社记者第一时间联系专家学者进行了解读。
出台八项规定顺应党心民心 无论是硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代，还是激情奔涌的改革开放新时期，我们党始终高度重视作风建设，这是党的事业从胜利走向胜利的重要保证。
“中央政治局出台的这八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。
”国家行政学院教授汪玉凯说。
当前，在一些党员干部中，作风方面存在较为突出的问题。
比如，不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸…… 党风正则人心齐，人心齐则事业兴。
对于改进工作作风、密切联系群众，党的十八大有明确部署，要求“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。
“作风不正，会导致可怕的后果，使执政党面临巨大风险。
”北京大学教授李成言说，新一届中央领导集体上任后第一件事就抓作风建设，体现出新风格、新思路，相信能开辟新天地。
务实举措有助整治沉疴顽疾 “这八项规定，体现出针对性，突出可操作性，有助于领导干部将作风建设真正化为实际行动。
”中央党校教授谢志强说，明确细化的规定，监督惩处的措施，为抓好落实提供了有力抓手。
———多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去； ———轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请； ———开短会、讲短话，力戒空话、套话；———没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；———严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具；———减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆；———进一步压缩报道的数量、字数、时长……“这一项项举措，体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。
”汪玉凯说，这些规定针对的都是现实问题，不仅有助于改进党风政风，而且也有助于从源头上遏制腐败。
李成言认为，不深入基层、不联系群众，将会导致决策失误，把党的事业引向歧途；工作作风有问题，将会脱离群众，乃至走向腐败。
党中央出台八项新规定，将行为准则和规范固化为制度，具有重大而长远的意义。
落到实处是人民群众新期待 “确保这些新规定落到实处至关重要。
”汪玉凯说，中央政治局显然注意到这一点，特别强调从上到下抓落实。
中央政治局会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。
谢志强说，最近，从开会不准念稿，到要求少讲客套话，再到与艾滋病患者等普通群众面对面交流，新一届中央领导集体在作风方面已起到表率作用，其影响力必定是全国性的，必定带来新风尚、新变化。
值得注意的是，中央政治局会议还要求，各地区各部门要制定贯彻落实办法。
同时，对监督检查提出了明确要求： ———各地各部门要严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查； ———中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理； ———各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓； ———审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。
“制定规定仅是个开端，落实怎样还需实践检验。
”李成言说，这需要全党行动起来，也需进一步发挥舆论监督、社会监督的作用，赢得群众信任和拥护。
（新华社） 从会风看新风 不说套话、不念稿子、即席追问、务求实效———新一届中央领导集体亮相半月有余，会风、文风悄然改变，会议的“开法”、讲话的“语调”令人耳目一新。
转变会风、改进政风、惩治不正之风，中南海发出的改革强音给人留下深刻印象。
开会不搞虚的 一段时期以来，有些官员开会套话大话连篇，形式大于内容，百姓十分反感，虽然整治这一顽疾的努力没有停止，但收效并不尽如人意。
有专家认为，高层领导率先垂范、带头倡导十分关键，务实之风将在全国产生积极影响。
要求别人做到的自己先要做到要求别人不做的自己坚决不做 新一届常委“平易”讲话引新风，新风气频现座谈会 民众不喜欢形式主义 准备的稿子没用上 新风气频现座谈会 11月15日，新一届中央政治局常委首次集体亮相时，中共中央总书记、中央军委主席习近平以一句“让大家久等了”的问候开场，整场讲话被媒体评价“平易”。
其中，习近平提到，“党内面临贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”。
网民对领导人的一举一动非常关注。
“更加务实，贴近老百姓。
这是新一届领导人的特点。
”中国人民大学新闻学院副院长喻国明说。
11月29日，新一届中央政治局常委集体到国家博物馆参观《复兴之路》展览，中共中央总书记、中央军委主席习近平发表讲话，在阐释复兴目标时，谈到了“中国梦”。
“‘中国梦’并不是新词，但是从领导人口中说出，还是很少见。
”中共中央党校教授谢春涛说，这个通俗的词，让大众很容易听懂，也更容易让民众接受。
“更加务实，贴近老百姓。
这是新一届领导人的特点。
”喻国明说，过去对领导人上不上电视、上多长时间都有要求，中央还发过正式文件。
但是，在他看来，这些并不是最重要的。
领导人需要宣示政治理想，但这些理想必须跟实际紧密联系在一起，这才是老百姓欢迎的。
对近期新一届领导人讲话“平易”，会风“清新”，谢春涛评价说，最近新一届领导人给民众的印象都很深，因为他们讲短话，讲明白话，用民众容易接受的语言表达，文风很好，而且知道民众在想什么，有共鸣。
“民众都喜欢听言之有物、直截了当的话，不喜欢形式主义。
” 谢春涛分析说，领导人举行座谈会，是要听取意见，以便决策。
如果还是念稿，就是浪费时间，搞成形式主义了。
“自由发挥，可能会说出更多真实的见解。
” 11月26日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强与防治艾滋病的民间和国际组织座谈时，打破事先安排，鼓励参会者自由发言。
由于参会者发言热烈，原定之后举行的国务院防治艾滋病工作委员会全体会议往后推迟了一个多小时。
11月25日，北京最大的民间艾滋病防治机构淡蓝网CEO耿乐到北京市卫生局开会，被告知“第二天有重要领导和你们座谈”。
耿乐想，可能要见卫生部部长。
他连夜写出了一篇发言稿，怕第二天念不熟，写完后开始背诵。
26日，来到卫生部的会议室，他才知道，和他们座谈的是中共中央政治局常委、国务院副总理李克强。
耿乐说：“李克强没有带发言稿，也不让我们读稿子。
他说，今天座谈，需要大家共同提出一些问题，共同找到一些解决方法，我要听听你们的意见。
” 耿乐说，座谈会开始，李克强表示，“在大会之前安排座谈会，就是想听意见和问题，然后带到大会上研究。
”刚开始，耿乐还犹豫，什么能说，什么不能说，什么话说了会让领导不高兴，有的意见就是对政府的批评。
见大家有些拘谨，李克强说：“别按顺序了，谁想到问题谁就说，谁先来？”耿乐说，听他这么一说，大家一下放松了。
“都抢着说，都没有念稿子。
” 由于参会者发言热烈，原定之后举行的国务院防治艾滋病工作委员会全体会议往后推迟了一个多小时。
耿乐之前准备的稿子没能用上，在他看来，这样的互动交流，准备发言稿根本不管用。
而经过这次座谈会，李克强也给耿乐留下深刻印象，“很务实，很平易，他在真心听我们的意见”。
11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开关于廉政建设和反腐工作的座谈会，要求专家们不说套话、少念稿子、多提观点。
“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。
”王岐山说。
类似的会场讨论，不止是这一次。
在此前11月21日召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上，李克强也曾主动打断发言者，现场提问。
据媒体报道，当时一名湖南的负责人介绍情况，发言不到两分钟，李克强打断他：“你的汇报我已经看过了，稿子里谈到的对工业耗水大户实行阶梯水价、累计加价，我想问一下，加价的累进率是多少？企业承受力如何，评价怎样？”当时，该发言人一时语塞。
李克强对大家说：“我们既然是座谈会，就应该多谈试点过程出现的具体问题、谈谈你们在推进改革过程中的需求。
”相似的会议场景，还出现在11月30日王岐山组织主持的座谈会上。
当天，第一位发言的专家刚准备开头提到“尊敬的王书记”，话还没说完，便被王岐山直接打断，请在场专家少说客套话。
参加座谈的中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真说：“会上，王岐山要求，能不读稿就不读稿，空出更多时间用来互动，自己有不明白也会直接问。
”参会的北京航空航天大学教授任建明发现，王岐山自己主持，没有念稿子，也不让大家念稿子。
参加座谈的《求是》杂志研究员黄苇町感觉，“一股新风扑面而来”。
会后，黄苇町说，王岐山让他们敞开讲，说真话，“网上的舆论，包括骂声我们都要听，更何况大家提的各种意见？” 综合新华社、人民日报海外版、新京报、北京晚报 新华时评 转作风，率先垂范最有力 作风关乎人心向背，关系党和人民事业成败。
中共中央政治局4日召开会议，审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
这八项规定抓住了群众反映强烈的社会问题，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心，得民心、顺民意。
现在一些干部讲究排场、追求享受、喜好奢侈，少数干部作风漂浮、生活腐化，不仅严重损害了党在群众心中的形象，而且给党的事业、人民利益造成严重损失。
只有采取有力措施下决心改进不良作风，切实解决群众反 映强烈的问题，才能保持党同人民群众的血肉联系，党员干部才能对得起人民的养育，不负人民重托。
转作风，率先垂范最有力。
这次中央出台的“八项规定”不仅就加强调查研究、克服形式主义、改进会风文风、厉行勤俭节约等事项提出具体要求，并制定了检查执行情况的措施，而且特别强调，中央政治局全体同志要带头执行规定。
最近一段时间，从开会不准念稿子，到要求少讲客套话，新一届中央领导集体在作风方面已经起到了表 率作用。
中央率先垂范，将会产生一级带动一级的强大推 力，取得改进作风的实效。
中央的八项规定，措施具体，要求明确，将行为准则 和规范固化为制度，具有重大的意义。
但改进作风是一项 长期而艰巨的任务，
不会一蹴而就。
各级党委要狠抓落 实，各级领导干部要对照“八项规定”严格自律，各级纪检 监察机关要严格监督规定的执行。
只有落到实处，才能不 负众望，赢得人民的拥护，夯实执政之基。
（新华社） 新闻背后 官员为何 热衷念稿？ “最好取消不必要会议” 丁然（化名，公务员，在单位办公
室工作，时常给领导写发言稿）：其实领导自己很多时候也知道他念稿子的这些话，其他人在底下也就是捧个场，大家心照不宣。
我觉得要想改变政府部门开会念稿的“陋习”，最好是取消那些不必要的会议。
就我们单位来说，领导对业务上的事还是比较熟的，但也不可能什么都了解，有些会议级别规格在那儿摆着，又只能是某个领导去发言，怎么办？只能让了解情况的人去写稿。
领导自己也未必喜欢去开会，但从进单位开始事儿一直都是这样办的，不求有功但求无过，就是讲话稿很多也能拿以前的“模板”改，这也算是一种“潜规则”吧。
“大家发言都习惯整些虚的” 王永宁（化名，公务员，自己很少发言，但有时需给领导写发言稿）：照本宣科是老传统了，非说大家为什么一发言就念稿，原因也挺复杂的。
就我个人的体会，念稿子有几大原因。
首先形式主义的因素肯定有，大家发言都整些虚的，你一上来就说大实话，别人也不适应。
这么多年念稿子的传统下来，你脱稿侃侃而谈，别人会觉得你没有准备，或是不认真。
所以念稿稳妥些，这些虚词儿网上都能搜到，有时这些发言还是上一年度发言改出来的，虚词儿自然就传承下来了。
其次，念稿有时也是客观需要。
比如我们每年汇报工作，会涉及很多数字、案例，但去发言的领导，未必是实际操作的人员，甚至都不了解相关工作，所以发言时也不可能把这些数字都背下来，念稿不容易出错。
况且不是谁都有水平一张嘴就来，不能简单把念稿子和形式主义画等号。
我觉得重要的不是念不念稿，而是发言的内容，不念稿说“假大空”也不行。
“必须对自己工作心里有底” 王旭明（语文出版社社长，曾任教育部新闻发言人）：我认为，开会不念稿这个要求对于一个官员来说，不是提高而是回归，这是一个基本的及格要求，离开稿子说不了话的官员就不及格。
“脱稿”讲话不是说离开稿子胡说乱说瞎说，而是要离开稿子讲心里话。
这就需要官员对自己的工作和会议的议题有深刻独到的认识。
为什么很多官员在开会的时候必须要照本宣科？一是心里没底，二是怕犯错误，根本原因还在于我们选拔、任用官员的时候忽略了这个问题，提拔谁的时候也是让谁念稿子。
而官员要想在不念稿子的情况下把话说好，首先就是必须对自己的工作心里有底，其次是要学习说话的方式。
网友评论 @清水初美：是该整治文风会风 了，文件漫天飞，办完一个又一个。
少 下文下短文，节约成本，少开会开短 会，不要浪费别人的生命。
@郝宝君：领导脱稿的好处：一是 解放了秘书，减少了写稿的劳动量；
二 是解放了听众，减少了讲话开会时间； 三是锻炼了口才，提高了讲话者的演讲 能力；四是注重了实际，很多假大空的 套话就会没有市场；五是锻炼了大脑， 领导必须动脑子说话了。
当然，很多人 可以背诵稿子，开会前拼命背诵稿子。
@张涛anta:（不念稿）更大的意 义在于，任何组织的文化变革都是从 小事入手，比如柳传志先生树立联想 “说到做到”的文化时，从开会迟到 要罚站入手；张瑞敏在树立海尔文化 时要求“不在车间随地大小便”。
一 个组织的文化体现在细节中，细节改 变才能塑造大氛围。
（北京晚报）
三 改进调查研究 到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请 精简会议活动 切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话 精简文件简报 切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发 规范出访活动 从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送 改进警卫工作 坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆 改进新闻报道 中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长 严格文稿发表 除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字 厉行勤俭节约 严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定 八项新规 决心整治沉疴顽疾群众期待落到实处 解读中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定 新闻解读 为何出台八项新规？ 当前，在一些党员干部中，作风方面存在较为突出的问题。
八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。
新规呈现怎样特点？ 这八项规定，体现出针对性，突出可操作性，有助于领导干部将作风建设真正化为实际行动。
体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。
怎么保证落到实处？ 中央政治局会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。
各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。
同时，对监督检查提出了明确要求 新闻纵深 隰11月15日 新一届常委亮相时，中共中央总书记、中央军委主席习近平一句“让大家久等了”的表达开场，被认为很平易、富有人情味。
隰11月26日 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强与防治艾滋病民间组织、有关国际组织的代表座谈，请参会代表脱稿发言，只谈问题，令参会者“耳目一新”。
隰11月30日 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开关于廉政建设和反腐工作的座谈会，让学者专家不讲套话，参会者感觉“一股新风扑面而来”。
隰12月4日 中共中央政治局召开会议，审议关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。
会议强调抓作风建设，下大决心改进作风。
中央政治局12月4日召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
中央为什么会出台这些规定，八项规定呈现怎样的特点，怎么保证规定落到实处？围绕这些问题，新华社记者第一时间联系专家学者进行了解读。
出台八项规定顺应党心民心 无论是硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代，还是激情奔涌的改革开放新时期，我们党始终高度重视作风建设，这是党的事业从胜利走向胜利的重要保证。
“中央政治局出台的这八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。
”国家行政学院教授汪玉凯说。
当前，在一些党员干部中，作风方面存在较为突出的问题。
比如，不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸…… 党风正则人心齐，人心齐则事业兴。
对于改进工作作风、密切联系群众，党的十八大有明确部署，要求“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。
“作风不正，会导致可怕的后果，使执政党面临巨大风险。
”北京大学教授李成言说，新一届中央领导集体上任后第一件事就抓作风建设，体现出新风格、新思路，相信能开辟新天地。
务实举措有助整治沉疴顽疾 “这八项规定，体现出针对性，突出可操作性，有助于领导干部将作风建设真正化为实际行动。
”中央党校教授谢志强说，明确细化的规定，监督惩处的措施，为抓好落实提供了有力抓手。
———多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去； ———轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请； ———开短会、讲短话，力戒空话、套话；———没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；———严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具；———减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆；———进一步压缩报道的数量、字数、时长……“这一项项举措，体现了新一届中央领导集体亲民、为民的执政新风，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心。
”汪玉凯说，这些规定针对的都是现实问题，不仅有助于改进党风政风，而且也有助于从源头上遏制腐败。
李成言认为，不深入基层、不联系群众，将会导致决策失误，把党的事业引向歧途；工作作风有问题，将会脱离群众，乃至走向腐败。
党中央出台八项新规定，将行为准则和规范固化为制度，具有重大而长远的意义。
落到实处是人民群众新期待 “确保这些新规定落到实处至关重要。
”汪玉凯说，中央政治局显然注意到这一点，特别强调从上到下抓落实。
中央政治局会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。
谢志强说，最近，从开会不准念稿，到要求少讲客套话，再到与艾滋病患者等普通群众面对面交流，新一届中央领导集体在作风方面已起到表率作用，其影响力必定是全国性的，必定带来新风尚、新变化。
值得注意的是，中央政治局会议还要求，各地区各部门要制定贯彻落实办法。
同时，对监督检查提出了明确要求： ———各地各部门要严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查； ———中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理； ———各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓； ———审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。
“制定规定仅是个开端，落实怎样还需实践检验。
”李成言说，这需要全党行动起来，也需进一步发挥舆论监督、社会监督的作用，赢得群众信任和拥护。
（新华社） 从会风看新风 不说套话、不念稿子、即席追问、务求实效———新一届中央领导集体亮相半月有余，会风、文风悄然改变，会议的“开法”、讲话的“语调”令人耳目一新。
转变会风、改进政风、惩治不正之风，中南海发出的改革强音给人留下深刻印象。
开会不搞虚的 一段时期以来，有些官员开会套话大话连篇，形式大于内容，百姓十分反感，虽然整治这一顽疾的努力没有停止，但收效并不尽如人意。
有专家认为，高层领导率先垂范、带头倡导十分关键，务实之风将在全国产生积极影响。
要求别人做到的自己先要做到要求别人不做的自己坚决不做 新一届常委“平易”讲话引新风，新风气频现座谈会 民众不喜欢形式主义 准备的稿子没用上 新风气频现座谈会 11月15日，新一届中央政治局常委首次集体亮相时，中共中央总书记、中央军委主席习近平以一句“让大家久等了”的问候开场，整场讲话被媒体评价“平易”。
其中，习近平提到，“党内面临贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”。
网民对领导人的一举一动非常关注。
“更加务实，贴近老百姓。
这是新一届领导人的特点。
”中国人民大学新闻学院副院长喻国明说。
11月29日，新一届中央政治局常委集体到国家博物馆参观《复兴之路》展览，中共中央总书记、中央军委主席习近平发表讲话，在阐释复兴目标时，谈到了“中国梦”。
“‘中国梦’并不是新词，但是从领导人口中说出，还是很少见。
”中共中央党校教授谢春涛说，这个通俗的词，让大众很容易听懂，也更容易让民众接受。
“更加务实，贴近老百姓。
这是新一届领导人的特点。
”喻国明说，过去对领导人上不上电视、上多长时间都有要求，中央还发过正式文件。
但是，在他看来，这些并不是最重要的。
领导人需要宣示政治理想，但这些理想必须跟实际紧密联系在一起，这才是老百姓欢迎的。
对近期新一届领导人讲话“平易”，会风“清新”，谢春涛评价说，最近新一届领导人给民众的印象都很深，因为他们讲短话，讲明白话，用民众容易接受的语言表达，文风很好，而且知道民众在想什么，有共鸣。
“民众都喜欢听言之有物、直截了当的话，不喜欢形式主义。
” 谢春涛分析说，领导人举行座谈会，是要听取意见，以便决策。
如果还是念稿，就是浪费时间，搞成形式主义了。
“自由发挥，可能会说出更多真实的见解。
” 11月26日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强与防治艾滋病的民间和国际组织座谈时，打破事先安排，鼓励参会者自由发言。
由于参会者发言热烈，原定之后举行的国务院防治艾滋病工作委员会全体会议往后推迟了一个多小时。
11月25日，北京最大的民间艾滋病防治机构淡蓝网CEO耿乐到北京市卫生局开会，被告知“第二天有重要领导和你们座谈”。
耿乐想，可能要见卫生部部长。
他连夜写出了一篇发言稿，怕第二天念不熟，写完后开始背诵。
26日，来到卫生部的会议室，他才知道，和他们座谈的是中共中央政治局常委、国务院副总理李克强。
耿乐说：“李克强没有带发言稿，也不让我们读稿子。
他说，今天座谈，需要大家共同提出一些问题，共同找到一些解决方法，我要听听你们的意见。
” 耿乐说，座谈会开始，李克强表示，“在大会之前安排座谈会，就是想听意见和问题，然后带到大会上研究。
”刚开始，耿乐还犹豫，什么能说，什么不能说，什么话说了会让领导不高兴，有的意见就是对政府的批评。
见大家有些拘谨，李克强说：“别按顺序了，谁想到问题谁就说，谁先来？”耿乐说，听他这么一说，大家一下放松了。
“都抢着说，都没有念稿子。
” 由于参会者发言热烈，原定之后举行的国务院防治艾滋病工作委员会全体会议往后推迟了一个多小时。
耿乐之前准备的稿子没能用上，在他看来，这样的互动交流，准备发言稿根本不管用。
而经过这次座谈会，李克强也给耿乐留下深刻印象，“很务实，很平易，他在真心听我们的意见”。
11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开关于廉政建设和反腐工作的座谈会，要求专家们不说套话、少念稿子、多提观点。
“参加王某人的会，不准念发言稿，要学会深刻思考。
”王岐山说。
类似的会场讨论，不止是这一次。
在此前11月21日召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上，李克强也曾主动打断发言者，现场提问。
据媒体报道，当时一名湖南的负责人介绍情况，发言不到两分钟，李克强打断他：“你的汇报我已经看过了，稿子里谈到的对工业耗水大户实行阶梯水价、累计加价，我想问一下，加价的累进率是多少？企业承受力如何，评价怎样？”当时，该发言人一时语塞。
李克强对大家说：“我们既然是座谈会，就应该多谈试点过程出现的具体问题、谈谈你们在推进改革过程中的需求。
”相似的会议场景，还出现在11月30日王岐山组织主持的座谈会上。
当天，第一位发言的专家刚准备开头提到“尊敬的王书记”，话还没说完，便被王岐山直接打断，请在场专家少说客套话。
参加座谈的中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真说：“会上，王岐山要求，能不读稿就不读稿，空出更多时间用来互动，自己有不明白也会直接问。
”参会的北京航空航天大学教授任建明发现，王岐山自己主持，没有念稿子，也不让大家念稿子。
参加座谈的《求是》杂志研究员黄苇町感觉，“一股新风扑面而来”。
会后，黄苇町说，王岐山让他们敞开讲，说真话，“网上的舆论，包括骂声我们都要听，更何况大家提的各种意见？” 综合新华社、人民日报海外版、新京报、北京晚报 新华时评 转作风，率先垂范最有力 作风关乎人心向背，关系党和人民事业成败。
中共中央政治局4日召开会议，审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
这八项规定抓住了群众反映强烈的社会问题，显示了党中央整治沉疴顽疾的决心，得民心、顺民意。
现在一些干部讲究排场、追求享受、喜好奢侈，少数干部作风漂浮、生活腐化，不仅严重损害了党在群众心中的形象，而且给党的事业、人民利益造成严重损失。
只有采取有力措施下决心改进不良作风，切实解决群众反 映强烈的问题，才能保持党同人民群众的血肉联系，党员干部才能对得起人民的养育，不负人民重托。
转作风，率先垂范最有力。
这次中央出台的“八项规定”不仅就加强调查研究、克服形式主义、改进会风文风、厉行勤俭节约等事项提出具体要求，并制定了检查执行情况的措施，而且特别强调，中央政治局全体同志要带头执行规定。
最近一段时间，从开会不准念稿子，到要求少讲客套话，新一届中央领导集体在作风方面已经起到了表 率作用。
中央率先垂范，将会产生一级带动一级的强大推 力，取得改进作风的实效。
中央的八项规定，措施具体，要求明确，将行为准则 和规范固化为制度，具有重大的意义。
但改进作风是一项 长期而艰巨的任务，
不会一蹴而就。
各级党委要狠抓落 实，各级领导干部要对照“八项规定”严格自律，各级纪检 监察机关要严格监督规定的执行。
只有落到实处，才能不 负众望，赢得人民的拥护，夯实执政之基。
（新华社） 新闻背后 官员为何 热衷念稿？ “最好取消不必要会议” 丁然（化名，公务员，在单位办公
室工作，时常给领导写发言稿）：其实领导自己很多时候也知道他念稿子的这些话，其他人在底下也就是捧个场，大家心照不宣。
我觉得要想改变政府部门开会念稿的“陋习”，最好是取消那些不必要的会议。
就我们单位来说，领导对业务上的事还是比较熟的，但也不可能什么都了解，有些会议级别规格在那儿摆着，又只能是某个领导去发言，怎么办？只能让了解情况的人去写稿。
领导自己也未必喜欢去开会，但从进单位开始事儿一直都是这样办的，不求有功但求无过，就是讲话稿很多也能拿以前的“模板”改，这也算是一种“潜规则”吧。
“大家发言都习惯整些虚的” 王永宁（化名，公务员，自己很少发言，但有时需给领导写发言稿）：照本宣科是老传统了，非说大家为什么一发言就念稿，原因也挺复杂的。
就我个人的体会，念稿子有几大原因。
首先形式主义的因素肯定有，大家发言都整些虚的，你一上来就说大实话，别人也不适应。
这么多年念稿子的传统下来，你脱稿侃侃而谈，别人会觉得你没有准备，或是不认真。
所以念稿稳妥些，这些虚词儿网上都能搜到，有时这些发言还是上一年度发言改出来的，虚词儿自然就传承下来了。
其次，念稿有时也是客观需要。
比如我们每年汇报工作，会涉及很多数字、案例，但去发言的领导，未必是实际操作的人员，甚至都不了解相关工作，所以发言时也不可能把这些数字都背下来，念稿不容易出错。
况且不是谁都有水平一张嘴就来，不能简单把念稿子和形式主义画等号。
我觉得重要的不是念不念稿，而是发言的内容，不念稿说“假大空”也不行。
“必须对自己工作心里有底” 王旭明（语文出版社社长，曾任教育部新闻发言人）：我认为，开会不念稿这个要求对于一个官员来说，不是提高而是回归，这是一个基本的及格要求，离开稿子说不了话的官员就不及格。
“脱稿”讲话不是说离开稿子胡说乱说瞎说，而是要离开稿子讲心里话。
这就需要官员对自己的工作和会议的议题有深刻独到的认识。
为什么很多官员在开会的时候必须要照本宣科？一是心里没底，二是怕犯错误，根本原因还在于我们选拔、任用官员的时候忽略了这个问题，提拔谁的时候也是让谁念稿子。
而官员要想在不念稿子的情况下把话说好，首先就是必须对自己的工作心里有底，其次是要学习说话的方式。
网友评论 @清水初美：是该整治文风会风 了，文件漫天飞，办完一个又一个。
少 下文下短文，节约成本，少开会开短 会，不要浪费别人的生命。
@郝宝君：领导脱稿的好处：一是 解放了秘书，减少了写稿的劳动量；
二 是解放了听众，减少了讲话开会时间； 三是锻炼了口才，提高了讲话者的演讲 能力；四是注重了实际，很多假大空的 套话就会没有市场；五是锻炼了大脑， 领导必须动脑子说话了。
当然，很多人 可以背诵稿子，开会前拼命背诵稿子。
@张涛anta:（不念稿）更大的意 义在于，任何组织的文化变革都是从 小事入手，比如柳传志先生树立联想 “说到做到”的文化时，从开会迟到 要罚站入手；张瑞敏在树立海尔文化 时要求“不在车间随地大小便”。
一 个组织的文化体现在细节中，细节改 变才能塑造大氛围。
（北京晚报）
声明：
该资讯来自于互联网网友发布，如有侵犯您的权益请联系我们。