关注·海南全域旅游建设发展规划 2017年3月9日星期四责任编辑/陈亮李欣校对/邱名卿
7 【关键词】专项旅游 开通覆盖全岛的低空旅游航线 根据《规划》，我省将大力开发专项旅游
1.大力发展低空飞行旅游 ●引导开发水上飞机、直升机等通用航空观光休闲项目，打造海口、三亚、三沙、琼海等低空飞行试点基地。
●成立一批飞行俱乐部，开通覆盖全岛的低空旅游航线。
●鼓励通用航空企业开发空中婚礼游、热带海岛休闲游、海岸线观光游、火山口和原始森林探秘游、伞降和滑翔极限运动游、低空飞行表演游等低空旅游产品。

2.丰富婚庆旅游产品 ●进一步开发游艇婚礼、邮轮婚礼、海湾婚礼、黎苗民俗婚礼等10类婚庆旅游产品。
●整合打造天涯海角、热带天堂森林公园、大小洞天、海口观澜湖等12个特色婚庆基地，发展婚纱摄影、婚礼目的地、蜜月旅游、婚礼蜜月旅行等特色婚庆经济，打造海岛婚庆旅游品牌。

3.完善自驾车房车旅游服务体系 ●引导开发自驾车房车俱乐部，发展房车租赁、房车包团等特色旅游形式，设计并推出一批海岛特色主题自驾旅游线路。
【关键词】旅游购物 争取更多免税优惠政策，增加免税店数量 《规划》同时指出，加强全域旅游产业融合，完善传统旅游要素。
●旅游购物方面，合理布局旅游购物点，升级免税购物体验。
●建设南北部免税购物区，西部边境购物区、黎苗特色购物区、产业主题购物区。
●争取更多免税优惠政策，增加免税店数量，提升购物额度，增加免税商品种类，完善网络免税购物预订。
●加强政策扶持，鼓励高端旅游商品、新产品的开发。
本报讯大力开发专项旅游，开通覆盖全岛的低空旅游航线；争取更多 免税优惠政策，增加免税店数量，提升购物额度，增加免税商品种类；加快 建立海南各景点统一的网络订票系统，引导社会资金投入，建设开发电子 票务支撑平台；逐步开放岸线和水域范围，推动简化游艇审批手续……近 日，省政府印发《海南省全域旅游建设发展规划（2016-2020）》（以下简称 《规划》）,明确我省全域旅游发展具体措施。
记者
黄婷 落实带薪年休假制度 探索发展社会福利 旅游 【关键词】监控管理 建立覆盖全省重点旅游区域的监控网络 加强智慧旅游监控管理。
完善远程视频监控体系。
建立覆盖全省重点旅游区域的监控网络，在景区交通危险路段、景区进出口要道、游人集散地等重要位置实施全天候、全方位监控，促进景区工作管理更加规范化、科学化、准确化、智能化、信息化。
在游客集中区域、环境敏感区域、旅游危险设施和地带，合理布设视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施，提升旅游应急服务水平。
【关键词】惠民政策 全面落实对特殊群体减免门票等优惠政策 惠民政策。
落实带薪年休假制度，探索发展社会福利旅游，全面落实对学生、教师、未成年人、老年人、现役军人、残疾人群体减免门票等优惠政策。
鼓励设立公益性旅游休闲区，促进社区参与旅游发展，带动当地居民实现旅游就业。
土地政策。
在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩等未利用地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地。
严格旅游项目配套商品住宅管理，严禁改变旅游设施用地用途。
积极探索旅游用地政策改革创新，推动开展旅游产业用地差别化管理。
加大对乡村未利用地和废弃用地的旅游开发。
其他政策。
优化免税政策，扩大免税商品的种类，增加具有中国元素、海南特色的商品。
用足体育彩票政策，加大国际型赛事的举办力度，为体育彩票发展提供基础。
【关键词】智慧景区 加快建立海南各景点统一的网络订票系统 《规划》指出，推行海南智慧景区改革。
支持鼓励全省各市县落实对重点旅游景区、公共场所WiFi及4G网络全覆盖。
加快建立海南各景点统一的网络订票系统，引导社会资金投入，建设开发电子票务支撑平台。
开发推广APP应用、景区二维码识别、电子导游系统、RFID电子票务系统，打通全域电子票务网络，有效整合景区门票、餐饮、酒店以及交通信息。
建设海南智意旅游公共服务平台。
强化旅游公共信息的互联网采集和运用，推进旅游咨询、投诉、服务一体化建设，健全旅游公共产品和设施、旅游投诉和旅游救援等公共信息网络査询服务。
完善12301旅游咨询投诉平台，开展文明旅游引导工作，定期发布游客不文明旅游行为记录。
【关键词】执法机制 把旅游市场环境治理纳入城市综合治理范畴 综合执法机制创新。
各市县全部完成旅游质量监管机构、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭（或旅游纠纷调解委员会）等“1+3+N”综合管理和执法体系的设立工作。
积极探索旅游与农业、文化、建设、交通等更广泛的综合管理和执法模式，建立健全旅游投诉受理机制，加强12301旅游服务热线与相关行业服务热线信息互通，完善咨询、投诉、举报一体化工作。
本报讯“下雨了，慢点骑车，明天8点半记得过来。
”“哎，好的，玲姐您回去忙着，明天一定按时过来。
”昨日上午，海口美兰区海甸街道禁毒办副主任符良玲站在办公室门口，目送几名刚戒毒出所人员离开。
这样的一幕，从今年1月开始，在海甸街道禁毒办每天都会出现，这是该街道实施“无缝对接”的帮教政策，对戒毒出所人员进行谈心、尿检。
近年来，海甸街道办不断完善各项管理制度，推进社区戒毒（康复）帮教工作显成效。
记者钟起的实习生陈思凯通讯员梁崇平 海口美兰区海甸街道推进社区戒毒（康复）帮教工作显成效 玲姐为戒毒帮扶人员制定“20字真经” 她甘当社区康复（戒毒）帮教人员的“娘家人” 近年来，海甸街道率先建立了省级帮教教室示范点，完善了“谈心室”、“尿检室”、“接待室”等功能，组建了“社区工作服务中心”、“志愿者服务中心”等机构。
在长期帮教过程中，海甸街道禁毒办副主任符良玲总结出“精准化方案、人文化关怀、亲情化帮教、勤嘴和勤腿”这20个字，并一直坚持这样做，成为社区康复（戒毒）帮教人员的“娘家人”，大家都叫她为玲姐。
符良玲介绍，“精准化方案”就是一人一策一方案，对吸毒者吸毒原因、家庭情况、哪方面需要帮扶等，因人而异制定帮教方案。
其次，戒毒（康复）帮教人员是一个特殊的群体，因此对待他们必须用真心换真情，以情感人、以法育人、以理服人，鼓励他们从心理上戒除毒瘾。
“亲情化帮教”就是把他们当成亲人来帮扶。
符良玲介绍，不少戒毒（康复）帮教人员对待他人都有 抗拒或者仇视的态度，如何让他们乐意配合、主动接受社区帮教，尽快戒断毒瘾恢复信心回归社会，必须要做到“五心”（真心、爱心、信心、耐心、恒心）。
最后，“勤嘴和勤腿”就是要经常性地与他们沟通，帮助他们解决困难；另外，还要经常上门走访，像走亲戚一样串门，嘘寒问暖。
为戒毒（康复）帮教人员制定人性化帮教方案，为其妻子介绍工作 符良玲介绍，帮教小组对辖区社区戒毒（康复）人员做到底数清、情况明，发现刚戒毒出所人员做到第一时间列管，确保不漏管，不失控。
目前，海甸街道48名社区戒毒（康复）人员都接受戒毒（康复）帮教，全部落实“全员尿检”。
李某某（化姓）是某社区的戒毒康复人员，2013年12月列入帮教名单，在一公司打工，每月工资1300元左右。
李某某妻子多病，无固定工作，母亲年老体弱，长年需要照顾，孩子正在上学，一家4口的生活仅靠李某某的工资收入 艰难维持。
针对李某某家庭困难的实际情况，海甸街道禁毒办制定了“慰问+帮扶”的人性化帮教方案，将节前慰问和帮扶摆脱生活困难作为帮教工作的突破口和切入点。
街道禁毒办每逢节日都会到李某某家慰问，并为他申请了一次性补助1000元的政府临时救助，还为李某某的妻子介绍清洁工工作。
多年来，李某某按时接受尿检，积极配合帮教，没有复吸现象。
该街道还创建了“海甸阳光青年微信群”，目前共有45名戒毒（康复）帮教人员加入了进步青年群；同时举办“娘家人”聚会，通过聚餐活动拉近帮教对象及其家人的距离；设立海甸禁毒帮扶救助基金；为帮教对象过生日；举办开展阳光青年座谈会；倾情打造人性温馨的办公场所，设立“心愿树”“祝福墙”“欢迎墙”等，反映海甸街道对每一个社区戒毒（康复）人员的情与爱。
近年来，该街道积极会同民政、人力社保等有关部门，做好社区戒毒（康复）人员的就业安置、职业培训、低保办理等工作，去年共安置就业49人。