权威发布52022年4月22日星期
五 国办印发《关于推动个人养老金发展的意见》 新华社北京4月21日电近日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》）。
这是贯彻落实党中央、国务院构建多层次、多支柱养老保险体系和规范发展第三支柱养老保险要求的具体举措，对于满足人民群众多样化养老保险需要具有重要意义。
《意见》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，实现养老保险补充功能。
参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。
《意见》规定，个人养老金实行个人账户制度，缴费由参加人个人承担，实行完全积累。
参加人通过个人养老金信息管理服务平台，建立个人养老金账户。
参加人应当指定或者开立一个本人唯一的个人养老金资金账户，用于个人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳个人所得税。
《意见》明确，参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元。
人力资源社会保障部、财政部根据经济社会发展水平和多层次、多支柱养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限。
国家制定税收优惠政策，鼓励符合条件的人员参加个人养老金制度并依规领取个人养老金。
《意见》规定，个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，参加人可自主选择。
参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居，或者具有其他符合国家规定的情形，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。
《意见》要求，各地区要加强领导、周密部署、广泛宣传，稳妥有序推动有关工作落地实施。
各相关部门要按照职责分工制定落实本意见的具体政策措施，同向发力、密切协同，指导地方和有关金融机构切实做好相关工作。
个人养老金是什么？怎么缴？如何领？ 21日，《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》公布。
这意味着，各方关注已久的个人养老金制度正式“出炉”。
个人养老金是什么、怎么缴、如何领？记者采访了业内权威专家。
是什么———采取个人账户制， 有税收优惠 “简单说，个人养老金就是存一笔钱，作为基本养老保险的补充，到退休的时候又多了一个养老金来源。
”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示。
意见明确，个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。
参加人通过个人养老金信息管理服务平台，建立个人养老金账户。
参加人可以用缴纳的个人养老金在符合规定的金融机构或者其依法合规委托的销售渠道购买金融产品。
个人养老金资金账户实行封闭运行，其权益归参加人所有，除另有规定外不得提前支取。
褚福灵解释说，与购买普通银行理财或者基金、商业保险不同的是，人们拿个人养老金投资金融产品，可享受延期征税等税收优惠政策。
此外，二者安全性、回报率也不尽相同。
“此前也有一些‘养老理财’试点产品，是由个别行业、机构推出的。
而个人养老金是作为国家制度推出来的，归集资金将会多得多，因此容易产生规模效应，更有利于提高收益率。
”他表示。
我国已初步建立起包括基本养老保险、企业及职业年金、个人商业养老保险的“三支柱”养老保险体系。
但第三支柱发展程度较低，使得居民缺乏获得稳定和充足收益的养老金投资渠道。
个人养老金制度“出炉”，将推 动第三制度规范发展，壮大养老金规模。
“国家投资、单位出钱，个人也要适当储蓄‘，多条腿走路’，从而共担养老责任。
”褚福灵说。
怎么缴———自愿参加，年缴 纳上限12000元 根据意见，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。
截至2021年末，全国基本养老保险参保人数已达10.3亿人。
“基本上有能力、有意愿的劳动者都可以参加，体现了制度的普惠性。
”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说。
意见规定，每年缴纳个人养老金的上限为12000元，人社部、财政部根据经济社会发展水平和多层次、多支柱养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限。
专家表示，限制缴纳金额主要是为了避免高收入群体通过这一渠道避税，从而进一步拉大收入差距。
美国的个人退休账户制度也设置了年缴纳金额的上限。
这笔钱具体怎么投资？“个人养老金制度是对个人税收递延型商业养老保险试点的‘升级版’，它扩大了覆盖的金融产品范围，可满足更多不同层次和偏好的需求选择。
”郑秉文表示。
按照意见，个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的满足不同投资者偏好的金融产品，参加人可自主选择。
参与个人养老金运行的金融机构和金融产品由相关金融监管部门确定，并通过信息平台和金融行业平台向社会发布。
“一方面，个人应理性选择产品，承担与收益相匹配的投资风险；另一方面，相关部门要切实防范风险，对产品的风险性进 行监管，并定期向社会披露相关信息，助力个人养老金保值增值。
”褚福灵说。
如何领———可按月、分次或 一次性领取 根据意见，参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定居，或者具有其他符合国家规定的情形，经信息平台核验领取条件后，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金，领取方式一经确定不得更改。
领取时，应将个人养老金由个人养老金资金账户转入本人社保卡银行账户。
参加人死亡后，其个人养老金资金账户中的资产可以继承。
“万一退休时，遇到不可控风险导致收益下滑，或者还希望持续投资进一步积累养老钱，也可以选择不领取，避开市场低迷阶段。
”郑秉文说，作为一种投资型制度，个人养老金收益高低取决于很多因素。
它既与经济发展水平、制度运行质量密切相关，又受个人投资眼光、投资能力和风险容忍度的影响，将是多重因素作用的结果。
证监会21日表示，将抓紧制定出台个人养老金投资公募基金配套规则制度，优化中长期资金入市环境。
持续加强机构和从业人员监管力度，强化投资者保护，保障养老金投资运作安全规范，促进个人养老金高质量发展。
推动个人养老金发展是健全多层次、多支柱养老保险体系，直接关系百姓切身利益。
目前，我国60岁及以上人口已达2.64亿人，居民存款超过90万亿元。
养老保障面临的挑战巨大，但养老储蓄转换为养老投资的空间也巨大。
意见要求，人社部、财政部加强指导和协调，结合实际分步实施，选择部分城市先试行1年，再逐步推开。
此外，各相关部门还将按照职责分工制定落实意见的具体政策措施。
（记者姜琳）新华社北京4月21日电 稳住市场主体，助企纾困将如何发力？ 量大面广的中小企业是我国经济韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量。
在近期国内外环境复杂性不确定性加剧的背景下，市场主体面临的压力增多。
稳住市场主体，助企纾困将如何发力？ 找货运司机接单，是蓝禾医疗董事长曹军眼下最重要的事。
蓝禾是一家医疗耗材生产企业，一段时间以来，部分物流受阻，企业运输成本明显提升。
“希望尽快畅通，让原材料运得进来，货物送得出去。
” 一季度，经济运行延续恢复态势，但国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期。
稳住市场主体，一系列政策举措要靠前发力、适时加力。
聚焦当下最紧迫的问题，及时疏通堵点卡点。
全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议部署十项重要举措，要求努力实现“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”。
公布全国统一式样重点物资运输车辆通行证、切实保障重点物资和邮政快递通行……严格落实防疫政策的同时，一系列部署加快打通制约国内大循环的堵点。
“当前，我们正加强通信大数据对畅通物流的精准支撑。
”工信部运行监测协调局局长罗俊杰说，工信部会同各地联防联控机制完善通信行程卡“白名单”管理机制，助力保障疫情防控期间重要物资货运车辆及司乘人员顺畅通行。
物流关系着产业链。
当下，因疫情导致的原材料和产成品运输受阻，正在向生产端延 ▲4月20日，在湖州市吴兴区埭溪镇“美妆小镇”内的一家化妆品生产企业，吴兴农商银行埭溪支行工作人员（后排左、中）在车间了解生产情况，上门提供信贷支持。
受当前疫情和外部环境影响，浙江省湖州市“美妆小镇”内的企业面临原材料价格上涨、生产物资供应不足等问题。
当地政府落实企业纾困帮扶和减税降费政策，保障生产平稳运行。
一季度，“美妆小镇”实现规上企业产值6.8亿元，同比增长17.5%。
新华社记者翁忻旸摄 伸。
稳产保供，让产业链高效运转起来很关键。
记者从工信部了解到，目前，已建立汽车、集成电路、消费电子等重点产业链龙头企业日调度机制，保障重点企业稳定生产 和重点产业链运转顺畅。
“要继续加强原材料、关键零部件等供给保障。
”罗俊杰说，要进一步发挥产业链供应链畅通协调平台作用，加强前后方协同、上下游衔接。
同时，指导地方工业和信息化主管部门细化工业企 业疫情防控指引，按照“一企一策”“一园一策”组织生产，积极稳妥有序推进重点企业复工复产。
减负降本，14部门出台43项政策促进服务业领域困难行业恢复发展，国务院减轻企业负担部际联席会议进一步明确企业减负重点，各个地方版纾困举措密集出台。
近期，中国人民银行、国家外汇管理局出台23条政策举措，加大支持实体经济力度。
与此同时，京东推出配送折扣和仓储费用减免、免息资金支持、延迟发货免责等8项措施，帮助商家减少资金压力；针对疫情中高风险地区及所属县的困难中小商户，美团外卖提出技术服务费（佣金）减半，减半后每单1元封顶等纾困办法；国网浙江海宁市供电公司成立储能服务小组，开展储能建设“绿色通道”，针对企业用能需求提供个性化制定接入方案……从运费、平台佣金减免到降低用能成本，大型企业发挥作用，推出举措。
罗俊杰说，下一步，政策重点仍将聚焦在大力扶持中小企业上。
抓好各项助企纾困政策落地，加强产融合作，充分发挥科技创新再贷款和交通物流领域再贷款支持作用，帮助中小微企业缓解资金压力，深入开展“一起益企”中小企业服务行动，切实帮助企业解决生产经营中的困难问题。
“我们还将加强工业经济运行态势分析，加强风险研判，做好政策储备和应对预案。
”他说。
（记者张辛欣）新华社北京4月21日电 商务部：择优择地开展内外贸一体化试点 新华社北京4月21日电（谢希瑶、边思琪）近期商务部将会同有关部门择优选择部分地区开展内外贸一体化试点，形成一批可复制推广经验做法，以点带面推进全国内外贸一体化发展。
这是商务部新闻发言人高峰21日在网上新闻发布会上说的。
高峰介绍，商务部将与促进内外贸一体化发展部际工作机制各成员单位共同努力，以畅通国内国际双循环为目标，着力破除内外贸一体化制度性障碍，帮 助市场主体充分利用国内国际两个市场两种资源，实现内外贸的高效运行。
具体将开展以下工作： 一是推动规则对接。
对标高标准国际规则，充分发挥自贸试验区、自由贸易港等改革开放高地示范引领作用，加大改革创新力度，促进内外贸规则有效衔接。
二是推进产品对标。
积极开展国内国际标准转化，提升检验检疫、认证认可互认 水平，推进内外贸产品的同线同标同质，降低产品在国内外市场的互换成本。
三是促进渠道相通。
充分发挥展会、电商等作用，搭建线上线下、国内国际对接平台，打通市场堵点，促进网络渠道相互联通，平台载体深度融合。
四是培育主体引领。
鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，培育一批优质的贸易企业，提高企业内外贸一体化经营能力和水平。
五是加快数字赋能。
推动内外贸数字化发展，加快传统产业转型升级，积极培育新业态新模式，增强企业的生产柔性，促进内外贸产业供应链融合。
六是强化服务保障。
推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提升企业通关、资金结算等便利化水平，加大人才培养等支持力度，构建内外贸一体化服务生态圈。
今年消费增长趋势如何？ 如何为外贸外资企业纾困解 难？怎样推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）更好实施？商务部新闻发言人高峰在21日召开的网上例行新闻发布会上，对这些热点作出回应。
在线餐饮、农村网络零售增长较好 今年一季度，我国网络零 售市场总体运行平稳。
国家统计局数据显示，全国网上零售 商 额达3.01万亿元，同比增长6.6%。
高峰介绍，一季度全国 务 网络零售市场主要有以下亮点： 部 一是东、中、西部和东北地区网络零售额同比增速分别为 新 6.8%、8.1%、4.6%和7.3%。
二是在线餐饮销售额同比 闻 增长20.8%，其中，到店用餐、外卖销售额同比分别增长 发 67.8%和14.8%。
三是全国农村网络零售额 言 为4727.9亿元人民币，同比增长5.4%。
其中，农村实物商品 人 网络零售额4305.9亿元，同比增长6.2%。
东部、中部和东北 回 地区农村网络零售额同比分别增长5%、12.6%和10.3%。
全 应 国农产品网络零售额1300.9亿元人民币，同比增长 近 11.2%。
四是跨境电商进出口额为 期 4345亿元，同比增长0.5%。
其中，出口3104亿元，同比增长 经 2.6%。
济推动出台有针对性热促消费举措 “随着疫情影响逐步得到点 控制，促消费各项政策措施落 地见效，预计后期消费将继续 保持恢复态势。
”高峰说，商务 部将会同各地商务主管部门， 结合地方防疫具体情况，推动 出台有针对性的促消费举措。
重点采取以下措施： 一是提升传统消费能级， 鼓励汽车、家电等大宗消费，深 化汽车流通领域的改革；二是 加快新型消费发展，加快线上 线下消费融合，鼓励发展新业 促
消费如何再发力如何为外贸外资企业纾困解难 态新模式新场景；三是优化消 费平台载体，加快推进国际消费中心城市的培育建设，加 快实施县域商业建设行动。
商务部联合财政部、国家乡村振兴局近日印发了《关 于支持实施县域商业建设行动的通知》。
高峰介绍，将着 力在四方面开展工作：一是加快补齐县域商业网络短板， 支持升级改造一批乡镇商贸中心、超市、集贸市场等；
二 是完善县乡村三级物流配送体系，支持建设改造一批县 级物流配送中心和乡镇快递物流站点，发展共同配送；
三 是延伸优化供应链体系，支持一批大型流通企业下沉供 应链，提供直供直销、集中采购以及订餐、家政等生活服 务；四是提升农产品上行能力，支持建设一批农产品分 拣、初加工等商品化处理设施，带动农民增收。
为外贸外资企业纾困解难 受疫情影响，部分外贸外资企业面临生产经营受阻、
物流运输不畅等阶段性问题。
如何助力企业复工复产、稳定生产经营？ 高峰表示，商务部会同各地方、各相关部门狠抓稳外贸政策措施落地见效，着力推动疏导航空、铁路、海运物流运输堵点，同时加强涉企服务，推动解决外贸企业物流、人员流动、结算等实际问题，全力维护外贸产业链供应链稳定畅通，助力外贸企业复工复产。
下一步，将加强对外贸企业服务保障力度，研究进一步促进外贸稳定发展的政策措施，确保畅通堵点、解决难点、消除痛点。
高峰说，中国政府在畅通运输通道、优化防疫通行管控措施、组织应急物资中转、保障重点物资供应等方面，积极采取有针对性措施，帮助包括外资企业在内的受影响的企业纾困解难。
商务部会同有关部门和地方，积极帮助各地外资企业，协调解决复工复产、人员入境、物流运输等方面的具体问题。
下一步，将进一步发挥重点外资项目工作专班作用，全力以赴推动相关措施加快落实。
推动RCEP更好实施 一季度，RCEP生效实施红利显现。
高峰介绍，下一步，商务部将继续会同有关部门，扎实做好RCEP高质量实施相关工作： 一是高质量办好全国RCEP系列专题培训活动。
重点面向企业的“全国RCEP系列专题培训”已正式启动。
将结合地方和企业诉求，提升专业课程的针对性，进一步扩大中小微企业受益面。
二是做好面向企业的配套服务。
通过中国自由贸易区服务网，做好信息发布和线上咨询，便利企业查询协定优惠。
将会同有关部门，协助解决好企业使用协定过程中遇到的问题。
鼓励地方积极开展自贸协定公共服务平台建设。
三是加强RCEP机制建设。
将与各成员尽快举行RCEP协定联合委员会第一次会议，讨论联委会程序规则、关税承诺表转版、原产地规则实施等相关事项，为高质量实施RCEP提供坚实保障。
（谢希瑶、潘洁、边思琪） 新华社北京4月21日电
五 国办印发《关于推动个人养老金发展的意见》 新华社北京4月21日电近日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》）。
这是贯彻落实党中央、国务院构建多层次、多支柱养老保险体系和规范发展第三支柱养老保险要求的具体举措，对于满足人民群众多样化养老保险需要具有重要意义。
《意见》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，实现养老保险补充功能。
参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。
《意见》规定，个人养老金实行个人账户制度，缴费由参加人个人承担，实行完全积累。
参加人通过个人养老金信息管理服务平台，建立个人养老金账户。
参加人应当指定或者开立一个本人唯一的个人养老金资金账户，用于个人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳个人所得税。
《意见》明确，参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元。
人力资源社会保障部、财政部根据经济社会发展水平和多层次、多支柱养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限。
国家制定税收优惠政策，鼓励符合条件的人员参加个人养老金制度并依规领取个人养老金。
《意见》规定，个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品，参加人可自主选择。
参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居，或者具有其他符合国家规定的情形，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。
《意见》要求，各地区要加强领导、周密部署、广泛宣传，稳妥有序推动有关工作落地实施。
各相关部门要按照职责分工制定落实本意见的具体政策措施，同向发力、密切协同，指导地方和有关金融机构切实做好相关工作。
个人养老金是什么？怎么缴？如何领？ 21日，《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》公布。
这意味着，各方关注已久的个人养老金制度正式“出炉”。
个人养老金是什么、怎么缴、如何领？记者采访了业内权威专家。
是什么———采取个人账户制， 有税收优惠 “简单说，个人养老金就是存一笔钱，作为基本养老保险的补充，到退休的时候又多了一个养老金来源。
”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵表示。
意见明确，个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。
参加人通过个人养老金信息管理服务平台，建立个人养老金账户。
参加人可以用缴纳的个人养老金在符合规定的金融机构或者其依法合规委托的销售渠道购买金融产品。
个人养老金资金账户实行封闭运行，其权益归参加人所有，除另有规定外不得提前支取。
褚福灵解释说，与购买普通银行理财或者基金、商业保险不同的是，人们拿个人养老金投资金融产品，可享受延期征税等税收优惠政策。
此外，二者安全性、回报率也不尽相同。
“此前也有一些‘养老理财’试点产品，是由个别行业、机构推出的。
而个人养老金是作为国家制度推出来的，归集资金将会多得多，因此容易产生规模效应，更有利于提高收益率。
”他表示。
我国已初步建立起包括基本养老保险、企业及职业年金、个人商业养老保险的“三支柱”养老保险体系。
但第三支柱发展程度较低，使得居民缺乏获得稳定和充足收益的养老金投资渠道。
个人养老金制度“出炉”，将推 动第三制度规范发展，壮大养老金规模。
“国家投资、单位出钱，个人也要适当储蓄‘，多条腿走路’，从而共担养老责任。
”褚福灵说。
怎么缴———自愿参加，年缴 纳上限12000元 根据意见，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。
截至2021年末，全国基本养老保险参保人数已达10.3亿人。
“基本上有能力、有意愿的劳动者都可以参加，体现了制度的普惠性。
”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说。
意见规定，每年缴纳个人养老金的上限为12000元，人社部、财政部根据经济社会发展水平和多层次、多支柱养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限。
专家表示，限制缴纳金额主要是为了避免高收入群体通过这一渠道避税，从而进一步拉大收入差距。
美国的个人退休账户制度也设置了年缴纳金额的上限。
这笔钱具体怎么投资？“个人养老金制度是对个人税收递延型商业养老保险试点的‘升级版’，它扩大了覆盖的金融产品范围，可满足更多不同层次和偏好的需求选择。
”郑秉文表示。
按照意见，个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的满足不同投资者偏好的金融产品，参加人可自主选择。
参与个人养老金运行的金融机构和金融产品由相关金融监管部门确定，并通过信息平台和金融行业平台向社会发布。
“一方面，个人应理性选择产品，承担与收益相匹配的投资风险；另一方面，相关部门要切实防范风险，对产品的风险性进 行监管，并定期向社会披露相关信息，助力个人养老金保值增值。
”褚福灵说。
如何领———可按月、分次或 一次性领取 根据意见，参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定居，或者具有其他符合国家规定的情形，经信息平台核验领取条件后，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金，领取方式一经确定不得更改。
领取时，应将个人养老金由个人养老金资金账户转入本人社保卡银行账户。
参加人死亡后，其个人养老金资金账户中的资产可以继承。
“万一退休时，遇到不可控风险导致收益下滑，或者还希望持续投资进一步积累养老钱，也可以选择不领取，避开市场低迷阶段。
”郑秉文说，作为一种投资型制度，个人养老金收益高低取决于很多因素。
它既与经济发展水平、制度运行质量密切相关，又受个人投资眼光、投资能力和风险容忍度的影响，将是多重因素作用的结果。
证监会21日表示，将抓紧制定出台个人养老金投资公募基金配套规则制度，优化中长期资金入市环境。
持续加强机构和从业人员监管力度，强化投资者保护，保障养老金投资运作安全规范，促进个人养老金高质量发展。
推动个人养老金发展是健全多层次、多支柱养老保险体系，直接关系百姓切身利益。
目前，我国60岁及以上人口已达2.64亿人，居民存款超过90万亿元。
养老保障面临的挑战巨大，但养老储蓄转换为养老投资的空间也巨大。
意见要求，人社部、财政部加强指导和协调，结合实际分步实施，选择部分城市先试行1年，再逐步推开。
此外，各相关部门还将按照职责分工制定落实意见的具体政策措施。
（记者姜琳）新华社北京4月21日电 稳住市场主体，助企纾困将如何发力？ 量大面广的中小企业是我国经济韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量。
在近期国内外环境复杂性不确定性加剧的背景下，市场主体面临的压力增多。
稳住市场主体，助企纾困将如何发力？ 找货运司机接单，是蓝禾医疗董事长曹军眼下最重要的事。
蓝禾是一家医疗耗材生产企业，一段时间以来，部分物流受阻，企业运输成本明显提升。
“希望尽快畅通，让原材料运得进来，货物送得出去。
” 一季度，经济运行延续恢复态势，但国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期。
稳住市场主体，一系列政策举措要靠前发力、适时加力。
聚焦当下最紧迫的问题，及时疏通堵点卡点。
全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议部署十项重要举措，要求努力实现“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”。
公布全国统一式样重点物资运输车辆通行证、切实保障重点物资和邮政快递通行……严格落实防疫政策的同时，一系列部署加快打通制约国内大循环的堵点。
“当前，我们正加强通信大数据对畅通物流的精准支撑。
”工信部运行监测协调局局长罗俊杰说，工信部会同各地联防联控机制完善通信行程卡“白名单”管理机制，助力保障疫情防控期间重要物资货运车辆及司乘人员顺畅通行。
物流关系着产业链。
当下，因疫情导致的原材料和产成品运输受阻，正在向生产端延 ▲4月20日，在湖州市吴兴区埭溪镇“美妆小镇”内的一家化妆品生产企业，吴兴农商银行埭溪支行工作人员（后排左、中）在车间了解生产情况，上门提供信贷支持。
受当前疫情和外部环境影响，浙江省湖州市“美妆小镇”内的企业面临原材料价格上涨、生产物资供应不足等问题。
当地政府落实企业纾困帮扶和减税降费政策，保障生产平稳运行。
一季度，“美妆小镇”实现规上企业产值6.8亿元，同比增长17.5%。
新华社记者翁忻旸摄 伸。
稳产保供，让产业链高效运转起来很关键。
记者从工信部了解到，目前，已建立汽车、集成电路、消费电子等重点产业链龙头企业日调度机制，保障重点企业稳定生产 和重点产业链运转顺畅。
“要继续加强原材料、关键零部件等供给保障。
”罗俊杰说，要进一步发挥产业链供应链畅通协调平台作用，加强前后方协同、上下游衔接。
同时，指导地方工业和信息化主管部门细化工业企 业疫情防控指引，按照“一企一策”“一园一策”组织生产，积极稳妥有序推进重点企业复工复产。
减负降本，14部门出台43项政策促进服务业领域困难行业恢复发展，国务院减轻企业负担部际联席会议进一步明确企业减负重点，各个地方版纾困举措密集出台。
近期，中国人民银行、国家外汇管理局出台23条政策举措，加大支持实体经济力度。
与此同时，京东推出配送折扣和仓储费用减免、免息资金支持、延迟发货免责等8项措施，帮助商家减少资金压力；针对疫情中高风险地区及所属县的困难中小商户，美团外卖提出技术服务费（佣金）减半，减半后每单1元封顶等纾困办法；国网浙江海宁市供电公司成立储能服务小组，开展储能建设“绿色通道”，针对企业用能需求提供个性化制定接入方案……从运费、平台佣金减免到降低用能成本，大型企业发挥作用，推出举措。
罗俊杰说，下一步，政策重点仍将聚焦在大力扶持中小企业上。
抓好各项助企纾困政策落地，加强产融合作，充分发挥科技创新再贷款和交通物流领域再贷款支持作用，帮助中小微企业缓解资金压力，深入开展“一起益企”中小企业服务行动，切实帮助企业解决生产经营中的困难问题。
“我们还将加强工业经济运行态势分析，加强风险研判，做好政策储备和应对预案。
”他说。
（记者张辛欣）新华社北京4月21日电 商务部：择优择地开展内外贸一体化试点 新华社北京4月21日电（谢希瑶、边思琪）近期商务部将会同有关部门择优选择部分地区开展内外贸一体化试点，形成一批可复制推广经验做法，以点带面推进全国内外贸一体化发展。
这是商务部新闻发言人高峰21日在网上新闻发布会上说的。
高峰介绍，商务部将与促进内外贸一体化发展部际工作机制各成员单位共同努力，以畅通国内国际双循环为目标，着力破除内外贸一体化制度性障碍，帮 助市场主体充分利用国内国际两个市场两种资源，实现内外贸的高效运行。
具体将开展以下工作： 一是推动规则对接。
对标高标准国际规则，充分发挥自贸试验区、自由贸易港等改革开放高地示范引领作用，加大改革创新力度，促进内外贸规则有效衔接。
二是推进产品对标。
积极开展国内国际标准转化，提升检验检疫、认证认可互认 水平，推进内外贸产品的同线同标同质，降低产品在国内外市场的互换成本。
三是促进渠道相通。
充分发挥展会、电商等作用，搭建线上线下、国内国际对接平台，打通市场堵点，促进网络渠道相互联通，平台载体深度融合。
四是培育主体引领。
鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，培育一批优质的贸易企业，提高企业内外贸一体化经营能力和水平。
五是加快数字赋能。
推动内外贸数字化发展，加快传统产业转型升级，积极培育新业态新模式，增强企业的生产柔性，促进内外贸产业供应链融合。
六是强化服务保障。
推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提升企业通关、资金结算等便利化水平，加大人才培养等支持力度，构建内外贸一体化服务生态圈。
今年消费增长趋势如何？ 如何为外贸外资企业纾困解 难？怎样推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）更好实施？商务部新闻发言人高峰在21日召开的网上例行新闻发布会上，对这些热点作出回应。
在线餐饮、农村网络零售增长较好 今年一季度，我国网络零 售市场总体运行平稳。
国家统计局数据显示，全国网上零售 商 额达3.01万亿元，同比增长6.6%。
高峰介绍，一季度全国 务 网络零售市场主要有以下亮点： 部 一是东、中、西部和东北地区网络零售额同比增速分别为 新 6.8%、8.1%、4.6%和7.3%。
二是在线餐饮销售额同比 闻 增长20.8%，其中，到店用餐、外卖销售额同比分别增长 发 67.8%和14.8%。
三是全国农村网络零售额 言 为4727.9亿元人民币，同比增长5.4%。
其中，农村实物商品 人 网络零售额4305.9亿元，同比增长6.2%。
东部、中部和东北 回 地区农村网络零售额同比分别增长5%、12.6%和10.3%。
全 应 国农产品网络零售额1300.9亿元人民币，同比增长 近 11.2%。
四是跨境电商进出口额为 期 4345亿元，同比增长0.5%。
其中，出口3104亿元，同比增长 经 2.6%。
济推动出台有针对性热促消费举措 “随着疫情影响逐步得到点 控制，促消费各项政策措施落 地见效，预计后期消费将继续 保持恢复态势。
”高峰说，商务 部将会同各地商务主管部门， 结合地方防疫具体情况，推动 出台有针对性的促消费举措。
重点采取以下措施： 一是提升传统消费能级， 鼓励汽车、家电等大宗消费，深 化汽车流通领域的改革；二是 加快新型消费发展，加快线上 线下消费融合，鼓励发展新业 促
消费如何再发力如何为外贸外资企业纾困解难 态新模式新场景；三是优化消 费平台载体，加快推进国际消费中心城市的培育建设，加 快实施县域商业建设行动。
商务部联合财政部、国家乡村振兴局近日印发了《关 于支持实施县域商业建设行动的通知》。
高峰介绍，将着 力在四方面开展工作：一是加快补齐县域商业网络短板， 支持升级改造一批乡镇商贸中心、超市、集贸市场等；
二 是完善县乡村三级物流配送体系，支持建设改造一批县 级物流配送中心和乡镇快递物流站点，发展共同配送；
三 是延伸优化供应链体系，支持一批大型流通企业下沉供 应链，提供直供直销、集中采购以及订餐、家政等生活服 务；四是提升农产品上行能力，支持建设一批农产品分 拣、初加工等商品化处理设施，带动农民增收。
为外贸外资企业纾困解难 受疫情影响，部分外贸外资企业面临生产经营受阻、
物流运输不畅等阶段性问题。
如何助力企业复工复产、稳定生产经营？ 高峰表示，商务部会同各地方、各相关部门狠抓稳外贸政策措施落地见效，着力推动疏导航空、铁路、海运物流运输堵点，同时加强涉企服务，推动解决外贸企业物流、人员流动、结算等实际问题，全力维护外贸产业链供应链稳定畅通，助力外贸企业复工复产。
下一步，将加强对外贸企业服务保障力度，研究进一步促进外贸稳定发展的政策措施，确保畅通堵点、解决难点、消除痛点。
高峰说，中国政府在畅通运输通道、优化防疫通行管控措施、组织应急物资中转、保障重点物资供应等方面，积极采取有针对性措施，帮助包括外资企业在内的受影响的企业纾困解难。
商务部会同有关部门和地方，积极帮助各地外资企业，协调解决复工复产、人员入境、物流运输等方面的具体问题。
下一步，将进一步发挥重点外资项目工作专班作用，全力以赴推动相关措施加快落实。
推动RCEP更好实施 一季度，RCEP生效实施红利显现。
高峰介绍，下一步，商务部将继续会同有关部门，扎实做好RCEP高质量实施相关工作： 一是高质量办好全国RCEP系列专题培训活动。
重点面向企业的“全国RCEP系列专题培训”已正式启动。
将结合地方和企业诉求，提升专业课程的针对性，进一步扩大中小微企业受益面。
二是做好面向企业的配套服务。
通过中国自由贸易区服务网，做好信息发布和线上咨询，便利企业查询协定优惠。
将会同有关部门，协助解决好企业使用协定过程中遇到的问题。
鼓励地方积极开展自贸协定公共服务平台建设。
三是加强RCEP机制建设。
将与各成员尽快举行RCEP协定联合委员会第一次会议，讨论联委会程序规则、关税承诺表转版、原产地规则实施等相关事项，为高质量实施RCEP提供坚实保障。
（谢希瑶、潘洁、边思琪） 新华社北京4月21日电
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