2020年9月7日星期一
2 中国商务新闻网——国家一类新闻网站： 执行主编：刘明责任编辑：靖雯审校：王岚美编：李祯制作：李子娜 9月5日，由商务部、国务院发展研究中心和北京市人民政府共同主办的服务贸易开放发展新趋势高峰论坛举行，这是2020年中国国际服务贸易交易会的四场高峰论坛之
一。
商务部副部长王炳南在论坛致辞中强调，事实证明，中国服务业和服务贸易坚持走开放、创新、合作的道路，既实现自身发展，也惠及世界。
服务贸易蓬勃发展 北京国家会议中心的一个会场座无虚席，工作人员临时增加了不少座位，众多服务贸易领域最具影响力的国际组织代表、跨国企业负责人和知名专家学者到场，他们在关注疫情之下服务贸易发展的新趋势。
“新形势下，服务贸易开放发展呈现新的特点，服务经济已成为拉动经济增长的新动力，成为国际贸易的新引擎，成为国际合作的新热点，成为各国产品、技术和 “中国服务”：蓬勃发展增益世界 □本报记者吴力 服务更好融入全球价值链的更好渠道。
”王炳南说。
论坛重点发布的研究成果《服务业：制度型开放促改革深化》显示，全球服务贸易出口增速高于GDP增速，全球服务贸易增速也高于货物贸易增速。
同时，服务贸易在全球贸易中的占比已达1/4，据世界贸易组织预计，2040年该比例将提高到50%。
王炳南强调，中国政府高度重视服务业和服务贸易发展，致力于与各国深化服务领域合作，不断优化服务领域营商环境，有力地推动了中国服务贸易加快发展。
数据显示，2019年中国服务贸易进出口总额达54152.9亿元，同比增长2.8%。
2014年-2019年中国服务贸易额年均增长7.8%，是货物贸易增速的2.2倍，是外贸整体增速的1.9倍。
今年前7个月受疫情影响，中国的服务贸易总体规模有所下降，但服务出口明显好于进口，且近几个月服务贸易的整体走势出现了企稳之势。
国务院发展研究中心党组书记马建堂认为，中国服务贸易以突出的成绩、亮眼的 表现已成为中国经济高质量发展的有力推动者、世界经济稳定增长的重要贡献者和全球投资者良好机遇的积极提供者。
世界经济的贡献者 王炳南强调，中国服务贸易的快速发展也为世界经济作出了积极贡献，特别是2008年金融危机发生后，中国服务进口在刺激全球服务市场需求方面发挥了建设性作用，有力推动了全球服务贸易增长。
统计数据显示，2014年-2019年，中国服务贸易额占全球服务贸易总额的比重由6.3%提升至6.6%，成为推动全球服务进口增长的最大贡献者。
过去15年，中国服务出口年均增长9%，高于同期全球服务出口平均增速2.9个百分点；中国服务进口累计4.5万亿美元，对全球服务进口增长的贡献达到了12.9%，累计拉动全球服务进口增长10.4个百分点。
在国务院发展研究中心副主任隆国强看来，服务贸易已经并将继续成为世界经济 增长的内在动力源。
要深刻认识服务贸易发展的战略意义，大力发展服务贸易是推进中国经济高质量发展的需要，是建设贸易强国的重要内容，是建设开放型经济的内在要求。
发展中国的服务贸易、增强服务贸易的竞争力，要处理好服务贸易进口与出口、中国制造与中国服务、对外开放与对内改革、开放发展与风险防范、自身做大做强与对外互利共赢五对关系。
“中国最有希望、也有优势和基础成为数字服务贸易大国和强国。
”清华大学公共管理学院院长、清华大学服务经济与公共政策研究院院长江小涓认为，中国的数字服务贸易具备三大突出优势：一是拥有庞大的人口规模，二是有竞争力强的企业，三是有强大的产业基础。
马建堂认为，当今世界正处于大发展大调整大变革时期，中国推进服务贸易发展要坚定不移扩大对外开放，与时俱进探索监管创新，增进互信加强跨境合作，凝智聚力完善合作机制，在促进全球服务贸易共赢发展中发挥更大作用。
《服务业：制度型开放促改革深化》为中国服务业发展建言献策 以制度改革促服务业开放发展 □本报记者吴力 9月5日，在服务贸易开放发展新趋势高峰论坛上，《服务业：制度型开放促改革深化》一书发布。
这是国务院发展研究中心年度重点课题，也是2020年中国国际服务贸易交易会的重要成果之
一。
该书明确提出，中国要确立以制度型开放促进服务业体制机制改革的思路。
中国服务贸易在开放中获得了长足发展，接下来要以制度型开放为引领，持续推动服务业更大范围、更宽领域、更深层次开放。
制度型开放对服务贸易发展的重要性受到与会专家和业内人士高度认同。
商务部研究院副院长张威认为，某些服务业领域的开放将给经济全局带来系统性影响。
在此情况下，中国服务业到底要开放哪些 领域，怎么开放，以什么速度开放，都要通过综合风险评估来得出结论。
“抓住了中国开放的两个关键。
”张威在评价该书时说，中国制造业开放走过40多年的历程，下一步服务业开放将是中国开放的重点和难点。
而开放转型的关键就是要从以前商品要素流动型的开放，转向规则、规制等制度型开放。
中国社科院财经战略研究院副院长、中国市场学会会长夏杰长也在会上说，中国已经进入服务经济时代，服务业的开放步伐明显加快，构建中国特色开放型体制和战略，难点和重点都在服务业。
“加强服务业开放研究，特别是对标发达国家在服务业开放中的经验成就，结合中国的具体国情，摸索出一套适合中国特色社会主义道路的服务业开放型体制尤为重要。
” 根据书中观点，近年来中国服务业开放步伐明显加快，开放水平明显提高，以开放促改革也取得了较大进展，主要体现在六个方面：一是负面清单管理模式推动了服务业审批制度改革持续深化；二是开放领域的不断拓宽促进了服务业制度环境的改善；三是重视对接国际通行规则促进了服务业改革的深化；四是双向开放力度的加大提高了服务业改革的整体性；五是多样化开放平台的发展推进了服务业差异化改革探索；六是区域间协同开放促进了服务业改革的联动和竞争。
同时，该书强调，当前中国服务业开放水平仍然不高，以开放促改革还有很大提升空间。
书中发布的数据显示，2014-2019年，中国在22个行业中，有14个行业的开放度取得提升，这一开放度的提升在全 球都非常明显。
针对中国服务业发展，该书建议，进
一 步完善负面清单管理制度，完善外资准入前和准入后国民待遇制度，强化服务业高水平开放的法治保障，健全与负面清单管理模式相配套的事中事后监管制度，完善服务业多样化开放平台组织协调机制，健全服务业对外投资促进和保护机制，加快构建高标准和广覆盖的自贸区网络，建立促进服务业开放发展的国际交流机制。
具体而言，该书提出了打造具有国际竞争力制度体系的四条路径：一是对标经合组织平均水平和标杆国家两个层次的国际先进规则，二是分门别类地推进服务业的体制机制改革，三是充分发挥具有联动效应改革措施的作用，四是充分发挥重点开放平台在加快体制机制改革探索中的作用。
（上接1版） ——服贸会是服务成果展示的新舞台。
服贸会的宗旨是搭建起平台和桥梁，让各国人民充分展示服务贸易领域新发展新突破，推动形成更多国际合作。
作为全球服务贸易领域规模最大的综合性展会、中国服务业对外开放的重要窗口、中国对外开放三大展会平台之
一，服贸会的云路演活动已吸引了全球数千家企业参加，充分说明这一舞台的巨大魅力。
服务贸易是国际贸易的重要组成部分，也是各国经贸合作的重要领域。
统计显示，2005-2017年，服务贸易占世界贸易总额的比重从20.66%升至23.69%，重要性与日俱增。
在中国，随着居民收入水平不断提高，服务消费需求旺盛，在经济迈向高质量发展阶段的背景下，服贸内生动力不断积聚，服务贸易越来越成为中国消费增长和结构升级的重要驱动力量。
来自商务部的统计数据显示，1-7月中国服务进出口总额26193亿元，同比下降15.2%。
其中，出口10852.7亿元，下降1.4%；进口15340.4亿元，下降22.8%。
随着国际疫情防控形势的好转，预计中国服务贸易规模将逐步回升。
一方面是服务贸易在全球贸易中的比重不断增加，一方面是中国服务消费需求旺盛。
从国际国内看，中国服务贸易都有足够的发展空间和巨大的发展潜力。
在家门口搭建起服务贸易的大舞台将使中外企业更好地展示自己，把握商机，寻找市场。
——服贸会是彰显中国开放的新窗口。
从京交会到服贸会，规模从小到大，影响与日俱增，8年来的发展壮大使服贸会成为中国坚定不移扩大对外开放的又一颗硕果，也彰显着“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的决心。
近年来，中国服务领域开放不断提速，“推进新一轮服务贸易创新发展试点”“出台跨境服务贸易负面清单”“增加服务业扩大开放综合试点”等系列重磅举措接连出台，服务业、服务贸易的开放成为新一轮对外开放的重要领域和关键着力点。
在国内疫情得到有效防控后，中国举办服贸会体现了持续扩大对外开放的决心和坚定信心。
展览展示、论坛推介等方式让更多人，特别是海外人士能够了解中国服务业开放的政策，了解中国市场对先进服务的需求，从而分享中国扩大开放的红利，同时也使中国企业有更多机会与国际同行进行交流，分享行业发展趋势，寻找合作机遇，为推动国际服务贸易发展作出贡献。
服贸会的举行虽然只有短短几天，但其代表了服务贸易发展的脚步，更代表了中外携手共进，共同应对疫情挑战、合作共赢的信心和行动。
2020中国电子商务大会开幕 中国勾勒电商高质量发展蓝图 □本报记者吴力 作为2020年中国国际服务贸易交易会的重点论坛板块，2020中国电子商务大会于9月5日开幕。
商务部副部长钱克明出席大会开幕式并在致辞中强调，中国高度重视电子商务发展，近10年来电子商务规模品质持续提升，结构效益更加优化，创新融合不断加速，引领作用日益突显。
钱克明表示，商务部下一步将以推动构建新发展格局为战略目标，从营造良好发展环境、大力发展数字商务、推动跨境电商发展、深化农村电商发展、开展惠民惠企行动、深化国际交流合作六方面加快推动电子商务高质量发展。
从“新动力”到“关键动力” 从2011年开始，中国电子商务大会已经连续举办10届，成为引领行业发展的风向标。
本届大会由商务部、北京市人民政府主办，以“共融·共建·共赢”为主题，深入探讨国际电子商务发展新趋势，交流电子商务新模式新应用，展示电子商务发展新成果，打造经济发展新引擎。
钱克明评价，中国电子商务大会连续举办的10年间，电子商务规模品质持续提升，结构效益更加优化，创新融合不断加速，引领作用日益突显，电子商务从推动中国经济增长和新旧动能转换的“新动力”逐步成长为“关键动力”。
商务部此前发布的统计数据显示，2019年中国电子商务市场规模持续引领全球，服务能力和应用水平进一步提高。
中国网民规模已超过9亿人，互联网普及率达64.5%。
全国电子商务交易额达34.81万亿元。
其中网上零售额10.63万亿元，同比增长16.5%；实物商品网上零售额8.52万亿元，占社会消费品零售总额的比重上升到20.7%。
电子商务从业人员达5125.65万人。
与此同时，全国农村网络零售额达1.7万亿元，同比增长19.1%；农产品网络零售额3975亿元，同比增长27%，电子商务进农村综合示范对全国832个国家级贫困县实现全覆盖。
“特别是今年以来，电子商务在助力抗击疫情、拉动消费回补、畅通外贸产业链供应链等方面发挥了重要作用，为经济社会发展作出了突出贡献。
”钱克明说。
联合国国际贸易中心代理执行主任多萝西·滕博通过视频在开幕式上致辞，他说，今年上半年全球网络零售额增速达到了30%，疫情的发生彻底加速实体业务向虚拟世界转变。
中国作为全球最大的B2C电子商务市场，贡献了将近2/3的全球电商零售销售额。
中国的电子商务市场为中国以外的国家提供了极大机遇。
在创新中获得新发展 当前，中国电商的发展还在向纵深 推进。
在本届大会的开幕式上，商务部举行了2020年增补国家电子商务示范基地授牌仪式，新增15个示范基地，启动了“电子商务公共服务惠民惠企行动”，组织电商企业代表发起直播电商行业自律倡议。
本次大会是疫情发生以来中国首次在线下举办的重大国际性电子商务会议，也是全面展示中国电子商务发展新成就、疫情防控新成果、经济社会发展新成效的重要平台，对进一步提振全球经济发展信心、携手打造“共融、共建、共赢”的国际经贸新格局将发挥积极的引领促进作用。
上海合作组织副秘书长卓农·谢拉利在题为《开放融合共促发展》的演讲中强调，目前全球疫情加速蔓延，各方可以推动年轻一代采取新的电商模式推动上合组织各个成员国进一步普及电商，并且通过线上和线下融合的模式来进一步发挥年轻人的潜力。
物美集团创始人、多点DMALL董事长张文中在演讲中说，疫情冲击之下，数字化、大消费势不可挡，“到家需求”更加旺盛，实体经济的到家服务能力也在提高，电子商务和实体经济两者的区隔如今已不再明确。
面对巨大的变革，传统产业需要以创新谋求继续发展，实现数字化、网络化、智能化。
此外，本次电商大会还将在9月6日、7日分别探讨电商扶贫、跨境电商以及电商战“疫”、数字商务、电商新业态等新议题。
全国“消费促进月”打造全民消费盛宴 □本报记者刘旭颖 为加速消费回补和潜力释放，促进商业秩序全面恢复，助力形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，商务部紧抓“金九银十”的传统消费旺季，联合相关单位精心设计了一场别开生面的全民消费盛宴。
“9月9日-10月8日，商务部、中央广播电视总台将组织各地举办2020年全国‘消费促进月’活动。
活动整体被命名为‘百城万企促消费’，活动口号是‘乐享消费美好生活’。
”在商务部9月4日召开的专题发布会上，市场运行和消费促进司副司长王斌介绍道。
百城万企促消费 2020年全国“消费促进月”活动涵盖各类重点和热门消费领域。
王斌介绍，活动期间，商务部将组织举办步行街出口产品转内销、“老字号”嘉年华、“千品万店美食荟”等重点活动，组织地方、企业创新举办丰富多彩的促销活动。
各地也将结合本地实际，通过推出各类特色活动板块促消费，包括汽车家电等重点商品消费、品质家居消费、服饰精品消费、母婴产品消费、电子信息消费、绿色健康消费，此外还有外贸出口转内销、老字号国潮、进口优品消费，农产品扶贫消费、地方名特优新消费、文创消费、“宅经济”和“夜经济”消费等活动。
据了解，目前全国有179个重点城市参加活动，组织线上线下相融合的重点活动2800多场，10万余家企业积极参与，涉及实体门店和线上商户200多万个，形成百城万企促消费的格局。
实际上，这已是自2012年以来商务部连续第9年组织各地开展“消费促进月”活动，惠民政策实成为今年全国“消费促进月”活动的一大特点。
“2020年全国‘消费促进月’成效如何，很大程度上要看活动推出的优惠政策实不实，能否真正让广大消费者切实享受到实惠。
为此，我们在活动开始前做了大量组织动员和对接协调工作，落实落细优惠政策。
”王斌说。
活动期间，各地区不仅狠抓已出台政策措施的落地生效，也将强化对重点活动的配套政策支持，一些地方设立了专项财政资金。
有关金融机构将推出收单手续费减免、发放惠民红包等优惠政策。
各大电商平台、重点企业将加大促销力度，发放消费券和消费补贴，针对出口转内销企业、扶贫产品、老字号品牌等推出专享政策。
“我们希望在进一步落实减税降费、金融信贷等各项援企惠民纾困政策的基础上引导各地方、企业拿出‘真金白银’，推出实实在在的优惠政策，增强老百姓消费的获得感和幸福感，不断提升消费热情和信心。
”王斌说。
在疫情防控常态化的背景下，此次“消费促进月”活动更加重视绿色消费理念，倡导厉行节约、反对浪费，培育科学消费新概念，形成文明消费新风尚。
很多企业推出的活动也与此相关，比如美团宣传推广“小份菜”，饿了么开展“食物零浪费”行动，苏宁、国美等提供补贴，鼓励绿色智能产品以旧换新等。
尤为值得一提的是，为提升全国“消费促进月”活动参与各方在服务社会、行业发展、保障民生、疫情防控、安全生产、诚信经营、树立新风等方面的意识和责任，营造科学文明、繁荣有序、安全放心的消费环境，中国商业联合会、中国纺织工业联合会、中国汽车工业协会等12家行业协会联合向13万家会员企业发出2020年全国“消费促进月”活动倡议书。
京城丰富活动秀时尚 值得关注的是，2020年全国消费促进月暨北京时尚消费月活动启动仪式将于9月8日傍晚在北京前门步行街举行。
据了解，在启动仪式上，中国商业联合会等12家行业协会将共同发起倡议，倡导防控疫情、厉行节俭、诚信经营、惠民利民等理念。
此外，“国潮之光”北京时装周首秀将精彩亮相；现场同时举办京菜美食文化节、中华老字号、扶贫产品展销三大主题活动，30多个国家级贫困县的重点扶贫产品和北京、湖北武汉老字号产品将展示销售；活动现场还将与10余个重点城市促消费活动进行现场连线。
同期，北京也将结合消费季积极开展“时尚消费月”等配套活动。
据北京市商务局副局长刘梅英介绍，启动仪式当天，北京将在全市多个点位配套举办活动，营造“全城一节、一主多辅”的消费氛围。
比如，将在前门步行街启动“玩转京城美食之京菜美食文化节”，组织十余家特色品牌餐企现场展示；在前门步行街举办“老字号·新京范儿”前门京味时尚消费周，免费领取“前门老字号手绘打卡地图”，举办“京韵夜前门”——京味曲艺&前门铛铛车跨界快闪等系列文商旅融合活动；在王府井步行街举办出口产品转内销专题活动，组织北京几十家外贸企业进行现场展销，涵盖服装鞋帽、首饰、平衡车、越野车等。
不仅如此，9月北京时尚消费月将以“时尚新视界品质新消费”为主题，在高峰论坛、新品发布、时尚展览、尊享品鉴、潮品市集、科技造物、文化体验、体育健身八大板块推出丰富多彩的配套活动。
刘梅英说，北京时尚消费月期间，初步梳理全市有269项活动，加大时尚消费、品质消费供给。