周刊执意执着执行 2020年3月18日星期三第五版《执行周刊》第86期周刊部主办 各界动态 南京破获特大销售伪劣产品案 江苏省南京市公安局最近破获一起特大销售伪劣手机、平板电脑案，查获“三无”手机490部、平板电脑1091台，初步核实涉案金额1000余万元。
据南京市公安局提供的信息，去年8月底，南京市公安局江北新区分局接到群众报警，称在网上低价购买两部手机，收到后发现质量有问题，怀疑为伪劣产品。
后经相关机构检测，报警群众购买 的两部手机多项指标不符合国家标准，为不合格产品。
警方随即立案侦查。
随着调查深入，一个专门销售伪劣手机、平板电脑的团伙逐渐浮出水面。
据办案民警介绍，这一团伙共有3个部门，每个部门均由股东、财务、主管、销售等人员构成，人员数量大概在7至9人。
3个部门分别经营不同的几家网店，以远低于市场的价格，售卖无品牌、无合格证、无保修的手机、平板电脑等劣质产品。
其中“，二部“”三部”销售的伪劣手机均从“一部”获取，销售的平板电脑则由“三部”的犯罪嫌疑人李某从另外的上家调货。
明晰这一团伙的组织架构后，南京市公安局江北新区分局抽调精干警力远赴广东省深圳市，分5个行动组，将涉案的20名犯罪嫌疑人一举擒获，同时查扣伪劣手机490部、平板电脑1091台。
经审讯，主要犯罪嫌疑人交代，其公司成立于2016年，公司成立之初的目的就是销售伪劣手机、平板电脑等产品。
因价格低廉，其网店吸引了众多买家，至案发已售出上万台伪劣手机和平板电脑。
目前，20名涉案嫌疑人中已有9人被批准逮捕，其余嫌疑人也均被采取刑事强制措施。
院长话执行 “云执行”强协作护民生助复产 □浙江省湖州市南浔区人民法院院长沈舟平 本刊特稿 □杨得坡许彦荣 温县：特殊时期执行“不掉线” 为保障疫情防控工作顺利开展，最高人民法院下发《切实做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间审判执行工作的通知》，加强对各级人民法院涉疫情相关案件审判执行工作指导。
河南省温县人民法院深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照最高人民法院部署要求，一手抓疫情防控，一手抓审判执行，做到两手抓、两过硬，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，决胜高水平全面建成小康社会提供有力司法保障。
在这个特殊时期，该院全体干警迎难而上、主动担责，拓宽思路，创新执行方式，利用信息化助力执行，做到“不接触、不传播、执行工作不掉线”。
当前，如何坚持疫情防控与审判执行两手抓两手硬是人民法院面临的新课题。
必须要结合实际探索创新，开创性的开展工作，重点要利用科技手段，突出在线执行，加强法院间的司法协作，积极展现善意文明执行理念。
加强线上执行措施，推行“非接触”智慧执行。
根据防疫形势需要，要中止线下集中执行、财产查控、强制腾退、传唤被执行人等一切非必要的外出执行活动，并通过加大在线执行力度来“补位”。
充分发挥执行指挥中心“三统一”职能，运用“总对总“”点对点”系统开展网络查控，实行网上冻结、续保、扣划、过付、拍卖等措施，推进执行事务办理集约化。
通过“移动微法院”、12368热线等平台接待、联系当事人，督促执行、沟通和解、约谈终本，以“云执行”确保不缺位。
今年2月，我们共开展线上查控228次，执结案件104件，执行到位金额1395万元，网络拍卖成交金额504.2万元。
坚持善意文明执行，助力企业复产复工。
面对企业、群众复产复工的迫切需求，要进一步增强善意文明执行的主动性，在保障申请执行人合法权益的前提下，采用对企业生产影响最小的执行措施，对被列入失信名单的防疫物资生产经营、涉国计民生重要行业企业，根据实际情况予以信用修复，对被限制消费的被执行人，符合暂时解除条件的依法解除。
要灵活变通，杜绝机械办案。
如一申请执行人某小额贷款公司的执行款到法院账户后，因房屋买受人无法到上海办理过户手续，相应税费无法明确，执行款无法发放。
我们计算需扣除费用的最大金额后，预发执行款300万元，缓解了申请执行人自身经营资金紧张，使该公司成功发放复工贷款7笔，助力盘活小微企业融资链。
加强跨域司法协作，凝聚为民服务合力。
疫情防控期间，对需要跨区域执行的案件，要积极联系协调相关法院开展事项委托，特别是加强与疫情风险较低的同省市兄弟法院的跨域司法协作，为当事人排忧解难。
一加工合同纠纷当事人银行账户需跨区线下解封，当时受交通管制措施影响难以执行，当事人面临贷款逾期风险。
我们委托开户行所在地湖州市吴兴区人民法院解封账户，并在两区交界卡口交接相关材料，用时不到一小时即解当事人燃眉之急。
发挥长效机制作用，打通执行“最后一公里”。
疫情防控期间线下执行受限，依托执行长效机制，着力构建“自动履行为主、强制执行为辅”的格局就显得更为重要。
近年来，我们通过全面推行驻庭执行机制，健全多部门联动失信曝光、拒执打击、强制腾房等执行长效机制，形成了强大威慑力。
当前，为减少人员流动风险，通过微信、钉钉等平台将对接沟通渠道搬到线上，特别是依托“水哥法官工作室”100个驻村站点与基层组织构建的协作网，借力基层网格排摸案件线索、宣传拒执法律后果，由执行员引导开展在线约谈，进一步健全“网格员+调解员+执行员”的“三员联动”机制，切实敦促自动履行。
责任编辑联系电话电子邮件QQ群号 王银胜010-67550709zz@59261458 自2月15日以来，温县法院利用电话微信约谈当事人案件713件，共执结案件96件，涉案标的额230余万元。
■没有条件 创造条件也要上 2月22日，温县法院副院长牛卫平运用电话、微信等通讯手段，执行一起抚养费纠纷案件。
执行工作中，本来查找被执行人就不容易，加上疫情期间，家家户户都施行“闭关政策”，更是给执行工作加了一道坎儿。
对此，牛卫平说：“没有条件，我们创造条件也要上！” 该院了解到，被执行人慕某在外打工，即将面临企业复工后的外出，牛卫平便给被执行人打电话，却一直无法联系到本人。
牛卫平又通过综治矛调工作人员联系到被执行人父亲所在的企业，联系上被执行人的父亲，告知其儿子拒不履行法定抚养义务的后果，得到了被执行人父亲的积极配合，遂利用网络办公一体化平台，将3200元抚养费通过微信转账当即支付。
在疫情防控期间，温县法院有很多像牛卫平这样的老法官，一丝不苟地认真学习网络办公办案方式，他们有的已经临近退休，但是对操作尚有难度的一体化平台、材料网上流转、庭审视频直播这些新鲜事物，这些老法官熟练运用，为适应办案需要，站好最后一班岗。
在他们身上，仿佛看到了老一辈革命者的奋斗精神：没有条件，创造条件也要上！ ■零接触零等待 “筋斗云”千里送达 隐匿个人行踪轨迹，藏身茫茫人海，拒不签收法律文书，佯装没有收到，“找不到”和“送不到”一直是法院送达工作的两大难题，尤其是疫情防控期间，更是增加了难度。
为解决这一难题，2月21日，温县法院和中国电信温县分公司合作，正式启用了“人民法院阳光执法送达云平台”，使用手机短信电子送达，实现送达“零接触、零等待”，只需点点鼠标，就能完成大部分送达工作，有效降低了疫情期间的人员交叉感染风险。
通过两家单位合作开发的短信平台，诉讼服务人员在网上立案后，可将网上立案的案件信息，如案号、手机 法官通过VR虚拟全景展示技术，对拍卖的房产进行360度无死角展 示。
任自丰摄 号、身份证号等内容直接接入云平台，全程网上操作，既省心又安全。
信息对接好后，可向当事人名下手机号码发送短信，发送内容包含案号、案由、签发人、收件人、法律文书、发件方式、送达人。
发送后通过该平台可以实时更新当事人接受及查看法律文书的状态，所有发送的短信均有系统记录，做到一案一留痕。
而且特有的人员信息验证系统更是解决了当事人隐瞒个人信息或者谎报个人信息的情况，电子送达更加精准高效。
该平台的上线使用，让原本送达一份法律文书由原来3至5天缩短为当前的几分钟，既方便了当事人，又缩短了法律文书送达周期和办案期限，节约了司法资源，使该院审判执行法律文书送达工作更加高效、便捷、智能、透明。
■足不出户 全景展示随意漫步 2月19日，温县法院首次尝试“司法拍卖+VR”新科技，将VR虚拟全景展示技术引入对住宅类标的物的展示上，及时解决了疫情防控期间竞买人实地看房难的 问题，促进司法网拍质量效率双提升。
此次网拍是一起执行案件中被查封 的一套复式楼，该院通过引入VR虚拟全景展示技术，对标的物进行全方位、立体化、360度无死角拍摄全景展示，竞买人不仅可以“鸟瞰”整个房屋，只要点击模型中的小圆点，还可以在房屋内随意“漫步”，对户型结构、内部装修详细观看比对，全面掌握拍卖房产的真实情况，无需再到房屋内实地看房就能参与竞拍。
跟传统的普通照片展示不同，VR虚拟全景展示技术是基于全景图像的真实场景虚拟现实技术，通过把相机、手机环360度拍摄的一组或多组照片拼接成一个全景图像，直观地展示房产现实布局，从而实现全方位互动式观看，获得真实的场景还原效果，让竞买人足不出户，随时随地通过电脑或手机对房产每个细节进行反复查看，让大家买得放心、买得安心。
“原先在淘宝网上拍卖房产都是靠几张图片进行展示，当事人对房产信息掌握不全面，拍卖成交率会受影响，一旦竞买者想去看房，需由工作人员带领集中到现场查看，浪费大量的司法资源，特 执行法官在疫情防控期间通过视频进行“隔空”摇号，选择房地产 评估机构。
任自丰摄 别在疫情防控期间，还可能增加感染的风险，所以这项技术对大家都很便利。
”该院执行局工作人员说，“今后，我们将继续创新执行工作方法，借助更多的信息化手段提高执行效率，最大程度兑现群众权益！” ■“隔空”摇号 线上助力成功拍卖 “刚才通过摇号，摇出的是3号评估机构，你们都看清楚了吧？” “看清楚了！没有异议。
”2月18日，温县法院技术部门和执行局干警通过手机视频连线，在诉前鉴定工作室，通过“隔空”摇号，公开随机选择评估机构，对一执行案件中位于祥云镇某涉案厂房和土地进行评估。
为确保双方当事人身份合法，执行干警和技术部门工作人员提前核实双方身份、本人在线后，在微信群告知双方当事人权利、义务及相关程序，通过摇号机4次随机摇号，双方一致确定了房产和土地首选机构、备选机构， 书记员全程记录在案，并全程录像和视频截图进行取证。
整个网上选择鉴定机构不到半个小时内完成，程序规范、声音清晰、画面流畅。
据悉，在疫情防控期间，温县法院已对厂房、房产、家具等53件拍品上网成功拍卖。
“疫情不退，执行力度不减。
面对疫情形势复杂多变，我们将继续依法审慎开展执行工作，通过移动执行平台、电话、短信、微信等多种途径开展执行工作，并运用网络执行查控系统积极开展保全和执行查控工作，尽一切可能挽回胜诉当事人的损失。
”温县法院院长许红说。
疫情是暂时的，信息化却是大势所趋，也是提高审判效率和审判质量的客观要求。
温县法院将完善信息化应用的长效机制，进一步推进网上立案、电子送达、在线庭审、网上查控、线上拍卖等工作，利用信息技术助力司法审判执行质效提升，让人民群众真正享受到智慧法院的红利。
□本报记者周瑞平本报通讯员周如洋 合肥：执行监管促烂尾楼盘新生 安徽省合肥市中级人民法院坚持善意文明执行理念，通过创新执行监管新模式，成功盘活滁州市琅琊区一处烂尾多年的房地产项目，民营建设企业绝处逢生，上千名购房户等来了新房，49件执行案件顺利执结。
项目烂尾陷破产边缘 安徽祥住置业有限公司（下称祥住公司）是肥东县的一家中小型房地产企业，自身经济实力并不雄厚。
2011年，祥住公司通过公开竞拍，以8320万元的价格摘得滁州市琅琊区73.12亩土地使用权，2012年3月开工建设“世纪绅城”。
该住宅小区规划三期，一期于2014年交付使用，但产权证一直无法办理。
二期开工建设后，由于祥住公司资金短缺，无力支付施工单位工程款，项目一度处于停工烂尾状态。
“从2014年5月停工起，便陆陆续续有案件诉至法院，最多的时候一天能同时接到3家法院发来的传票。
”施工现场负责人潘化明介绍，“一部分拿不到房子的购房户，开始上访。
” 2016年3月，合肥中院受理安徽某建筑公司与被执行人祥住公司建设工程 施工合同纠纷案件，执行标的额4200万元。
随后，合肥、滁州等地8家法院48件案件陆续进入执行程序，总金额达2.2亿元。
“案涉土地上，8家法院对土地使用权、预售房产进行了多次查封或轮候查封，银行、担保公司对抵押物享有优先受偿权，相互交织在一起。
”合肥中院执行局法官谢玉金回忆刚接手案件时的情形，“该案实际情况是‘执行不能’，执行陷入僵局。
” 此时，祥住公司已处于破产边缘。
执行法官变身“项目监理” “面对1000多户购房人的利益，‘一破了之‘’一卖了之’的办案思路，只会激化矛盾，债权人、实际施工人、购房人、农民工的权益都会因资产的贬损而得不到应有的保障。
”合肥中院执行局局长翟纯如是分析。
于是，合肥中院执行局提出盘活楼盘的执行思路，由法院进行执行监管，先让楼盘复工建设，推进项目运营，解决执行难问题。
以司法公信为背书，法院大力协助祥住公司引入新的施工方，先对184套已经领取了商品房预售许可证的两栋楼恢复施工。
同时与相关法院、银行 和担保公司反复磋商，将分散于各处的处置权移交合肥中院一并处置，用“一把锁”来开启执行之门。
合肥中院提出，在案涉土地房产被查封抵押的状态下，允许开发商进行现房销售和备案的构想，得到了滁州市房地产主管部门和琅琊区政府的鼎力支持。
主管部门函复同意现房销售款进入法院指定监管账户，与工程款、农民工工资等，一并由合肥中院负责监督处理。
小区房屋销售很快转入正轨。
一方面，买受人的购房款（首付款+银行按揭款）全部进入法院监管账户后，由合肥中院向产权登记部门发出协助执行通知书办理房产证，保障了购房户的合法权益。
另一方面，随着销售收入不断增长，合肥中院按照合同及施工进度，监督支付项目工程款及土地抵押权人债权，结余款项按法律规定支付其他债权人，案件执行逐渐步入良性循环。
在执行监管模式的推动下，“世纪绅城”第三期的6栋住宅楼已进入竣工验收阶段，年后即可交付。
执行监管管出新局面 2019年6月，正值江淮地区梅雨季 节，小区供电主线被一家施工单位挖断，造成很大安全隐患。
执行法官得知消息后，立即从合肥赶往工地，组织抢修，恢复供电。
为确保小区用电长久安全，在执行法官的监管下，开发商为小区新建配电房，外加一路供电，实现双路供电，双重保障。
在合肥中院主导下，一期业主全部办理了产权证，解决了多年的信访问题。
同时，监督开发商为小区新建了消防系统及一所大型泵站。
每隔两个月，合肥中院就要对工程进度进行一次调查，从每一笔工程款项的支付，到电梯采购安装等，都实施执行监管。
合肥中院要求所有工程均按施工进度支付工程款的90%，必须留下10%作为质保金。
在电梯采购合同中，合肥中院对合同内容进行风险把控，加入“电梯安装后若存在质量问题，乙方无条件撤回电梯，并全额退款，不得影响交房日期”的条款。
合肥中院副院长程洛发认为，“这些措施在保证质量、推进工期上发挥了重要作用，同时也有力维护了法院的司法公信力。
” “执行监管把我们从泥潭中拉了 出来，我们也一定要造出精品工程对得起购房户，回报社会。
”祥住公司负责人王继祥表示。
随着小区建设工程的不断推进，合肥中院根据工程进度组织施工单位、开发商进行审计决算，支付工程款。
工程全部竣工后，合肥中院执行局将把所有决算的审计报告移交司法鉴定部门，委托第三方审计机构再次进行审计。
“要做到每一笔账都明明白白，干干净净。
”谢玉金说。
“我们滁州市区至今还有大大小小五六个烂尾项目，因为被轮番查封，一直得不到复生，合肥中院执行监管的办法给我们城市建设带来了很大亮点，这条路值得学习。
”滁州市土地储备中心主任易金成言语中充满期待。
据介绍，合肥全市法院立足当地经济发展实际，坚持善意文明执行理念，围绕服务保障民营企业，在共赢中谋求新发展，取得新成效。
2019年，全市法院共执结各类执行案件64559件，实际执行到位金额91.10亿元。
通过执行监管、破产重整等方式，有效盘活38家“僵尸企业”资产，为创优营商环境、助力民营企业发展提供了坚实保障。