二 老维码 主编：苏博 资关 编辑：王福达 讯注 责编：赵艳芳 汇聚每日养老产业时事动态，为您一站式提供全面养老资讯 主编：苏博2020年9月23日星期三（2020第180期）庚子年八月初
七 汇聚每日养老产业两时事部动态，门为您联一站合式提供会全面关养老于资讯推进信息无障碍的指导意见 鼓励信息无障碍终端设备研发与无障碍化改造 信息无障碍是指通过信息化手段弥补身体机能、所处环境等存在的差异，使任何人（无论是健全人还是残疾人，无论是年轻人还是老年人）都能平等、方便、安全地获取、交互、使用信息。
为加快推进我国信息无障碍建设，努力消除“数字鸿沟”，助力社会包容性发展，依据《无障碍环境建设条例》，提出以下意见。
山西：运城市医养结合学术论坛成功举办 为加强医养结合领域的学术交流，进一步提高医疗机构在老年慢性疾病的诊断、治疗、护理及管理等方面的水平，提升医学与养老服务的整体质量，促进全市医养结合事业的发展，2020年9月18日，由运城市科协主办，运城市第三医院承办的运城市医养结合学术论坛开幕。
运城市科协党组成员、副调研员闫昌发，市卫健委副主任张瑞芳，市第三医院院长曲如瑾，以及山西省医师协会老年医学医师分会运城医养学组部分委员和相关医疗护理人员共100余人参加。
运城市第三医院副院长
杨晓主持会议。
养老内参
养老视点.......................................................................................................................................
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光明时评：适老化改造要先拆“心墙”......................................................................................................................................................................................................................
破解适老化改造难题当努力实现认识优先.............................................................................................................................................................................................................
4监管后置有助维护养老服务品质..............................................................................................................................................................................................................................
4新政加持，养老服务万亿级市场蓝海蓄势待发.....................................................................................................................................................................................................
4居家养老存在哪些问题，缺乏认知缺少支持，适老改造难点较多...................................................................................................................................................................
5抱团养老降低了养老成本，要遵循几个原则.........................................................................................................................................................................................................
5天津：武清区建设农村“幸福院”托起养老“幸福梦”.............................................................................................................................................................................................
5上海：升级社区嵌入式养老服务的探索与实践.....................................................................................................................................................................................................
6辽宁：营口爱老助老服务便利老年人生活.............................................................................................................................................................................................................
6河北：为幸福“加码”，秦皇岛构建养老服务新格局.............................................................................................................................................................................................
6浙江：人大常委会专题询问聚焦养老服务.............................................................................................................................................................................................................
7浙江：按需改造，老房新喜居家适老化改造项目温暖老年人............................................................................................................................................................................
7青海：西宁市十部门联手提升医养结合服务能力.................................................................................................................................................................................................7贵州：到2022年将建成省级养老产业示范基地20
个.........................................................................................................................................................................................7 热点新闻.......................................................................................................................................
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老年人受困“数字鸿沟”，别把问题都推给新技术.................................................................................................................................................................................................
中老年人出行成难题，该如何拆掉互联网的“围墙”？.........................................................................................................................................................................................
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老龄数据.......................................................................................................................................
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新媒：香港老龄人口已近两成严重老龄化敲警钟.................................................................................................................................................................................................9
政策法规.......................................................................................................................................
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工业和信息化部、中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见...........................................................................................................................................................
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养老研究.....................................................................................................................................
10 积极老龄化与社区整合性养老服务体系建设.......................................................................................................................................................................................................
10 养老类型.....................................................................................................................................
11 山西：党建引领下的新时代社区养老新模式——汾阳市西苑托老院党支部.................................................................................................................................................
11居家养老服务站扩面提质........................................................................................................................................................................................................................................
11“蒙台梭利”养老照护模式入驻青岛........................................................................................................................................................................................................................
11“长者饭堂”纾解老年群体“吃饭难”.........................................................................................................................................................................................................................12 养老产业.....................................................................................................................................
12 山西：运城市医养结合学术论坛成功举办...........................................................................................................................................................................................................
122020江苏国际养老服务博览会在南京开幕..........................................................................................................................................................................................................
12首届楚天中老年健康管理高层论坛助力健康湖北...............................................................................................................................................................................................12未来五年北京老年人将增百万，专家建议提高老年社会保障能力.................................................................................................................................................................
13中国老年学和老年医学学会发布健康长寿专家共识——国内首部健康长寿权威图书面世........................................................................................................................13经济内循环对养老服务行业的影响........................................................................................................................................................................................................................14
祝贺北京国居养老服务中心与河北享寿养老签订战略合作协议......................................................................................................................................................................14 智慧养老.....................................................................................................................................
14 甘肃：敦煌市启用智慧养老服务平台...................................................................................................................................................................................................................
14福建：福州鼓楼建设数字康养平台，探索智慧养老模式..................................................................................................................................................................................
14内蒙古：玉泉区智慧养老指挥调度中心启用90多项服务，为老人解决实际需求.......................................................................................................................................15工信部鼓励研发生产可穿戴等智能养老设备.......................................................................................................................................................................................................
15转身就忘事，“老年痴呆”缠上年轻人！30岁后需要早预防..............................................................................................................................................................................15 养老培训.....................................................................................................................................
16 湖南：首次举办全省文化养老培训班...................................................................................................................................................................................................................
16老年人能力评估师呵护银发族的美好生活...........................................................................................................................................................................................................
16 老年大学.....................................................................................................................................
16 中国老年大学协会教师座谈会在青举行...............................................................................................................................................................................................................
17 健康管理.....................................................................................................................................
17 运动社交可预防痴呆，建议老年人每年做一次记忆筛查..................................................................................................................................................................................
17消除老年人的“病耻感”.............................................................................................................................................................................................................................................
17 养老金融.....................................................................................................................................
17 起步阶段机遇与挑战并存，银行纷纷发力“养老理财”市场..............................................................................................................................................................................
17 政府购买服务.............................................................................................................................
18 重庆：采购养老机构等级评定公开招标公告.......................................................................................................................................................................................................
18河南：鹤壁市智慧养老服务平台建设和运营项目招标公告..............................................................................................................................................................................
19甘肃：陇南市民政局市社区综合养老服务中心设施设备采购项目（二次发布）公开招标公告...............................................................................................................
20贵州：全省202个易地扶贫安置区统一设置公共养老机构设施设备采购项目采购公告............................................................................................................................
20关于我们.....................................................................................................................................................................................................................................................
22联系我们.....................................................................................................................................................................................................................................................
22 2 养老内参
3 养老内参 养老视点 光明时评：适老化改造要先拆“心墙” 国家统计局数据显示，截至2019年年底，我国60岁及以上人口已达25388万人，占总人口的18.1%。
而按照《世界人口展望2019》方案预测，到2025年，中国老年人口将达3亿人，老龄化率超过20%，进入深度老 龄社会。
到2041年，中国老年人口将达4.4亿人，老龄化率跃升至30%，进入重度老龄社会。
面对“白发潮”，我们准备好了吗？尽管社会认知一直对老人很友好，也一直在提醒大家我们已经进入老龄社会，然而，具体到现实生活中，情况并不乐观。
在城市，不少老人生活在老旧小区里，适老性差、出行难、 活动空间匮乏等问题日益凸显；在农村，很多老人的生活处境则更糟糕。
在90%的老年人都要居家养老的语境下，住宅适老化改造成了一项迫在眉睫的“抢救性”工程。
中国的城市化速度太快，农村里的青年人快速抽离，城市也在“一日千里”的欢呼声中迅速扩大，能够跟着节奏进入设施更好的新社区的老人并不多，这样，城市里的老旧小区以及广大的农村，就成了老年人安放暮 年的所在。
不是说，老年人不愿意应和着时代的节奏走，而是跟不上，经济条件是硬约束。
这也意味着，目前承载老人的地方，老旧小区也好，农村也罢，本身吸纳资源的能力就不足，这些地方普遍缺乏活力，老气横秋。
从养老的积极意义上看，比较安静，适宜养老。
而其设施不足、不友好，也是不争的 事实。
目前正在加快推进的老旧小区改造与新农村建设，本意也是为了营造更友好的居住环境。
从现实看，这些举措也受到了社会的普遍欢迎。
但问题不止于此。
当下老年人遭遇的不适，并非仅仅是住宅的不便，也不仅仅是小区环境的匮乏，生活场景的压缩等，更重要的排斥来自老人话语权的边缘，社会语境的弱势，乃至蓬勃发展的数字化带来的不友好。
一款智能手机，就可能把相当一部分老年人甩出现代世界。
手机的介质性越强，则老人们被甩得越远。
更何况，现代社会的介质，并不仅仅是手机。
冰箱、门禁、各种码……随时刷新的节奏，让老人就像一个局外人。
很多人都会惦记着老年人的吃喝，事实上，作为一个生命体，哪怕是日渐萎缩的生命体，只照顾吃喝也是远远不够的。
老年人的世界一样需要对接时代，对接火热的生活，对接社会上的无数个点和面。
一个生命与另一个生命或无数个生命可以顺畅对接，就意味着这个世界对这个生命是友好的，否则就是不友好的。
一个友好型的社会，就是一个无障碍的社会。
而要想实现无障碍，首先需要拆除的，是“心墙”，是 政策措施，是思想意识和理念价值。
市场化当然是需要的，但对老年人的友好，不仅仅是一个市场，而首先是一种情感，是爱与理解。
体现老年友好理念，固然要从居住场所、生活社区、城市公共设施三方面进行适老化改造，但根本的改造还在于我们 内心的理念和价值观。
我们都会老去，社区道路上、农村墙根下，那一个个孤独、松弛的身影，就是我们每一个人的画像。
对现在友好，就是与未来和解，与自己和解。
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id=454&aid=83022 （来源：光明日报） 破解适老化改造难题当努力实现认识优先 目前我国的城乡住宅设计普遍存在不适老问题。
记者调查发现，这些问题主要集中在家庭房间和社区设置两方面。
农村地区多以平房和两层楼房为主，少见高楼，这些地方的老年人大部分都居住在自家房屋的平地层， 避免上下楼不便。
相比之下，城镇化早期建设起来的一批小区如今呈现老旧状态，很多小区没有安装电梯，老年人上下楼很不方便。
(9月22日《法治日报》) 随着城镇化和老龄化的双重加速，城乡住宅设计普遍不适老的问题变得日益突出。
一方面，之前城乡住宅的设计和使用，通常以老年人以外的中青年为主，对老年人的使用缺乏足够的安排和考量，没有做到未雨绸缪; 另一方面，社会老龄化的快速而至超越了预期，适老化改造远远未能跟上现实的需要，需要厚积薄发加速推进。
未富先老已成不争的事实，国家统计局数据显示，截至2019年年底，我国60岁及以上人口已达25388万人，占总人口的18.1%，此意味着每十个人当中，就有两个老年人。
更重要的是，囿于历史因素和现实状况，绝 大部分老年人都居住在出行不方便的老旧小区，基础设施存在着先天性不足，比如除了少数大城市，中小城市的绝大部分老旧小区没有安装电梯，老年人上下楼极不方便，他们的日常生活起居和行出面临着极大的困难。
在此情况下，很多老年人为了自身安全就多宅在家中不出门，如此等于放弃了上下楼和出行的权利，长期与社会隔离也不利于身心的健康。
近来年，为了提升城市的品位和实现更好的“安居乐业”，国家启动了老旧 小区住宅改造工程，通过对老旧小区进行全面的改造，比如加装电梯、增加一些防滑设施或者安装监控和报警器等。
这些公共设施的改造和升级，很大和程度上缓解了老年人出行不便的问题，也受到了社会广泛赞誉。
但问题在于，适老化改造是一个体系工程，需要包括家庭在内的全社会共同努力。
一方面，以政府投入为主和利用社会资源为辅的公共设施的适老化改造，还需要进一步弥补短板，从试点扩面到全面推进，既有量的 增长也有质的提升;另一方面，需要以家庭为主微观领域的全面跟进，社会宏观与微观的全面对接与融合。
事实上，适老化改造并不止于加装几部电梯，或者对楼梯加一点扶手，在小区公共领域加装一点防滑设施和健身器 材，还包括老年人居住的个体家庭的适老化改造，让老年人生活起来更加便利与舒心。
这其间有不同的层次要求，初级包括进行地面防滑处理，适老化家具配备，卫生间、洗护室、无障碍系统等部分的设计打造。
高级一点的则是根据每个老年人的不同情况，为老年人配置防滑垫、感应夜灯、连续手把、 洗澡椅等方便老人自理的设备;还装了智能设备，实现就寝、习惯化动作、如厕、洗浴等数据实时监测，对老年人的呵护、关爱更加贴心，让老年人独自居住和生活的环境更加安全便捷。
要实现这点，并不存在技术上的障碍，在资金上也能够最大限度的保障，关键在于意识并没有跟进到位。
无论是历史因素还是现实状况，适老年改造存在的短板，最主要原因还是“认识不足”导致的结果。
在我国适 老化改造市场存在三大问题中，前两条分别是社会缺乏对居家适老化改造的意识，以及政府、企业对居家适老化改造缺乏科学认知。
没有“老吾老，以及人之老”的同理心，适老化改造就无以做到备而无患，也无以实现 有效弥补。
认识是行为的先导，欲破行为迟滞，就必须解决认知欠缺。
不可否认，适老化改造确实面临着资金、人才、技术等诸多难题，不过若没有意识和认识作为基础，则“行之在路上”则难有明确的愿景和可期的未来。
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id=454&aid=83023 （来源：华声在线） 监管后置有助维护养老服务品质 随着新版《养老机构管理办法》(以下简称《办法》)将于11月1日正式实施，社会各界对此纷纷报以“新政推动养老服务品质提升”的期待。
原因在于，新《办法》终结了以往限制养老服务机构办理的注册制，改为执 行备案制。
《办法》明确，设立营利性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。
设立非营利性养老机构，应当依法办理相应的登记。
养老机构登记后即可开展服务活动。
显然，结合近年来国家深入实施“放管服”改革的大背景，尽快简化前期审批流程、发挥市场自身快速对接需求的优势是大势所趋。
尤其是面临日益巨大的养老服务需求，积极吸收社会力量投身其中显得十分迫切。
于企业而言，获得的是放开手脚大干一场的欢畅淋漓；于政府主管部门而言，则是肩负一份确保机构规范运营提供品质保障服务的重任。
一直以来，我国养老服务提供始终面临着“大政府小社会”的难题，这意味着政府承担着更多的养老服务职能。
伴随养老服务需求的提升，养老服务需求和供给长期存在错位，导致大量的需求对接不足。
而解决当前供需错位的关键举措，还应是政府与社会资本的共同合力，方能真正改变错位现象，理顺供需机制。
于是，寻求“小政府大社会”的养老服务供给模式一直是近年来努力的方向。
比如从供给侧深化推进， 促进养老服务供给分层次对接不同阶层需求，真正实现提质发展。
不难想象，养老服务市场向社会资本抛出的橄榄枝在社会投资人眼中就是无限的商业蓝海。
此次新版《办法》即将开启全面放开养老服务市场的新格局，这无疑将为解决好老年人口的养老服务需求提供新契机。
而转 向全过程的监管措施也将确保提供高质量的养老服务供给，实现在优质发展理念下推进养老服务的可持续发展。
而要实现这一初衷，则必须确保新版《办法》落地有声，提高政策实施的效率，减少甚至消除施策阻碍，强化定期、专项乃至不定期监管，确保全过程和全社会监督并济，以此倒逼优质养老机构和服务实现从无到有、 从有到优，继而遍布整个养老服务市场。
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id=454&aid=83000 （来源：中国经济时报） 新政加持，养老服务万亿级市场蓝海蓄势待发 申办养老机构“跑断腿”、社会力量“吃不饱”养老市场“大蛋糕”、养老服务机构界定边界模糊……以上这些困扰我国养老服务市场多年的“顽疾”终于迎来了破解契机——被冠以“国家版”养老机构管理新规的
新版《养老机构管理办法》（以下简称《办法》）日前获民政部公布，将于今年11月1日起正式实施，为治疗养老“顽疾”祭出重磅政策。
届时，2013年版《养老机构管理办法》也将正式成为历史。
与旧版相比，新版《办法》聚焦于对“养老机构”的概念修正，如将“床位数在10张以上的机构”可定义为养老机构，进一步清晰与社区养老服务机构间的差异化管理导向；以及许可制改备案制、允许政府兴办养老
机构交由社会力量运营管理等涉及经营方式改革的内容。
在接受中国经济时报记者采访的相关专家看来，其对外鲜明地透露了“形成以社会力量为主体的养老服务格局”以及“全面放开养老服务市场”的政策导向，这将
把承载万亿级市场蓝海的养老服务产业真正置于蓄势待发的地位。
《办法》旨在顺应养老社会化趋势 随着我国快速步入老龄化社会，养老服务需求也在不断发生变化，而如何在养老服务业快速发展的今天应对日益明显的变化趋势，正在成为养老服务供给以及有关政策布局的一大考验。
官方数据显示，截至2019年底，
我国60周岁及以上人口2.53亿人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口1.76亿人，占总人口的12.6%。
有预测显示，到2020年底，60周岁以上老龄人口或将突破2.55亿人，对养老服务的需求量可谓巨大。
正是在巨大的养老服务需求之下，我国正在努力走上一条社会化养老的道路。
实际上，鼓励社会化养老早已是本届政府明确推动和发展的政策方向。
近年来的政策部署也早已让社会化养老大格局清晰展现于眼前：以
房养老、城乡养老保险衔接、养老设施用地单独列项、社区居家养老等涉及养老产业和利好我国养老事业发展的政策逐一排开。
2019年11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》就被各界视为“我国正式放开养老服务市场的”积极信号。
彼时，国家发改委有关负责人还公开表示：“要逐步形成以社会力量为主体的
养老服务格局，全面放开养老服务市场。
” 而对于养老市场的政策导向，各路资本也可谓相机而动，近年来展露出对投资运营养老机构的浓厚兴趣。
这也正是此次《办法》的一大亮点。
《办法》明确提出，政府投资兴办的养老机构，可以采取委托管理、租赁
经营等方式，交由社会力量运营管理；民政部门应当会同有关部门采取措施，鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。
“随着老龄化社会的到来，居家和社区养老的社会化早已让原本清晰的边界有所融合。
因此，政策着力点兼顾政府主导和社会参与，并寻求适当平衡，做法值得肯定。
”中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭
刚在接受中国经济时报记者采访时表示，政策调整的目的就是要在我国养老问题的社会化倾向之下探寻根本解决之道。
4 养老内参 彭刚认为，解决好老年人口的养老服务需求，是我国全面建成小康社会目标的重要组成部分，其中更涉及贫困地区老年人口以及不同区域发展平衡的问题。
因此，也只有更加尊重市场规律，让社会力量积极、主动参
与其中，才能更好地解决养老问题。
实际上，此次《办法》还对政府投资兴办养老机构的兜底保障责任进行了强化，增加了保障特困人员、经济困难的计划生育特殊困难家庭等老年人服务需求的有关内容。
彭刚提醒，在遵循市场化原则的基础上，社会
资本也应在一定程度上收敛其逐利的本性，将短视的目光瞄准长远。
“应对老龄化是一项长期且艰巨的任务，其更需要可持续的资本运营，在确保提供应有服务的前提下，获得长期可持续的行业利润。
” 市场力量是撬动万亿市场的“金钥匙” 无论是允许社会力量管理运营政府办养老机构，还是将原本被视为较高门槛的注册制改为备案制，都是《办法》向社会力量放开养老服务市场、抛出橄榄枝的善意举措。
其背后折射出的本意，或许就是要通过动员社 会力量，撬动万亿级别的养老服务市场，对接巨大且持续增长的养老服务需求的同时，促使政府职能回归本位，发挥好兜底监管职能。
根据《办法》对养老机构的重新定义，养老机构是老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。
其中，床位数成为市场解读“清晰界定养老机构与不同养老主体间关系的关键因素”。
按照官 方的说法：“床位数量在9张及以下的主体也不会出现监管真空，下一步可作为社区养老服务机构和设施进行管理。
” 显然，善用市场力量正在成为撬动万亿市场的“金钥匙”。
而在这块巨大的万亿级市场“蛋糕”中，依托养老需求衍生出对医疗、健康产业的重叠更是让产业出现重叠，继而对各自产业并发出最大公约数的效果。
“包括养老、健康和医疗等在内都被视为健康中国战略中不可或缺的重要组成。
”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚在接受中国经济时报记者采访时认为，这其中，有关医养结合的内容是对未来我国 养老健康产业的重要结合点之
一，特别是从养老服务需求来看，医养结合既有利于人们健康，也有利于健康产业的培养，有助于形成良性循环。
实际上，无论是养老产业、医养结合乃至健康产业，老龄化人口群体都是其各自针对的服务对象，这或许正是社会各路资本认准这块“蛋糕”的原因所在。
“如果将健康产业看做一个整体链条，其中养老、医疗和医 药都应在其中占据准确的位置，而市场只有找准定位，才能让整体的经济社会效益最大化。
”魏际刚认为，唯有不同市场主体在健康产业链条里实现全覆盖，发挥协同效应，效益才能最大化。
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id=454&aid=83009 （来源：中国经济时报） 居家养老存在哪些问题，缺乏认知缺少支持，适老改造难点较多 据《中国人口报》报道，目前我国适老化改造市场存在三大问题：一是社会缺乏对居家适老化改造的意识;二是政府、企业对居家适老化改造缺乏科学认知;三是相关行业发展缺少政策支持。
近些年，一些适老化改造公司逐渐出现，但大多数还停留在对于基础设施的增加和完善上，比如增加一些防滑设施或者安装监控和报警器等。
在业内人士看来，适老化改造应该根据每位老年人的特点和生活习惯进行设计改造，比如家具的摆放是否方便老人行走，光线是否合适，温度是否适宜，坐下和起身时是否需要支撑等，这是一整套系统的改造设计。
记者以客户身份咨询了一些适老化改造公司。
他们介绍称，目前大多数适老化改造还是以政府、养老机构项目为主，主要进行地面防滑处理，适老化家具配备，卫生间、洗护室、无障碍系统等部分的设计打造。
如果 承接个人客户，则经济回报很低，不划算，他们很少会去做。
同时，对个体家庭的适老化改造需要重新设计特定方案，一方面客户不愿意出设计费，另一方面如果个性化设计将来出了事，可能会遇到扯皮。
北京大学社会学系教授陆杰华认为，这些住宅适老化改造的费用大多数还是需要家庭个人来承担，空巢老人并非失独家庭，她们有子女可以提供经济支持，光靠政府来承担比较困难，目前政府的财力水平还无法将其 完全纳入养老基金体系。
记者梳理发现，已经有一些地方开始进行适老化改造。
去年4月，北京市海淀区政府出资，将南二社区作为北京市首个老旧小区适老化改造试点，在适老居住环境、出行环境、健康环境、服务环境、敬老社会文化环境等方面进行了改造提升。
如今，走在南二社区主干道上， 可以看见明确清晰的指示向导牌;进入花园广场，发现有室外报警桩，一旦老人跌倒或发生其他意外情况，也能够第一时间报警;走进居民楼内，可以看到新增的更适合老人使用的扶手。
值得一提的是，整个小区无论是居民楼内、楼门口，还是凉亭、便利店，只要有楼梯的地方，都安装了扶手。
室内，社区对99户80岁以上老人和重度失能老人的住宅进行了适老化改造，包括配置防滑垫、感应夜灯、 连续手把、洗澡椅等方便老人自理的设备;还装了智能设备，实现就寝、习惯化动作、如厕、洗浴等数据实时监测，如有异常，老人家属和医护人员可第一时间获悉。
长沙是居家适老化改造工程的“先行军”，2018年，就开始实施“千户计划”，免费为特困老人住所进行适老化改造，并计划用5年时间分期分批推进，每年惠及1000户家庭。
不过，大部分适老化改造还是由老人子女出资完成。
据报道，一家2016年前后开始推出适老化改造业务的公司负责人介绍，近几年接到的订单逐渐增多，通过政府购买服务等方式，截至目前已完成了1200多户老人 和残疾人家庭的适老化改造项目，其中约有30%是老人或家属自费进行居家适老化改造。
据受访的适老化改造公司介绍，安装扶手、蹲厕改坐厕、更换三色顶灯等适老化改造项目更受老人欢迎，扶手、洗澡椅和马桶加起来的安装费用在1600元左右。
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id=454&aid=83051 （来源：齐鲁壹点） 抱团养老降低了养老成本，要遵循几个原则 当前独居老人、空巢老人的规模非常大，相反养老院的数量难以满足需求，于是老年人希望能够和别的同龄人一起抱团生活。
乐阿姨刚退休，误打误撞地进入了抱团养老的行列。
开始她和好朋友们建了一个聊天群，讨论去哪玩儿，哪里有好吃的，什么地方有活动，大家一起去参加。
后来也忘了是哪天，有人说咱们这种方式不就是抱团养老
吗？于是大家一致同意，以后的目的就是抱团养老了。
目的明确了，大家的兴致更高了，感情也好像比以前更亲切了，大家有了种相依为命的感觉。
谁有了烦恼在群里一说，大家七嘴八舌出主意，还有姐妹们亲自跑过来，陪着她解决。
仔细研究发现，抱团养老可以解决很大一部分问题。
不仅满足老年人的情感需求，还可以提供一些照料服务，降低了养老成本，提升老年人的幸福感。
抱团养老很多人比较喜欢的养老方式 有一家报纸发起了“要不要抱团养老”的调查，结果显示:
78%的老人听说过抱团养老，支持这一做法；11%的不知道什么是抱团养老，但表示支持。
结果是近九成市民对抱团养老感兴趣，想尝试。
但是大家也知道抱团养老搞失败的比例很大，有70%以上的老人担心抱团养老中的各种问题不好解决，干不长。
一位参加抱团养老八年的女士总结出了一些问题所在：
1.人们的生活习惯差异很大，容易产生矛盾。
2.有的人非常计较占便宜吃亏的事。
3.经济条件有好有坏，引起心理不平衡，有的人经济条件好喜欢炫耀，条件不好的人出于自尊心就退伙了。
考虑到抱团要投入精力去考察落实，失败后会打击人的热情，因此尽管对抱团养老感兴趣，但很多人下不了最后的决心去行动。
怎样才能提高抱团养老的成功率呢？先要找到中国老人抱团失败的根源在哪里。
很多时候，人们在抱团养老的时候比较心急，想得太理想，大家还没到这么亲密无间的程度，一上来就一起住、一起吃饭、一起游玩，抱得太紧了。
一家人都不能做到满意，有时吵架闹矛盾，何况没有血缘关系的人
呢？抱团老人要遵循几个原则
1.独立自由，保持距离；心态平和，不相攀比；
2.体谅忍让，求同存异；
3.作为组织者需要考虑周到，提前交待好规则，并协调好大家的关系。
中国人的文化，好面子爱虚荣，这是阻碍抱团的因素之
一。
比如说，大家一起去吃饭，有的人争着付钱，可是真让他请客，可能又心里很不高兴。
所以不要为了面子闹矛盾，经济上最好采取AA制，该说的、该避免的，
一切有言在先，不要爱面子不好意思讲。
别人喊你去一起做什么的时候，虽然应该尽量配合集体活动，但如果有自己的计划，就要勇敢地拒绝。
从你的角度讲，当别人拒绝你的时候，你也不要有什么想法，要体谅别人。
抱团养老的好处 老人需要的不仅仅是吃得好、住得好，更重要的是一种关怀与亲情。
老人参与互助，能够交到志同道合的朋友，互相帮忙，解决生活中的一些难题。
每天生活充实心情好，身体也比一个人时更加健康。
最大的好处是，组员生病其他人陪同就医，夜间预防疾病风险，如此可以大大推迟去养老院的时间，从而节省下不少的钱，高龄后可以负担得起较好的养老院开销。
即使去住养老院，不能自理了，也有人去看望，帮自己监督服务质量，作为强大的后援。
几个关于共居生活的建议 和室友讨论出大家都能接受的生活公约，和意见不同时的折中方案，如果在这个阶段就出现难以解决的争执，那你或许不适合同居生活，或者这批同居养老的伙伴并不太适合你。
和身边的人讨论自己打算同居养老的想法，听取建议并认真思考他们所提出的问题，但如果是凡事都要泼冷水的人，就可以忽略他的建议。
如果是共同购买房子而非租住，事前就要厘清相关的法律继承问题。
请一位值得信任的律师拟一份信托声明。
若要出售原本的房子，务必确定全体具所有权者都要一起完成手续。
如果对某件事没有意见（比如该选购哪些厨具设备），就尽量不要加入讨论。
笑口常开，如果一天没有超过半小时的时间在开怀大笑，你可能不适合共居生活。
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id=454&aid=83050 （来源：齐鲁壹点） 天津：武清区建设农村“幸福院”托起养老“幸福梦” 一是坚持因地制宜，让老人“老有所养”。
坚持一村一策，充分挖掘各村现有房屋用地资源，统一模式、统一规范、统一标准推进农村幸福院建设，区财政分别给予30-50万元建设补贴和每年2.5万元运营补贴，今年
20家农村幸福院已全部进场，年内全区幸福院将达112所。
二是强化补助，让老人“老有所依”。
在全市率先建立社会救助对象助餐补贴制度，采取老人每月出资30元、区财政补贴190元方式为农村60岁以上的低保、低
收入、特困供养对象提供每周五次午餐，为行动不方便的老年人提供送餐上门服务。
三是提升服务，让老人“老有所乐”。
每所幸福院均配齐休息室、棋牌室、阅览室、健身室、配（就）餐室及老年课堂等“五室一课”
5 养老内参 功能，全面满足老年人提供学习、娱乐、健身、康复等多项需求，培养健康生活方式，满足精神文化需求。
目前该区农村幸福院已为500余名重点救助对象提供居家养老配送餐服务和基本家政服务、为13000余名老年人 提供健身康复、学习娱乐、临时住养等服务。
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id=456&aid=83048 （来源：武清区政府） 上海：升级社区嵌入式养老服务的探索与实践 满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。
近年来，上海市徐汇区做强为老服务事业，从聚焦老年人的“一顿饭”，到适老化改造的“一间屋”，
从“一条热线”关怀独居老人，到“智慧养老”为老年生活带来舒适和便捷，不断深化“嵌入式”养老服务内涵，倡导邻里互助、结对帮扶和居家支持，丰富社区养老服务设施功能，满足了老年人“不离乡土、不离乡邻、
不离乡音、不离乡情”的养老服务需求。
邻里汇：在社区共享空间嵌入为老服务功能 更好满足全区养老服务需求，全力打造邻里汇民生服务连锁品牌。
以邻里汇为载体，嵌入日间照护、长者照护、养老顾问等为老服务功能，建成社区嵌入式养老服务体系，实现“家门口养老”。
徐汇区鼓励社区综合为老服务中心、长者照护之家、日间照护机构不断优化、拓展服务功能，引导有条件的机构充分发掘专业化养老服务队伍的潜力，将机构内的助餐、助浴、康复护理和康复指导宣教等日常服务向
邻里汇延伸。
为进一步规范建设邻里汇，丰富品牌内涵，徐汇区制定了《关于深化邻里汇品牌建设构建徐汇美好生活共同体的实施办法》以及《邻里汇建设和运行管理规范》，全面推行嵌入社区、医养融合的社区养老服务新理念，
进一步丰富邻里汇服务功能，居民从家里出门15分钟的步行距离，可以将养老、儿童照护、休闲娱乐以及政务服务等功能“一网打尽”。
目前，徐汇区以15分钟社区生活圈、5分钟家门口服务圈为辐射半径，累计建成18家街镇邻里汇和306个居民区邻里小汇，总面积达5.6万平方米，实现了居民区全覆盖，构建了区-街镇-居民区三级邻里汇网络。
下一步，徐汇区还将继续引导有资质的机构拓展业务，逐步形成多元主体参与、多元服务并举的社区嵌入式养老模式，面向社区老人提供专业化、便利化的养老服务。
老年助餐服务：“一顿饭”可以有更多选择 探索多种方式助餐，更便利地满足老人多样化、差异化的就餐需求。
徐汇区社区助餐服务经过十多年的推进，形成了供餐网络。
目前全区有助餐需求的社区已基本实现服务全覆盖，设立了老年人助餐服务点100余家，
为5600余名老年人提供助餐服务，每月供餐约12万余人次。
其中新建改建的7家社区长者食堂既可堂食又能送餐，丰俭由己，深受老人欢迎。
为让老人“一顿饭”可以有更多选择，徐汇区盘活场地，支持有条件的街道开设社区长者食堂，并根据老年人用餐习惯和需求，供应营养均衡的餐食。
如针对糖尿病患者开设无糖窗口，针对其他有特殊需求的老人开
设偏淡窗口、偏咸窗口等。
同时科学搭配膳食，推出荤素搭配、热冷搭配等十几种菜品，满足老人的个性化需求。
接下来，徐汇区将以开展全国第五批居家和社区养老服务改革试点为契机，因地制宜推进老年助餐服务场
所建设，持续提升助餐服务品质，进一步完善政府、市场、社会多元主体共同参与的社区助餐服务架构。
即将试行的长者餐桌试点项目，通过吸纳社会餐饮企业加盟参与、政府给予适度补贴的方式，社会餐饮企业签约成
为“敬老卡联盟单位”。
届时，老人们凭敬老卡即可享受优惠套餐,丰富“舌尖上”的养老体验。
智慧养老体系：让服务更有质量更加便捷 目前，徐汇区已初步建成全区域覆盖、全方位服务、全过程管理、全天候响应的智慧养老服务体系。
以实有老年人口数据库为基础，上接“上海市养老服务平台”、区“大数据”中心，下通各街道综合为老服务中心 平台，实现了全区范围内的服务需求跨街道派发、转接。
依托区综合为老服务平台、移动端“徐汇邻里汇”小程序，随时查看全区的养老地图，即时了解养老服务信息，掌握养老服务政策，提高养老服务的透明度和知晓度。
依托“962899久久关爱为老服务热线”，为全区 老年人提供紧急援助、服务需求与供给对接、高龄独居老人主动问询等服务。
依托“养老智慧管理”信息化平台，建立居家、社区、机构服务运行综合监管系统，动态掌握机构运行和人员变化情况，做到服务时间和事项 可记录、操作环节和处理结果可查询、服务结算可追溯，提升监管效率。
根据自愿原则和老人实际，将部分高龄独居老人纳入徐汇区“久久关爱”为老服务平台，享受每2-3天一次的主动电话关爱服务。
如田林街道以智慧 养老服务平台为支撑，同时对接市民政数据库，实时掌握社区老龄化的程度趋势并统筹街道内老人信息，有效整合区域内养老服务资源，合理调配确保养老服务供需平衡。
通过实时监测并随时提供老人的生活、安全、保 健、娱乐等方面需求服务信息，让老人特别是失能老人、独居老人等享受自主式、个性化、智能型的养老服务，提升社区为老服务水平，并进一步提高数据分析功能。
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id=456&aid=83008 （来源：中国社会报） 辽宁：营口爱老助老服务便利老年人生活 记者佟利德报道为了营造“营口有礼、尊老敬老”的社会氛围，营口市不断推出爱老助老系列服务，为老年人生活提供便利。
营口市突出“亲、和、勤、礼”的服务方针，为老年人提供高质量的出行服务。
加大惠老政策执行力度，为老年人群体分类办理公交优惠卡，让老年人享受免费乘车或优惠乘车服务。
为方便老年人就医，营口市卫健系统各大医院都设立老年人挂号窗口，设专人现场讲解并指导老年患者使用手机APP挂号、缴费等。
今年初，营口市文化旅游和广播电视局推出22条“营口有礼、尊老敬老”措施，包括在景区景点设置老年人专属通道、老年人服务驿站；在收费景区，60岁以上老年人门票费用减半；线上、线下同步推出文化活动， 让老年人共享文化惠民成果等。
营口市民服务中心成立志愿者服务队，各窗口区设置志愿者服务岗，为办事群众特别是老年人提供叫号取号、政策咨询、引导服务。
对老弱病残等群体提供帮办、代办等陪同办理服务。
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id=456&aid=83017 （来源：辽宁日报） 河北：为幸福“加码”，秦皇岛构建养老服务新格局 今年全市已改造升级敬老院7个，培育星级养老机构24个，新（改）建社区日间照料服务站22个，建设康复辅具社区租赁网点3个
9月19日，午休过后，住在昌黎县集中供养中心68岁的五保户侯民忠，手捧大蟠桃，笑容绽放在脸上，“这一年来，吃得好住得好，多亏了政府的好政策。
”2019年底，在敬老院改造提升中，昌黎县集中供养中心取暖设备进行了更换，由环保锅炉更换为空气能热泵取暖设备。
“更换后，冬季室内能保持恒温，体质弱的老人们再也不怕一冷一热闹病了。
”中心院长王会玲
说。
“有效提升养老服务水平是重要民生工程，秦皇岛市锁定目标，扎实推进，围绕敬老院改造提升、星级养老机构培育、日间照料服务站建设、康复辅具社区租赁服务试点等展开系列专项工作，逐步提高全市养老服务
水平。
”秦皇岛市民政局局长赵怀木介绍，今年全市已改造升级敬老院7个，培育星级养老机构24个，新（改）建社区日间照料服务站22个，建设康复辅具社区租赁网点3个，构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补
充、医养相结合的养老服务格局。
因地制宜，建设日间照料服务站 9月18日，在西港里社区的日间照料服务站内，社区工作人员正耐心教授老人们用手机查看医保社保。
“通过社区开办的手机应用教学班，我不仅学会了线上支付，还学会了打视频电话，现在每天晚上都可以和孙女
视频聊天。
”西港里居民胡启芝笑着说。
在街道级居家养老服务中心实现全覆盖后，为满足老年人居家养老、社区养老的需求，今年，秦皇岛又将日间照料服务站建设作为今年重点推动的民心工程。
到8月底，全市已新（改）建社区日间照料服务站22个。
社区日间照料站作为居家养老服务中心的补充和延伸，可为社区老年人提供学习、娱乐等服务，同时为高龄、空巢、半失能等居家老人提供生活照料、应急救助、心理关爱等服务，使老年人不出社区就能获得专业化
的服务。
“我们社区的日间照料服务站设有电子阅览室、乒乓球室、健身室等，今年改造过程中，我们又在舞蹈室和乒乓球室铺设了防滑地胶。
”西港里社区党委书记、主任张蕊说。
在全市日间照料服务站新（改）建任务中，海港区是全市任务最重的一个。
“不同社区，居民组成不同，日间照料站的功能需求也不同。
”海港区民政局养老服务和产业发展股股长马驰说，日间照料服务站新（改）
建工作的设计阶段恰逢疫情防控最紧张时期，无法按时招标，施工队也无法入场。
对此，海港区民政局积极与各社区对接，充分听取社区意见，因地制宜修改招标方案，“好钢就要用在刀刃上，设计方案不搞‘一刀切’，
就是为了确保新（改）建资金发挥最大作用，最大程度提升日间照料站的建设水平。
” 升级改造，推进医养结合建设 “老有所养，老有所乐。
”在提升居家养老服务的同时，秦皇岛市还加大力度提升敬老院服务质量，培育星级养老机构，加快推进医养结合建设。
在位于卢龙县的秦皇岛泰和医养公寓内，5米宽的走廊上洒满暖阳，从通风口望去，还能看到蓝天白云。
董事长朱元武介绍，这是为通风特意设计的，只要打开通风口，整栋大楼的空气就可以流通起来。
“老年人多的
地方，必须保证良好的空气流通，为此，我们不惜少建几间房，也要保留通风口的设计。
”2019年6月，秦皇岛泰和医养公寓正式运营，作为秦皇岛市新培育的三星级养老机构，这种新型医养结合的模式让很多老人在这里住得安心自在。
“卢龙县地方美，这里的葡萄更香甜……”阵阵歌声从活动大厅内传来，77岁的周绍云站在中央，拿着话筒，一展歌喉。
周绍云之所以选择来这里养老，最看重的就是这里医养结合的养老模式。
“老伴患有脑血栓，有时候会犯病，我夜里总是睡不踏实。
住进来后，大夫和护士一天两次查房，晚上还有人巡护，有问题可以及时送医，我
心里一下子踏实了。
”对于自己的决定，周绍云用“来对了”3个字进行概括。
医养结合的养老模式，同样吸引了不少外地老人前来秦皇岛养老。
北京人刘建虎退休后对比了十几座城市的养老机构，最终决定留在了卢龙，“这里人好、环境好，来到这里我有了一种归属感。
”刘建虎老人说，除
此之外，每月不到2000元的养老费用，也让他觉得物有所值。
为加强养老机构规范化和标准化管理，今年，秦皇岛开展了深化养老院服务质量建设专项行动，督促指导养老机构对标整改、查漏补缺，提升养老院管理水平和服务质量。
同时，委托第三方对养老机构环境与设施建
设、机构内部管理、综合服务等各方面进行全面评定，打造出一批高质量的典型和标杆。
目前，秦皇岛共有30余家养老机构评定为星级养老机构，占到了该市养老机构总数的50%，其中三星级9家。
积极争取资金954.5万元，对公办敬老院进行改造。
目前，已改造提升敬老院7家。
各地民政局针对房间、室内家具、卫生间座便等进行维修更换；粉刷墙面，对室外地面进行平整、翻修；对取暖设施进行改造提
升……通过一系列改造，进一步提高了敬老院的服务水平。
6 养老内参 增加服务，促进康复辅具推广应用 “日间照料站、养老机构为老年人提供了养老场所，针对老年人设计的康复辅助器具则是提高老年人生活质量的‘利器’。
”秦皇岛市民政局副局长王勇刚说，2019年6月，秦皇岛被确定为“国家康复辅助器具社区 租赁服务试点”，以此为抓手，秦皇岛市进一步拓展养老服务领域，形成了独具特色的养老新模式。
在国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院（以下简称秦皇岛研究院）展示大厅内，轮式助行器、可移动式移位机、沐浴床、个人日常活动训练辅助器具等康复辅助器具一应俱全。
作为康复辅助器具社区租赁服务试点的 综合运营服务商，秦皇岛研究院在市民政局的指导和监督下，全方位开展康复辅具社区租赁各项试点工作。
“康复辅助器具最开始时只是针对残疾人进行开发，后逐渐增加针对失能老人、病后康复期老人等服务人群，使得康复辅助器具应用人群从‘残疾人士’拓展为‘残障人士’，成为养老产业的有益补充。
”秦皇岛研 究院院长李立峰介绍，目前，研究院已与近80家康复辅助器具供应商取得合作，选出30多类适合本地需求的辅助产品进行推广。
为提高康复辅助器具使用效能，秦皇岛制定出台了康复辅助器具社区租赁服务试点实施方案、康复辅助器具社区租赁服务管理办法等相关文件，明确了试点工作路径，建立健全协同监管机制，积极建设康复辅具社区 租赁试点。
“去年开始，我们投资398万元，在15个养老机构和5个居家养老服务中心进行了辅助器具配置。
同时，会同秦皇岛研究院及行业专家多次召开座谈会，初步形成了包含个人移动辅助器具、个人生活自理与防护辅助器 具、个人医疗辅助器具等7大类35种产品的康复辅具社区租赁产品目录。
”王勇刚说。
为让更多有需求的老年人用得上、用得起康复辅具，秦皇岛市将65周岁（含）以上老年人，纳入康复辅助器具租赁政府补贴范围，补贴比例为租赁费用的60%，每人每年享受的补贴最多不超过1200元。
目前，该市已建设完成并投入使用1个租赁中心，3个社区租赁站点，到今年年底，将再新增2个社区租赁站点，明年将全面实现“1中心10站点”的发展格局。
随后，秦皇岛市还将推进互联网、云计算、5G通信等新 技术在租赁服务和评估配置中的集成应用，打造“线上+线下”相结合的租赁服务网络，更高标准构建养老服务新格局。
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id=456&aid=83010 （来源：河北新闻网） 浙江：人大常委会专题询问聚焦养老服务 9月22日，在听取和审议省政府关于全省养老服务体系建设情况的报告后，省十三届人大常委会第二十四次会议就养老服务体系建设情况开展专题询问。
目前，我省已初步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
截至今年6月底，全省共有养老机构2435家，床位45.9万张，已建成城乡社区居家养老服务照料中心2.34万个、乡镇 （街道）居家养老服务中心849家。
专题询问现场，14位省人大常委会委员、设区市人大常委会有关负责人和列席会议的省人大代表，围绕居家养老服务、养老护理队伍、财政投入、农村养老服务、医养结合、长期护理保险等方面，与省政府相关部 门负责人提问交流。
省政府有关负责人介绍，根据建设“居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”目标和省人大常委会审议意见，我省将通过扩大供给、优化布局、提升质量，努力交出养老服务工作的高分答卷。
据悉，此次专题询问后，省人大常委会还将继续跟进全省养老服务体系建设，通过多种方式加强推进落实，确保专题询问“问”出实效。
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id=456&aid=83011 （来源：浙江在线） 浙江：按需改造，老房新喜居家适老化改造项目温暖老年人 “感谢党的好政策，到现在还记挂着我们。
”9月17日，位于兰巨乡净信村河川自然村河川畈15号的居家适老化改造项目顺利竣工验收。
记者跟随民政工作人员、施工单位负责人、第三方监理人员到达现场，见到了 居住在此的郭石玄旺、李福花一家。
两位老人耳有些背，得知大家来意后，反复念叨着感谢的话语。
据了解，郭石玄旺老人现年93岁，李福花老人现年89岁，虽然平日由保姆照顾，但家中的基本设施已经难以满足老人的生活需要，“上楼难”“出行难”问题十分突出。
经过半个多月改造，施工人员在卫生间铺上了 防滑地胶板，在楼道加装了防滑扶手，在卧室安装了床头柜、小夜灯，还为两位老人添置了洗澡椅、轮椅、手杖等工具，使他们的生活更加便利。
验收方福康通工作人员表示，除防滑扶手有些松动需要加固外，郭石玄旺一家的家庭适老化改造基本完成。
按照预算，此次改造整体费用不超过6000元，首先考虑了扶手、防滑、出行三项功能，以确保老人在改造后 的房子里住得安全、放心。
今年73岁的周继元独自居住在剑池街道曾家村和砻自然村一幢老旧的平房，不仅居住环境简陋，且电线杂乱无章，存在很大安全隐患。
“根据前期评估，我们了解到老人患有高血压等疾病，对日常生活影响较大。
所 以，此次改造，一方面要确保老人生活环境安全，另一方面也要为老人日常行动提供便利。
”市民政局工作人员表示，周继元家中的改造已基本完成，内容包括室内线路整理和全屋开关更换，卧室内床边扶手、起夜灯和 移动式马桶配备等，涵盖用电安全、起卧安全、居室美化及进出便捷性等。
生活困难老年人家庭适老化改造项目是省、市、县三级民生实事之
一。
本次改造共涉及全市60户老年人家庭，优先安排60周岁以上的低保对象和低保对象中享受定期抚恤补助的优抚对象，适当考虑部分80周岁以上高 龄的低保边缘户、重点优抚对象、计划生育特别扶助对象、空巢老人和独居老人等。
目前，所有改造项目基本完成，处于验收阶段。
下一步，龙泉市还将继续出台安老、助老、惠老政策，使老年人获得感幸福感不断增强。
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id=456&aid=83031 （来源：丽水网） 青海：西宁市十部门联手提升医养结合服务能力 为进一步提升全市健康养老服务能力，提高老年人健康服务水平，促进健康养老产业持续发展，不断满足老年人多层次多样化的健康养老需求，使广大老年人享有健康快乐的晚年，市卫健委、发改委、民政局、市场 监管局、教育局、人社局、财政局、医保局、自然资源和规划局、建设局10部门近日联合制定出台《西宁市建立老年健康服务体系提升医养结合服务能力的实施方案》(简称《方案》)。
《方案》确定的主要目标是：力争到2022年，建立一所集老年健康教育、预防保健、临床、教学、科研为一体的老年健康服务示范机构，并以市中西医康养中心为核心建设康养机构联盟，推进康养资源有效整合；老 年疾病诊治能力得到提升，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到50%；80%以上的综合性医院、中医院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%；培养一批 为老年人提供集中和专业照护服务的医护人员，基本满足不同层次老年人健康和照护服务需求，覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的老年健康服务体系基本建成。
《方案》确定的主要任务共有11项：一是加强老 年健康宣传教育；二是强化老年预防保健服务；三是加强老年疾病诊治能力；四是提升康复护理服务能力；五是加强长期照护服务能力；六是提升安宁疗护服务能力；七是强化健康养老服务供给及资源整合；八是加强中 藏医“医养康”融合力度；九是加强人才队伍培养；十是加强信息化建设；十一是加强健康养老服务监管。
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id=456&aid=83021 （来源：西宁晚报） 贵州：到2022年将建成省级养老产业示范基地20个 记者从9月23日上午在贵阳召开的全省健康养老产业项目推介会上获悉，围绕“打造成为全国养老基地和国际一流康养目的地”目标，贵州将大力打造健康养老知名品牌，建设健康养老高端平台，力争到2022年，建 成省级养老产业示范基地20个以上。
眼下，我国已经进入老龄化社会，2019年底60岁及以上人口为2.54亿，占总人口的18.1%。
据世界卫生组织预测，到2050年我国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。
快速增长的老龄人口， 既给我们带来了新的挑战，同时也给健康养老产业发展提供了巨大机遇。
据国家工信部统计，2020年和2030年，我国养老产业市场规模将分别超过7.7万亿元和20万亿元。
可以说，发展健康养老产业的黄金时期已经来临。
贵州自然风光优美、生态禀赋良好、气候舒适宜居、区位优势明显，素有“多彩贵州公园省”之美誉，是西部率先实现县县通高速、村村通油路、组组通硬化路的省份，发展健康养老产业具有得天独厚的显著优势。
在贵州，养老不单单只能养老，还可尽享山水养眼，尽享清爽养肺，尽享山珍养胃，尽享运动养身，尽享文化养心！ 近年来，贵州省委、省政府大力实施“养老+”发展战略，促进养老产业与医药、生态、旅游、农业等领域深度融合，先后出台了支持健康养老产业发展的一系列重要文件，在发展用地、规划建设、资金投入、税费 减免、人才培养等方面制定了很多“含金量”十足的政策举措，全省健康养老产业服务体系基本建立、服务产业初具规模、服务环境明显优化，初步探索建立起了医疗、养老、健康服务一体化的健康养老产业模式，取得 了前所未有的快速发展。
推介会上，贵州省副省长王世杰真诚邀请各位企业家朋友前来投资健康养老产业，共享机遇、共谋发展、共创辉煌。
面向未来，贵州将大力打造健康养老知名品牌，紧紧围绕“打造成为全国养老基地和国际一流康养目的地”目标，全面加大“生态贵州”“多彩贵州”“避暑养老胜地”等品牌宣传推广力度，加快培育一批产业链长、 覆盖领域广、经济社会效益显著、具有全国影响的“黔字号”健康养老产业品牌，吸引更多老年人到贵州定居养老。
贵州将大力建设健康养老高端平台，加快构建“一核两带多区”养老产业空间发展格局，打造一批集休闲、避暑、生态体验等为一体的旅居养老产业示范基地和集聚区，一批温泉疗养、民族医药治疗保健、中医食疗、 健康管理等特色健康养老产业示范园区，一批智能化老年用品和康复辅助器具制造产业示范基地。
力争到2022年，建成省级养老产业示范基地20个以上，到2035年实现全省健康养老产业园区“一县一园”。
贵州将大力扶持健康养老企业加快发展，积极探索旅居养老、健康养老、智慧养老等养老产业发展新模式，支持养老机构规模化、连锁化、品牌化发展，加快培育一批健康养老产业龙头企业。
力争到2022年，在全省 扶持培育5个以上行业影响力和竞争力强、具有示范带动性的健康养老服务集团，形成1个以上全国知名健康养老企业品牌。
贵州还将大力优化健康养老营商环境，持续深化健康养老领域“放管服”改革，进一步减轻养老产业税费负担，建立完善政府购买养老服务的体制机制和养老服务支付体系，像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重教 育家一样尊重实业家，为健康养老产业企业发展营造良好环境，创造便利条件，提供优质服务。
推介会上，全省九个市州对本地的康养产业项目进行了视频展播。
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id=456&aid=83045 （来源：多彩贵州网）
7 养老内参 热点新闻 老年人受困“数字鸿沟”，别把问题都推给新技术 扫码点餐、在线挂号、网购车票、网约车出行……移动互联网时代，不收现金、打不着车、没有健康码无法乘坐公交车的尴尬场景，给老年人带来一道道难以逾越的“数字鸿沟”。
老年人如何适应，谁来帮助老年人， 这是摆在社会面前的一道必解的题。
不少案例表明，老年人似乎正在被互联网时代遗忘，成为“互联网难民”。
相关数据也可以佐证：截至2020年3月，我国网民规模达9.04亿人，但60岁及以上网民占比仅为6.7%。
到2019年底，我国60岁及以上老年 人口约2.54亿人。
这意味着，接近2亿老年人没搭上互联网快车。
不过，技术是“死”的，人是“活”的。
真正遗忘老年人的是发明、使用、管理新技术、新产品的人，是参与相关制度设计的人未能充分考虑到老年群体的现实特征。
一方面，由于年轻人是互联网技术和产品的主要使用人群，消费能力更强，消费规模也更大，互联网公司的新技术、新产品从研发、设计到推广的各个环节往往都以年轻用户为核心，很少考虑老年用户的体验，所以， 才会造成新技术、新产品对老年群体不友好的状况。
另一方面，无法预约挂号、没有健康码不能乘坐公交车、不会使用购票软件买车票等问题，看起来是老年人不会用智能手机、不会下载和使用相关应用造成的，但如果有关方面在制度设计环节将老年群体的特征考虑 进去，给他们更多线下操作的选择，完全可以避免他们的尴尬。
此外，当一部分老年人想要主动融入互联网生活的时候，子女、社会又缺乏足够的耐心教他们如何使用。
因此，老年人面临“数字鸿沟”问题，表面上看是技术触达不畅的问题，实则是老龄化社会众多问题的一个延伸。
互联网技术并不是“鸿沟”的罪魁祸首，而是将本来就横亘在老年人和社会之间的“鸿沟”放大了。
要想帮老年人跨过“数字鸿沟”，一方面，让老年人拥抱互联网生活。
技术是冰冷的，但人是有温度的。
子女、社区、公益组织可以更耐心地帮助老年人接触和使用新技术、新产品。
比如，一位老奶奶不会使用手机， 其女儿将来电铃音设置成“电话在响，请翻开手机，摁绿色键。
”这让她熟能生巧。
一些社区也专门针对老年人开展了使用数字化设备的培训。
另一方面，给老年人更多选择。
并不是所有老年人都有时间、机会、能力去融入互联网，对这部分群体，社会应该给予格外的关照。
一些城市正在做出改变。
比如，广州表示，力争所有医疗机构开辟老年人优先挂号、 就医等绿色通道。
在北京的一些超市和医院，老年人如没有智能手机导致无法扫码登记健康信息，可以在工作人员帮助下登记身份证、电话、住址等信息。
据预测，2025年我国60岁及以上老年人口将突破3亿，到2050年将接近5亿。
在互联网技术和产品日新月异，以及人口老龄化的大趋势下，“数字鸿沟”几乎是不可能填平的。
社会应该思考的是，如何为这些老年群 体兜底，把尊老的优良传统细化到社会管理的每个细节中。
现实点说，爱幼是为了国家和小家的未来，而尊老则是为了自己的未来。
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id=457&aid=83015 （来源：闪电新闻） 中老年人出行成难题，该如何拆掉互联网的“围墙”？ 智能手机方便吗?
只要动动手指很多事情都能解决了。
那家里的长辈怎么办?
微信注册都是年轻人帮忙完成的，从互联网小白慢慢可以使用智能手机，是中老年人一遍遍学习的结果。
老年互联网 智能手机的便利化，让景点只能订票、医院挂号在网上操作、通过手机点餐。
这让手机操作对年轻人来说，只是动动手指的小事，但中老年人来说恐怕连界面都找不到，尤其是子女不在身边的老人，就这样被互联网
的发展淘汰了吗?
互联网快速发展，却将中老年人落下了前段时间，笔者带家里老人去北京旅游，由于疫情原因监管得特别严格。
景点地区限流，进入餐馆或门店都需要出示健康宝等信息，而且还要到店扫码后才能进入。
能理解特殊时期为后期追查行走路线这样做的必要
性。
但笔者发现，这种趋势很有可能在疫情结束后继续保持下去。
像故宫等旅游景点早在疫情爆发前期，就已经关闭线下门票销售，全部转移到线上。
出门一趟都需要在网上预定门票真的就好了吗?
我算了一下，在这次旅行中，我们一共去了8个景点，每个景点都能线上售票，还有的必须要提前几天预定。
这样就必须要提前将所有行程安排好，如果临时有事，需要
修改将变成麻烦事。
每个线上订票入口都不一样，有的是微信公众号官网，有的是本地宝，要一个个的去找。
每个人都要填写身份证，对笔者来说还好，就是操作麻烦了些。
但如果老人想单独出来旅游，这些手机操作对于他们来说都超纲了，不会用手机是不是什么也都不能做了。
在旅行途中遇到一对母女想去故宫直接买门票进去，等到了故宫才发现，一周内的票都已经售罄。
这次来北京旅游的由于没有提前预约，热门景点一个都没有预约上。
只能订高价酒店?
路上打不到车?
热门旅游景点去不了?
医院排队也约不到专家号?
为什么互联网越来越发达，中老年人却正在被边缘化。
如果未来的世界基本靠手机运转，那么中老年人还没有熟练使用智能手机的人出行该怎么办?
为何智能手机的出现，让中老年人的出行和生活变得更加艰难了呢?
也许会有人说，现在中老年人玩手机很溜的。
但这是真的吗?
据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，60岁及以上网民占全体网民比例的6.7%，人数为6057万。
而根据国家统计局的数据，2019年末，中国60
周岁及以上人口为25388万人。
这意味着，仍有超1.9亿老人未曾接触过互联网。
“银发经济”市场虽小，但一击必中 银发互联网经济现在来看可以分为两大类。
其
一，直接在互联网上进行的消费，类似电商等;其
二，中老年人成为捧场王，更好的配合广告商，带来广告价值。
电商来看，中老年人的网上消费除了在拼多多上面以外，更多的是在阅读公众号文章、头条新闻时，被文中插入的广告所吸引。
在大数据运用下同一篇文章会根据不同的读者，会推送不同的商品，比如远近可看老花
眼镜、49元一双的真皮皮鞋、成功类养生类的书籍等等。
低价产品配着几百块钱的图。
这更多的带着欺骗性质的产品在中老年人所阅读的文章中，一般中老年人在买回家后，尽管质量一般，但考虑到价格，外加上不知道怎么退货，所以这一类产品的退货率极低。
这种文章中推送的爆款还是有很大市场的。
广告来看，中老年人算是最捧场的一类人了，增加了各种互动的活跃度。
像拼多多的砍单，年轻人大多不愿意将链接发到群里，但是对于中老年人来说，发出去不算多大的事，只要能完成目标能低价获得想要的产品
就行。
还有不少公众号百万阅读量的爆文，不乏有中老年人在各种群中推广宣传。
再有像抖音和快手这类短视频中，经常会说“如果你认同这样的看法，请点个小红心”，这句话一般对年轻人毫无影响力。
直到看到有中老年人，在每条有这句话的短视频中，都有点小红心，才发现这句话的杀伤力。
所以说中老年人才是互联网中最捧场的人。
还有一种，中老年人在使用智能手机时不太上手，很容易通过各种网页或弹框下载各种各样的APP，这对于广告商来说增加了APP下载次数，这给广告商带来巨大利润。
“银发经济”的市场潜力比想象中更大 仔细观察目前中老年人使用手机基本保持在微信、短视频、新闻和电商这四大类，但就目前的这四大块能看到中老年人在互联网领域的巨大潜力空间。
首先中老年人目前大多都是处于已经退休或是临近退休的期间，有很多空闲时间。
据QuestMobile最新数据显示，截止2018年6月，年龄超过50岁的“银发人群”，规模已经超过5000万，与此同时，他们的移动互
联网月均使用时长约为109个小时，同比上升28.5%。
其中，即时通讯、新闻资讯、短视频的使用时长位居前
三，分别约为31小时、28小时和25个小时。
相比于年轻人，中老年人的空闲时间更多，休闲活动除了运动、跳广场舞、打牌等。
手机成了他们的另一种休闲娱乐活动了。
其次中老年人基本没有什么大额开销，外加上有退休工资，节假日子女也会发红包孝顺长辈。
在这个阶段的中老年人基本上都是有多余的闲钱的。
据智研咨询发布的《2018-2024年中国财富管理行业竞争现状及投资前景分析报告》显示，截止到2017年，年龄在40岁及其以上的中老年人仍然占据了社会62%的财富，而40岁以下的青年仅占据社会38%的财富。
中老年人是有消费能力的。
最后中老年人对互联网了解得太浅，使用范围较狭窄。
所以还有很多带开辟的市场空间。
虽然有部分中老年人赶上时代潮流，但是在整个中老年人群中，所占比例还是太小的。
中老年人是兜里有钱，有多余时间看，虽然互联网的快速发展，中老年人掉队严重。
但不可否认，这是一块还未开发的广大市场。
市场潜力巨大，为什么中老年人互联网市场难以撬动 随着老龄化不断加重，中老年人的互联网市场潜力远不止目前所看到的。
有越来越多的企业开始为老龄化做准备。
像BAT做的线上医疗就是为了未来老龄化做准备，考虑到老龄化的人口数量，线下医疗的拥堵与繁琐。
再者，宠物经济的兴起看上去是与年轻人相关的，但据调查显示，像高瓴资本巨额投资宠物经济也是考虑到人口
老龄化后，老人需要宠物的陪伴等等。
都体现出了资本看到了中老年人是市场，与未来可观的前景。
但互联网这条道路上，中老年人走得缓慢，甚至有被抛弃的意味。
为何中老年人没跟上互联网的脚步呢?
首先受圈子文化影响，一个年龄层的人所接触的东西基本是一样的。
只有在一个群体中大多数人都在同时使用一个东西，才能最快的带动身边一批人，但很明显在中老年人这个群体中，很少有网上冲浪没有压力的人，
这也导致了很多针对中老年人的业务无法展开。
其次是文化水平。
2019年12月，中国老龄科学研究中心发布的《中国中老年人生活质量发展报告(2019)》显示：中国中老年人的文化程度总体偏低，未上过学和只上过小学的老人占比最高，超过老年总人口的
70%(其中未上过学的占29.6%)。
文化水平的高低也间接的影响到接受新鲜事物的能力上。
比如打字，大多情况下中老年人很少使用拼音来进行打字聊天。
再者中老年人年龄偏大，不太能够接受新鲜事物，外加上记忆力的下降，学习能力也在下降。
年轻人在告诉家长使用时通常都是多次演示，网上也出现了不少子女为父母绘制的“说明书”。
这些都是阻碍互联网在中
老年人群体中的进程。
8 养老内参 面对这一情况，也有很多企业想办法跨过这条鸿沟。
只是效果甚微。
淘宝曾以35万-40万年薪欲聘请60岁以上的“淘宝资深用研专员”用中老年人的视角出发体验“亲情版”手淘产品。
爱奇艺也做过以中老年为主打的短视频APP。
腾讯应用宝的“长辈关怀”功能等，都是为中老年人 专门打造的。
但成果都甚微。
如何才能让中老年人完全融入互联网圈子?
要在APP中设置中老年人版本吗?
有部分玩得很溜的中老年人，但那毕竟也只是一小部分。
现在的社会随着互联网的快速发展，中老年人出行就医等都成难题，互联网的发展是否有些过头了?
在中老年人还不能顺利的在网上冲浪时，很多在智能手机上 使用的功能，能否慢点取消线下操作，能否保持线上线下同步，照顾并留意到中老年人是否跟上了互联网的步伐?
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id=457&aid=83018 （来源：站长之家） 老龄数据 新媒：香港老龄人口已近两成严重老龄化敲警钟 媒称，近年来香港人口老龄化问题日益严重，65岁及以上的人口在去年已经占整体人口的18%。
统计处本月初公布的报告指出，香港人口在未来还将持续老龄化，预计50年后将有258万名长者，占全港人口的38.4%。
据新加坡《联合早报》9月21日报道，谭庭康（38岁）是典型的香港中产人士，他在律师楼从事法律事务工作，太太则是中学教师。
两人的月薪加起来约有9万港元（1港元约合0.88元人民币——本报注），和一对年 幼的子女住在一个中档的私人住宅屋苑。
表面上看，谭庭康一家的收入可观，生活令人羡慕，但其实背后也有一些不为人知的压力。
他向记者粗略举出了每月一系列开支金额：供房1万至1.5万元、养车1万元、家庭日常生活开支2万元、子女学费6000元以及 5000元固定的补习和兴趣班费用。
以上还未包括另一笔金额不少的开支，就是供养年迈的父母。
他说：“我和太太都是独生子女，这几年父母年纪大了，我们除了每个月给1万多元的家用，有时候还要请钟点工帮他们清洁家居。
所有开支加起来，一个 月真正能储蓄的钱其实并不多。
” 报道称，近年来香港人口老龄化问题日益严重，65岁及以上的人口在去年已经占整体人口的18%。
统计处本月初公布的报告指出，香港人口在未来还将持续老龄化，预计50年后将有258万名长者，占全港人口的 38.4%。
报道指出，人口老龄化加上出生率持续下降，意味着港人供养负担将进一步加重。
根据港府统计处的推算，50年后，每1.2名港人需要供养一名小孩或长者。
换言之，像谭庭康这样看重生活品质的中产人士，在香港的 生活比外人想象的要困难得多。
事实上，香港汇丰卓越理财上周公布的一项调查也发现，香港人非常重视家庭观念，高达94%的受访富裕人士（每年收入10万美元及以上）表示，会负担照顾父母生活和健康开支。
但该项调查同时发现，照顾父母晚 年生活对港人构成财务压力。
六成受访的高收入人士忧虑难为父母寻求适合医疗服务或应付其医疗开支，尤其在识别和治疗特定疾病方面。
有感于子女沉重的财政压力，许多已届退休年龄的香港长者近年都选择了重返社会工作。
以只需要驾驶技能的交通行业为例，近年就出现越来越多的高龄司机。
在2018年，持有的士或小巴驾驶执照的人士之中，有逾 四成为60岁以上人士，70岁及以上人士则占超过8%。
报道称，无论如何，人口老龄化问题已对香港社会响起了警号。
国际信贷评级机构标准普尔7月份发表的一份研究报告指出，香港是本区域人口老龄化最严重的市场之
一，预计香港的劳动生产率在2030年将下降至 1.2%，削弱当地的竞争力，预料长期经济前景偏向下行。
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id=615&aid=83042 （来源：参考消息网） 政策法规 工业和信息化部、中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见 工信部联管函（2020）146号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、残疾人联合会，各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司，有关行业
协会，有关企业： 信息无障碍是指通过信息化手段弥补身体机能、所处环境等存在的差异，使任何人（无论是健全人还是残疾人，无论是年轻人还是老年人）都能平等、方便、安全地获取、交互、使用信息。
近年来，我国信息无障碍
建设取得积极进展，但仍存在顶层设计欠缺、市场有效供给不足、产品服务质量不高、社会普遍认知不强等问题。
为加快推进我国信息无障碍建设，努力消除“数字鸿沟”，助力社会包容性发展，依据《无障碍环境建设
条例》，提出以下意见。
一、总体要求 （一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人、残疾人、偏远地区居民、文化差异人群等信息无障碍重点受益
群体（以下简称“重点受益群体”），着重消除信息消费资费、终端设备、服务与应用等三方面障碍，增强产品服务供给，补齐信息普惠短板，使各类社会群体都能平等方便地获取、使用信息，切实增强人民群众的幸福
感、获得感和安全感。
（二）基本原则。
以人为本，需求导向。
把增进人民群众福祉作为出发点和落脚点，从重点受益群体的迫切需求入手，注重可操作性和实效性，使人民群众方便、平等地参与社会生活。
政府引导，社会参与。
发挥政府引导示范作用，提高信息无障碍公共服务水平，动员企业、高等学校、研究机构、社会团体等多方力量，共同推动信息无障碍的持续发展。
创新驱动，融合发展。
积极融合运用新技术，促进产品丰富多样和服务方便可及。
推进信息无障碍与城乡信息化建设相衔接，与教育、医疗、就业、交通等多领域融合。
统筹推动，循序渐进。
统筹多方资源，形成工作合力，优先突破通信服务、互联网网站、移动互联网应用等重点领域的障碍问题，逐步向其他领域拓展延伸。
（三）主要目标。
到2021年底，面向持证残疾人及60周岁以上农村老年人的通信服务资费优惠进一步加大，显著减轻重点受益群体通信资费负担。
各级政府部门网站、移动互联网应用、基本公共信息指示设施的无障碍普及率显著提高，
村镇中小学、卫生院（室）互联网接入与信息化应用水平普遍提升。
初步构建起涵盖设备终端、服务应用等领域的无障碍规范标准体系。
探索开展网站、移动互联网应用的信息无障碍评级评价。
到2025年底，建立起较为完善的信息无障碍产品服务体系和标准体系。
建成信息无障碍评价体系，信息无障碍成为城市信息化建设的重要组成部分，信息技术服务全社会的水平显著提升。
二、主要任务 （一）加强信息无障碍法规制度建设。
1.推进信息无障碍相关立法工作。
贯彻依法治国方略，推动将信息无障碍纳入到相关法律法规的制修订工作中，为推进行业规范化、标准化发展提供法治保障。
（二）加快推广便利普惠的电信服务。
2.完善网络及信息基础设施建设。
加强偏远地区村镇中小学、卫生院（室）、图书馆、活动中心等信息基础设施建设，确保宽带网络服务稳定、高质。
推动5G在无障碍领域的应用，加快联网智能产品研发推广，提升
信息服务水平。
3.推动电信服务无障碍。
简化电信业务办理流程，推广线上办理、电话办理、上门办理等定制化服务。
提升电信运营商网上营业厅、移动端服务渠道的无障碍化水平，鼓励电信运营商提供电子版大字账单、语音盲文
账单等服务，推进电信经营场所无障碍设施建设与改造。
4.鼓励推出电信资费优惠举措。
支持电信运营商结合持证残疾人、60周岁以上农村老年人等特殊群体需求，提供更大折扣的资费优惠，合理降低使用固定电话、移动电话、宽带网络等服务的费用。
支持有关政府部门
出台本地推动面向重点受益群体信息消费的相关政策。
（三）扩大信息无障碍终端产品供给。
5.鼓励信息无障碍终端设备研发与无障碍化改造。
培育一批科技水平高、产品性价比优的信息无障碍终端设备制造商，推动现有终端设备无障碍改造、优化，支持开发残健融合型无障碍智能终端产品，鼓励研发生产
可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备。
6.提升信息辅助器具智能化水平。
针对残疾人、老年人功能康复和健康管理需求，加大沟通和信息辅助器具研发力度，提升产品的通用性、安全性和便利性。
重点加快智能轮椅、智能导盲设备、文字语音转换、康复
机器人等智能终端的设计开发，积极研发虚拟现实、头控、眼控、声控、盲用、带字幕等智能硬件配套产品。
7.推进公共服务终端设备的无障碍改进。
鼓励企业设计开发适应重点受益群体不同服务需求的自助公共服务设备，如银行ATM机、机场自助值机设备、地铁自助检票设备、医院自助就医设备、自助售卖设备等。
在城
市范围内推进公共场所的无障碍自助公共服务设备的部署。
8.支持新技术在信息无障碍领域的发展与应用。
推进人工智能、5G、物联网、大数据、边缘计算、区块链等关键技术在信息无障碍领域的融合和科技成果转化，支持新兴技术在导盲、声控、肢体控制、图文识别、语
9 养老内参 音识别、语音合成等方面的实际应用。
9.加强信息无障碍产品宣传与推广。
搭建信息无障碍产品供给与需求对接平台，广泛利用残疾人组织、电子商务企业、电信运营商、医疗康复机构以及社团组织等渠道加强产品宣传与推广。
（四）加快推动互联网无障碍化普及。
10.推进互联网网站无障碍建设。
加快提升各级政府门户网站、政务服务平台及网上办事大厅的信息无障碍服务能力，鼓励公共企事业单位加入城市信息无障碍公共服务体系。
引导新闻媒体、金融服务、电子商务等网 站建设符合信息无障碍通用标准要求，鼓励从事公共服务的其他网站支持信息无障碍功能。
支持网站接入服务商搭建互联网信息无障碍共性技术服务平台，为接入网站提供无障碍技术支持。
11.推动移动互联网应用无障碍优化与研发。
丰富满足重点受益群体需求的移动互联网应用（APP）种类和功能，加快无障碍地图产品开发和人工智能技术的融合应用，推进新闻资讯、社交通讯、生活购物、金融服务、 旅游出行、工作教育、市政服务、医疗健康等领域移动互联网应用的无障碍改造。
引导企业利用最新标准和技术对移动互联网应用进行无障碍优化，将无障碍优化纳入产品日常维护流程。
（五）提升信息技术无障碍服务水平。
12.深入开展“互联网+科技助残”行动。
进一步完善全国残疾人人口基础数据库和残疾人网上服务平台建设。
支持电子商务助力残疾人创业就业，为残疾人士提供低成本、高效率、多方式创业的机会。
13.加快推动智慧养老产业发展。
推进社会养老、居家养老与信息无障碍有机结合。
持续丰富智慧健康养老产品及服务推广目录，推动一批智慧健康养老服务品牌做优做强，推进智慧健康养老试点示范工作，鼓励试点 企业、项目选拔向信息无障碍领域倾斜。
14.推进公共服务信息无障碍优化。
鼓励公共交通系统提供语音提示、信息屏幕系统、手语、盲文等信息无障碍服务。
加快推进“互联网+医疗健康”向重点受益群体延伸覆盖，推进医疗服务系统的信息无障碍改造。
支持利用信息技术加快推进食品药品信息识别无障碍。
（六）完善信息无障碍规范与标准体系建设。
15.统筹推进信息无障碍规范与标准体系建设。
建设完善包括总体性标准、通用性标准、应用标准及产品标准在内的标准体系，开展信息服务系统、应用软件、终端产品等信息服务载体无障碍要求的研究与制定，建立 完善针对疫情、自然灾害等突发公共事件的信息无障碍应急服务规范。
16.强化信息无障碍规范与标准落地实施。
开展信息无障碍重点规范与标准宣贯工作，建立信息无障碍评测机制，指导第三方机构按照无障碍规范与标准进行符合性测试，发布评测认证结果，激励相关行业规范与标准 落地应用。
17.鼓励参与信息无障碍国际标准制定。
鼓励支持行业协会、研究机构、高等学校、企业等积极参与国际标准制定，推动相关技术、标准等方面的国际化合作。
（七）营造良好信息无障碍发展环境。
18.加强与城乡信息化建设融合衔接。
支持将信息无障碍建设纳入智慧城市、数字乡村、无障碍环境等城乡信息化建设工作。
在城市大数据中心、地理信息服务系统、突发事件管理系统等各类信息服务载体中融入新技 术，满足各类群体的无障碍应用。
19.深化国际交流与合作。
积极开展信息无障碍领域国际交流与合作，扩大我国在相关国际事务与国际组织中的影响力。
宣传我国信息无障碍发展理念和建设成果，为推动信息无障碍事业发展贡献中国智慧与中国方案。
20.营造良好社会氛围。
通过政府支持、企业联动、公益慈善补充，营造全社会共建信息无障碍的良好氛围。
多渠道、多形式普及信息无障碍知识和通用设计理念，倡导爱心企业、社会组织通过捐款捐赠、志愿服务、 设立基金等方式，支持和参与信息无障碍建设。
三、保障措施 （一）加强统筹实施。
各级残联部门和相关部门要协同配合，制定相关配套政策，推进信息无障碍产品研发和应用，提升本地网络无障碍服务能力。
成立信息无障碍工作专家委员会，开展前瞻研究、实地调研、巡回 指导及测试评估等工作。
建立信息无障碍发展评估机制，评选一批信息无障碍优秀案例，发布信息无障碍发展指数，定期对网站及移动互联网应用等进行评级评价并向社会公开。
支持与文明城市、智慧城市建设相结合开 展相关示范、创建、评定工作。
（二）加大政策支持。
支持各级政府部门通过购买服务、无偿资助、后补助等方式，对重点受益群体进行资助和帮扶，支持无障碍关键技术研发及产业发展。
相关行业主管部门对信息无障碍建设贡献突出的企业在企 业评优、信用管理、社会责任考核等工作中给予倾斜。
落实并完善针对残疾人互联网创业就业的支持政策。
推动制定适应当地经济社会发展水平和残疾人需求的扶持政策，引导社会各方力量积极参与。
（三）加强人才保障。
鼓励高等学校增加信息无障碍相关课程，开展助残助老理论及技术研究，培养信息无障碍领域人才。
广泛开展公益性信息化培训，普及信息无障碍知识，加强针对重点受益群体使用智能化产品 和应用的能力培训，引导重点受益群体提升适应就业需求和生活需求的信息技能，鼓励其参与信息无障碍产品的设计、开发、测试等过程。
（四）加强宣传推广。
对于满足信息无障碍规范、标准的终端设备、网站、移动互联网应用等，授予“信息无障碍标识”，激励各主体积极参与信息无障碍建设。
通过多媒体渠道宣传信息无障碍建设，广泛凝聚社会 共识。
工业和信息化部 中国残疾人联合会 2020年9月11日 ?
id=459&aid=83004 （来源：工业和信息化部） 养老研究 积极老龄化与社区整合性养老服务体系建设 老龄化是本世纪全球人口发展的突出趋势。
中国人口老龄化速度很快，压力尤其突显。
这要求中国的社会经济体系、制度安排和城乡空间规划需要尽快调整，以适应人口老龄化的过程。
由于绝大多数老年人仍然生活
在社区，建设能够更好地适应老年人口综合需求的城乡社区,是积极应对老龄化的题中应有之义。
世界卫生组织在1980年代提出“健康老龄化”的概念，在1990年哥本哈根世界老龄大会上将“健康老龄化”确立为应对老龄化的全球战略。
2002年的世界老龄大会通过了世界卫生组织提出的“积极老龄化”的行动
建议，将健康、参与和保障构成应对老龄化的政策框架基础。
积极老龄化强调发挥老年人口在物质、社会和精神方面的潜力，支持老年人口根据其需要、愿望和能力参与社会经济活动和公共事务。
在积极老龄化的视野下来讨论养老服务体系建设，依托社区和在老年人口生活的地点加强养老服务显得尤其重要。
什么是社区整合性养老服务体系 上海在2005年率先提出“9073”的养老服务事业的总体格局，即90%的人口由家庭自我照顾，7%的人口享受社区居家养老服务，3%的人口享受机构中养老服务。
总体上看，“9073”的养老服务体系，只是解决了
政府养老的财政预算如何安排的问题，并不能对如何实施养老服务体系建设提供细化的工作指南。
在积极老龄化视野下，需要基于“社区主义”的发展趋势加强养老服务体系建设，其工作重点是依托社区整合资源和整合服务供给，促进家庭、社区和机构养老的有机联动，提供综合性、专业性的服务，增强养老服
务和社区生活的紧密结合。
借鉴日本、中国台湾等国家地区社区养老服务体系建设的经验，社区整合性养老服务体系建设包括以下几个方面：第一是服务供给的联动性。
社区整合性养老服务，是依托社区实现家庭-社区-机构养老服务的相互支持和共同联动。
在社区内可以建立包括老年活动中心、托老服务、老年生活公寓和护理医院等不同功能的多样化机
构，丰富养老服务能力，以及根据老年人口不同的分级服务需求提供服务。
社区整合性服务是建设一个完整的社区平台，为老年人口家居生活和机构养老开展支持和服务。
第二是服务内容的综合性。
社区整合性养老服务，不仅致力于满足老年人口的生活照料和家庭服务，同时支持老年人口健康促进和医疗护理，以及包括文化、体育、休闲发展等综合需求。
不仅要实现包括预防、康复、
医疗和照顾相结合的医养结合，而且需要扩展医养体的结合，以及和文化、教育等多样性需求的紧密结合。
第三是服务主体的多元性。
社区整合性养老服务，不仅应积极增强家庭养老的能力，同时需要鼓励邻里互助、通过志愿者和义工，加强专业社会工作者、医生、护理员、法律从业人员等服务供给力量，提供系统整合
的专业服务和社会服务。
第四是服务资源的多样性。
社区整合性的养老服务体系建设最大的优势，是共享和调动社区内不同的资源对养老服务提供支持，例如学校的食堂、社区的文化站、图书馆、社区卫生中心、医院、超市、餐饮等，通过
社区资源网络的整体性构造，强化社区功能整体的作用，增强养老服务的能力。
第五是服务流程的整体性。
社区整合性养老服务，需要政府的管理和投入、社会组织的公益服务，以及市场服务的产业等共同发挥作用。
通过对养老服务的需求评估、服务供给、服务监管和需求反馈，形成制度化的
服务流转，执行专业化、标准化的服务标准。
同时通过社区养老服务信息的优化，不断提高服务质量，实现精准化的养老服务。
社区整合性养老服务体系的支撑机制 第
一，通过社区规划为整合性养老服务提供适老生活的基础环境和社会设施。
老龄化带来具体地点的人口结构和人口生活内容发生变化，因此需要空间的调整实现有效应对。
社区整合性养老服务体系建设，要求改变割裂性的家居养老、社区养老、机构养老的建设标准和设计标准，丰富社区规
划的内容，提供分层次的社区养老服务规划的设计方案，为依托社区的养老服务发展提供更加有效的物质基础环境的配置。
社区整合性养老服务要求依托机构养老标准开展家庭适老化改造，这将为建筑和家装领域带来新的标准化要求和新的发展机遇。
在社区中需要为老年人的生活需求提供相关的物理环境和设施建设，例如适合老年人行
走的步道、无障碍设施，适合老年人休息的长椅和凉棚，更大比例慢行交通的公共道路，促进健康锻炼和生态服务的广场，公园等。
根据老年人口生活需求提供15分钟养老服务圈的服务安排，居委会、街道对道路，公园，
体育，文化服务，社区商业和餐饮业设施，老年医疗护理和养老床位数形成指导性的规定。
在社区规划和建设实施适老化改造的过程中，需要重视老年人口自身的需求，将老年人口的参与作为城市社区规划的基础。
老年人的参与、其子女的参与，包括社会工作者等社会组织的参与应该作为社区规划的必要
基础，在社区规划过程中得到实施，才能使城市的物理空间实现老年友好。
这也进一步说明，社区规划应该采取一种治理的指导原则。
治理的发展需要基层党组织发挥积极作用，需要广泛的社会动员以发现公众需求，通
过不同社会组织开展对话和协商，才能将供给和需求实现有机结合，并从根据上实现需求为中心的规划。
在充分参与的基础上，社区发展应该通过社区规划师制订工作清单，通过治理的机制开展社区规划和社区更新，才
能建设适应所在社区人口特点和具体需求的养老服务空间安排。
在城乡社区规划和建设过程中，应该根据城乡社区的不同类型，所在社区人口总量结构和人口构成的不同，在空间环境和社会规划中实现不同的具体设置。
在人口密集的城市中心的社区养老服务的规划配置，和在郊 10 养老内参 区农村的社区养老服务基础设施建设，由于人口数量和人们生活方式的显著不同，带来人口的需求不同，其社区规划的安排也应该有不同的特点。
在社区整合性养老服务体系建设的空间规划中，应特别重视老年服务物质设施在时间和空间上进行合理配置，以及增强功能的弹性。
例如重视发展一些复合型的养老设施，这样能够使老年服务的空间安排可以发挥最 大化的效用。
这也恰恰能够表现出需要增强养老服务在社区发展中的整体性。
例如在一些城市的郊区，老年活动中心和养老院供过于求，而在中心城市的空间却不足。
在一些城市中心社区，可以将幼儿园和养老院的场地 结合起来，这样能够一定程度上扩充养老服务的空间，并形成一种通过老年人口照料幼童、幼童丰富老年人口精神生活的良好的互动。
一些社区公共空间，白天可以作为通勤和商业、餐饮服务的空间，晚上可以作为老年 人口体育锻炼的地点。
这一定程度上能避免由于缺乏场地，居民区内的广场舞出现扰民的现象，老年人的体育锻炼和社会交往能够得到增强，同时能够丰富社区的文化活动。
努力探索增强空间的弹性，对于实现基于社区 的整体养老服务有巨大的潜力。
第
二，通过科技创新建设智慧养老社区及为老年人生活发展提供精准化服务。
科技发展有助于整合社区服务各种资源，提高服务效率，并增强老年人口获得各类服务的可及性。
特别是基于科技的服务深化，能够使老年人口在活动性下降的过程中得到必要的支持，继续实现其公共生活的参与， 例如一些社区通过综合性的网络应用解决老年人口所需要的家政服务、维修服务、交通服务、餐饮购物，等等。
科技服务也使教育、健康等各类远距服务得以可能，特别是电子健康档案的社区应用，能够帮助老年人的医 院、社区医院和家庭医生的服务整合。
此外，科技创新还能增强老年人口之间的社会网络，提升老年人口社会参与的能力。
中国不少地区正在开展智慧养老社区的探索项目，通过养老服务平台和信息化结合在一起，构成了智慧养老服务平台。
基于养老服务平台实现数据收集和数据管理，从而能够提供更加精准化的老年服务，例如主动地 对老年健康、安全提供预警、服务和救助。
通过养老服务信息平台，有助于对养老服务状况开展及时评估，有利于对优化社区养老服务体系，乃至于社区空间规划和设计提出建议。
同时，从养老服务平台的运营模式看， 通过对接企业、会员制的居民投入，以及政府的财政支持和监管，有助于实现整合化的服务。
第
三，通过社会治理提升社区养老服务的共同参与和多元供给。
社区整合性的养老服务体系建设离不开政府的主导，但是由于政府的资源是有限的，单纯依靠政府的行政投入，依靠政府的行政管理是难以完成的。
只有通过广泛的公共参与和社会力量的积极投入，在社区中形成养 老服务的共同体，才能实现社区依托的养老服务体系建设。
因此，社区整合性的养老服务体系的建设需要基于社区发展能力的提高，需要社区本身从行政化的社区事务安排中转变为自我运行的社会治理共同体。
社区整合性养老服务体系的建设，需要在基层社区中建立丰富的专业性服务网络，需要专业性的养老服务人力资源队伍，包括护理员、营养师，医生，社会工作者等等，同时通过各种专业性的社会组织、市场组织来 参与到社区养老服务的具体供给中去。
社区养老服务要形成产业市场，才能使社区养老服务具有可持续性。
政府可以通过养老服务补贴、购买服务等各种手段，激励市场主体、社会组织和社会企业的发展，丰富社区养老 服务的社会主体的发育。
第
四，通过公共政策为社区整合性养老服务提供制度支持。
基于中国国情，社区整体养老服务体系特别需要政府主导，离不开有效的公共政策供给和管理制度安排。
这包括在国家宏观层面和地方政府层面，应该为加强社区整合性养老服务体系的建设制定专项计划。
政府需要 主导制定社区养老服务设施管理和运行的制度规定，规范养老服务的标准，对养老服务进行科学监管，促进养老机构建设融资和企业债券，增强对养老服务的财政补贴和对养老服务提供税收减免，完善对养老服务专业人 才的培养和资格认定的制度规定，等等。
政府不同部门应该形成合力，形成整合性的公共政策体系和管理制度安排，才能使社区整合性的养老服务实现有效运作。
在中国快速老龄化的过程中，需要探索在城乡社区中因地制宜地形成富有特色的养老模式，形成社区整合性养老服务体系的规划设计方案、技术应用方案、社会治理建设方案，以及和相关公共政策制定和实施的方案。
只有这样，才能够有助于强化社区生活共同体的养老服务功能，创造出老年人口积极参与其中的社会生活形态，实现积极老龄化的发展目标。
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id=522&aid=83027 （来源：澎湃新闻） 养老类型 山西：党建引领下的新时代社区养老新模式——汾阳市西苑托老院党支部 汾阳市西苑托老院党支部成立于2020年1月，在汾阳市委老干部局党委、西河乡党委的指导下，通过实施模式创新，推动“医养康”深度对接融合，着力打造党建引领的新时代社区养老新模式。
加强党的领导，做足社区公办“成色” 汾阳市委加强对新时代社区养老工作领导，鼓励支持西门社区党总支发挥制度优势，先行先试蹚出新路。
西门社区党总支整合集体资产，建成集体所有、社区自营、面向社会、坚守公益的西苑托老院。
按照“老同志
在哪里，党的组织就建到哪里，服务管理就跟进到哪里，发挥作用就拓展到哪里”的思路，同步设立托老院党支部，让党旗在社区“银发”服务的最前沿高高飘扬。
党支部立足实际改革创新，实施“医养康”一体化工程，
增设医院部和康复中心，形成加强党的领导、坚持公办属性、有效应对老龄化的社区养老新路径。
加强支部建设，三类党员攥指成拳 汾阳市委组织部、市委老干部局和西河乡党委加强针对性指导，着眼于建强新时代养老功能型党支部，将外聘流动党员、社区党员、入托老干部党员混编为4个党小组。
从全市退休干部人才库中遴选聘用7名退休医务
人员，充分发挥“银发资源”作用。
西门社区4名党员分别编入4个党小组，发挥党建联络员、信息收集员、生活服务员、活动组织员和档案记录员“五大员”作用。
将13名入托老干部党员按照年龄结构、自身特长编入党
小组，发起“文明居室流动红旗”评比活动，形成讲卫生比整洁、讲和睦比文明、讲修养比家风的精神养老新风尚。
加强党建引领，整合凝聚各方资源 市委老干部局党委将西苑托老院党支部作为工作联系点，发挥统筹协调作用，牵头成立服务联席会，引导涉老资源向托老院集聚。
医保局及时上门对接医保系统，将医院列入医保定点机构；卫体局加强点对点业务指 导；民政局、残联推进公益医疗康复设施建设；西河乡党群服务中心组织开展志愿服务，形成了党建引领的立体式服务体系。
去年以来，老干部艺术团演出3场，老年大学组织书画展1场，老年体协组织棋牌比赛3场。
志 愿者服务队伍开展救护知识讲座2场，开展心理咨询服务20余次，开展清洁、理发、护理等志愿服务30余次。
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id=519&aid=83049 （来源：黄河新闻网） 居家养老服务站扩面提质 “阿婆、阿公，快走，咱村新建的居家养老服务站，里面啥都有，是老年人的乐园。
”日前，松岙镇街横村妇联主席李卓勋引领着村里20多名老年人，体验崭新的居家养老服务站。
“镇里和村里非常重视老年人的追求和向往，为丰富老年人的精神文化生活，在去年新开老年食堂的基础上，今年增设康复室、休息室、阅览室、活动室、阅览室、下棋室等，满足老年人的各类需求。
”李卓勋说。
在体验崭新的居家养老服务站后，各位阿公阿婆纷纷夸奖说，以前在村里只有打打麻将、散散步、聊聊天，现在可以来这里健身锻炼，还可以休息，吃饭的问题也解决了。
” 据统计，目前该镇60岁以上老年人有3837人，占当地户籍总人口31.72%，其中80岁以上的老年人约500名。
为满足老年人多样化的服务需求，镇党委政府加快推进养老服务体系建设，在全镇11个村级居家养老服务 站全覆盖的基础上继续扩面提质。
今年新建老年食堂1家，创评AAA级居家养老服务站2家，又为全镇80岁以上老年人送去“定制服务”，全方位呵护“最美夕阳红”，提升老年人“快乐指数”。
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id=519&aid=83024 （来源：中国宁波网） “蒙台梭利”养老照护模式入驻青岛 近年来，光大集团积极布局山东养老。
在刚刚结束的2020中国山东·青岛国际养老产业与养老服务博览会上，北京光大汇晨养老服务有限公司与青岛市民政局合作签署青岛市社会福利中心养老服务项目，标志着光大养
老品牌正式入驻青岛。
光大养老的运营模式及产品定位是什么？特色优势在哪？对未来的养老有何规划？带着疑问，记者采访了北京光大汇晨养老服务有限公司山东区域负责人吕昊。
主打机构养老提升生活品质
“目前我们已经有光大汇晨养老、光大金夕延年、光大百龄帮、光大光一养老等公司，运营床位数近3万张，这次入驻青岛也是想深耕养老产业，搭建养老服务平台，不断满足老年客群的养老服务需求。
”吕昊介绍说.
“这个项目占地近
100亩，建筑面积60000多平方米，计划设置床位1403张，收住对象涵盖自理、失能、半失能、失智老人。
”吕昊说，福利中心将于今年11月份正式营业，将快速导入光大汇晨“医养结合、保养结合、服养结合”运营模
式，“连接、赋能、创新”智慧养老云平台，蒙台梭利认知症照护服务等专业技术和产品，满足老人养老服务需求。
“蒙台梭利”守护失智老人 随着老龄化趋势加剧，失能失智老人数量增加。
针对这一群体，光大汇晨参照蒙台梭利照护标准，打造了一个与众不同的养老模式。
“做养老首先要定位是自理型还是护理型，还有要不要设置认知症专区，我们在运营中发现，不少养老机构很难满足高龄、有老年病或者身体残疾的失能失智老人的需求，所以我们选择了做护理型养老机构。
”吕昊
介绍，在护理过程中，光大汇晨发现同一个护理区域里既有失能老人，又有认知症老人，照护难度非常大，于是认知症专区应运而生。
吕昊介绍，蒙台梭利老年与认知症照护法以老人为中心，按照个人的长处、兴趣、技巧及能力来设计活动、编排角色及常规任务；它以环境做支持，弥补长者认知和（或）身体功能方面的缺损，促进他们发挥尚存功
能，增强自理能力，延续有意义的生活。
除了特色照护，光大汇晨在针对失能老人护理方面也十分专业，穿衣洗澡、防止褥疮、心理慰藉等独具特色。
对于常见的护工紧缺问题，光大汇晨借助全国分支机构可以统筹协调。
“我们护理员与老人的照护比在1:
4，
从来没有出现过因为护理员紧张影响到照护老人的情况。
”吕昊说。
履行社会责任助力养老服务 据了解，截至2019年，光大汇晨旗下养老服务机构已达15家，服务长者过万人。
“光大养老将坚持以‘医养结合、保养结合、服养结合’为特色，以智慧科技为支撑，加深与政府合作，致力于将优质养老服务送达每
一座城市，每一户家庭。
”吕昊说。
” 11 养老内参 对于光大汇晨入驻青岛养老市场所带来的影响，青岛市民政局养老服务处处长乔先华表示，养老市场是广阔的市场，引进国内外知名大品牌进驻，会产生市场竞争，提升服务质量。
“光大汇晨在国内的养老服务市场 占的比重比较大，会把他们在其他城市的养老服务质量带到青岛，从而带动养老服务质量向好的方向发展。
” 近几年来，放开养老市场、鼓励社会资本进入养老产业已成为大趋势。
据乔先华介绍，整个大的青岛养老布局需要这些大品牌的养老企业来入驻，需要互相之间形成追赶的氛围、竞争的态势，只有通过竞争才能使质 量提升上去、价格降下来，最终惠及老百姓。
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id=520&aid=83013 （来源：青岛全搜索电子报） “长者饭堂”纾解老年群体“吃饭难” 9月21日，在海口市秀英区长流敬老院的长者饭堂，老人们在享受午餐。
据了解，海口“长者饭堂”助餐服务以保障纯老、独居、孤寡、高龄、失独、失能等特殊困难老年群体为重点，面向常住老年人提供多样性助 餐服务，有效地解决了海口乡镇独居老年群体“做饭难、吃饭难”问题。
一日三餐，从采购食材到做饭，对上了年纪的老年人来说，就显得力不从心。
特别是一些高龄、失独、失能等特殊困难老年群体，他们常常简单地应付一日三餐，“做饭难、吃饭难”问题日益突出。
海口市“长者饭 堂”助餐服务，纾解这部分老年群体“吃饭难”问题，让他们不再为吃饭问题而犯愁。
据统计，截至2018年底，我国60周岁以上的老年人口大约2.5亿，占总人口的17.9%。
因此，老年群体“做饭难、吃饭难”是必须重视和解决的现实问题。
对于行动迟缓、失能的老年人，特别是高龄老年人来说，自 己动手做饭做菜比较困难，在社会化养老机构里的老年人，有专门工作人员负责他们的一日三餐；而对于数量庞大的居家养老的老年人，他们为了对付一日三餐，就餐的随意性大，或烧一次饭吃三顿，或经常叫各式外卖， 不仅导致用餐缺乏规律性，而且也让他们的营养均衡得不到保障，影响老年群体的身体健康。
近年来，全国多个城市兴起类似“长者饭堂”的老年助餐点，就是一种有益的探索，此举措既能较好地解决居家养老的老年群体“吃饭难”问题，也能为老人们提供了聚会社交和精神交流的空间，增强他们晚年的幸 福感。
海口市“长者饭堂”助餐服务，面向常住老年人提供多样性助餐服务，可以说体现了当地政府部门敬老爱老的关爱之情。
对一些高龄老年人、行动不便的老年人，如果助餐服务点能提供送餐上门的服务，将真正做 到了助餐服务“送到家”，则更是锦上添花。
此惠民举措，让居家养老的老年群体一日三餐，很方便地吃到物美价廉的可口饭菜，不再操心自己吃饭问题，彻底解放了他们的双手，也让他们有更多的时间来休闲娱乐、颐 养天年。
笔者认为，“长者饭堂”助餐服务要名副其实，惠民好事一定要办好。
一方面，老年人助餐服务应该属于公益性质，政府可以给予适当的补贴，实实在在给老年人减轻一日三餐的经济负担，一定要防止变成赤裸裸的 盈利性机构，甚至承包给个人经营，变着法子从老年人身上“薅羊毛”，赚取大量的利润。
另一方面，要实行规范化管理，建立健全监督管理制度，从食材采购、储存、加工等每个环节都严管严控，消除一切食品安全隐 患，避免过期变质食物影响老年人的健康。
同时，优化登记、订餐、供餐、结算等用餐流程，从而方便老年人愉快地用餐。
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id=519&aid=83044 （来源：福建日报） 养老产业 山西：运城市医养结合学术论坛成功举办 为加强