年7月22日■星期一■编辑：张万涛■美编：王鹤■ ■编辑热线：0311-87019211■Email:hbgrb2b@■本报官博：/hbgrb2011 新闻速递 丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁沽源草原唱响天籁之音 新闻360 全方位记录多角度观察 不得出台涉及“点招”录取及收费办法，深入开 展以防止“点招”为重点的招生专项治理……2013 年，教育部有关通知严令禁止“点招”。
所谓“点招”，也称选择性招生，是对一些分数达 到最低控制线而又上不了学校投档线的考生点名录 取，享受普招学生的待遇。
这个从未被认可的招生 形式，却从未绝迹。
眼下正值各地高招如火如荼，记 者调查发现，严令之下“点招”不但没有禁行，反而潜 行得更加隐蔽，且收费更高。
日前，为期
3天的“2013中国·沽源首届湿地音乐节”在河北坝上闪电河国家湿地公园震撼奏响，崔健、腾格尔、德德玛、谢天笑、斯琴格日乐、杨坤等乐界明星一展歌喉。
本次音乐节是张家口市继张北县之后又一个县举办音乐节，共吸引了京、津、冀、晋、蒙等多地的数万歌迷到场观看。
■本报记者郑军摄 禁令下“点招”潜行—— 招“才”还是招“财” 围绕融入中心实现工会工作创新 （上接一版）坚持高标准提升劳动竞赛，着眼于推进实施创新驱动发展战略，把工作重心放在智力型劳动竞赛上，引导职工广泛开展技术攻关、技术革新、发明创造、合理化建议等经济技术创新活动，促进提升企业的核心竞争力和经济效益；大力推进职工创新工作室建设，加大对职工技术创新成果的奖励力度，评选更多的“金牌工人、能工巧匠”，培养更多的职工创新能手、创新示范岗和创新型班组，把蕴藏在职工中的巨大创造创新潜能转化为现实生产力。
今后，沧州市总工会还要对标全省先进地区，在深度和广度上进行突破，健全完善劳动竞赛推进、考核和激励机制,实现管理的科学化、标准化，促进竞赛从阶段性、突击型向常态性、长效型转变，永葆竞赛的活力。
行动百日 工资集体协商知识问答 打破集体协商僵局的策略技巧有哪些？ 在协商中双方各自对利益的期望或对某一问题的立场和观点存在分歧，很难形成共识，而又都不愿妥协让步时，协商进程就会出现停顿、进入僵持状态。
协商僵局出现后，如果处理不当，就会导致协商破裂，使协商双方利益均受到损失。
破解集体协商过程中出现的僵局，要沉着冷静，仔细分析协商僵局产生的原因，在坚持原则的前提下，既不为一时出现的僵局所困扰，又要用积极的态度有理有节推进协商。
具体地说，可以采用以下策略技巧：
(1)尊重客观实际，懂得适度退让。
在协商过程中，不能一味纠缠枝节问题，而要尊重客观实际，善于从对方的角度看问题，充分考虑对方的利益诉求和实际情况，从整体利益着眼，适度作出退让。
在某些问题上稍做让步，而在其他问题上争取更好的条件，通过在局部利益上做一点牺牲以换取长远利益和整体利益。

(2)转移协商议题，提供替代方案。
对协商中发生争议的问题，应当审时度势，既可以暂且回避分歧，换一个新的议题进行协商，避免一味争辩耽误时间，缓和紧张气氛；也可以提供事先准备好的替代方案供对方选择，替代方案要兼顾双方利益和需求，从而推动双方从新方案中寻找共识。

(3)采取降温措施，适时提出休会。
休会可以是预定的程序，也可以是临时的提议，可以是有期限的，也可以是不定期限的。
在休会期间，双方可以找专家咨询，可以与对方沟通和探讨，也可以接受第三方的斡旋，从而推动协商继续进行下去。

(4)坚持据理力争，拒绝无理要求。
当对方提出不合理条件，故意制造僵局施加压力，特别是在一些原则问题上提出无理要求时，要以坚决的态度据理力争，明确表示拒绝接受对方的不合理要求，揭露对方故意制造僵局的不友好的行为，使对方收敛态度，但要注意表达的技巧性，用绵里藏针、软中有硬的方法回击对方，使其知难而退。
■省总工会民集办供稿 ■分不够钱来凑一个“点招”一百万 “江苏点招网”“求校教育”……网上热闹的“点招”网站，让今年江苏省的招生新规有些尴尬，因为根据《江苏省2013年普通高等学校招生工作意见》，江苏取消了选择性招生。
“见面谈好——身份信息验证——签订协议——交订金——落实名额——学校交费——考试院录取查询——没录取三天内全额退费”——这是“求校教育”在网上“勾画”的“点招”基本流程图。
这一网页上同时有一份“2013年江苏省高考点招高校目录”，列明各高校录取批次和“点招”名额，并且留下一段意味深长的说明：“点招名额一般为学校本年度招生计划的5%，今年只有1%的计划，所以你懂的。
” 记者通过网页上的联系方式与一位陈老师联系获知，“点招”学校须是考生志愿填报的学校，收费因校而异。
就记者提出的南京某高校，他开出了100万元。
知情人士透露，这些“中介”中有一部分是纯骗钱的，但有一部分是确实能起作用的，他们一般都与高校或多或少有些关系，或是在学校工作过，或是认识学校有关负责人等。
“点招”中介开出的价格在记者随后的采访中得到了证实。
南京某本科院校工作人员告诉记者，因“点招”指标大大下降，只有去年的五分之
一，但价格也上涨了5倍，去年一个“点招”指标 二三十万，今年起码要100万元。
记者调查还发现，在一些地方，“点 招”名义上已关上大门，却打开了另一窗。
“‘点招’的说法已经过时，现在艺 术类招生和自主招生是比较通行的做法。
”山东一名学生家长告诉记者，山东某高校以前对本校的子弟有一些优惠政策，这两年都转移到自主招生和艺术类招生了。
艺术类招生的“空子”较大，一是“校考”时有关系的家长会跟考官联系，保证孩子的分数不会太低；二是艺术类招生是招生学校单独划线“，基本是学校想要谁就是谁了，不过费用不低，光打通关系就得10万元以上。
”这位家长说。
某高校工作人员告诉记者，学校每年“点招”收费都在1000万以上，已经成为教师福利和学校发展经费的重要来源。
■“点招”涉多方利益严令难挡权与钱 点招涉及多方利益，已经形成学校、家长、中介等一条利益链条。
“点招指标是个烫手山芋，僧多粥少，学校很多时候身不由己。
”南京某高校副校长说，“干扰因素主要有两点，一是权，二是钱。
” 点招名额少了，不仅价格“水涨船高”，更是成为少数领导的特权。
一所211高校的招生老师说，以前院系招生老师就能申请到“点招”指标，如今全部在校领导手里。
“最后起决定作用的是领导。
” 山东某高校负责人说：“如果主管 学校的领导给校领导来个条子，你说办不办？学校不得不办，这就只能从自主招生的路子走。
” 除领导外，“点招”指标还可以分配给“校董”或者“关系户”。
近年来，为了筹措办学资金，全国有多所高校成立了董事会。
在一些高校，捐赠数十或数百万元给高校便可成为校董，也就可以获得相应的点招指标。
此外，“点招”的另一获益者是高校教职工子女。
普通高校教职工子女报考父母所在学校，且上了该校所在录取批次的最低控制线，可照顾录取。
这样的“内部优惠”在全国高校中普遍存在。
江苏一所理工类高校的在职教师告诉记者，只要是学校正式职工，其第一代直系亲属高考考本校都可以享受“点招”政策，待遇和普通招生学生一样。
按照相应分数，本校子弟考生还可以选择相关专业。
北京某高校的自主招生中，学校子弟享受加分就比普通自主招生考生要高一二十分，且不受专业限制。
■“暴晒”招考信息消除高招“污点” 根据教育部的规定，高校可以在预留1%计划的同时，为自主招生、保送生、特长生以及部分高校的艺术类招生预留一定比例的招生计划，这些计划在录取时可以根据生源情况调剂使用。
教育部今年5月下发的《关于做好2013年普通高校招生考试执法监察工作的通知》中明确，对于违规降分录取的“点招”行为一律立案查处，对于违规录 取的学生，责成主管部门不得注册学籍。
山东某高校负责人表示，“点招”现 在打得严，这个口子基本上关闭了，但是那些有能量但孩子学习不好的人，总要上大学，自主招生就成了新的通道。
“从一定意义上讲，自主招生政策把点招合法化了。
” “各种预留计划的初衷是为了提高高校的招生自主权，让少数考分不够但某一方面拔尖的专才能够进入高校深造。
”南京师范大学教科院副教授殷飞表示，如江苏今年的招生意见中明确高校可预留１％招生计划，用于调节生源地线上生源不平衡或者用于招收少量有学科特长的考生。
但在政策的具体执行中，这些往往成为权力和金钱交易的对象，成为一小部分特权群体共享的“蛋糕”。
殷飞认为，变味的“点招”其实质就会让少数人用金钱和权力换取分数，它不仅严重侵害了大多数考生的合法权益，严重破坏了高考招生的公平公正，而且是教育领域滋生腐败的温床“。
教育公平是社会公平的基石，一定要坚守这条底线，这是教育的职责和意义所在。
” 江苏省教科院张扬生研究员认为，“点招”如同毒瘤，需要猛药医治，而首 要的医方就是信息公开，比如对预留计划招入的学生情况应全部予以公示，并且阐述招生的依据和理由。
这不仅需要教育行政部门在政策法规中加以明确，更需要各地进一步加强高招的透明度和网络化，把高招的公平之网织得更紧一些，更密一些，让这一交易没有操作的空间和时间。
■据新华社 （上接一版）毕业2年内高校毕业生申报灵活就业并在公共就业人才服务机构办理就业登记，参加社会保险的可按照就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准，给予最长不超过2年的社会保险补贴，政策执行期限截至2015年底。
对申报灵活就业的高校毕业生，各级公共就业人才服务机构按规定提供人事劳动保障代理服务，做好社会保险关系接续工作。
■为创业者提供低成本企业孵化服务 《实施意见》还要求各市、县要依托经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、中小企业创业辅导基地和大学科技园区，扶持建设一批创业园区和创业孵化基地，为创业者提 供低成本的生产经营场所和企业孵化服务。
对具有发展潜力的重点创业园区和创业孵化基地，可从就业专项资金中给予适当支持，具体办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅另行制定。
对入驻创业园区和创业孵化基地的创业项目，可给予最长不超过3年的房租物业补贴和一定数额的水电费补贴，具体补贴办法由各设区市、省直管县（市）、省财政直管县（市）制定。
■提高职业培训补贴标准 自2013年起，将职业技能培训、创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)。
调整培训补贴标准，将职业技能培训的补贴标准调整为每课时5元至8元，补贴金额最 高不超过2200元；创业培训补贴标准最高不超过1200元。
对参加职业技能培训，通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予职业技能鉴定补贴。
■困难家庭高校毕业生就业可享1000元求职补贴 自2013年起，对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生，可给予一次性求职补贴，补贴标准为每人1000元。
发放范围为我省行政区域内的普通高等学校应届毕业生，具体实施办法由省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅另行制定，所需资金按规定列入就业专项资金支出范围。
对当年底仍未就业的困难家庭高校毕业生，按照相关规定，可从第二年开始申领不超过6个月的失业补助金。
新闻链接 我省上半年发放小额贷款10.64亿元 帮扶1.8万人创业 本报讯(记者李蕙芸)记者从省人社厅获悉，今年1—6月河北省共向各类劳动者发放小额贷款10.64亿元，直接扶持1.83万人自主创业，带动(吸纳)4.52万人实现就业。
据介绍，我省不断完善政策，规范管理，制定了《河北省小额担保贷款实施办法》，明晰了政策扶持范围，业务操作流程等内容，研发并启用小额担保贷款管理软件系统，开展全程动态跟踪管理，确保了担保基金的安全运行。
各级人社部门积极协调财政、金融等部门，采取“一站式”联合办公等手段，简化贷款手续。
此外，大力 推进“一次办结制”，提高工作效率。
开展市、县、社区三级联合跟踪服务，帮助解决生产经营中困难，并加强对就业困难群众摸底调查，了解技能特长、创业愿望、资金需求，突出重点，热情帮扶。
基层信息 丁丁丁丁丁丁滦南县电力公司丁丁丁丁丁丁排查隐患“强筋壮骨” 峰峰集团煤炭运销分公司大力推进企业文化建设 本报讯（通讯员边卓娜何洪涛杜淼）在当前严峻的经济形势面前，峰峰集团煤炭运销分公司以运销工作标准化为基本脉络，以管理创新标准化为根本动力，以党建思想标准化 本报讯（通讯员裴秀生）为确保迎峰度夏为永恒追求，充分发挥企业文化提振士气、凝 期间电网安全稳定运行，滦南县电力公司先心聚力的作用，通过听取下游企业的经营理念 后组织开展了建筑施工工地用电设施、水利和工作方法，及时调整营销思路和煤种产品结 专变、综合公用变、线下树等有针对性的电网构，减滞销增畅销；推进标准操作，实施岗位创 隐患排查治理工作，并对城区内配网线路设新、创效工程；开展党建对标，全面落实“七权 备进行集中红外测温，对发现设备的问题集七责”和党务公开，形成迎难而上、顽强拼搏、 中检修，以健康的体魄，迎接用电高峰的到艰苦奋斗、战胜困难的强大合力，为分公司企 来。
业文化建设注入新的内涵和活力。
霸州市总工会统一思想聚力量突出服务做工作 本报讯（通讯员边征）近期，霸州市总工会召开专题工作会议传达贯彻省工会十二大会议精神。
要求各级工会下半年加强工会系统自身建设，认真开展基层组织调查和企业工会的组建，做好“广普查、深组建、全覆盖”工作；加强职代会、常务公开、工资集体协商工作，做到“一会一品”；开展职工法律知识培训，增强维权意识；提高法律及风险防范意识，更好地适应企业的需要，真真正正做到“三位一体”；开展职工戏曲大赛、“彩色周末”等娱乐活动，让职工感觉到工会确确实实是职工的“娘家人”。
冀中能源张矿集团牛西矿把“5S”管理纳入到生产经营考核中来，逐月逐项进行百分制考评，区队每周自查班组，矿每旬检查区队，分数排名靠后的职工专门在全矿通报，有效推进了安全、质量、材料、环境等基础管理工作。
本报通讯员聂社波摄 开滦林西矿业公司建立亲属联盟防线促和谐 本报讯（通讯员胡宝园）今年以来，开滦林西矿业公司综采二队为确保安全生产目标实现，充分发挥家属安全第二道防线的作用，利用业余时间对安全无把握人员进行家访，与家属结成同盟，针对员工自身所存在的问题进行分析和探讨，签订共保协议；定期邀请员工亲属到单位，让亲属上台叮嘱自己的亲人和全队工友增强安全意识，规范操作行为，促进员工安全行为的养成。
在此基础上，该队在会议室设立“幸福墙”，张贴幸福家庭照片，在全队范围内营造了浓厚的安全生产氛围。
邯矿集团陶二煤矿多措并举促劳动竞赛蓬勃开展 本报讯（通讯员张维）6月份以来，冀中能源邯矿集团陶二煤矿工会在全矿生产一线15个基层单位，开展了“提效益、降成本、保目标”劳动竞赛活动。
促进了生产经营健康运行，实现了安全生产和产销平衡。
该矿分解目标任务，层层落实责任，制定目标考核奖励办法，开展“提产、提质、优化、降耗”四大技术攻关活动。
由纪监审办公室牵头，在全矿开展纪律作风大检查，不定时地对管理人员和生产岗位员工进行劳动纪律抽查，多管齐下抓竞赛，保目标，有力促进了各项工作整体向前发展。
邢台市眼科医院健康教育课件获全国大奖 本报讯（通讯员李瑞民张学龙）近日，在中国健康促进与教育协会医院分会和传播分会组织的2013年健康科普课件制作比赛中，邢台市眼科医院选送的5个课件喜获三等奖和优秀奖。
制作健康科普课件，为国家基本公共卫生服务逐步实现均等化贡献自己的一份力量。
该院领导高度重视，健康教育组制作了50多个课件，为基层送去健康科普知识和常用药品，累计受益人数近两万人次，受到社会的普遍好评，国家和省、市等各级媒体多次给予宣传报道。
小屯矿加大安全生产培训力度 阳邑社区“三新”主题教育促“三优” 兴县金地煤业“三举措”强化设备管理 本报讯（通讯员李昆）今年以来，小屯矿认真推行“一三六”安全管理模式，以培训管理体系运行为载体，通过举办安监员培训班、管理人员培训班，全面提升了员工的安全技术素质。
截至目前，该矿已举办安监员培训班、管理人员培训班各3期，累计培训安监人员88人次，培训管理人员420人次；在培训过程中，由本矿管技人员及外聘教师授课，课程内容涉及瓦斯矿井防突知识、安全生产管理知识、质量标准化知识、管理制度标准、上级文件精神及相关专业知识。
本报讯（通讯员孙付林）冀中能源邯矿集团阳邑社区深入开展“三新”主题教育活动，再掀形式新、热情高、服务好的新局面。
该社区瞄准新目标，创优文化环境。
在宣传聚和文化、搏进文化的同时，全面启动文明社区创建工程，提升职工的文化素养；促进新提升，创优生活环境，为矿区职工营造一个优美的生活环境；推进新跨越，创优服务环境，强化服务零距离、质量零缺陷、用户零怨言的“三零”服务观，为一线职工提供周到快捷的服务，助推主业产量大上、高产、高效。
本报讯（通讯员李昊辉）为确保矿井安全生产的顺利进行，山西兴县金地煤业以机电安全质量标准化建设为突破口，通过开展机电会战、动态监督检查、跟班现场服务等活动，确保各类电气设备不失爆。
同时，在充分调研摸底的基础上，进一步完善供电系统整改规划，加强机电配件管理，组织设备管理人员深入现场，定期或不定期地检查库房，动态掌握配件消耗情况，严格考核，奖惩兑现，为机电设备正常运行奠定了基础。