星期二责任编辑李檬马清伟热线电话:(0531)85193817Email:dzrblimeng@163dzrbmqw@163 在智慧港口建设中出标准、作示范蹚出医养结合“新路子” □王圣 □李彦文 近期，交通运输部发布意见，明确山东港口为“智慧港口建设”试点单位。
这是全国首个“智慧港口建设”试点单位。
之所以选择山东作为试点，是因为“智慧港口”本就是山东港口建设的重点领域和优势领域，“智慧港口看山东”已成为港航业界共识。
但值得注意的是，国内其他省份的港口集团，也已纷纷开始大力推进智慧港口建设，港口“智慧竞争”的大幕正在徐徐拉开。
作为全国首个试点，山东港口应如何率先突破，出标准、出规范，在智慧港口建设中起到引领带动作用？ 逆势增长的奥秘 疫情期间，我国各沿海港口的生产经营，均受到了不同程度的冲击。
但山东省港口，在应对此次突发危机中表现优异，成为唯一实现货物和集装箱吞吐量双增长的省份。
山东港口逆势增长，港口“智慧化”的作用功不可没。
得益于无纸化办公和无人自动化技术的应用，港口可以在人员零接触的前提下，实现业务正常运作，为全省经济复苏和企业复工复产提供了重要保障。
目前，山东港口已建成全球领先的集装箱全自动化码头和自动化堆场，解决了永续充电、无人驾驶等难题，成为引领我国港口智能等级迈入世界最高水平的主导力量。
疫情防控常态化、长期化，客观上要求港口作业实现智慧化、自动化。
同时，智慧化也是港口未来发展的必然趋势。
智慧物流是我国物流业未来发展的重要战略与方向，港口是物流环节中的重要节点。
智慧港口作为现代信息技术与第四代港口创新集成应用的结果，是港口转型升级、提质增效的必由之路。
首先，随着技术和工艺的逐渐成熟，港口智慧应用的精准程度不断提升，可以实现大部分业务的无人自动办理，这适应了当前疫情背景下的需要。
其次，判断一个港口的发展前景，港口作业效率是最重要的指标。
通过流程整合与优化，智慧港口可以有效提高港口运行效率，降低客户的在港成本，提升货源集聚能力，使其在市场震荡时拥有足够的弹性。
最后，未来港口要具备使多部门在统一平台上处理不同类型资源的能力。
通过标准化的数据共享，智慧港口可以实现不同港口之间、供应链各节点之间的协同互动，提升港口的整合绩效。
举例来说，智慧港口有以下几种典型的应用场景。
在可靠性和安全性方面，通过物联网、人工智能、VR虚拟现实、视频与图形分析、无人机等智能化技术，港口可以在保证准确性的前提下实现无接触办公。
疫情期间，青岛港打造的“云港通”物流平台，整合了口岸、报关、仓储、配送、海事监管等多个部门的功能，通过物流费用的线上支付，集装箱物流信息的实时跟踪，实时物流任务发布和承接等功能，实现了无纸化办公，大幅减少了人员聚集和流动的风险。
在降本增效方面，自动化技术是当前最有效的解决方案，通过自动化码头和智能车队管理，可以大大降低超大型集装箱货轮的在港时间，在巨型货轮大行其道的当下，在港时间的缩短意味着船、货双方物流成本的大幅下降。
据测算，使用自动化码头和无人驾驶集卡，可以提升作业效率30%以上，每车每年可节省45万元左右的人力成本，以及10万元左右的燃油费及车辆维护费。
在资源整合方面，通过大数据挖掘和智能算法系统架构的电子信息平台，可以真正实现不同港口、不同部门间的统筹决策与协同配合。
如利用智能算法合并重复的关检手续，可以实现“异地”关检合
一，优化通关流程；通过信息数字化，实现与多个系统的对接和共享，可以提供“单一窗口”的一站式服务，缩短通关时间，大大提升港口整合绩效。
经过详细测算，单证电子化每年可为港口各物流参与方降低成本超1亿元。
“零下零上不敲章” 山东开展“智慧港口建设”试点，应主要在哪些方面进行探索？ 全自动无人化运作。
智慧港口应实现从船边到堆场的全自动无人装卸作业。
与5G技术结合后， 凭借其在传输速度上的优势，这一过程将更加稳定、精准、高效。
例如，青岛港自动化码头一期工程投产运营时，仅用9个多小时，就完成全船1785个自然箱的装卸作业，一举创下全球同类码头单机平均作业效率最高纪录。
与传统人工码头相比，全自动化集装箱码头的作业效率提升30%，人工减少80%，自动化程度超过鹿特丹港等世界级港口。
远程实时操控。
将AR技术与5G、CT技术相结合，实现在人员不接触的情况下，对集装箱设备进行远程实时管理，包括集装箱信息识别，箱内物品扫描，远程通关检验等。
不需要工作人员实地办理业务，这在疫情长期化的背景下显得尤为重要。
不仅如此，远程操控还将大大简化人工办理业务的繁琐流程，从“两下两上四敲章”变成“零下零上不敲章”。
快速高效的管理决策。
随着创新型经济的不断发展，港口物流也逐渐向多批次、小规模、定制化的方向演变。
在这一背景下，传统的人工物流规划已经无法适应新时期的要求。
借助云计算技术的超高计算能力和大数据技术的海量存储，智慧港口应在极短时间内，从上千种可能中选择出最佳的物流方案，以大大提升物流管理的决策水平，使运输流程更加高效、经济。
跨行业联盟 智慧港口建设，涉及到物流运输的多个行业，仅从港口端发力无法有效实施。
因此必须发挥政府的资源整合优势，提升智慧港口建设效率。
应由政府部门引导，成立由港口、船公司、集卡公司组成的跨行业联盟，通过信息协同和需求互动，构建包容性 更强的智慧平台，为新业务新模式的出现打好基础。
港口智能化改造的资金，可按照“企业承担一点、政府补贴一点”的方式进行筹措，其中政府补贴部分，可借鉴韩国政府经验，由跨行业联盟发放债券，银行通过“债转股”方式帮助其消化债务。
结合山东自贸试验区建设，提升外贸商品的通关效率。
应大力推进无纸化、电子化的智慧港口改造进程，以数据标准化促进信息在不同部门间的流通，将线下服务改造为线上服务，让客户少跑腿。
可在现有数据平台的基础上，整合收货企业的商品信息和货代企业的物流信息，根据海关和检验检疫部门的关检要求，合并相同的申报内容，优化关检流程。
推广“智能地磅”“智能识别”等远程操控和管理技术，支持海关监管业务的自动化、数字化创新，实现通关、检疫的线上办理。
建立能快速响应的风险应对机制。
整合工业生产、市场采购和港航物流数据，实现信息的跨部门共享，利用大数据技术，对疫情等不可控因素造成的市场波动进行评估，通过预警机制抑制风险传播，控制外部成本。
利用云计算技术，对风险造成的冲击进行预测，有针对性地优化、调整相关业务，在实际损害发生前提前制订应对方案，形成风险的主动应对机制。
构建适合多种应用场景的物流信息平台。
结合云计算技术的强大计算能力，以及大数据技术容量大、类型多、存取速度快、应用价值高的特点，对不同场景、不同目标、不同类型的业务数据进行整合。
凭借平台的开放性，进一步向内陆拓展腹地范围，结合内河港口建设，打通内陆“水水中转”环节，提供涵盖需求发布、信息反馈、物流规划的打包服务，构建适应多种应用场景、具有多边界属性的物流信息平台。
借助5G技术的高可靠性、低延时性，以及区块链技术去中心化、公开透明、不可篡改、可追溯的特点，确保数据交换能够安全高效地进行，提升信息平台的可靠性和便利性。
(作者单位：山东社会科学院海洋经济文化研究院) 更多内容，请扫码关注 山东深观察 农业合作社，如何走向数字化 □徐旭初 7月22日，习近平总书记在吉林省调研时强调：“要鼓励全国各地因地制宜发展合作社，探索出更多专业合作社发展的路子来。
” 此前，7月初，中央网信办、农业农村部、国家发改委等七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》。
《通知》指出，数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。
数字乡村的试点重点是完善乡村新一代信息基础设施，探索乡村数字经济新业态和数字治理新模式。
大力推进数字化合作社发展，就是推动合作社发展与数字乡村建设有机融合的重要抓手。
农场到餐桌的直通车 纵观改革开放以来中国农业农村的发展历程，每一次重大发展，无不伴随着新要素的出现或者重大体制机制的变革。
新一代信息技术的出现及其在农业农村的普及应用，通过以信息流带动资金流、技术流、人才流、物资流，呈现出信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，激活了农村各种要素，必将为乡村振兴战略提供强大的数字动力和活力源泉，助推乡村振兴步入新阶段，展现新形态。
数字化合作社，就是信息技术与传统农业生产相结合而产生的新形态。
它的产生，最早是由消费端的电商变革所推动。
在电商发展带来的供需直接对接的趋势中，消费者需要得到多样化的优质农产品，特别是生鲜农产品，农产品的品质价值日益凸显。
而且，社区团购和社群消费模式也在农产品电商发展趋势中日渐兴盛，消费者通过社区团购和社 群消费模式，将农产品市场化交易转变为基于信息对称和人际信任的社群交易。
由此，农产品选品和品质控制、食品安全问题等在社群交易中获得破解，也进一步凸显了优质农产品的重要竞争力价值。
为顺应这种新的发展模式，传统的农业合作社不可避免地发生数字化转型。
转型后的数字化合作社，最直接的优势就是可以跳过供应链的多重中间环节，与城镇中的机关企事业单位、居民社区、市民社群直接对接，定向且稳定地提供优质农产品尤其是生鲜农产品，并获得较高的溢价。
当然，这要求合作社不仅要注重线上发展与线下发展的有机融合，还要走向一二三产业融合发展。
数字农田、植物工厂、 智慧养殖 在推动供需有效对接的同时，数字化合作社也正在越来越快地加大对传统农业生产模式的改造。
当前，以“数字农田”“植物工厂”“智慧养殖”为代表的全智能化的数字化农业基地正在逐步扩展，电商企业为掌握农产品供应链的主动权和核心竞争力，也逐渐直接投身数字化农业基地建设中，如阿里“盒马直采数字基 地”、拼多多“多多果园”、网易“智慧养猪”等。
同时，农产品电商的核心竞争力之争已逐渐由数字技术应用和电商消费模式赋能供应链后端，转变为对农产品供应链前端的把控。
农村电子商务正从农产品网络零售走向电商基地直采，不仅阿里、京东、拼多多等电商平台集中发力农产品基地直采，更涌现出许多社交电商也进行基地直采，这就进入了农产品电商基地直采的新阶段。
在农产品数字化供应链价值凸显的背景下，众多电商企业(包括社交电商)对农产品数字化供应链前端进军的热情将日益高涨，而优质农产品以及农产品“头部”生产经营主体，也即一些有规模、有品质、有品牌的农业生产经营主体，将会迅速地被各类电商企业发现、对接和网罗。
这是在数字经济时代农业组织化的新形态，值得高度重视。
这一宏观趋势，给数字化合作社发展带来了新机遇和新命题。
新机遇，就是小农户完全可以在数字化合作社的框架下组织起来，通过产能集聚来扩大规模，通过“N统一”来实现标准化，通过加强品控来追求高品质，这样，广大相对分散的小农户同样可以获得电商企业的关注，同样会迎来电商基地直采的机会。
新命题，则是电商基地直采往往意味着来自较为强势的市场端的高标准、高要求，这就要求数字化合作社及其成员必须转变思想、开阔视野，转换生产机制、经营机制、管理机制和利益联结机制，以适应市场的要求和变化。
既促进农业创新，又推 动乡村治理 除了改造传统农业，数字化合作社还将为更多形式的农村创新创业提供便利条件。
随着乡村数字基础设施建设的推进和数字经济技术的赋能，数字化、线上化将越来越成为农村创新创业的重要形式和必然趋势。
如今，不断壮大的淘宝村、村播、众筹农业、定制农业、共享农业、云农场等数字乡村新产业新模式新业态，正在为乡村经济社会发展提供重要的内生性动力。
也就是说，今后几年，以“基地直采、需求驱动”为代表的农业数字化和生鲜零售网络化，以“淘宝村、淘宝镇”为代表的乡村制造业数字化和产业集聚，以“数字化门店、社群营销”为代表的乡村流通渠道数字化，以“在线旅游、在线文娱、在线教育、在线诊疗”为代表的乡村服务业数字化，都将充分释放乡村数字技术应用与数字新业态增长的能量，实现乡村供给侧数字化和乡村数字经济的跨越式发展。
这些宏观趋势，必将为数字合作社提供崭新的发展空间。
同时，随着数字技术的应用和农民生产生活数据的积淀，在大数据和云计算等技术的赋能下，农业农村现代化发展中的金融抑制困境将得到破解。
这也是数字化合作社在资金方面的巨大优势。
此外，乡村治理数字化转型正在加快，农村政务管理在线化、智能化将成趋势；信息基础设施的城乡差距正在缩小，农村公共服务在线化、智能化将成趋势；各级政府尤其是县级及以上政府会更加重视并加大对基础数据资源体系建设和数据平台建设的投入。
在广大乡村建设更多数字化合作社，将有力推动乡村治理的数字化转型进程。
(作者系浙江大学中国农村发展研究院教授) 8月8日是我国第十二个“全民健身日”。
疫情背景下，人民健康对于经济社会发展的意义进一步凸显。
正如习近平总书记指出，没有全民健康,就没有全面小康。
医养健康产业覆盖面广、产业链长、融合性强，是山东省实施新旧动能转换十大产业之
一，也是重点发展的五大新兴产业之
一。
在“大健康”产业蓬勃发展的背景下，山东应如何结合自身特点、把握历史机遇，在医养结合发展方面蹚出一条新路？ 规模化、智能化 2017年，山东启动创建国家医养结合示范省。
到2019年，经过两年的示范省创建，山东医养健康产业已建立起总规模3600亿元的重点项目库，因地制宜的“医养结合”模式也在山东各地逐步建立。
目前，山东的“医养结合”模式主要包括以青岛市、济宁曲阜市为代表的“居家医养、医护巡诊”模式，以青岛西海岸新区、烟台福山区为代表的“社区医养、智慧服务”模式，以淄博博山区、日照五莲县为代表的“机构医养,两院一体”模式，以菏泽医学专科学校附属医院为代表的“医养康护、产教研学”模式，等等。
但是，相对于巨量老龄人口的刚性需求，山东的养老服务机构仍然无法提供充足的服务。
例如，养老设施数量少、标准低，远不能满足失能、半失能老年人的实际需求；部分农村敬老院床位规模过小，甚至缺乏基本的医疗设施，老人入住意愿不强。
针对供需失衡问题，必须加大医养健康产品用品开发，培育规模效应。
以企业为主体，产学研相结合，加强医养健康产业新技术、新产品的研发应用，加强技术集成和服务模式创新。
加快研发适合特殊群体的助行器具、视听辅助、起居辅助、营养保健、服装饰品、康复护理器械等用品。
引导商场、超市、批发市场设立医养健康用品专区专柜，引导相关行业积极拓展医养健康文化娱乐、体育健身、休闲旅游、老年教育、健康养生、精神慰藉、异地养老等服务。
同时，应大力推广大数据、互联网、人工智能等应用到医养健康产业，加大研发投入，鼓励制造企业加大智能医养健康服务相关产品研发生产，积极提升我国医养健康服务业智能水平。
支持医养健康服务中小企业加快发展、龙头企业做大做强，不断提高科技创新能力，培育医养健康知名品牌，形成一批产业链长、覆盖领域广的医养健康产业集群，形成规模效应。
互联网+医联体+居家医养 医养健康产业往往具有所需资金量大、投资回报期长等特点，充足的资本支持对其健康持续发展不可或缺。
山东省早在2014年就出台了《关于加快发展养老服务业的意见》，鼓励社会力量和民间资本进入养老服务业，允许非营利性养老机构提取一定比例的年度盈余收益，用于奖励投资者。
经过多年推动，如今山东医养健康产业的资本多元化已有一定基础。
然而，当前山东省的医养健康业仍然以政府主导为主，政府出台的鼓励和引导措施在风险防范、三方结合等方面还相对滞后，社会力量和民营资本投资相对不足。
这也导致医养健康产业在运营上的市场化水平相对较低。
比如，对于一些社区的养老设施的投资，主要还是以基本的老年活动为主，功能比较单
一，服务水平不高，社区养老设施功能不完善。
为此，应加快养老服务产业和医疗服务产业体制的改革，激发社会力量和民间力量活力，提高山东省医养健康产业的市场化程度。
鼓励民间资本通过参资入股、收购、委托管理、公建民营等方式，建设和管理运营公办养老机构。
在这方面，去年5月济南首创的“互联网+医联体+居家医养(IMH)智能服务联合体运营模式”就很有参考价值。
该模式通过多个层次、多个视角将政府、公立医疗机构、医养健康企业的资源融合在一起，构建起功能更加完善的医联体，借助互联网和大数据打造智慧医疗体系，同时吸引更多的社会资本参与，从而形成了推动产业发展的强大合力。
招来人、用好人、留住人 医养健康产业直接面向年老体衰的社会群体，因此，服务人员素质在产业发展中至关重要。
受传统习惯和其他因素的影响，我省从事医养健康业的人员还存在受教育程度、受专业培训、专业技能、理念等相对较低的情况，高素质专业人才非常缺乏。
例如，康复师、心理师、中医骨伤治疗师等专业人才在养老机构中数量很少；年轻人数量不多，现有护理员多为下岗再就业或进城务工人员，医养健康服务中存在“老人干不动、中年人觉得累、年轻人不愿干”现象；医养健康服务行业“招不来人、用不上人、留不住人”，一线护理员的高流失率成为行业发展的制约瓶颈。
目前，山东省已经将医养健康专业人才和服务队伍建设纳入全省人才队伍建设和人力资源保障工作重要内容，试图建设一支医养健康专业人员、社会工作者、志愿者相结合的医养健康服务队伍。
下一步，应进一步支持高等院校和中等职业学校、技工院校增设医养健康服务和管理专业，加快培养医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专业人才，扩大医养健康服务专业人才的培养规模。
与此同时，应加快政府、企业和高等院校的产学研结合，大力促进科研院所的理论研究和与医养健康服务业相关机构的有效对接。
加强对医养健康服务产业从业人员的定点定期培训，提升医养健康服务业从业人员的理论基础、从业技能和思想道德水平。
(作者系山东社会科学院副研究员) 守好能源安全“生命线” □冯芝栓 作为“六保”任务之
一，保能源安全对于国家经济正常运行意义重大，应以稳为先，不断提高能源领域抗风险能力，推动产业转型升级，保障经济社会平稳健康发展。
能源安全是关系国计民生的全局性、战略性问题，是保证国家经济体系正常运行的“生命线”。
保能源安全是落实“六保”任务的重要内容和重要环节，做好保能源安全工作意义重大。
习近平总书记强调，保粮食能源安全，关键在于“稳”,要“做到粮食生产稳字当头、煤电油气安全稳定供应”。
为此，能源行业应自觉肩负起保能源安全的政治责任，积极践行习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，多管齐下完善保能源安全的应对举措，建立更加科学的用能体系，为经济社会发展提供更加安全高效的能源供应。
加强应急管理，提高能源领域抗风险能力。
首先，完善应急保障机制。
完善重大危机事件能源应急保障机制及应急保障预案，明确能源主管部门、骨干能源企业能源应急保障职责与权限，提高能源领域应急处置能力。
其次，健全市场预测预警机制。
从重大风险的形成概率、可能损失等多个层面，深入梳理可能造成公共安全风险的重大事件，形成重大风险清单。
最后，建立更加紧密的政企沟通机制。
加大对能源企业的服务保障和工作协调力度，给予能源企业特殊时期运力协调、金融服务、降低税费等方面的支持，建立政企之间“亲”“清”的新型沟通机制。
加快创新驱动，推进能源产业转型升级。
首先，推广应用产业新装备，打造高效能源。
立足节能减排，统筹实施“压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整”，加快淘汰能耗高、效率低的落后产能。
其次，积极实践新技术，打造智慧能源。
推动5G、物联网、人工智能、工业互联网等新兴领域融入产业升级，从新技术、新业态、新商业模式中拓展转型发展空间，建设数字化与智能化深度融合的智慧能源企业。
最后，着力推进新能源建设，打造清洁能源。
大力发展风电、光伏等清洁能源，积极推进氢能产业建设，建设节约型能源企业，降低企业用能消耗。
强化电力供应，保障经济社会协调发展。
首先，促进电网企业与煤电企业合作共赢。
坚定不移推进电力市场化改革，鼓励电网加强节能调度，稳妥推进煤电企业“优胜劣汰”。
其次，促进煤电企业热电联产普惠民生。
应统筹规划供热项目、统筹抓好项目落地，推动煤电企业向热电联产转型。
最后，促进煤电企业融入地方产业链。
应深挖产业优势，提供电、热、冷等综合能源，发展副产品循环经济，并根据用户需求提供节能管理、技术指导等配套增值服务，加快打造“清洁友好、多能联供、智慧高效”的综合能源特色产业。
(作者单位：中国华电集团有限公司山东公司)