年12月10日
香山颐养健康管理有限公司特别鸣谢：
年近7万人购买养老社区挂钩保险.......................................................232018(第二届)中国农村养老高峰论坛在西安举行........................................................24
62所....................................................................................
联系我们....................................................................................................................70 2018
年12月10日《每日养老资讯》 养老视点 北京：建养老机构信用黑名单 近日，北京市民政局等8部门联合印发《北京市养老服务机构信用信息管理使用办法》。
养老服务机构信用信息记录状况与政府补贴、购买服务主体资格相挂钩。
该《办法》将自2019年1月1日起施行。
该《办法》所称养老服务机构是指养老机构和社区养老服务驿站。
截至2018年8月，北京市建成运营的养老机构500多家，社区养老服务驿站500多家。
《办法》规定，养老服务机构信用信息来源于政府监管信息、行业评价信息、媒体评价信息、市场反馈信息。
失信信息一旦被核实后，永久载入信用信息归集系统中该养老服务机构的诚信档案，并同步共享到北京市公共信用信息服务平台。
养老服务机构失信信息通过北京民政局官方网站、行业协会网站实时同步向社会公布，并接受社会单位和居民公开查询。
养老服务机构信用信息归集系统所记载的失信信息，5年以内的应主动向社会公开；超过5年以上的，实行依申请公开查询。
《办法》明确了直接进入信用黑名单的11种情形，包括非法骗取套取政府财政资金的；发生殴打、体罚等欺老虐老行为；养老机构内设定点医疗机构因违反《北京市基本医疗保险服务协议书》条款，被给予黄牌警示、中断执行协议、解除协议处理的；故意隐瞒不报安全责任事故；检查发现安全隐患拒不整改等。
（来源：健康报） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58703 重庆：出台首个老年综合评估与照护标准 以前对于老年人的照护难度、好坏程度很难进行客观的评判，近日重庆九龙坡区发布《九龙坡区
老年综合评估与照护标准（试行）》（简称为《照护标准》）为老年人的评估照护提供了依据。
下面就为大家解读下此政策的重要性。
1、为政府引入新型养老保险，如照护险等提供等级划分参考依据。
此标准将老年人能力评估、照顾难度评估以及照护建议细化为78个指标，为老年人的照护等级划分提供了重要依据。
2、对老年照护服务进行质量控制提供参考。
通过细化指标对照护内容、方式、重点进行了规范，让照护工作有标准可参考。
可为养老服务机构提供具体而专业的照护指导，提升服务质量，为普通市民带去更细致入微的老年照护体验，让老年人的生活质量得到明显提高。
3、为打造老年照护体系文件提供数据支持。
通过《照护标准》的指标体系将会产生大量老年人照护实践的数据与反馈，将为区政府计划制定的《老年居家改造和辅具适配指南》、《老年照护建议指南》、《第三方老年综合评估要求》、《照护需求大数据模型的研究》体系文件提供参考 由重庆九龙坡区卫计委、区民政局委托重庆市残疾人康复协会制定的《九龙坡区老年综合评估与照护标准（试行）》正式发布，这是重庆首个老年综合评估与照护地方标准，该标准的试行，将为越来越多的老年人带去幸福感与获得感。
九龙坡区已正式进入老年化社会 数据显示，九龙坡区2018年上半年统计户籍人口94．04万，60岁以上24．07万，老龄化率
4 2018年12月10日《每日养老资讯》 25．59％，高于全市平均，已正式进入老年化社会。
九龙坡该如何破解养老难题？2016年6月，九龙坡区就被确定为第一批国家级医养结合工作试点 区，以“医养融合，健康养老”为目标，按照以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的工作思路，进医养结合工作。
目前，全区共有养老机构31家，养老机构以不同形式与医疗机构签订《医疗服务协议》达100％，医养结合机构5家。
多年来，九龙坡区在医养服务模式上，开展了居家养老、社区养老、医养协作、养内设医、医内设养等医养一体化的一系列探索。
让老人的照护工作“有章可循” 今年5月，区卫生计生委与区民政局委托重庆市残疾人康复协会制定《九龙坡区老年综合评估与照护标准（试行）》（以下建成《照护标准》）及《老年综合评估使用指南》、《老年居家改造和辅具适配指南》、《老年照护建议指南》、《第三方老年综合评估要求》、《照护需求大数据模型的研究》体系文件。
其中，《照护标准》作为体系核心，既可以作为评估等级的依据，又可以作为医养结合质控的根据，还可以提供照护建议。
记者注意到，《照护标准》将老年人能力评估、照顾难度评估以及照护建议细化为78个指标，几乎关注到老年人日常生活的每一个细节，比如洗澡、剪指甲、上下楼梯能力等均是评估指标。
“这个标准可以说是全国目前最为完善的地方标准，充分借鉴了世界多个养老发达国家和地区的经验，并结合了九龙坡区实际，将有效助力九龙坡区医养服务质量的提升。
”重庆渝西医院院长、中国老年医学会老年康复专委会常委、重庆市残疾人康复协会副会长周新建说。
《照护标准》将试行1000例老人 “过去我们评估照护难度没有标准，往往出现评估误差，比如失能老人的能力低于失智老人，评估照护难度时就认为前者大于后者，实际上，失智老人的照护难度大很多。
有了具体标准，评估就会更科学和准确。
” 周新建认为，《照护标准》的发布，具有四大意义。
一是可为政府引入新型养老保险，如照护险等提供等级划分参考依据，有针对性地减轻国家养老负担；二是可为政府医养结合主管部门对老年照护服务进行质量控制提供参考；三是可为养老服务机构提供具体而专业的照护指导，提升服务质量；四是可谓普通市民带去更细致入微的老年照护体验，让老年人的生活质量得到明显提高。
《照护标准》发布后，将试行1000例老人，形成系统数据，再于整个九龙坡区进行推广。
（来源：华龙网） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58696 山东：65岁以上老年人签约率达75.6% 近日,济宁高新区社会事业发展局启动2.0版家庭医生签约服务。
全区正式组建家庭医生团队75个,常驻人口签约近12万人,签约率为49.04%；65岁以上老年人签约近26万人,签约率为75.6%。
在2017年全面启动家庭医生签约服务的基础上,2018年,济宁高新区全面推进和完善家庭医生签约服务工作,在重点领域均有突破。
家庭医生签约的服务主体为“家庭医生服务团队”,团队由基层医疗卫生机构注册全科医师、执业医师为主。
基层医疗卫生机构加强与济宁市第一人民医院对接,建立与上级医院的“1+1”组合签约模式,为基层医疗卫生机构家庭医生服务团队提供技术支持和业务指导。
家庭医生签约服务的对象面对所有辖区居民,包括65岁及以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者等重点人群；孤寡老人、残疾人、贫困家庭、计划生育特殊家庭等特殊人群；辖区内居住6个月以上的常驻居民。
5 2018年12月10日《每日养老资讯》 基层医疗卫生机构对辖区签约服务重点人群和特殊人群进行摸底造册,按自愿就近的原则,采用充分告知、主动签约、上门签约、集中签约或诊间签约等方式与居民进行签约。
服务团队将为居民提供基本医疗、公共卫生服务和约定的健康管理服务。
基本医疗服务涵盖常见病和多发病的中西医诊治、合理用药、就医路径指导和转诊预约等。
公共卫生服务涵盖国家基本公共卫生服务项目和规定的其他公共卫生服务。
（来源：齐鲁晚报） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58686 山东：217处养老服务设施年内建成 养老问题一直是民生大事。
日前，济南市民政局、市民爱心团成员到济阳，现场观摩督导全市养老工作开展。
记者了解到，作为今年要完成的民生实事之
一，全市217处养老服务设施建设正有序推进，预计年内将全部完成。
据了解，济南市民政局市民爱心团成员先后参观了济阳区回河街道敬老院、山东颐养院，对养老机构的内外环境、配套设施和收费标准等进行了细致地了解。
济南市民政局党委书记、局长张洪武介绍，近年来，济南市委、市政府高度重视养老事业，投入巨资修建了一大批功能齐全、设施齐备、服务一流的各类养老服务设施，同时创新体制机制，全市养老服务设施保障能力总体水平得到了极大提升。
截至12月1日，全市217处养老服务设施建设任务中，建成166处，即将完工7处，目前，平阴县、商河县、南部山区全部完工，其他区县完成近90%，12月20日前将全部完工。
市民政局拟定于月底前组织专家进行现场验收。
针对养老行业发展，张洪武表示，下一步，还将重点培育多元化服务主体，推进智慧养老服务。
（来源：山东商报） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58704 江苏：扬州市解题“三最”让老人颐养在社区 走进江苏省扬州市广陵区东关街道新仓巷社区张翠霞家采访，老人正在和远嫁云南的女儿打电话
“谈判”。
“你那儿气候是好，可住着太挤了，听不懂当地话，菜也吃不惯，哪有在扬州舒坦。
你放心，社区老年餐厅的饭菜好吃又便宜，家里现在都不开火；‘健康之家’的医生每周来给我量血压；社区还有个小剧场，我现在天天和老姐妹去唱扬剧……” 老伴去世后，张翠霞每年都会去昆明女儿家住半年。
不过这次，她不乐意这么早去了。
“社区为我们老人建了一个安乐窝，医食住行设施齐备，服务特别好。
人老了，不想出门，家里最好。
”张翠霞说，和女儿商量好了，进了腊月再去昆明，一起过年。
张翠霞所说的“安乐窝”，是扬州市近年来大力推进建设的老年颐养社区。
该市围绕老人最怕、最盼、最怨的事，以人民为中心，以问题为导向，努力构建10分钟左右半径的为老服务圈，让老年人得到“身边、床边、周边”的养老服务。
“扬州今年新建了22个颐养示范社区，年底前将全部投入运营。
”扬州市民政局局长王振祥说，该市积极应对人口老龄化，将颐养社区建设纳入省高质量发展考核指标和市委全会报告、政府工作报告，充分调动社会力量参与建设，努力走出一条具有扬州特色的新路子，越来越多的老人在社区颐养
6 2018年12月10日《每日养老资讯》 天年，获得感、幸福感不断增强。
老人最怕啥？最怕大病致瘫、失能，自己遭罪儿女更受罪扬州这样干：新建日间照料中心、老年护理院为家庭减负 前段时间，一张名为《独生子》的摄影作品刷爆了朋友圈，照片画面背景是狭窄的病房，一名年轻男子坐在两张病床之间，守护着重病的父母，三人看起来是那样的无助。
三个月前，家住润扬佳苑小区的张欢也在微信朋友圈转发了这张照片，还写下了五个字：“我该怎么办？！！” 35岁的张欢是家里的独生女，儿子正在上小学，母亲前两年中风瘫痪，今年8月父亲又查出患上膀胱癌。
“天塌下来一样，当时脑子里就在想怎么办、怎么办？我们夫妻要上班，孩子要上学，两位老人都要人照顾。
我请了几个月的假，但这也不是办法啊！没工作就没收入，老人治病花钱跟流水一样……” 最近，张欢脸上开始有了笑容。
本月初，扬州经济技术开发区扬子津街道颐养综合体投入运营，就在张欢住的小区内。
这是全市首家“居家+社区+机构”社区养老服务机构，可提供机构托老、居家上门、日托照料等综合服务。
“就在家门口，费用也不高，早上把两位老人送过去，晚上下班接回来。
那里有专业的医生和护工，比我们护理都仔细。
现在我回厂里上班了，家里整个‘阴转晴’。
” 聚焦失能老人照护需求这个“痛点”，扬州民政部门大力推进日间照料中心和护理型机构、老年护理院建设，今年已建成3个街道日间照料中心、8家综合型养老护理院和康复医院、99个标准化社区居家养老服务中心，护理型床位达到1.2万张，让照料失能老人的重任不再由子女独自扛在肩上。
“目前我市重度失能人员约2.53万人，失能人员的长期照护需求量大，是一个急需解决的社会问题。
”市民政局老龄办主任江洪斌说，扬州积极引入专业养老服务企业，在社区建设嵌入式小型养老机构和街道养老综合体，让老人“养老不离家”。
“像扬子津街道就是引入上海慧享福公司来运营，还有运营雷塘社区护理中心的教投369公司、运营武塘社区护理室的瑞和护理院、运营文昌花园老年公寓的九如城养老公司……这些机构设施全、环境好、服务优，医养融合，能帮助失能老人有尊严地安享晚年。
” 明年1月1日，扬州将开展长期护理保险制度试点，入住医疗、养老机构或居家接受照护服务可享受最高每人每天80元的补助。
“长期护理险实施后，像我们这样拥有失能老人的家庭就能真正减负了。
”得知这个好消息，张欢脸上的笑容更舒展了。
老人最盼啥？最盼医和食有人管、看病不用愁、三餐不用烦扬州这样干：家庭医生签约勤上门，中央厨房助餐好吃不贵 “毛大爷，今天血压有点高，你最近吃盐还是多了，应该减少米面的摄入量，多吃蔬菜，再坚持吃点钙片。
”每天上午，家庭医生陈穆香总是背着一个小药箱，挨家探望她的“签约患者”。
作为全市首批颐养社区示范点，蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道便益门社区积极探索社区医养融合新模式，由辖区优秀党员陈穆香医生牵头，于前年开设了全市首家家庭医生工作室。
提到“木香家庭医生工作室”，家住莱茵苑小区的颜奶奶有着说不尽的感激。
颜奶奶两个孩子都在外地工作，患有乳腺癌的她有一次深夜11点发病，老伴看情况不对劲，赶紧打电话联系陈穆香，经过上门及时治疗，颜奶奶的疼痛感大为减轻。
老年人身子骨弱，不少人是独居，一些小病如不及时治疗，很容易发展成大病。
为此，“木香家庭医生工作室”与老人签订服务协议，建立起健康档案，提供量血压、测血糖、针灸等基本医疗护理服务。
此外，工作室还积极联合苏北医院等专家，每月定期进小区为老人开展健康讲座和义诊活动。
如今，这样的“家庭医生工作室”在扬州遍地开花，截至9月底，全市老年人等重点人群家庭医生签约覆盖率已达66.3%。
“不要辣的，油别太重。
”70多岁的黄大妈家住双桥街道虹桥社区，子女在国外，自己一个人不值当做饭，之前都是随便凑合几口，现在她几乎每顿中饭都在社区食堂吃。
黄大妈告诉记者，社区食堂每顿三菜一汤，每周七天菜品不重样，口味清淡，老年人不仅吃得饱、吃得好，更吃得健康。
去
7 2018年12月10日《每日养老资讯》 年，央视《新闻联播》聚焦虹桥社区社区食堂，点赞“一碗饭”展示了居家养老的服务品质。
据了解，虹桥社区引进“就帮您”家政服务公司承办社区食堂，今年4月建成开放了100平方米 的“中央厨房”，可同时容纳30多人就餐，每天可为200余人送餐。
这个“中央厨房”除了为老人提供助餐服务，还承办桌宴。
今年以来，市民政部门紧紧抓住助餐配餐这个老年人的刚性需求，在10个街道开展了养老助餐服务体系建设试点，建立了“中央厨房+社会组织输送+社区助餐点”的社区配餐网络，推行助餐服务一卡通，构建全覆盖的助餐服务网络。
到今年底，全市将新建成街道级中央厨房4个、老年人助餐点137个。
老人最怨啥？最怨儿女不在身边，有话没人说、生活太孤单扬州这样干：新建社区老年活动室，实施老人精神关爱项目 子女做好一碗汤后端到父母家还没有凉，就是最好的居住距离。
然而在现实生活中，由于工作、婚姻、住房等诸多原因，“一碗汤的距离”往往难以实现，老人们不得不忍受着空巢的寂寞。
儿女不在身边，有话没人说、生活太孤单，为了解决老人最怨的这些事儿，扬州不断完善颐养文化环境，全市今年建成县级老年活动中心5个、乡镇（街道）老年活动中心20个、社区老年活动室100个，为老年人开展文体活动提供了阵地。
同时，市民政局在市区范围内组织开展了40个老年精神关爱项目，为空巢独居、失能失独、高龄孤寡的老年人提供居家养老、文体娱乐、心理健康、精神慰藉等关爱服务，惠及25164名老年人。
徐凝门街社区的空巢老人吴世宝，定期会享受到社区志愿者上门提供的助浴、居家养老服务员料理家务的服务，“我打电话给我儿子，让他放一百个心，社区把我照料得很好，我儿子每次回家都要去社区表示感谢!
”社区还开设了“铃声上门服务”，每天一个问候电话，让吴世宝有事就按铃，老人心里热乎乎的。
卜杨社区有空巢老人45名，其中失能、高龄老人32名。
社区一直坚持为这些特殊老人提供助浴服务，如今这项服务提档升级，增加了陪聊、陪餐等“为老”服务和老年潜能开发“老为”服务，由“助浴”发展为“助心”，由一般的生活照顾发展为精神关爱，将服务向精神层面拓展。
此外，扬州社区居家适老化改造也取得突破，锦旺苑、皇宫北苑、文鹤翠园等十个老小区的15个单元楼将首批加装电梯，同时还在全市范围内选择了120户困难老年人家庭实施住宅适老化改造，为他们配备呼叫设备，在室内安装扶手、防滑设施。
“市级有‘12349’养老服务平台、区级有虚拟养老院、街道有社区居家综合护理中心、社区有居家养老服务中心，平均每个社区有1.1个居家养老服务机构。
”王振祥说，按照居家养老服务精准化、社会化、产业化、信息化、体系化的发展思路，市民政部门扎实推进颐养社区建设和探索，服务体系更完善、服务主体更多元、组织架构更优化。
2018年，扬州居家养老直接服务人数将达10.89万人，同比增加17.36%，各个主体提供居家养老服务3700万人次，政府购买居家养老服务28.08万人次。
（来源：中国社会报） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58687 广东：东莞数个小区主动开始适老化居家环境改造 随着老龄化社会的日渐加剧，市民对居家养老产品的需求也在提升。
近期，东莞的东泰花园、东
泰森林湖等不少小区住户开始主动提出居家环境的适老化改造，让自己在家生活得更方便、更安全。
居家养老的产品如何设计、如何让更多老人接受，12月8日，广东外语外贸大学商学院吴易明教授将MBA课堂开到了东莞的企业里，30多名MBA学员探讨如何发展养老产业话题。
“在我们举行的活动中，一些年轻人穿上适老化体验道具，才感觉到老年人生活的不易，甚至看
8 2018年12月10日《每日养老资讯》 到“就在眼前的水杯手抖动得都拿不起来”，在广东麟旗养老健康产业有限公司展厅内，相关负责人向吴易明教授带领的MBA学员展示了适老化产品，包括玄关、客厅、餐厅、厨房、浴室、卧室等不同场景下的体验。
其实这些都是为了满足老年人的日常生活需求的贴切设计。
据介绍，在东莞，东泰花园、森林湖已经有不少住户主动预约上门做适老化改造。
东莞中海地产（含中信地产）主动为业主提供适老化入户排查活动，“这是因为近60%的老年人跌倒都发生在家里的洗澡间。
排查能通过了解老年人的身体状况、生活习惯、居家环境，帮助他们减少生活环境的硬件安全隐患。
” 从2015年起，广东麟旗养老健康产业有限公司开始专注在养老健康产业链的布局和投资，尤其对适老化设计及用品的研发、引进，已经带动了东莞乃至广东一批养老企业的发展。
对此，来自各国的MBA学员也非常感兴趣，对照自己国家的老龄化情况纷纷提问，“养老产品如何通过电商推广”、“如何弱化对手，在养老行业脱颖而出”，“怎样才能吸引到消费者”等等。
“很多年轻人想关爱长者，但他们不知道怎么做，老人的生活消费习惯也比较少接触到这类型的产品”，麟旗总经理曾辉介绍，从国家的“十三五”养老规划来看，90%的老人都将选择居家养老。
目前，东莞已经有不少物业公司主动了解适老化改造的业态，企业也在通过采集的数据搭建大数据平台，通过了解老人的身体状况、居家环境、购买能力等，密切关注老年人的生活需求。
（来源：南方网） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58692 宁夏：65
周岁以上老年人可免费乘坐城市公共交通工具 宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会日前审议通过《宁夏回族自治区老年人权益保障条例》，自2019年1月1日起，老年人将享受多项社会优待，其中，65周岁以上老年人可免费乘坐城市公共交通工具。
根据条例，65周岁以上老年人免费乘坐城市公共交通工具，不满65周岁老年人按照当地有关规定免费或者半价乘坐城市公共交通工具。
条例还规定，老年人到医疗机构就医，优先挂号、就诊、交费、取药、住院，并免收挂号费；进入A级旅游景区免门票，优先乘坐景区内的观光车等代步工具；免费或者优惠使用公共体育健身场所；对100周岁以上的老年人，所在县级政府应当给予每月不低于500元的长寿保健费。
条例明确，宁夏提倡国家机关、企业事业单位、社会组织的文化体育设施在固定时段内向老年人免费开放；鼓励体育机构定期为老年人进行体质测定，为老年人体育健身提供咨询、指导和服务；对老年人提出法律援助申请的，法律援助机构应当简化程序，优先受理，帮助符合条件的老年人获得法律援助。
（来源：新华社） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58702 宁夏：对农村留守老年人实行多层次帮扶 记者从宁夏回族自治区民政厅获悉，宁夏将通过建立农村留守老年人动态管理机制、定期巡访制
度等措施，全面掌握农村留守老年人信息状况，及时发现问题并精准救助，确保农村留守老年人安享晚年幸福生活。
近年来，宁夏农村留守老年人呈增长态势，不同程度存在生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺
9 2018年12月10日《每日养老资讯》 乏慰藉、失能缺乏护理等问题。
宁夏要求乡镇、村（社区）全面排查掌握辖区留守老年人的数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况、存在困难及监护人联系方式等基本信息，重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人情况，建立动态管理机制并及时更新。
同时，宁夏将以县为单位，由乡镇人民政府统筹指导，村民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期巡访制度。
要求村民委员会落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人信息台账，并为留守老年人提供相应援助服务，切实防范留守生活安全风险。
此外，宁夏要求“三留守”督导员对特殊困难留守老年人随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，及时向村委会、乡镇人民政府或民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。
（来源：新华社） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58710 香港如何应对老龄危机 香港上了年纪的人有种不服老的心理，不喜欢被称“老人”，因此社会普遍称他们为“长者”或
“银发一族”。
除了这两个称谓，香港社会还爱用“智龄”“乐龄”“活龄”等指代老年。
“智龄”大意是智慧地老去，聪明地适应年龄增长而非一味抵抗；“乐龄”大意是快乐舒心的年龄，因为已卸去大部分家庭负担；“活龄”大意指积极地、活跃地老去，即仍积极参与社会事务。
这些称谓恰好构成了香港老人“积极颐年”的全景画面。
“工作狂”和“老顽童” “人口老化不只带来挑战，同时也创造了机遇。
”香港卫生福利及食物局前局长杨永强认为，很多香港长者年龄虽老，状态不老，只要营造良好的环境，精力充沛的老龄人口也能继续有所作为。
比如曾担任中国民生银行行长、汇丰银行中国区总裁的香港人王浵世，退休后著作多本，又为杂志撰文，到电台、电视台主持节目，并担任企业顾问或独立董事，还到内地演讲，分享金融经验。
今年虽已69岁，依然体力充沛，精力旺盛，持续为社会创造价值。
香港耆康老人福利会主席麦建华也表示，长者重新投入职场有助于填补劳动力缺口，无论是会计、主题公园亲善大使、交通统计员，都是长者可以胜任的工作，可以继续为社会做贡献。
“我们在2010年举办长者招聘会时，只有11个雇主参加，提供250个职位空缺。
到2015年时已扩大至49个雇主、逾5000个职位空缺，岗位也趋向多元化。
”麦建华介绍说，香港耆康老人福利会还创办了“耆星课程”，教授长者求职技巧，包括选择适合的岗位、建立个人形象、面试技巧、职场“潮语”等，让长者与当下社会接轨。
而一些厌倦了几十年紧张工作节奏，想慢下来放松身心的“老顽童”，在玩乐之余也给城市文化生活注入活力。
香港市民谢珍珠退休加入“消化饼”乐队担任鼓手，打鼓之余还学习弹电子琴、吉他、低音吉他。
谢珍珠说：“我的人生下半场活得非常多姿多彩，最重要的是每一天能够开心生活。
” 现年72岁的关文田工作了47年，56岁那年从香港电话公司采购经理的岗位上退休，之后在香港专业教育学院当了3年讲师，把工作经验传授给学生。
到60岁时，他开始另一种生活：穿戴上远足装备，登山涉水，接触大自然。
“与其他人一起远足登山，结识同道中人，可以扩大社交圈子，而且远足可以令身体健康，保持活力，又可以欣赏郊野景色，心情变得开朗。
”关文田说，接下来打算挑战需要穿越美国3个州共4286公里的太平洋屋脊步道，用挑战筹得的慈善款帮助弱者。
10 2018年12月10日《每日养老资讯》 “黑科技”派上大用场 照顾长者的工作被香港人视为3D行业：Dirty（肮脏）、Difficult（辛苦）、Dangerous（危险），一般人多不愿意入职。
试想，面对一个中风或痴呆长者，要反复为其喂糊、吃药、翻身、清理大小便、洗澡、穿衣、扶抱轮椅、康复锻炼、外访求诊……其中的每一项都极花体力，很要耐心，难怪没多少人愿意干。
“黑科技”这时派上了用场。
据了解，目前香港市面上已经研发出可扶抱长者的机器人、自动吸便机、座椅沐浴间（自动射水喷皂液）、可协助长期卧床长者转身的床单架（透过左右移动床单），也有自动清洁布（透过光线可杀菌、除湿、去味）、外观时尚能360度旋转的“天行健轮椅”、适合中风患者康复使用的机械臂“希望之手”……将这些科技引入养老院或长者家中，能大大改善长者生活。
香港“长屋设计”公司就是一家专门为老年人改装房间的小型社会企业，其联合创始人雷炜程表示，他们的经验表明，通过在老人家中加装升降衣柜、升降橱柜、座式淋浴器等友善设施，不仅能够有效防止意外发生，还能辅助老人实现一定程度的生活自理，大大减轻家人或护工的护理压力。
针对老人看病频繁的问题，有的养老院引入香港本地的“老友所医”手机软件，专门为养老院中的长者提供“Uber式”的看病服务，“面对第一次求诊的院友，医生会亲自上门面谈，接着会开方，由快递公司送药。
之后复诊以视频诊症进行。
目前约有30名医生可以接单问诊，至今已为香港70家养老院提供2600次医疗服务。
”创办人冯治本医生说。
长者最怕寂寞与无聊，如今随着科技发展，电子宠物和机器人也可与长者沟通、侃侃而谈，帮助长者锻炼脑筋，也给生活多添趣味。
一些养老院和机构通过引进日本研制的智能海豹宠物Paro、法国研制的能跳韩国江南Style骑马舞的智能机器人Nao等，安抚长者情绪，推迟认知障碍症的发病。
香港东华三院柏悦长者优质照顾服务站于2015年自日本引入7只不同颜色的智能海豹电子宠物。
情绪低落或患有认知障碍的长者可以通过电子海豹，进行音乐、触觉、语言的互动，缓解焦虑情绪。
“我记得有一名患有认知障碍症的长者，在第三次与海豹见面时已会讲完整句子，记得海豹的名字，说明这项新科技有效改善了长者的心理、生理、社交能力。
”服务站主任陈瀚儒说。
特区政府也大力支持安老事业的科技发展。
香港特区行政长官林郑月娥在2017年10月发表施政报告时指出，政府会预留10亿港元成立基金，资助安老服务单位试用及购买科技产品。
北上安老逐渐可行 香港的土地不足，楼房又贵，政府手中的养老资源远远不能满足长者的养老需求。
有香港媒体报道，现时长者排队入住政府安老院的名单已经超过3.5万人，很多人排队多年也未必能住进去，每年约有5000名长者未轮到便去世了。
而内地广阔的空间，正好可以帮助消化香港的社会压力。
据香港特区政府政务司司长张建宗介绍，为了便利部分长者选择到内地养老，特区政府在2013年推出“长者津贴广东计划”，让65岁或以上、选择移居广东的合资格长者，无须每年回港居住60天以上，也可领取高龄津贴，现在惠及约16000名长者。
参考“广东计划”的成功经验，特区政府在今年4月1日推出了“福建计划”，让选择移居福建的合资格长者能同样受惠高龄津贴。
北上安老，最大的难题是医疗。
长期致力于为长者提供住宿、护理等服务的香港伸手助人协会总干事陆宝珠称，在医疗信息互通方面，跨境沟通还不够完善。
“我们要知道安老长者的病历纪录，吃什么药物。
香港现推出医健通，公私营的医护机构都可以获取病人健康资料，但这些信息未开通到内地，网络系统连接不通。
” 香港工联会立法会议员黄国健说，只要内地能提供专业医疗服务，愿意回流内地养老的长者人数将大增，比如引进香港大学现代化管理模式的港大深圳医院，就深受在内地居住的港人欢迎。
香港大学深圳医院总建筑面积36.7万平方米，比香港最负盛名的玛丽医院面积大2/3，开放床位1000多张。
医院临床事务副院长陈志权介绍称，运营5年多来，许多港人慕名北上求医。
在香港医院约诊耳鼻喉科需要几个月甚至近一年时间，这里网上预约3-5天便可，约牙科也只需几天时间。
“香港长者也可利用医疗券到该院求诊。
病人之中，1/4是港人，3/4是内地人。
” 11 2018年12月10日《每日养老资讯》 港人希望在粤港澳大湾区开办更多港式医院，提供更完善的医疗配套设施的呼声得到中央肯定回应。
国务院港澳办主任张晓明2017年底表示，中央政府支持港澳在大湾区开办医院、学校、健康养老中心等具体项目，港澳办会结合相关政策，务实推进合作。
民政部也于2017年6月表示，将进一步开放市场，在投融资、土地供应、财政补贴等方面加大对香港地区组织或个人在内地投资设立的养老机构的支持力度。
香港工联会广州中心主任邵建波说：“香港是个老龄化社会，如果福利政策能支撑的话，希望回内地养老的老人应该很多。
”邵建波认为，从长远来看，港人赴内地养老将是未来的大趋势，在妥善安置养老者的前提下，更可有效减轻香港社会的压力。
（来源：今日中国） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58690 “政府帮养老”不只是一句口号 北京市十四届人大三次会议昨天闭幕，会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。
仅有《条
例》明确的政策框架是不够的，居家养老服务还需要进一步细化相关标准，使政府、企业、家庭等主体在提供和享受服务时有规可依，有章可循。
进一步细化居家养老服务相关标准，也是为了更好地强化和落实责任，严格问责追究。
《条例》明确，市和区、县人民政府应当将居家养老服务工作落实情况纳入监察和年度目标责任制考核，并建立相应责任追究制度；社区养老设施的管理者、使用者擅自改变政府投资或者资助建设、配置的养老设施功能和用途的，由民政部门责令限期改正，责令退赔补贴资金和有关费用并可处罚款。
子女如果不供养、照料、慰藉自己的父母，会受到社会舆论的谴责或有关方面的规劝督促，造成严重后果的可能被追究刑责，这一点不难理解；现在人们看到，政府部门、有关企业和社会组织如果在居家养老服务上工作不力、失职缺位，也要依法受到问责处理或惩处追究——因为居家养老不只是子女的分内之事，也是政府公共服务和民生保障的分内之事，政府、企业和社会均负有不可推卸的重大责任。
政府对居民养老始终要承担基本保障责任，这种责任既包括以充分的财政投入夯实居民养老保险堤坝，也包括为居民养老提供基本公共服务，为企业、社会组织从事养老服务提供政策支持和财政补贴。
只有把这些工作做到做好，“政府帮养老”才不只是一句口号，而能成为切实保障和改善民生的真实写照。
（来源：北京青年报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58714 司法部全国老龄办部署深入开展老年人法律服务和法律援助工作 日前,司法部、全国老龄办印发了《关于深入开展老年人法律服务和法律援助工作的通知》(以下简
称《通知》),对深入开展老年人法律服务和法律援助工作作出全面部署,要求各级司法行政机关、老龄工作机构深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,引导律师、公证、基层法律服务工作者和法律援助人员深入开展老年人法律服务和法律援助工作,依法维护老年人合法权益。
《通知》提出,要深入开展老年人法律服务和法律援助工作。
一是要明确服务重点。
着力解决医疗、保险、救助、赡养、婚姻、财产继承和监护等老年人最关心、最直接、最现实的法律问题,重点关注高龄、空巢、失独、失能半失能、失智及经济困难老年人法律服务和法律援助需求。
二是要加大服务力度。
进一步降低老年人法律援助门槛,把民生领域与老年人权益保护密切相关的事项纳入法律援助 12 2018年12月10日《每日养老资讯》 范围。
对经济困难但不符合法律援助条件的老年人、无固定生活来源的老年人追索赡养费案件等减免法律服务收费；对80岁以上的老年人办理遗嘱公证,予以免费。
对老年人,特别是70岁以上以及行动不便、患病残疾的老年人实行电话和网上预约、上门服务。
三是要开展专项活动。
今年10月要在全国范围内组织开展1次为期1个月的以法律服务和法律援助为主题的“法治阳光温暖老龄”专项服务活动,努力为老年人提供适应其群体特点、满足其特殊需求的法律服务和法律援助。
四是要建设专门队伍。
依托律师事务所、公证处、基层法律服务所设立一定数量的老年人公益法律服务中心,每个中心视情况安排律师、公证员、基层法律服务工作者相对集中为老年人提供公益法律服务。
加强老年人公益法律服务队伍的思想政治、业务能力、职业道德和党的建设,不断提升做好老年人法律服务工作的能力。
《通知》要求,各级司法行政机关、老龄工作机构要高度重视,精心组织,周密部署,切实加强组织领导。
要建立健全信息交流和定期沟通机制,紧密配合,通力协作,不断提升服务老龄工作的针对性、实效性。
要树立和表彰一批为老年人提供法律服务和法律援助的先进典型,广泛宣传他们的先进事迹,大力弘扬为老服务的优良传统,展示法律服务行业的良好精神风貌。
（来源：陕西民政） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58716 “喘息服务”与老龄社会“合拍” 日前北京市民政局发布消息称，今后街道养老中心将提供“喘息”服务，“全托”失能、半失能
老人成为标配，让这些老人享受居家养老的同时，其家人也可以获得短期休假、调整。
（5月4日《法制晚报》） @毕晓哲：北京市有关方面着力推行的养老中心“喘息”服务，对于社会而言是一个实实在在的福音。
对于老年人而言，由此可能获得更高品质的养老和照料服务，老年生活质量可能会整体提高；对于广大城市市民家庭而言，也将是一种可以暂缓赡养压力的“帮扶”举措。
更重要的是，这一政策举措真正契合了当前社会发展和养老现状与实际。
一项数据显示，在我国中等以上城市，80后及90后等人群独生子女占到了67%以上。
这一多年来形成的家庭结构，显然无法满足和解决日益严峻的老人养老问题，以及妥善改善和提高老人养老质量。
如何解决好这一新的挑战和社会课题，北京市推行和采取的“喘息”服务，“全托”失能、半失能老人方式，无疑提供了一种路径。
它不仅是一种社会养老的探索实践，更是一种对家庭养老的关注和关怀，是政府和社会力量介入社会养老的一种重要实现形式，对于其他城市的社会养老而言具有一定的借鉴意义。
（来源：华西都市报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58717 启动老年人权益保障法执法检查 在新修订的老年人权益保障法施行两年多之际，全国人大常委会在京召开老年人权益保障法执法
检查组第一次全体会议，正式启动对这部法律实施情况的执法检查。
２０１２年１２月，第十一届全国人大常委会第三十次会议通过了新修订的老年人权益保障法，并于２０１３年７月１日起施行。
新修订的老年人权益保障法把积极应对人口老龄化作为国家长期战略任务，明确规定家庭、政府、社会在保障老年人合法权益方面的义务和责任，通过建立和完善包括 13 2018年12月10日《每日养老资讯》 社会保险、社会福利、社会救助、慈善和志愿服务在内的老年人社会保障体系和以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，为积极应对人口老龄化奠定了坚实的法律基础。
据介绍，为全面了解老年人权益保障法实施情况，研究法律实施过程中存在的突出问题，督促法律实施机关严格执法，切实加强老年人权益保障工作，促进老龄事业与经济社会协调发展，更好地保障老年人合法权益，此次执法检查将在全面检查老年人权益保障法实施情况的基础上，重点检查政府及其有关部门实施老年人权益保障法、完善老年人合法权益保护机制的基本情况，社会养老服务体系建设情况，老年人社会救助情况，老年人参与社会发展情况。
执法检查组将分成６个小组，于今年９月至１０月，分赴北京、山西、山东、湖南、广东、贵州等６省市进行检查。
同时，委托其他２５个省（区、市）人大常委会分别对本行政区域内老年人权益保障法实施情况进行检查。
１２月下旬，执法检查组将向十二届全国人大常委会第十八次会议作关于检查老年人权益保障法实施情况的报告。
（来源：新华网） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58718 养老院“四大皆空”怎么破 拥挤的养老院都是相似的，因为优质资源紧俏嘛；空置的养老院却各有各的空法，总结一下大概
有如下几种，可谓“四大皆空”。
一是硬件不足而空；二是位置偏远而空；三是服务薄弱而空；四是门槛限制而空。
硬件设施欠缺，很大程度上源自资金不足，眼下就该鼓励更多社会资本进场。
护工技能差，服务意识弱，说明尚未形成统
一、合理的产业标准和培训体系，下一步要明确标准，更需加强监管。
至于门槛限制造成的空置，可以在坚持兜底的同时，对养老需求摸摸底、算算账，看看贫困或者失能老人的刚需有多大。
此外，政府部门在进行规划时，是否可以针对实际的供需情况，较为精确地增加或者减少养老机构的数量，从而在一个更宏观的层面合理调配供给，满足多样需求？ （来源：人民日报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58720 聚焦“养老服务”：“老有所养”后还要“老有所乐” 在北京昌平区的一家养老机构内，年过七旬的退休工程师张威(化名)正在护理人员的搀扶下散步，
“张总，欢迎视察工地!
”迎面走来的护理人员礼貌地说，张威点头示意，精神矍铄。
事实上，老人张威患有老年认知障碍，他的记忆还停留在自己当总工程师的工作时期。
为了控制病情，他所在的养老机构为他虚拟了社会环境，让他在特殊状态下，还能“扮演”社会角色，获得精神慰藉。
张威受益的“好朋友照护模式”，是一种专门针对老年失智症的护理方案，也是文化养老将人文关怀融入养老服务的具体体现。
所谓文化养老，是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。
在这种养老方式中，老年人不仅能体验细致与人性化的养老服务，满足精神陪伴和文化娱乐层面的需求，同时，能够得到充分的尊重，在养老社区环境中获得新的认同感。
文化养老不仅对失智老人有益，对普通老人也有积极作用。
14 2018年12月10日《每日养老资讯》 被忽视的人文关怀 在昌平的一个小区内，记者见到了75岁的王女士，她和老伴儿选择居家养老，虽然儿女都有稳定工作且收入不菲，但她却高兴不起来。
她告诉记者，“已经跟不上社会节奏了。
”和儿女们很难沟通。
照顾上高中的孙子和做家务，是她目前生活的全部内容。
“到了这个岁数，都是在为下一代、下下代而活。
”老人的情绪不高。
意大利学者在2008年～2013年间，曾对830名日本退休女性进行追踪调查，发现60%的受访者普遍感到空虚、孤独。
专家指出，这种负面心理往往会引发老年人的生理疾病，最终影响其生活质量和寿命。
“老年人很敏感，更希望感到自己存在的价值。
”泰康之家CEO刘挺军对记者说。
除了精神陪伴的需求，老年人对文化娱乐层面的需求也非常强烈。
媒体报道称，去年10月，成都一所老年大学报名的第1天，就有接近1.5万人排队，而招生计划为8500人，短短5分钟报名号就被一抢而光。
学校领导表示，之所以名额有限，是因为很多老年学员不愿毕业离校。
去年11月，北京市人大公布的“社区大众养老服务需求”调查显示，老年人对文娱体育活动的需求率达73.6%，位列榜首。
“人文关怀对养老服务的标准化、细致化提出了更高要求。
”无忧之家养老服务中心的曾丽告诉记者，“老人害羞心理极强，以助浴为例，日本的养老服务人员一般都会给老人准备‘遮羞布’，但是国内的养老服务在类似的细节上还很不到位。
”曾丽认为，如何在养老院的集体环境下，维持老人多年养成的个性化生活习惯，是体现养老机构服务水平的重要方面。
恢复老人担当社会角色的权利 2008年，英国政府曾委托新经济基金会对300多名平均年龄80岁的老年人进行专项测试，结果显示，参与了绘画、陶艺、舞蹈、音乐、诗歌、戏剧等课程的老年人显著降低了由孤独感引发的健康问题。
他们因为拥有更好的心理健康状态，去医院的次数大大降低，药物使用有所减少，也更加喜欢参与社会活动。
退休职工刘葆锴，1998年退休后开始自学油画，一画就是10多年。
一次偶然的机会，他接触到了“葫芦烙画”艺术，迅速着迷，如今已完成不少作品。
去年，他同老伴儿入住一家养老机构后，迅速融入养老社区，并将自己完成的画作、艺术品全部带到了那里，有的放在大厅展出，有的送给社区作装饰。
刘葆锴的老伴儿擅长针线活，入住这家养老机构后也开始给其他老人讲课授艺。
老两口通过自己的特长在养老社区找到了新的个人角色，由于得到了社区老人的肯定，他们获得了极大的心理满足。
在刘葆锴创作的《浪淘沙》中，这样描述文化养老：“琴棋书画尽暄妍，笑语欢歌神矍铄，福寿双全。
” 记者从这家养老机构获悉，他们鼓励入住老人作为义工，发挥余热，并利用养老机构的资源为老人提供发挥空间。
比如，58岁的李女士擅长舞蹈，就在养老社区担任民族舞、瑜伽授课教师;周北玲女士，退休前是一名三甲医院医生，退休后就被这家养老机构的内设康复医院聘为内科主任;而退休前担任高管的任先生，则被聘为这家养老机构负责文化活动的部门领导。
刘挺军认为，养老社区想要满足老年人“不服老”的精神需求，最重要的是恢复老人“作为社会角色”的权利，通过兴趣和社交圈子，让他们重新找到自我价值。
有望成为养老产业新增长点 “养老不只是要满足老年人一天‘三个饱’，还要将满足老年人的物质生活和让老年人过上有尊严的生活相结合，这就需要将物质养老和文化养老结合起来。
”国新办原副主任杨正泉本月12日在北京表示。
根据华东师范大学去年的一项科学研究，社会参与程度较高的老年人健康状况较好，死亡风险较低。
但是，北京市人大今年发布的《关于〈北京市居家养老服务条例〉实施情况的报告》提到，城六区1600个老旧小区养老服务场所严重不足，适应性无障碍设施改造尚未开展。
“老有所养”尚在摸索，“老有所乐”还需时日。
不过，政策红利之下，文化养老的发展潜力仍 15 2018年12月10日《每日养老资讯》 然巨大。
去年2月，由民政部、国家发改委等10部门联合印发的《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展 的实施意见》明确提出，鼓励和引导民间资本拓展适合老年人特点的文化娱乐、教育、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律维权等服务。
此前，多位专家均表示，当前养老金融、养老地产、养老用品等行业竞争已经较为激烈，民营企业具有转型便利优势，率先在文化养老领域布局，有望成为养老产业发展新的关注点和增长点。
同时，发展文化养老能够帮助民企化解在养老产业发展中面临的定位不清晰、盈利困难等现实问题。
（来源：工人日报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58727 关注少数民族地区农村养老困局：家庭养老力不从心 老龄化已经成为全世界关注的热点、难点、焦点；同时，人口老龄化中少数民族老龄化问题也正
在凸显。
纵观国内外的研究，很少有人关注少数民族老龄人群，也很少有人关注这一人群的现状，“少数民族农村地区养老研究”学术研讨会旨在聚焦少数民族农村地区老人及其家庭养老现状，探索如何完善家庭养老、发展社会养老等问题，并提出相关政策建议。
为切实关注少数民族农村地区老人及其家庭养老、社会养老等问题，立足西南边疆，服务西南边疆，近期，云南民族大学少数民族妇女性别研究与培训基地与云南省健康与发展研究会联合主办了“少数民族农村地区养老研究”学术研讨会，与会者围绕会议主题展开了深入探讨。
完善家庭养老与发展新养老模式 我国在新世纪之交步入人口老龄化社会，并以每年3%增速迅猛发展。
而对于地处西南边陲的云南来说，更是如此。
根据第五次人口普查统计，云南省60岁以上的老年人已经占到全省总人口的11.07%。
云南是我国少数民族最多的一个省份，社会形势较其他省份都更为复杂。
因此，老年人如何健康、平安、快乐地度过晚年生活就成为养老事业的重中之重，不仅是一个具有时代特征的课题，而且对于边疆的和谐稳定发展具有重要意义。
云南民族大学人文学院教授杨国才做了题为“少数民族老龄化社会与政策研究”的主旨演讲，她结合自己在少数民族地区的调研经历，从老龄化及研究的现状、少数民族老龄化及养老的状况、少数民族养老政策的完善与建构等方面进行了阐述。
她认为，老龄化已经成为全世界关注的热点，难点、焦点。
同时，人口老龄化中少数民族老龄化问题也正在凸显。
纵观国内外的研究，很少有人关注少数民族老龄人群，也很少有人关注这一人群的现状，也很少为这一群体制定特殊的政策与法规。
她在少数民族地区调研中发现，家庭养老依旧是重要的养老方式，“养儿防老”的观念根深蒂固，村民集体供养比例不高，老年社区尚未建立。
很多老人只要还有一点劳动能力就仍然坚持劳动，而曾经过重的体力劳动与“小病不急看，大病就等死”的就医观念，使得他们的身体存在很多疾病。
收入不仅缺乏有效保障，而且两极分化相对严重；看病依旧艰难，潜在资本丧失，精神归属难以维系，休闲娱乐方式单
一、精神赡养明显缺乏等问题普遍存在。
因此，长期处于社会保障制度边缘的少数民族农村社会养老保险制度有待进一步完善。
杨国才表示，在少数民族农村地区，必须进一步整合社会资源，发展新养老模式。
加快医疗卫生体系的改革。
以舆论监督为准则，发挥道德的协调作用。
重视精神赡养，丰富老年人生活。
从而提升少数民族地区老年人的养老生活质量。
具体有以下几点：首先，根据少数民族地区的实际需求，制定少数民族地区养老政策。
第
二，弘扬中华民族的优秀传统伦理道德，倡导养老敬老，传承家族、家庭养老，儿女赡养父母。
第
三，老年人融入社会，参与社会发展。
第
四，政府应尽快调整人口政策，以积极的人口对策化解深度人口老龄化进程中的社会压力与经济负担，转变方式，调整结构，切实加快 16 2018年12月10日《每日养老资讯》 少数民族和民族地区的经济社会发展。
第
五，探索“以人为本，因地制宜”的养老服务模式。
第
六，投资主体多元化，引入民族民间资本兴办养老服务机构。
第
七，尊重少数民族的宗教信仰，可以实行少数民族社会养老服务的宗教参与。
机构养老应关注少数民族地区老人实际需求 云南师范大学莫国芳教授、昆明医科大学张开宁教授代表整个课题团队，作了国家社科基金项目“西南少数民族地区农村居民机构养老需求与供给”的阶段性报告。
张开宁教授从课题背景、研究对象、研究方法、研究过程、初步发现、对策建议六个方面，通过对大量调查数据、资料的分析，进行了课题研究初步成果的分享。
他认为，我国老龄化的形势十分严峻，老龄化速度迅猛，并呈现出“未富先老”的局面，而随着现代化的加快，家庭养老的作用日渐衰微。
有专家指出，老人们对社会养老服务需求将会出现爆发性增长。
面对这一趋势，我国将加快养老相关事业和产业建设的发展，大力发展机构养老。
而我们需要弄清楚的是，在西南少数民族地区的老人，他们对机构养老的需求是什么，是否与其他地区存在着差异。
作为供给方的国家，应该如何去做才能真正帮助到西南少数民族地区的老人养老，这是需要进一步探究和发现的。
张开宁教授介绍，课题组成员运用收集文献分析法、问卷调查法、访谈法等方法对云南省德宏州瑞丽市、贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县、四川省的藏区三地进行调研，就目前已经完成调研的瑞丽市、贵州黎平县两地来看，两地都属于传统的家庭养老模式。
瑞丽市属于傣族聚居区，老人与子女同住，基本做到了老有所养、老有所依。
傣族养老方式比较多元化，很多傣族老人信仰佛教，他们通过在奘房诵经念佛，其乐融融，也达到了养老的目的。
黎平县是典型的侗族聚居区，家庭规模小，老人主要还依靠儿子养老，养儿防老的意识要比傣族重。
在当地，中青年外出打工成常态，老人选择留守，自己操持劳作。
如老人需要长期照料，子女会义无反顾地回到老人身边，照顾他们。
课题组发现，两地的养老资源呈现出需求与供给严重错位的现象。
很多设立在少数民族地区的养老院存在着“一老难求”的局面，只要有儿女的老人肯定会选择家庭养老，而不是机构养老，进而造成养老院“十室九空”的局面，当地官员为了追求政绩，虚报入住率，实际入住率远低于统计的结果，造成资源的浪费。
同时，两地养老服务设施建设依然相对滞后，发展养老服务的基础依然薄弱，存在着体制机制的改革落后、创新不足，养老缺少少数民族文化元素等问题。
针对上述问题，张教授认为，首先，应完善顶层设计，精准服务供给，因地制宜、因需制宜、因效制宜。
其次，聚焦群众需求，加大基层投入。
再次，推广更广泛意义上的“医养结合，形成预防、医疗和康复三位一体”的局面。
最后，投资于村民钟爱的公共空间。
莫国芳教授则从人口学角度，对已做过调研的瑞丽和黎平两地的人口数量、人口性别比、人口老龄化程度、人口教育状况、人口金字塔等五个方面，选取不同的指标进行阐述。
她认为，就西南民族地区而言，若使用常住人口指标数据来统计老龄化状况，既不严格也并不能科学正确反映一个地区的老龄化程度，若需要用常住人口数据来反映人口的老龄化程度，则瑞丽实际的老龄化程度会高于其常住人口的老龄化程度，而黎平的老龄化程度会低于其常住人口老龄化程度。
针对本课题的研究，她认为采取户籍人口数据更加合适，户籍人口可以较好地反映当地的老龄化程度，且与我国老龄化的进程较为一致。
但是受制于目前政府的相关数据统计多为常住人口数据，所以有些分析仍待进一步完善。
（来源：中国妇女报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58728 收养子女登记办法修订征求意见，收养人无需出具抚养教育能力证明 国务院法制办今日就《中国公民收养子女登记办法(修订草案)(征求意见稿)》向社会公开征求意
见。
值得关注的是,征求意见稿减少了收养登记的证明材料。
为简化收养登记手续,征求意见稿删去了 17 2018年12月10日《每日养老资讯》 《办法》要求出具的三项证明:收养人所在单位或者村(居)委会出具的抚养教育能力证明、生父母与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议、公安机关出具的亲属关系证明。
加大儿童保护力度 据了解,自《中国公民收养子女登记办法》(以下简称《办法》)于1999年5月25日发布施行以来,迄今共办理546417例收养登记,办理3143例解除收养关系登记。
随着对儿童保护力度的不断加大,现行《办法》的一些规定已不适应实际需要。
为此亟须对《办法》进行修订。
为使打拐被解救儿童能够及时通过收养重新回归家庭生活,征求意见稿规定,公安机关将解救的被拐卖儿童送交社会福利机构收留抚养后,应当立即开展查找其生父母或者其他监护人的工作,12个月查找不到的,公安机关应出具查找不到生父母或者其他监护人的证明,自公安机关出具证明之日起,被解救的儿童可以被内地居民收养。
增加抚养教育能力评估 为方便办理收养登记,更好地保护被收养人的合法权益,征求意见稿对收养登记材料作了简化,对收养
登记程序作了完善。
征求意见稿增加对收养人抚养教育能力的评估。
为使收养登记机关准确地判断收养人的抚养教育能力,征求意见稿规定,收养登记机关可以组织或者委托有关专业机构或者人员就收养人的收养动机、道德品行、身体状况、抚养能力、家庭关系、职业状况等情况进行评估。
评估不得向收养人收取费用。
征求意见稿细化收养登记前的公告制度。
征求意见稿规定,收养登记机关应当在报纸和民政部门指定的网站上发布公告,公布相关信息。
征求意见稿规定,社会福利机构与收养人依法解除收养关系的,应重新收留抚养未成年的被收养人;收养登记机关办理收养登记时,被收养人年满10周岁的,收养登记机关应当就成立、解除收养关系单独征得其同意。
（来源：法制日报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58729 “孝老假”能否让子女常回家看看 北京、安徽、江苏、河南等省市近期开始设立或拟设置专门假期,方便子女常回家看看,在父母身边
尽孝。
这一假期被舆论形象地称为“孝老假”,一时间,引起社会广泛热议。
日前,北京市在“十三五”时期老龄事业发展规划中提出,鼓励用人单位给予员工在其老年长辈生日、老年节以及需要康复服务、临终关怀服务时支持探亲休假。
此前,安徽省公布的《安徽省“十三五”养老服务业发展规划》(征求意见稿)也明确提出,安徽省将制定鼓励子女与父母就近居住或共同生活,子女照顾失能父母带薪休假、经济支持等政策。
还有省份已经明确提出,独生子女的父母年满60周岁后,住院治疗期间,给予其子女每年累计不超过20日的护理假。
“孝老假对于像我这样在外地打拼的独生子女来说,是非常难得的。
电话与视频再频繁,也不及与父母同一饭桌前唠唠家常,尤其是父母生病时能在身旁有所照顾。
”毕业后留在重庆发展的安徽人李庭飞说,“目前回去一趟,时间有大半部分都花在路途中。
如果有这样一个假期,我会非常珍惜!
” 在芜湖弋矶山医院实习的尤小旭对这一规定能否落实表示担忧。
眼下她在离家两小时路途的城市上班,而医院的调休制度以及工作强度,常常让她三四个月才能回家一趟。
“医生没有普通上班族的双休、春假等,何来孝老假?
我一位同事的母亲身体不舒服,看子女那么忙,以为熬熬就过去了,等到发现时已经是癌症晚期。
”尤小旭说,“通常我们把排班表看得比日历还重要!
” 18 2018年12月10日《每日养老资讯》 上海某媒体从业者陈凯姿也有疑问:“该规定出台的初衷是好的,但总感觉是镜中花和水中月。
给你孝老假,你就会回家看望老人吗?
其实,即便没给假,有孝心的人也会常回家看看。
” 据了解,早在上世纪80年代出台的探亲假制度,除了在部分国家机关、大型国企还保留之外,如今在很多企业已经名存实亡。
与计划经济时代相比,当下职工的工资结构发生了改变,用人单位往往只发给探亲职工基本工资,占大头的绩效工资则会被扣除,这使得不少员工不愿请探亲假。
在上海从事教辅行业的潘琴说:“我们这个行业底薪很低,请多少天的假就等于多少天没收入。
刚刚毕业在外打拼,经济压力大,连探亲假都不敢休,还谈什么孝老假?
” “如果员工请孝老假,回家探亲我是接受的,毕竟敬老是我们中华民族的传统美德,但请假时间不能太长,不然会给公司带来压力。
”安徽芜湖某传媒公司负责人鲍先生从用人单位角度表述了个人看法。
“此外,如果请假的人不按规定尽孝,跑出去旅游了,孝老假的意义又究竟何在呢?
”鲍先生说。
民政部发布的《2015年社会服务发展统计公报》显示,截至2015年底,全国60岁及以上老年人口22200万人,占总人口的16.1%,人口老龄化趋势明显。
国家卫计委发布的《中国家庭发展报告2015》则显示,“空巢”化已成为中国家庭较为明显的特点。
“在当下这个老年社会且独生子女数量又多的大背景下,孝老假的出台有必要性,但是有效落实仍需各方面共同努力。
”安徽大学社会学教授范和生说。
范和生认为,各地、各单位应根据具体情况,制定配套措施和细则,比如申请规范、假期工资、轮休安排等。
关于孝老假的宣传也要到位,要让职工和用人单位知道,孝敬老人是法定的责任和义务,不能逃避。
同时,完善休假监督与反馈机制,比如回执单、父母评估等,甚至可以用在线视频等方式了解假期情况,以防孝老假变质。
不过,范和生也指出,亲情维系的关键在于有没有“孝老心”,而并非有无“孝老假”。
（来源：陕西民政） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58733 养老类型 甘肃：打造“幸福驿站”——酒泉市社会养老服务健康发展 酒泉市立足为老年人办实事、解难题，积极提高社会养老服务水平，初步形成了以居家为基础、
社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。
目前，全市共建成城市社区老年人日间照料中心76个，覆盖率达94%，农村互助老年人幸福院228个。
肃州区汉唐街北社区现有60岁以上老人1206人，居家养老服务需求迫切。
今年2月，汉唐街北社区巨龙御园老年人日间照料中心建成，设有日间照料室、健身康复室、图书阅览室、多功能活动室等，主要为老年人开展保健讲座、理疗康复、医疗咨询等服务，还免费为他们理发、体检，陪他们聊天，有效解决了老年人的后顾之忧。
据了解，今年酒泉市共确定新建的5个城市社区老年人日间照料中心，其中省级2个、市级3个，目前已全部建成投用。
在居家养老服务信息平台建设方面，从2014年起，酒泉市先后建成敦煌市、肃州区、瓜州县、玉门市、金塔县5个居家养老服务信息平台并投入运营。
今年，全市着手推进市级和肃北、阿克塞2个少数民族自治县的居家养老服务信息平台建设。
肃北、阿克塞县的信息平台已建成投运。
目前，酒泉市许可经营的社会办养老机构有6个，公建民营养老机构有2个。
其中，肃州区春光养老院、敦煌市阳关老年公寓、玉门市天年养老服务中心入住率达60%以上。
19 2018年12月10日《每日养老资讯》 肃州区春光养老院由春光集团和春光爱心基金会于2013年12月发起成立，现入住老人151人。
至目前，已完成10栋楼的主体工程建设，其中4栋已投入使用。
“院里设有评估室、中医理疗室、心理疏导室、多功能演艺厅、书画室、手工制作室等，为老人提供了最佳的休闲养老环境。
与此同时，养老院还将不断完善基础设施，完成养生、理疗、文娱等专业化服务空间及老年大学的配套建设，打造宜居的精致空间，满足老年人居住的不同需求。
”春光养老院有关负责人说。
同时，酒泉市稳步推进公办养老机构建设。
肃州区老年养护院综合楼以公建民营形式试运营；公助民建的金塔县老年公寓已完成部分室内装修及设施设备采购；肃北县老年公寓已完成装修；阿克塞县养老服务中心正在进行装修。
这些项目均可在年底投入使用。
酒泉市将医养结合列为养老院服务质量建设专项行动的重要内容，督促抓好现有养老机构内设医务室建设或与医疗机构建立双向转诊、远程医疗、协议委托等合作关系，建立老年人健康档案，开通预约就诊“绿色通道”，为老年人就医提供优先优惠服务。
目前，已有2所养老机构开展医养结合试点工作，1所医疗机构探索开展社区为老医疗服务。
与此同时，酒泉市民政局联合8个部门、单位制定《酒泉市农村留守老年人关爱服务工作实施方案》，组织开展调查摸底，抓好关爱服务保障工作。
同时，各县市区建立定期巡访制度，确定定期巡访责任人468人，建立工作台账，及时解决困难和问题。
（来源：甘肃日报） /Home/Article/index/id/537/aid/58689 “钱理群卖房养老”与你我有多大关系？ 当下之计，不仅要通过钱理群这样的样本矫正公众“居家养老”的习惯，多一些路径选择，更要
着力改变普惠式养老资源稀缺的现状。
据媒体报道，北大教授、当代著名人文学者钱理群偕夫人入住北京昌平一养老社区，已经三年了。
三年来，钱理群已经习惯了新环境，还能够集中精力写作。
去年7月，“钱理群卖房养老”消息传出以后，已经引发了一轮舆论热议。
很多人惊讶之余，也不免流露出些许“老无所依”的悲情。
现在看来，进入“养老院模式”的钱老生活得挺好。
而从另外一个层面看，像钱理群先生这样主动拥抱社会化养老，也为眼下的老年社会究竟如何养老，提供了一个有说服力的范本。
不过，这也仅仅是一个样本而已。
我们当然尊重钱老的个体选择，但若是说这样的选择可不可以复制、是不是具有普泛意义，与你我又有多大的关系，还不好下结论。
至少从目前已知的信息看，钱老的选择仍是个人化的、没有多大的普遍性。
在养老社区，诸多生活杂事均可以处理妥帖。
再者，即便是卖掉房子，钱老仍可以维持较高的生活水准，并负担高昂的养老花费，想想看，这并非每个老人都可以照办。
但我们也能从公众对此举异乎寻常的关注中，察觉到某种焦虑的情绪。
钱理群的个体经验或许难以复制，这个社会的每一个成员却都会面临如何养老的问题。
这恰恰照见了社会公众对于自身养老困境的深刻隐忧。
从这个意义上讲，“钱理群卖房养老”，当然与你我息息相关。
我国目前的养老资源呈现出多重的不均衡状态，一方面，高端养老床位空闲率高达40%，与钱理群为邻，显然是一件仍属奢侈的事情；另一方面，普惠式的养老资源却依然一床难求。
民政部数据显示，截至今年3月底，全国各类注册登记的养老服务机构31833个。
机构、社区等养老床位合计达到584.0万张。
每千名老年人拥有养老床位数27.5张。
而发达国家的平均水平是每千名老年人拥有养老床位数50到70张。
城市如此，广大农村的养老现状更不容乐观。
在很多地方，失能、独居、留守老人活着的目的只剩下了“活着”。
即便能够进入价格低廉的养老院，往往也面临着诸多不确定因素。
据报道，今年年初，安徽一84岁老人戴某在福利院去世，亲属看到的遗体，居然是双眼缺失，护工称是老鼠啃食。
今 20 2018年12月10日《每日养老资讯》 年5月25日，河南鲁山养老院一场大火致使38人葬身火海。
可以说，在养老问题上公共服务的缺位、公共投入的不足，已经成了当下悬在老人头上的一柄利 剑。
当下之计，不仅要通过个体样本矫正公众“居家养老”的习惯，多些路径选择。
更要着力改变普惠式养老资源稀缺的现状，破解公办机构“进不去”、民办机构“进不起”、“不敢进”的困局，加大公共投入，并在力推社会化养老的同时，切实履行监管责任，以保障养老服务的公益性与服务水平。
人人都会老去，当我们进入迟暮之年，能不能找到一个颐养天年的安身之所，面积大小不强求，有无大山无所谓，但至少也该有可口的饭食，有便捷的医护，这样才会有品咂往昔岁月的情绪，这不仅关乎老年人个体的福利，也关乎这个国家的文明程度。
（来源：新京报） /Home/Article/index/pid/517/id/520/aid/58719 养老机构消防安全工作必须警钟长鸣 面对严峻的消防安全形势，日前，民政部、公安部联合召开了全国民政服务机构安全管理工作视
频会议，并联合下发了《社会福利机构消防安全专项治理方案》和《社会福利机构消防安全管理十项规定》，对包括养老机构在内的社会福利机构的消防隐患排查和整治工作进行了专门的部署。
对于养老机构而言，这场全国范围内的消防大排查和整治工作是一次考验也是一次契机。
隐患就在日常细节之中 在民政部、公安部部署的消防隐患排查和整治工作中，江西上饶福海老年公寓院长郭安海明显感到了政府相关部门对养老机构消防工作的重视。
在民政、公安消防部门的排查工作中发现，福海老年公寓的几栋楼内只有1个楼梯。
“这个楼梯一旦被大火封锁，老人们逃生就没有回旋的余地。
”郭安海认识到问题的严重性，马上按照相关要求进行了整改。
根据相关要求，郭安海还对面积较大的房屋配备了消防栓，增加了安全出口指示灯和标志配备。
“我看了很多案例，很多养老机构着火主要有两个方面，一方面是设施老化，例如电路电器老化、消防设施老化等，鲁山老年公寓火灾事故就是由于电线短路，加上房屋易燃引发的；另一方面是老人生活上不小心引发的火灾，例如，在床上抽烟、使用蚊香、违规使用电器等。
”郭安海说。
经查阅资料发现，养老机构的火灾事故大多是由电路老化和老人不良的生活习惯引发的。
2009年8月27日，吉林省辽源市一无证经营敬老院因为老人吸烟引燃床上可燃物导致6名老人死亡；仅在2011年5月和6月，安徽淮南唐山镇老年公寓、河南信阳灿烂夕阳养老院、江西新余仙女湖养老院因蚊香或蜡烛点燃易燃物引发火灾，共致8名老人丧生；2013年9月13日，四川广安仁爱疗养院也是因为蚊香引燃周围可燃物，致使4名老人死亡。
国外养老机构的火灾大多也是出于这些情况，例如2007年3月20日，俄罗斯克拉斯挪达尔地区一老人之家因为电线短路，致使60多人死亡。
这些惨痛的教训提示我们，消防隐患就在养老机构的日常细节之中。
北京市为民安消防教育咨询中心工作人员张小珂指出，库房、厨房等地的消防隐患也不容忽视，比如，一些机构在库房等偏僻角落存放汽油、酒精等易燃爆炸物；一些机构厨房的灶具、油烟道未及时清理等。
另外，没有相应的消防设施、没有专业的值班人员等问题都会使福利机构面临着火灾隐患。
消防意识淡薄，管理不到位 近年来，从部委到省市县部署的消防安全检查并不少，但是，为什么还有这么多火灾事故？ 21 2018年12月10日《每日养老资讯》 2014年下半年，民政部社会福利中心调研部课题组赴东、中、西部13个省市共54家养老机构进行实地调研时发现，部分养老机构管理和服务人员消防意识淡薄，不注重消防应急演练，甚至没有制定消防应急预案。
更有甚者，有的老人在床上吸烟，并没有得到有效的管理。
“养老机构的隐患源于消防责任落实不到位。
养老机构负责人不重视消防工作，在我们工作中发现，一些机构不愿意开展消防安全培训工作。
其实，完全可以抽出几个小时的时间来，提高安全意识，提高紧急情况下自救、他救的能力。
”张小珂说。
“养老机构负责人消防意识淡薄，存有侥幸心理，并没有认识到问题的严重性。
落实在工作中，表现为管理不完善、不到位。
”郭安海以老人吸烟为例，如果机构负责人管理到位，员工会重视，老人也会注意。
在他看来，只有负责人绷紧安全弦，才能将消防安全工作落实到养老机构的每项日常工作中。
北京市为民安消防教育咨询中心教员冉伟指出，社会福利的监管部门的监管不能流于形式，不能等到事故发生之后才重视。
江西省老龄办事业发展处处长肖守渊认为，老龄化日益加深，各种类型的养老机构应运而生。
一些机构在建筑结构形式、建筑规模硬件上存在客观缺陷，再加上老年人自身防灾能力弱，稍不留意，就会酿成火灾。
郭安海也表示，对于一些规模较大的养老机构来说，消防工作容易做到位，然而对一些规模较小、能力不足的养老机构来说，在消防工作上力不从心，难以达标。
增强意识，落实管理制度 “消除养老机构消防隐患贵在两个字‘重视’，全社会要加大消防教育宣传力度。
”冉伟介绍，通过统计发现，每年6月份发生火灾事故率要比其他月份低，因为大家都知道这个月不能出事故，大会小会都强调。
可见，加大宣传力度非常必要。
“从上到下逐步落实，首先单位安全责任人一定要监管到位，定期组织工作人员开展培训，定期安排人员对单位进行安全检查，杜绝一切隐患存在。
”张小珂认为一定要将责任落实到人，抓好消防隐患落实工作。
肖守渊表示养老机构要根据机构的消防安全现状制定机构的消防安全管理制度，提高机构从业人员、老年人的消防安全意识和火灾自救能力。
民政部福利中心调研部副主任崔炜从行业管理层面给出了建议。
他认为，养老机构消防安全管理工作，应该把好源头关、制度关和过程关。
具体来说，就是在养老机构准入上把好消防关；加强民政、消防等部门的联席会议制度，建立风险防范机制；关键要抓好养老机构消防安全工作的落实，民政、消防部门要做好实时监测，为养老机构消防安全工作提供有力保障。
通过整改，福海公寓的消防工作达标了。
而对于郭安海来说，养老机构的消防安全工作没有完成时，只有进行时。
他每天都要搜索世界范围内养老机构的安全事故，并召开会议分析发生的原因，做到举一反
三，引以为戒。
在他看来，养老机构的安全责任重于一切，发生一起安全事故就无法向老人及其家属交代，向社会交代。
（来源：中国社会报社） /Home/Article/index/pid/517/id/520/aid/58722 怎样办好养老院用“标准”说话 近年来，随着人们对空气质量关注度的不断提高，空气净化器市场呈井喷式增长。
整个市场乱象
不少。
不规范标识、宣传，把自家的净化效果说得天花乱坠，最常见的比如宣称“PM2.5去除率高达99%”。
22 2018年12月10日《每日养老资讯》 据专家介绍，这种标志看不出机器的品质如何，跟价格更没有直接的关系。
这是个相对值，比如一个立式的空调器如果在9平方米的房间里，可能温度一下就降下来了，要是在18平方米的房间可能不会很快降下来。
其实早在2002年和2008年，我国先后出台过两次《空气净化器》国家标准，俗称为老国标。
不过，因为那时候国内生产空气净化器的企业仅有十几家，市场也很小，虽然提出了洁净空气量这个核心指标，配套的指标和检测方法并不完善，加上《空气净化器》标准属于推荐性标准，而不是国家强制性标准，商家和消费者几乎不用这个标准。
针对这一情况，质检总局和国家标准委从2013年开始修订《空气净化器》新版标准，新标准于2015年9月15日批准发布，2016年3月1日起正式实施。
新标准明确标出洁净空气量和累积净化量两大核心指标，通俗讲，就是看空气净化器的能力有多大，净化空气的能力能持续多久。
新国标推出后，商家和消费者评价空气净化器的方法更加简单有效，那些没有真本事的净化器也就没有了市场，据了解，此前共计八百多家品牌，现在只剩三百多家。
标准要求明确了，鱼目混珠的就少了，产品的质量也提高了。
事实上，通过标准来提升人们生活品质的，引导消费升级，还远不止各种各样有形的产品。
在消费服务领域，标准的制定也刻不容缓。
当前，随着我国老龄化进程加速，各式各样的养老服务机构悄然兴起，怎样办好养老院，也是一个标准问题。
在山东省威海市，一家民营养老服务中心，从2013年开始探索如何运用标准化来进行管理。
据了解，该养老中心对每一位入住的老人都要进行分类测试，按照生活自理程度对老人进行分类管理。
在养老中心的走廊上，都张贴了与之对应的标准。
该养老中心从2007年开始涉足养老，现在有一千多位来自全国各地常住老人。
（来源：陕西民政） /Home/Article/index/pid/517/id/520/aid/58735 养老产业 泰康保险：6年近7万人购买养老社区挂钩保险 自2012年上市以来，泰康“幸福有约”保单购买客户接近7万人，平均每年增速超过50%，今年的保单销量已突破了2.1万件。
这是泰康保险集团12月8日发布的最新数据。
自2008年涉足养老以来，泰康已成为保险业重资产投入医养产业的典型。
截至目前，泰康已开业4家养老社区，共住进2400位老人，平均入住率60%，北京、上海的社区，入住率超过90%。
基于客户的购买情况及入住情况，泰康宣布对升级幸福有约这一服务高净值人群的产品。
幸福有约是泰康2012年推出的挂钩其养老社区的保险产品，保费门槛200万。
购买这一保险产品可获入住泰康养老社区的资格。
重资产投入养老产业 几天前看到美国前总统老布什逝世的消息后，泰康保险集团董事长兼CEO陈东升感慨，老布什先生很潇洒地、有尊严地结束了他的人生。
他认为，今天我们中国人对老的态度，对死亡的态度，都在发生深刻的变化。
陈东升此前提出，21世纪的三大潮流是节能、环保、人文关怀，而人寿保险是最具人文关怀的产业。
2008年，泰康提出进军养老产业。
2012年，泰康开发了行业里首款虚拟保险产品和实体医养社区 23 2018年12月10日《每日养老资讯》 相结合的产品，即幸福有约。
通过卖一张完全为养老社区设计的幸福有约的保险保单，同时附有养老社区的入住的承诺函，泰康将养老社区和保险产品结合了起来，完成了从创新模仿到自主创新。
6年来，泰康幸福有约保单购买客户接近7万人，平均每年增速超过50%，今年保单销量已突破了2.1万件。
据悉，在这些购买幸福有约保单的客户中，70%为企业主。
养老战略推行十年来，泰康已成为保险业重资产投入养老的典型，养老社区不断拓展布局。
泰康健投CEO刘挺军在当天媒体采访时介绍，目前，泰康在全国13个核心城市正在建养老社区，包括北京、上海、广州、成都、苏州、武汉、三亚、杭州、南昌、厦门、沈阳、长沙、南宁。
据刘挺军称，年内会增加到15个城市，春节前后预计会进一步增至18个城市，基本上完成骨干省会城市和核心城市的布局。
其中，目前有4家养老社区已经进入运营，包括北京的燕园，上海的申园，广州的粤园，以及成都的蜀园。
燕园已经开业3年，申园已开业2年，粤园和蜀园开业也已有一年时间。
明年，苏州的吴园和武汉的楚园预计将会开业，泰康计划在三年之内把上述这些社区对外开放。
“入住的情况非常理想。
”刘挺军说，泰康养老社区已经住了2400位老人，现在开业的所有社区整体入住率超过60%。
将推全生命健康规划 客户的选择就是最好的答案。
泰康保险集团执行副总裁兼首席保险官、泰康人寿副董事长尹奇敏表示，升级后的幸福有约，将推出一站式全生命健康财富规划方案，帮助客户实现健康无忧、财富永续。
在幸福有约升级的同时，泰康还培养了健康财富规划师。
这一职业源于保险，但不拘泥于保险，对人员还有跨行业的理财、养老、医疗各方面综合知识的要求。
据介绍，泰康从去年5月4日开始了健康财富规划师的第一批培训，截至目前已培训5期564人。
目前在全国10个城市试点健康财富规划师的项目，预计到2019年会超过1000人的规模。
（来源：金融界） /Home/Article/index/pid/521/id/522/aid/58682 2018(第二届)中国农村养老高峰论坛在西安举行 由河北省荷花公益基金会主办，南方都市报承办，中国人民大学老年学研究所、中民社会救助研
究院、河北大学人口研究所支持，陕西助老汇社会工作发展中心协办的2018(第二届)中国农村养老高峰论坛日前（8日）在西安举行。
峰会以“重塑乡村治理体系·推动养老多元参与”为主题，来自农村养老领域的政界、学界和民间组织代表共聚一堂，就中国农村空巢现象、寻找农村养老模式和推进农村养老公共政策进步与社会关注等进行深入探讨。
农村养老必须在中央乡村振兴战略的大局中统筹谋划 开幕式上，河北省荷花公益基金会理事长师进辉在致辞中指出，城市养老正在成为创业的蓝海，各种现代化、人性化的养老模式层出不穷，受到社会资本、公益力量及媒体大众的广泛关注，随着劳动力大量涌入城市，农村空巢化程度越来越严重，农村养老的体制短板和资源短缺也更为突出，在某种程度上农村养老问题更需要引起社会关注。
全国老龄办党组成员、副主任，中国老龄协会副会长吴玉韶受邀出席峰会并作主旨发言。
他指出，我国农村养老既面临三大困难，也具备三大机遇。
其中三大困难，一是保障难。
尽管我国建立了覆盖城乡的社会保障制度，农民养老金连续上调， 24 2018年12月10日《每日养老资讯》 但实际保障水平还有待继续提高。
二是健康难。
我国农村的健康服务能力偏低，农村基本上没有健康管理，未来最大的挑战是失能失智老人的照护，这是农村养老难点中的难点。
三是关爱难。
我国农村老人居住分散，空巢独居的现象越来越普遍，文化设施也偏少。
不过，农村养老也面临三大机遇。
一是党中央正实施乡村振兴战略，农村养老服务体系建设是乡村振兴战略的重要内容。
二是各级党委政府大力发展老龄事业，养老成为五大幸福产业之
一。
三是我国传统文化所包含的家庭养老、熟人社会、互助传统理念，为解决农村养老问题奠定基础。
吴玉韶认为，农村养老是系统工程，必须在中央乡村振兴战略的大局中统筹谋划。
解决农村养老问题，不能就养老谈养老，要把养老问题纳入到乡村振兴战略中，把养老服务纳入乡村公共服务，把养老设施纳入乡村规划，把老年人管理纳入乡村社会治理，切实在乡村振兴和发展中统筹解决养老问题。
吴玉韶指出，探索中国特色农村养老之路，要坚持基本国情，实事求是，因地制宜，积极推动乡村社会治理，倡导养老多元参与。
这既是乡村振兴战略的要义，也是解决农村养老的金钥匙。
养老提供了新可能 吴玉韶表示，农村养老的三大力量是家庭、志愿者和专业服务队伍。
农村养老的主力军仍然是家
庭，但家庭照护也需要政策支持，家庭照顾队伍需要专业培训。
吴玉韶认为，需要大力发展志愿互助服务队伍。
互助养老是中国农村养老的传统，也是新时代养老的希望所在。
志愿互助服务关键在组织，基层老年协会是最佳组织模式，要加强扶持和引导。
吴玉韶指出，要逐步发展专业服务队伍。
尽管很难，但这是大方向，必须逐步推行，由易到难，由城及乡，由近郊到远郊。
“互联网+养老提供了新可能。
可以采取政府购买服务等方式扶持专业社会组织进入农村。
”吴玉韶说。
南京大学社会学院副院长、教授陈友华也认为，“互联网”在社区治理当中可以发挥重要作用。
他认为，社区治理的核心是社区服务，社区服务的前提是人际关系与人际互动。
移动互联网改变了人际互动与人际关系，使得现代陌生人社会又变回熟人或半熟人社会，社会治理成为可能。
在陈友华看来，政府＋互联网是电子政务、市场+互联网是电子商务、社区+互联网也可以构成电子社务。
陈友华认为，社区治理应该将社会、政府、市场三方协同起来。
依靠农村的内生力量 “我国养老的短板在农村”，陕西省老龄工作委员会办公室副主任关居正介绍，截至2017年底陕西共有60岁以上的老年人645万人，农村老年人口416万，未富先老的问题更为突出。
这正是西部省份乃至中国农村地区都面临的挑战。
关居正介绍，陕西目前正不断加大农村养老设施投入，推进养老建设，目前已建成农村幸福院8124个，床位达到8.3万张，覆盖49%的行政村。
已建成农村特困人员供养服务机构424个，可用床位5.1万张，县级农村特困供养服务机构实现了全覆盖。
农村老年协会规范化建设是陕西省的特色，“目前已建有农村老年协会是16228个，覆盖率达到90%以上”。
在河北省，荷花基金会也在探索“妇老乡亲”的养老模式。
该基金会执行长张天潘介绍，对农村老人来说，健康是最大的问题，失能失智的照料问题更加严重。
在“妇老乡亲”的养老模式下，一方面，基金会发动留守妇女，组建妇女组织，培训专业志愿服务能力和初级护理能力。
基金会负责联络培训机构，留守妇女通过学习、考试、拿到初级护理证、中级护理证。
另一方面，基金会也发动身体相对健康的老人，建立农村老年协会。
基金会提供3年的资金，用于孵化、运作协会，组织文化娱乐活动，丰富村里老人的业余生活，提升村落活力和凝聚力，营造良好交流活动、互助氛围。
为什么在农村我们需要互助养老？ “互助养老是中国农村养老的传统，也是新时代养老的希望所在。
”吴玉韶也指出，邻里互助、 25 2018
年12月10日《每日养老资讯》 社区互助，特别是老老互助，低龄、健康老年人帮助高龄、有病老年人。
吴玉韶建议，地方政府要对基层老年协会加以扶持和引导。
河北省荷花公益基金会理事、中国人民大学副校长杜鹏在主旨发言中提出一个问题，农村的互助养老是一种过渡形式，还是一种要达到的最终目标。
杜鹏将目前的农村互助养老分为三种模式，一种是乡村干部引导的社区自治，这种模式得到政府资金补贴支持，典型的形式包括互助幸福院、互助养老合作社、互助照料中心；另一种是村庄里能人带动型的互助养老，这种模式有着广泛的代表性和较强的自治能力，资金来源包括村两委会拨款外加社会捐助，不过由老年人组成的团体可能难以胜任组织和管理工作，这一模式存在服务和组织的局限性。
还有一种模式是最经典意义上的互助，也就是搭伴养老、亲友互助、邻里互助、结对子互助，就像农业生产的互助组一样，它的互助形式更为灵活，但是它的养老服务有效供给范围窄，只能覆盖小部分的群体。
在杜鹏看来，互助养老对农村的养老服务是有效的补充，没有现在农村各种各样的互助养老，农村养老的服务需求得不到解决，它是现阶段非常有效的补充形式。
但互助养老是农村社会养老发展过程中的一个过渡阶段，不管它是处于群众自治的还是联合自治，还是干部领导型的社区自治，都是一个过渡阶段。
随着城乡的均衡发展，随着农村养老社会服务的越来越充分，农民互助养老的重要性会发生改变。
杜鹏强调，即使农村和城市养老服务保障达到一样的水平，互助养老也仍然有它的特殊价值，因为互助养老的机制体现在它是自下而上的反映老年人的需求，反映了他们参与的愿望。
未来，在互助养老提供的内容上会发生根本性的变化，互助养老的部分功能会被社会养老服务所取代，“但互助养老在未来会以新的形式继续发光发热”，杜鹏说。
尽快地全面实现可支付得起、应有质量和水平的农村医疗 峰会上，《中国农村留守老人研究报告》发布。
报告发现，中国农村老人几乎是经济发展、社会
转型和城市化进程中唯一无法转型的群体，其年龄和不能转换的身份、其能力难以适应信息时代和市场、其身体机能状态不可逆转的弱化、其缺少青壮年劳力和活力的生存环境、农村普遍的公共资源稀缺、不完善的基本社会保障系统和设施，紧缺的社会服务等等，各种叠加的积困致弱因素，致使农村老人成为社会人口中的一个弱势群体。
相比之下，农村留守老人则由于中国社会转型过程所造成的结构性断裂变得更加弱势。
报告指出，要解决这一问题，需确立政府主责、政策的调整和完善以及资金保障，建立具有底线的社会保障和法律政策是制度基础，而社会组织和社会力量进入农村社区，发展社区服务与照护体系是必不可少的力量。
报告建议，改变或消除城乡身份壁垒，实现农村老人与城镇老人基本平等的社会福利待遇，首先是享有与其他老年人平等的生活、医疗、安全、尊严等的基本权益的社会保障，以及享有健康、参与、发展等权益和福祉，这是农村留守老人的根本需求，也是解决之道。
报告提出建议，“应尽快地全面实现可支付得起、有质量和水平的农村医疗、护理和养老服务体系和设施建设。
” （来源：央广网） /Home/Article/index/pid/521/id/522/aid/58684 中国养老产业破局之道!
做养老产业，单靠概念和模式难以维系。
能支撑产业发展的一定是落到实处的具体行业，甚至是 26 2018
年12月10日《每日养老资讯》 行业之内更为具体的产品、服务和能力。
养老产业的机遇，不在于有多少养老机构、多少旅居小镇，而在于在具象的空间中，如何引导老年人的心理健康，如何满足老年人的文化诉求，如何提供舒适的生活工具，如何创造宜居的环境，如何打通养老服务供给和需求的通道。
当我们开始涉足养老服务行业，或者说老龄事业，一个切入口和必经的通道是对老年人真正需求的探寻。
只有从老年人的需求出发，才能在商业社会中找到立足点。
从心理需求看咨询行业的价值 冯梦龙在《谈概》中表述“老人八反”，是其300年前对老龄化所致心理与行为变化的观察结果，分别是“夜不卧而昼卧（睡眠节律改变）、子不爱而爱孙（代际关系变化）、近事不记而记远事（记忆衰退）、哭无泪而笑有泪（情绪反应的生理老化）、近不见而远却见（视力老化）、打不痛不打却痛（躯体与植物神经功能变化）、面白却黑/发黑却白（内分泌系统变化）、如厕不能蹲/作揖却蹲（躯体运动协调变化）。
中国科学院心理研究所研究员韩布新向《经济》记者介绍了他此前依据马斯洛的“需要层次理论”，结合老年人群的心理特征进行的一系列调查。
横向比较发现青少年的心理健康状况较差，且波动大；中年人心理健康状况最好，高龄老年人的心理健康状况最差。
韩布新说，影响老年人心理健康的因素包括疾病、婚姻、家庭、退休适应、社会参与和生活满意度。
我国老年人在经济发展的改革大潮中，面临着一定的心理困境。
家庭养老面临现实困境，积极老龄化的参与诉求与年轻人就业冲突、传统孝文化中为老价值体系与现代年轻人独立意识冲突、年轻人生存压力与赡养义务冲突、经济抚养与亲情慰藉冲突。
老年人的心理健康问题，急需家庭之外的社会力量以各种形式的产品和服务进行关切。
“大众看待老年人的普遍观点是各方面都处于夕阳西下的衰退状态。
但是，老年心理学研究并不支持这种看法，因为老年人的许多重要心理功能，比如语义记忆、智慧并没有明显的衰退，甚至可以终身保持在高水平上，例如情绪更为稳定、积极。
”韩布新表示，老年人的知识、经验和智慧，甚至是体力，都可以成为维护老年人心理健康的宝贵财富，值得深入挖掘，发挥其应有的作用。
从文化诉求看养老服务供应的落脚点 “世界上最让人惋惜的事情是心欲善而人将死，世界上最让人痛心的事情是子欲养而亲不待。
这
世界上有两件事最等不得：一是行善，一是尽孝。
”穆光宗在自己的微信朋友圈写下了这样一段话。
北京大学人口研究所教授穆光宗是中国人口学会理事、中国人口文化促进会学术委员会委员，长期从事人口问题、老龄问题和相关社会经济问题的研究。
他提出了许多创新观点，在国内人口学界和老年学界均有重要影响。
他向《经济》记者表示，我们需要在文化层面上来思考养老的出路。
也可以说，中国式养老必须要基于中国传统的文化出发，才能使得商业脉络的展开沿着直通人心的路径前行。
“如果没有面对孤独足够坚强的神经，没有面对人生足够积极的看法，没有面对残生足够珍惜的态度，那么仅仅一个包含了无数内涵的‘空’字就足以葬送风烛残年的生命。
”在穆光宗看来，老年人对物质和金钱的需求其实很少，但对精神和亲情的需求却十分强烈。
“老年期之所以充满挑战甚至悲哀，其实质是不断面临人生丧失的过程，健康丧失、角色丧失、收入丧失、亲人丧失、理想丧失和情爱丧失。
” 远古时期“孝”的含义是：亲老，子女养之；亲病，子女侍之；亲死，子女葬之。
而现代的“孝”，就是能自觉站在老年人的角度，从老年人的利益出发来理解、关心和尊重老年人的需求满足问题。
穆光宗说，从这个角度出发，文化养老就是用文化的力量实现活跃老化、尊严老化和幸福老化，文化养老需要动员孝道和仁爱的文化精神，整合慈善和公益的文化资源，实现敬老和乐龄的文化理想。
家国智库理事长叶伟春向《经济》记者表示，我国的养老事业和养老产业应该回应老人们的主要关切，不仅要在养老设施等硬件上做好工作，更要在精神文化等软服务上做好文章，真正实现老年人物质世界和精神世界的“双满足”。
27 2018年12月10日《每日养老资讯》 在叶伟春看来，文化养老和居家养老、社区养老、机构养老是相互交融的。
文化养老的真正内涵是推动各类文化与老年人文关怀相融合，丰富老年人精神世界，提升老年人生活质量水平，让老年人共同享受祖国发展成就、增强获得感。
做好文化养老，就需要发挥全社会的力量，特别是在我国新型城镇化的发展过程中，要将文化养老与我国特色小镇的文化建设、乡村振兴的农村传统文化建设、中国优秀传统文化特别是非物质文化遗产保护与传承以及社区文化发展等深度结合，让老年人“乐在文化中”。
适老辅具带来10万亿商机 “解决了中国的适老环境，就解决了中国养老的一半问题。
”民政部国家康复辅具研究中心标准与理想研究部主任、中国社会福利与养老服务协会常务理事、北京建工建筑设计研究院养老建筑研究中心副主任罗椅民在接受《经济》记者采访时表示，不管是机构养老、社区养老、居家养老，适老辅具能更好地服务于老年人，又能降低机构经营成本和经营风险，最终达成社会效益和经济效益，同时破解中国式养老困局。
这里面不仅有人文关怀，也有无限商机，“至少10万亿元”。
罗椅民曾对全国数百家养老院进行了考察，他发现，由于我国没有“养老机构建设设计标准”，许多养老院存在设计不合理现象，设计建造阶段没有按使用功能划分，没有考虑环境无障碍设施设备的匹配，盲目引进高级豪华配置，虽然投入了大量经费却不能满足老年人个性化养护需求，导致资源的低效和浪费。
“要解决中国的养老问题，必须要建立起一个适老环境，只有建立起良好的适合老年人的居养环境，才能切实解决我国的养老问题。
”罗椅民说。
对于老年人的养老来说，适老环境极具价值。
人体的各种机能会随着年龄的增长而衰退。
罗椅民表示，对老人来说，听觉、视觉、记忆、平衡感等生理机能的衰退是不可逆的。
光线暗淡、床的高低不合适、室外楼梯的踏步高低不一等原因都会导致老人摔倒。
“我国每年大约有3000万65岁以上老年人出现过跌倒，在这一半跌倒的老年人中，有10%-20%属于严重的损伤，即使手术治疗也基本不能生活自理。
由于跌倒而带来的老年人伤害死亡，在我国居第4位。
在65岁以上的老年人中，由于跌倒引起的伤害死亡是第一位。
”罗椅民说，环境因素是造成老年人跌倒的重要因素。
在罗椅民看来，标准的养老机构适老环境设计建造应根据自理老人、轻度失能老人、重度失能老人和完全失能老人护理需求设计功能区。
适老环境设计的一个基本原则是“水平零高差，垂直零距离”。
所谓“水平零高差”，就是地面必须要水平，不能有高坎或高度差；“垂直零距离”就是要给轮椅留有足够的接近空间，不能形成新的障碍。
尽管适老环境是一个美好的愿景，但是现在的核心问题是我国目前还没有一个权威的针对老年人的适老环境标准。
对于新的《中国适老环境评价标准》，罗椅民认为还有很多地方需要完善。
“这个标准可以说漏洞百出”，罗椅民说，做适老环境标准的规范和修改，不能想当然，国家应当制定“养老机构建筑设计标准”，按照满足老年人照护需求能力不同划分为自理护理型、半失能护理型、失能护理型，制定相应的环境设计和康复设施设备安装使用标准。
无论是居家养老还是机构养老，70岁老人护理90岁老人将成为普遍现象。
为了让重度失能和完全失能的老人离床、上床、如厕、洗浴，常常需要多人推、拽、拉，有限的环境空间充满了风险。
“适老辅具的广泛应用，可以提高护理效率、维护自身尊严，同时减缓失能过程。
”罗椅民说，目前大家对于适老辅具的认知仍存在误区，倾向于简单归为残疾人辅具，但是两者之间有着很大的区别。
“老年环境绝对不是只靠无障碍就能够解决的，无障碍环境只能作为一种技术手段，在适老环境的打造上远远不够。
”据罗椅民介绍，植入式电子耳蜗、电子注视器、普通轮椅、拐杖以及改装的进餐具（助力筷子、弯把勺、倾斜水杯、吸盘碗）、穿衣辅助器（穿袜器、系扣器）、带增高垫的座便器等，凡是能够改善和方便居家老年人生活的器具等都属于适老辅具。
28 2018年12月10日《每日养老资讯》 老人在用助残臂托辅助吃饭 面对如此庞大的需求，沉寂近10年的国外适老辅具厂家在过去蜂拥而至。
越来越多的企业参与到全国居家适老环境的改善与改造。
房地产企业、装饰工程企业成立了专业的适老专业公司，许多涉老社会组织也纷纷挂起了各式各样的适老招牌。
建筑材料企业也系统地推出适老洁具与卫浴产品、适老地板与地胶等，家具企业抢占适老功能家具的市场，以各类适老功能护理床为代表的适老家具争奇斗艳。
医疗器械企业、机电企业、家电企业、家具企业、建材企业、房地产企业、养老集团企业、建筑装饰企业、国外适老辅具企业的产品纷纷亮相在各类适老博览会。
但是罗椅民表示，适老辅具产业的发展仍存在不平衡、不充分的问题。
一是制度保障不平衡。
目前，普通人配置辅具的资金只有财政补贴、专项救助和社会募捐三个渠道。
老年人的适老辅具都需要个人支付。
二是产品结构不平衡。
国产适老辅具多数为国外产品的仿制，品种少、档次低、品牌认可度不高，高端市场占有率低，中低端产品可靠性不能充分保障。
三是价格竞争不平衡。
由于网上低质产品充斥、政府低价招标等多种因素，导致我国适老辅具产品市场的进口产品、国产高端产品、低端产品之间进行价格厮杀。
四是服务机构建设不充分。
虽然我国是世界最大且发展最快的康复辅具市场，但是却没有一所综合性的康复辅具服务机构。
（来源：搜狐） /Home/Article/index/pid/521/id/522/aid/58707 “阳光产业”的阴暗面：怎样的养老？怎样的困境？ 养老，如今被誉为是“阳光产业”，但在“阳光”背后，有着无比的心酸。
一方面，护工难招，
很多年轻人又不愿意从事这一行业，造成“人才问题”。
另外一方面，因为各地区经济水平不同，养老的服务水准也有很大差异。
我们曾在一座三线城市G市做社会调查，发现那里的床位费一次性补贴是300元/床位，而在北上广深，这一补贴可以达到5000元/床位[1]。
因为区域的政策与经济差异，子女对父母在养老院里的投入也有不同。
不仅是金钱，情感投入也大不相同，有的子女只是到养老院交钱，甚至不去看一眼老人，有的子女则几乎每周都去。
在G市，民政部门的投入也相对较少。
过去还存在一定的腐败问题。
该市一所养老院的负责人回忆，之前发生过本应是上万元的财政拨款，最后到他手上，最多只能买一台电脑。
但“自从‘十八大’以后，有些补助的确是到了账面上”。
总之，这些问题构成了养老中的一些困境，也展示出了当前养老的一些现象。
中国走向“超老年化社会”?
就今天的中国而言，生于1940-1950年代的群体逐步成为老年人的主要人口构成。
尤其是在农村地区，这一年代的人的兄弟姐妹人数更多。
就人口结构而言，当他们进入65岁后，就会将中国带入到“超老年化社会”的形态。
国际上有一个通用的指标，即65岁及以上人口占总人口的比例，如果这一比例高于7%，就可以称为老龄化社会(agingsociety)，高于14%的是老龄社会(agedsociety)，再往上达到21%，就是超老龄社会(Hyper-agedsociety)。
2018年，国家统计局召开新闻发布会时就谈到：“截至2017年年底，我国60岁以上的老年人口已经突破2.4亿，占总人口的比重达到17.3%，其中65岁以上的老年人口突破1.58亿，占总人口比重达到11.4%。
”全国老龄办常务副主任王建军还曾表示：“预计到2050年前后，我国老年人口数将达 29 2018年12月10日《每日养老资讯》 到峰值4.87亿，占总人口的34.9%。
”为了应对东北地区人口“负增长”的情况，辽宁省在2018年6月印发了《关于印发辽宁省人口发 展规划(2016-2030年)的通知》，其中还提出“开发老年人力资源”，实施渐进式延迟退休政策，逐步完善职工退休年龄政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。
大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。
达到这样的一种人口结构，与多方面原因有关，例如人口健康度提高与死亡年龄推迟、养育子女的成本提高、生育观念改变、女性的教育水平提高……如果抛开老龄化率而只看生育率，有学者还曾指出：“中国的出生人口将从2018年开始，以每年减少30万到100万的速度进入雪崩状态。
”这无疑会加重人口结构的“倒三角形”模式，比例极高的老年人口处于最顶端，而这并不是一个健康、稳定的人口结构。
根据我们对G市的调查，发现养老院已经从16年前的6家发展到现在的300多家（服务质量参差不齐），而就其中一家F养老院来说，收养45个以上的老人才能实现盈利。
但该养老院只有35位老人，负责人告诉我们，这是他的第三家养老院，其余的两家养老院共有95人。
他之所以做养老服务，一方面因为这是“阳光产业”，社会正在步入老年人越来越多的阶段。
另一方面也是机缘巧合，16年前，某区民政的负责人是他的爱人的同学，区里想办一所公立养老院，问他爱人是否愿意做。
他们由此“误打误撞”从旅游产业转到了养老产业，一做就是十多年。
他儿子也从销售转入了这个产业。
而且在F养老院周围，至少就还有四家养老院，大家可谓“一窝蜂”地涌了进来。
总而言之，无论宏观层面还是微观层面，人口老龄化是目前中国的一个社会形态，而我们要做的，是如何更好地发挥社会力量来服务养老，因为市场化的社会有利于养老产业发展。
进一步说，如果让政府“全能主义”来做公立养老，不利于通市场竞争降低成本和提高效率，相反还会给政府增加成本和负担。
政府要做的，是为老龄化社会做好制度建设。
何以养老：养老院的“养老成因”到底是哪一部分人在养老?
据我们对F养老院的调查，发现多半是“扩展家庭”中的人在养老，比如一个家庭中，一对夫妇除了子女之外，还有父亲母亲、爷爷奶奶，那么往往是爷爷奶奶去养老。
为什么是这个群体呢？用农村的话说，就是“没有地方站了”……因为子女没有精力去照顾这两个人（爷爷奶奶；或者其中的一个人，比如丧偶的一方，爷爷或奶奶），为此，在家庭能力有限的情况下，就会把他们送到养老院。
一般而言，在G市，如果住在养老院，每人每月需要花费3000元左右，比起在家里请保姆照顾，要相对“划算”一些。
即便如此，对于一个在三四线城市的普通家庭而言，每月3000元左右的开销也不是一笔小数目。
但子女又不能不为父母养老。
F养老院的负责人告诉我们：“送过来的人基本上就是那种家里无人照看，或者没有精力照看的老人，他们出钱，然后让老人在这个地方养老。
”他还说：“也有一些主动要求来养老院的老人，比如某大学老师的父母，看着孩子们成天忙到晚，为了减轻孩子们的负担，选择到养老院。
”其实，这样的一种说法符合中国传统的文化逻辑，即“为孩子着想”，进而主动脱离“扩展家庭”。
据我们观察，在F养老院，老人们在一起经常做的活动是看电视、聊天，打牌等活动却比较少，因为这里的多半是“患者老人”，比如“老年痴呆”，或有疾病的老人，他们的身体行动不方便，有的走路都比较困难，有的则坐在轮椅上。
此外，在访谈过程中，一位“痴呆老人”走来走去，但负责人并不让其出去外面晒太阳，怕他走丢，只能在房子内活动。
据负责人和护工说，这位老人之前“发疯”过一次，将门锁狠狠地砸在地面上，把地面的地板都砸坏了。
与此同时，在访谈过程中，这位老人又走到门口，依然希望出去，但负责人用本地话说了几句，老人又转了回去。
养老院首先保证的是老人的安全问题，其次才是伙食、医护（24小时巡岗，查看老人们的状况）等。
负责人说：“这些老人，有的很希望来养老院，因为有老年人作伴，而在家中比较孤寂和孤独 30 2018年12月10日《每日养老资讯》 咧。
”也的确如此，很多时候他们都会聚在一起聊天，这种同类群体往往更好交流。
养老院里发挥的养老功能与很多因素有关，比如家庭、文化、观念因素，对于安全的考虑等。
养 老院发挥的最为主要的，就是代替子女照看。
正如负责人所说：“在我们养老院，护工去亲手为老人端屎端尿的照顾，估计很多子女对自己父母都难以做到。
”在这个逻辑下，为了更好的“照顾”老人，老人就去了养老院。
何以困境：养老院里的悲情叙事 虽然养老是一个“阳光产业”，也面临着很多困境。
困境之一在于经济压力，如果不是发达地区，政府补助往往无法达到一个床位几千元的标准，加上政府的其他投入也不太充足（比如护理补贴等），所以，养老看似是“阳光产业”，但对民营养老院来说，在盈利方面还需要充分挖掘，不然会有很长的路要走。
在一篇名为《挣多少钱才能进养老院养老》的文章里也有提到：“现在的养老院都是以公益的名义，也有大量的国家补贴，但是，你觉得像样的，想住进去的话，恐怕费用还是一个大问题，大量的补贴主要是用在建设上，还没有往个人身上补贴。
虽然民营养老院正在遍地开花，但是人家不可能不考虑盈利这个主要目的。
” 另一个困境在于“护工”这一职业。
这里所说的主要是看护老人的女性。
F养老院的负责人说：“现在招人比较难找，比如说一些中专学校毕业的学生，虽然是学医的，但是人家不愿意干这份活啊？怎么办？就找农村的女孩子，他们没有什么文化，一个月3000多块钱对他们而言已经算比较多的了。
问题是，护工又需要考护工证，但这些农村的娃娃们又没有文化，你让她们怎么考？这不是矛盾吗？”他显得倍感无奈，既要人做事，又无法招到专业性的人，只能招来一些不专业的人来“充数”，有的还是通过熟人介绍的。
此外，在这样的人才困境下，很多操作是不专业的，比如“输氧”，如果做不好，会直接威胁到老人的生命，而一旦有老人在养老院死亡，他们的子女往往会“追究到底”，揪着“人为操作失误”不放，要求赔偿。
F养老院的负责人说：“我之前做这一行，最开始的时候，脑袋的神经都是绷着的。
现在好些了。
” 他还告诉我们：“我姐姐退休后来这里帮忙。
同时，我还请了一个亲戚，否则根本忙不过来。
即便给再高的工资，有时候也是没用的，因为谁愿意去照顾那些老人呢？不是病，就是其他。
久病床前还无孝子呢，何况没有血缘关系的人去照顾。
” 他接着说：“这些从农村上来的女孩子，之前有到沿海城市去打工，后来没混出名堂，又想回到家乡，在没有选择后才选择这个工作。
”“再说了，这个钱又不多，那些毕业的大学生，随便去深圳广州之地打个工都比这个赚得多，还不这么麻烦，所以在护工这个问题上非常困扰我。
” 除此之外，在养老院还有一些悲情的故事值得人去深思。
在此，以个案的形式表述，希望这些事情能够引起社会警醒。
个案一：“抬着棺材找盖子” “抬着棺材招盖子”是当地的一个俗语，意思就是说，人已经快要死了，但在死之前，希望借此来捞一笔钱。
某老人的子女就是这样做的。
他对F养老院说尽好话，反复要求养老院收留他的父亲，最后负责人与其谈定的价格是2600元每月。
但该子女没有给养老院说明其父亲已经患有一些疾病。
就在老人入住的第二天下午，午睡时从床上滚了下来，去世了。
之前，在进食方面，护工只喂了一个鸡蛋。
不是护工不给老人饭吃，而是老人自己不吃。
因此，养老院鉴于这样的情况，给老人的儿子去了电话，建议到医院去，但他不听，也没有采取相应的方法来应对自己父亲的这一问题。
当这位老人去世了之后，其子女（在没有与养老院先沟通的情况下）把警察、医生和法医等全部“弄”了过来，并叫来了当地民政部门的一位领导。
从下午2点多到凌晨1点，死者的子女和养老院“扯皮”，老人却穿着裤衩一直躺在地上没人收殓。
最终，在民政部门的领导劝和下，“大事化小，小事化无”，养老院赔偿了1.5万元人民币，而这位老人“住”在养老院的2天费用则一文未收。
31 2018年12月10日《每日养老资讯》 F养老院的负责人告诉我们：“如果都这样搞下去，我还怎么开养老院？本来这位老人就有病，但是他子女又不说，我本来是好心收
幸福颐康养老产业投资公司 欢迎订阅 目录 养老视点......................................................................................................................4 北京：建养老机构信用黑名单........................................................................................
4重庆：出台首个老年综合评估与照护标准....................................................................4山东：65岁以上老年人签约率达75.6%........................................................................5山东：217处养老服务设施年内建成.............................................................................6江苏：扬州市解题“三最”让老人颐养在社区............................................................6广东：东莞数个小区主动开始适老化居家环境改造....................................................8宁夏：65周岁以上老年人可免费乘坐城市公共交通工具...........................................9宁夏：对农村留守老年人实行多层次帮扶....................................................................9香港如何应对老龄危机..................................................................................................
10“政府帮养老”不只是一句口号..................................................................................
12司法部全国老龄办部署深入开展老年人法律服务和法律援助工作..........................12“喘息服务”与老龄社会“合拍”..............................................................................
13启动老年人权益保障法执法检查..................................................................................
13养老院“四大皆空”怎么破..........................................................................................
14聚焦“养老服务”：“老有所养”后还要“老有所乐”..........................................14关注少数民族地区农村养老困局：家庭养老力不从心..............................................16收养子女登记办法修订征求意见，收养人无需出具抚养教育能力证明..................17“孝老假”能否让子女常回家看看..............................................................................
18 养老类型....................................................................................................................19 甘肃：打造“幸福驿站”——酒泉市社会养老服务健康发展..................................
19“钱理群卖房养老”与你我有多大关系？..................................................................20养老机构消防安全工作必须警钟长鸣..........................................................................21怎样办好养老院用“标准”说话..................................................................................
22 养老产业....................................................................................................................23 泰康保险：6年近7万人购买养老社区挂钩保险.......................................................232018(第二届)中国农村养老高峰论坛在西安举行........................................................24
中国养老产业破局之道!
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29 养老访谈....................................................................................................................33 陈秉正：养老金融产品还不能满足老年人未来养老的金融需求..............................
33 老年大学....................................................................................................................34 陕西：创建慈善老年大学62所....................................................................................
34 健康管理....................................................................................................................35 中国老年痴呆患者数居世界第一！绝对不可忽略！..................................................
35于杰：医疗健康行业中慢性病和老年病领域发展前景看好......................................37 养老地产....................................................................................................................38 养老产业到底有多大潜力？..........................................................................................
38 互动养老....................................................................................................................41 旅游养老的发展趋势及路径..........................................................................................
41老年游市场潜力巨大......................................................................................................
44 养老金融....................................................................................................................45 微信调查以房养老:过半老人预计退休金足够，“倒按揭”不如“当房东”.........
45广发基金陆靖昶：养老投资要有科学方式，关注2大因素......................................45科学投资，追寻养老生活的“诗和远方”..................................................................47养老基金投资须遵循的“四项基本原则”..................................................................48 社会保障....................................................................................................................49 “福彩补充养老”善计须善为......................................................................................
49 国际交流....................................................................................................................50 台媒称德国孤独死问题严重，养老危机考验施政能力..............................................
50新加坡政府向“建国一代”发放保健储蓄补贴..........................................................51美国应对阿尔茨海默病的照护经验..............................................................................
52世界各国应对老龄化的措施..........................................................................................
54 热问快答....................................................................................................................55 咨询：关于新型农村养老保险补缴的问题..................................................................
55 老年说法....................................................................................................................56 养老院高额押金成监管盲区，“零成本”涉嫌非法集资..........................................
56审理涉老案件如何“治标又治本”..............................................................................
59面对“甩老”：如何保障老人和机构权益..................................................................61 政府购买服务...........................................................................................................
63 河北：正定县民政局养老服务补贴服务商项目招标公告..........................................63宁夏：海原县民政局第
三、四敬老院护理型养老设施设备政府采购项目公开招标
公告..................................................................................................................................
联系我们....................................................................................................................70 2018
年12月10日《每日养老资讯》 养老视点 北京：建养老机构信用黑名单 近日，北京市民政局等8部门联合印发《北京市养老服务机构信用信息管理使用办法》。
养老服务机构信用信息记录状况与政府补贴、购买服务主体资格相挂钩。
该《办法》将自2019年1月1日起施行。
该《办法》所称养老服务机构是指养老机构和社区养老服务驿站。
截至2018年8月，北京市建成运营的养老机构500多家，社区养老服务驿站500多家。
《办法》规定，养老服务机构信用信息来源于政府监管信息、行业评价信息、媒体评价信息、市场反馈信息。
失信信息一旦被核实后，永久载入信用信息归集系统中该养老服务机构的诚信档案，并同步共享到北京市公共信用信息服务平台。
养老服务机构失信信息通过北京民政局官方网站、行业协会网站实时同步向社会公布，并接受社会单位和居民公开查询。
养老服务机构信用信息归集系统所记载的失信信息，5年以内的应主动向社会公开；超过5年以上的，实行依申请公开查询。
《办法》明确了直接进入信用黑名单的11种情形，包括非法骗取套取政府财政资金的；发生殴打、体罚等欺老虐老行为；养老机构内设定点医疗机构因违反《北京市基本医疗保险服务协议书》条款，被给予黄牌警示、中断执行协议、解除协议处理的；故意隐瞒不报安全责任事故；检查发现安全隐患拒不整改等。
（来源：健康报） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58703 重庆：出台首个老年综合评估与照护标准 以前对于老年人的照护难度、好坏程度很难进行客观的评判，近日重庆九龙坡区发布《九龙坡区
老年综合评估与照护标准（试行）》（简称为《照护标准》）为老年人的评估照护提供了依据。
下面就为大家解读下此政策的重要性。
1、为政府引入新型养老保险，如照护险等提供等级划分参考依据。
此标准将老年人能力评估、照顾难度评估以及照护建议细化为78个指标，为老年人的照护等级划分提供了重要依据。
2、对老年照护服务进行质量控制提供参考。
通过细化指标对照护内容、方式、重点进行了规范，让照护工作有标准可参考。
可为养老服务机构提供具体而专业的照护指导，提升服务质量，为普通市民带去更细致入微的老年照护体验，让老年人的生活质量得到明显提高。
3、为打造老年照护体系文件提供数据支持。
通过《照护标准》的指标体系将会产生大量老年人照护实践的数据与反馈，将为区政府计划制定的《老年居家改造和辅具适配指南》、《老年照护建议指南》、《第三方老年综合评估要求》、《照护需求大数据模型的研究》体系文件提供参考 由重庆九龙坡区卫计委、区民政局委托重庆市残疾人康复协会制定的《九龙坡区老年综合评估与照护标准（试行）》正式发布，这是重庆首个老年综合评估与照护地方标准，该标准的试行，将为越来越多的老年人带去幸福感与获得感。
九龙坡区已正式进入老年化社会 数据显示，九龙坡区2018年上半年统计户籍人口94．04万，60岁以上24．07万，老龄化率
4 2018年12月10日《每日养老资讯》 25．59％，高于全市平均，已正式进入老年化社会。
九龙坡该如何破解养老难题？2016年6月，九龙坡区就被确定为第一批国家级医养结合工作试点 区，以“医养融合，健康养老”为目标，按照以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的工作思路，进医养结合工作。
目前，全区共有养老机构31家，养老机构以不同形式与医疗机构签订《医疗服务协议》达100％，医养结合机构5家。
多年来，九龙坡区在医养服务模式上，开展了居家养老、社区养老、医养协作、养内设医、医内设养等医养一体化的一系列探索。
让老人的照护工作“有章可循” 今年5月，区卫生计生委与区民政局委托重庆市残疾人康复协会制定《九龙坡区老年综合评估与照护标准（试行）》（以下建成《照护标准》）及《老年综合评估使用指南》、《老年居家改造和辅具适配指南》、《老年照护建议指南》、《第三方老年综合评估要求》、《照护需求大数据模型的研究》体系文件。
其中，《照护标准》作为体系核心，既可以作为评估等级的依据，又可以作为医养结合质控的根据，还可以提供照护建议。
记者注意到，《照护标准》将老年人能力评估、照顾难度评估以及照护建议细化为78个指标，几乎关注到老年人日常生活的每一个细节，比如洗澡、剪指甲、上下楼梯能力等均是评估指标。
“这个标准可以说是全国目前最为完善的地方标准，充分借鉴了世界多个养老发达国家和地区的经验，并结合了九龙坡区实际，将有效助力九龙坡区医养服务质量的提升。
”重庆渝西医院院长、中国老年医学会老年康复专委会常委、重庆市残疾人康复协会副会长周新建说。
《照护标准》将试行1000例老人 “过去我们评估照护难度没有标准，往往出现评估误差，比如失能老人的能力低于失智老人，评估照护难度时就认为前者大于后者，实际上，失智老人的照护难度大很多。
有了具体标准，评估就会更科学和准确。
” 周新建认为，《照护标准》的发布，具有四大意义。
一是可为政府引入新型养老保险，如照护险等提供等级划分参考依据，有针对性地减轻国家养老负担；二是可为政府医养结合主管部门对老年照护服务进行质量控制提供参考；三是可为养老服务机构提供具体而专业的照护指导，提升服务质量；四是可谓普通市民带去更细致入微的老年照护体验，让老年人的生活质量得到明显提高。
《照护标准》发布后，将试行1000例老人，形成系统数据，再于整个九龙坡区进行推广。
（来源：华龙网） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58696 山东：65岁以上老年人签约率达75.6% 近日,济宁高新区社会事业发展局启动2.0版家庭医生签约服务。
全区正式组建家庭医生团队75个,常驻人口签约近12万人,签约率为49.04%；65岁以上老年人签约近26万人,签约率为75.6%。
在2017年全面启动家庭医生签约服务的基础上,2018年,济宁高新区全面推进和完善家庭医生签约服务工作,在重点领域均有突破。
家庭医生签约的服务主体为“家庭医生服务团队”,团队由基层医疗卫生机构注册全科医师、执业医师为主。
基层医疗卫生机构加强与济宁市第一人民医院对接,建立与上级医院的“1+1”组合签约模式,为基层医疗卫生机构家庭医生服务团队提供技术支持和业务指导。
家庭医生签约服务的对象面对所有辖区居民,包括65岁及以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者等重点人群；孤寡老人、残疾人、贫困家庭、计划生育特殊家庭等特殊人群；辖区内居住6个月以上的常驻居民。
5 2018年12月10日《每日养老资讯》 基层医疗卫生机构对辖区签约服务重点人群和特殊人群进行摸底造册,按自愿就近的原则,采用充分告知、主动签约、上门签约、集中签约或诊间签约等方式与居民进行签约。
服务团队将为居民提供基本医疗、公共卫生服务和约定的健康管理服务。
基本医疗服务涵盖常见病和多发病的中西医诊治、合理用药、就医路径指导和转诊预约等。
公共卫生服务涵盖国家基本公共卫生服务项目和规定的其他公共卫生服务。
（来源：齐鲁晚报） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58686 山东：217处养老服务设施年内建成 养老问题一直是民生大事。
日前，济南市民政局、市民爱心团成员到济阳，现场观摩督导全市养老工作开展。
记者了解到，作为今年要完成的民生实事之
一，全市217处养老服务设施建设正有序推进，预计年内将全部完成。
据了解，济南市民政局市民爱心团成员先后参观了济阳区回河街道敬老院、山东颐养院，对养老机构的内外环境、配套设施和收费标准等进行了细致地了解。
济南市民政局党委书记、局长张洪武介绍，近年来，济南市委、市政府高度重视养老事业，投入巨资修建了一大批功能齐全、设施齐备、服务一流的各类养老服务设施，同时创新体制机制，全市养老服务设施保障能力总体水平得到了极大提升。
截至12月1日，全市217处养老服务设施建设任务中，建成166处，即将完工7处，目前，平阴县、商河县、南部山区全部完工，其他区县完成近90%，12月20日前将全部完工。
市民政局拟定于月底前组织专家进行现场验收。
针对养老行业发展，张洪武表示，下一步，还将重点培育多元化服务主体，推进智慧养老服务。
（来源：山东商报） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58704 江苏：扬州市解题“三最”让老人颐养在社区 走进江苏省扬州市广陵区东关街道新仓巷社区张翠霞家采访，老人正在和远嫁云南的女儿打电话
“谈判”。
“你那儿气候是好，可住着太挤了，听不懂当地话，菜也吃不惯，哪有在扬州舒坦。
你放心，社区老年餐厅的饭菜好吃又便宜，家里现在都不开火；‘健康之家’的医生每周来给我量血压；社区还有个小剧场，我现在天天和老姐妹去唱扬剧……” 老伴去世后，张翠霞每年都会去昆明女儿家住半年。
不过这次，她不乐意这么早去了。
“社区为我们老人建了一个安乐窝，医食住行设施齐备，服务特别好。
人老了，不想出门，家里最好。
”张翠霞说，和女儿商量好了，进了腊月再去昆明，一起过年。
张翠霞所说的“安乐窝”，是扬州市近年来大力推进建设的老年颐养社区。
该市围绕老人最怕、最盼、最怨的事，以人民为中心，以问题为导向，努力构建10分钟左右半径的为老服务圈，让老年人得到“身边、床边、周边”的养老服务。
“扬州今年新建了22个颐养示范社区，年底前将全部投入运营。
”扬州市民政局局长王振祥说，该市积极应对人口老龄化，将颐养社区建设纳入省高质量发展考核指标和市委全会报告、政府工作报告，充分调动社会力量参与建设，努力走出一条具有扬州特色的新路子，越来越多的老人在社区颐养
6 2018年12月10日《每日养老资讯》 天年，获得感、幸福感不断增强。
老人最怕啥？最怕大病致瘫、失能，自己遭罪儿女更受罪扬州这样干：新建日间照料中心、老年护理院为家庭减负 前段时间，一张名为《独生子》的摄影作品刷爆了朋友圈，照片画面背景是狭窄的病房，一名年轻男子坐在两张病床之间，守护着重病的父母，三人看起来是那样的无助。
三个月前，家住润扬佳苑小区的张欢也在微信朋友圈转发了这张照片，还写下了五个字：“我该怎么办？！！” 35岁的张欢是家里的独生女，儿子正在上小学，母亲前两年中风瘫痪，今年8月父亲又查出患上膀胱癌。
“天塌下来一样，当时脑子里就在想怎么办、怎么办？我们夫妻要上班，孩子要上学，两位老人都要人照顾。
我请了几个月的假，但这也不是办法啊！没工作就没收入，老人治病花钱跟流水一样……” 最近，张欢脸上开始有了笑容。
本月初，扬州经济技术开发区扬子津街道颐养综合体投入运营，就在张欢住的小区内。
这是全市首家“居家+社区+机构”社区养老服务机构，可提供机构托老、居家上门、日托照料等综合服务。
“就在家门口，费用也不高，早上把两位老人送过去，晚上下班接回来。
那里有专业的医生和护工，比我们护理都仔细。
现在我回厂里上班了，家里整个‘阴转晴’。
” 聚焦失能老人照护需求这个“痛点”，扬州民政部门大力推进日间照料中心和护理型机构、老年护理院建设，今年已建成3个街道日间照料中心、8家综合型养老护理院和康复医院、99个标准化社区居家养老服务中心，护理型床位达到1.2万张，让照料失能老人的重任不再由子女独自扛在肩上。
“目前我市重度失能人员约2.53万人，失能人员的长期照护需求量大，是一个急需解决的社会问题。
”市民政局老龄办主任江洪斌说，扬州积极引入专业养老服务企业，在社区建设嵌入式小型养老机构和街道养老综合体，让老人“养老不离家”。
“像扬子津街道就是引入上海慧享福公司来运营，还有运营雷塘社区护理中心的教投369公司、运营武塘社区护理室的瑞和护理院、运营文昌花园老年公寓的九如城养老公司……这些机构设施全、环境好、服务优，医养融合，能帮助失能老人有尊严地安享晚年。
” 明年1月1日，扬州将开展长期护理保险制度试点，入住医疗、养老机构或居家接受照护服务可享受最高每人每天80元的补助。
“长期护理险实施后，像我们这样拥有失能老人的家庭就能真正减负了。
”得知这个好消息，张欢脸上的笑容更舒展了。
老人最盼啥？最盼医和食有人管、看病不用愁、三餐不用烦扬州这样干：家庭医生签约勤上门，中央厨房助餐好吃不贵 “毛大爷，今天血压有点高，你最近吃盐还是多了，应该减少米面的摄入量，多吃蔬菜，再坚持吃点钙片。
”每天上午，家庭医生陈穆香总是背着一个小药箱，挨家探望她的“签约患者”。
作为全市首批颐养社区示范点，蜀冈-瘦西湖风景名胜区梅岭街道便益门社区积极探索社区医养融合新模式，由辖区优秀党员陈穆香医生牵头，于前年开设了全市首家家庭医生工作室。
提到“木香家庭医生工作室”，家住莱茵苑小区的颜奶奶有着说不尽的感激。
颜奶奶两个孩子都在外地工作，患有乳腺癌的她有一次深夜11点发病，老伴看情况不对劲，赶紧打电话联系陈穆香，经过上门及时治疗，颜奶奶的疼痛感大为减轻。
老年人身子骨弱，不少人是独居，一些小病如不及时治疗，很容易发展成大病。
为此，“木香家庭医生工作室”与老人签订服务协议，建立起健康档案，提供量血压、测血糖、针灸等基本医疗护理服务。
此外，工作室还积极联合苏北医院等专家，每月定期进小区为老人开展健康讲座和义诊活动。
如今，这样的“家庭医生工作室”在扬州遍地开花，截至9月底，全市老年人等重点人群家庭医生签约覆盖率已达66.3%。
“不要辣的，油别太重。
”70多岁的黄大妈家住双桥街道虹桥社区，子女在国外，自己一个人不值当做饭，之前都是随便凑合几口，现在她几乎每顿中饭都在社区食堂吃。
黄大妈告诉记者，社区食堂每顿三菜一汤，每周七天菜品不重样，口味清淡，老年人不仅吃得饱、吃得好，更吃得健康。
去
7 2018年12月10日《每日养老资讯》 年，央视《新闻联播》聚焦虹桥社区社区食堂，点赞“一碗饭”展示了居家养老的服务品质。
据了解，虹桥社区引进“就帮您”家政服务公司承办社区食堂，今年4月建成开放了100平方米 的“中央厨房”，可同时容纳30多人就餐，每天可为200余人送餐。
这个“中央厨房”除了为老人提供助餐服务，还承办桌宴。
今年以来，市民政部门紧紧抓住助餐配餐这个老年人的刚性需求，在10个街道开展了养老助餐服务体系建设试点，建立了“中央厨房+社会组织输送+社区助餐点”的社区配餐网络，推行助餐服务一卡通，构建全覆盖的助餐服务网络。
到今年底，全市将新建成街道级中央厨房4个、老年人助餐点137个。
老人最怨啥？最怨儿女不在身边，有话没人说、生活太孤单扬州这样干：新建社区老年活动室，实施老人精神关爱项目 子女做好一碗汤后端到父母家还没有凉，就是最好的居住距离。
然而在现实生活中，由于工作、婚姻、住房等诸多原因，“一碗汤的距离”往往难以实现，老人们不得不忍受着空巢的寂寞。
儿女不在身边，有话没人说、生活太孤单，为了解决老人最怨的这些事儿，扬州不断完善颐养文化环境，全市今年建成县级老年活动中心5个、乡镇（街道）老年活动中心20个、社区老年活动室100个，为老年人开展文体活动提供了阵地。
同时，市民政局在市区范围内组织开展了40个老年精神关爱项目，为空巢独居、失能失独、高龄孤寡的老年人提供居家养老、文体娱乐、心理健康、精神慰藉等关爱服务，惠及25164名老年人。
徐凝门街社区的空巢老人吴世宝，定期会享受到社区志愿者上门提供的助浴、居家养老服务员料理家务的服务，“我打电话给我儿子，让他放一百个心，社区把我照料得很好，我儿子每次回家都要去社区表示感谢!
”社区还开设了“铃声上门服务”，每天一个问候电话，让吴世宝有事就按铃，老人心里热乎乎的。
卜杨社区有空巢老人45名，其中失能、高龄老人32名。
社区一直坚持为这些特殊老人提供助浴服务，如今这项服务提档升级，增加了陪聊、陪餐等“为老”服务和老年潜能开发“老为”服务，由“助浴”发展为“助心”，由一般的生活照顾发展为精神关爱，将服务向精神层面拓展。
此外，扬州社区居家适老化改造也取得突破，锦旺苑、皇宫北苑、文鹤翠园等十个老小区的15个单元楼将首批加装电梯，同时还在全市范围内选择了120户困难老年人家庭实施住宅适老化改造，为他们配备呼叫设备，在室内安装扶手、防滑设施。
“市级有‘12349’养老服务平台、区级有虚拟养老院、街道有社区居家综合护理中心、社区有居家养老服务中心，平均每个社区有1.1个居家养老服务机构。
”王振祥说，按照居家养老服务精准化、社会化、产业化、信息化、体系化的发展思路，市民政部门扎实推进颐养社区建设和探索，服务体系更完善、服务主体更多元、组织架构更优化。
2018年，扬州居家养老直接服务人数将达10.89万人，同比增加17.36%，各个主体提供居家养老服务3700万人次，政府购买居家养老服务28.08万人次。
（来源：中国社会报） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58687 广东：东莞数个小区主动开始适老化居家环境改造 随着老龄化社会的日渐加剧，市民对居家养老产品的需求也在提升。
近期，东莞的东泰花园、东
泰森林湖等不少小区住户开始主动提出居家环境的适老化改造，让自己在家生活得更方便、更安全。
居家养老的产品如何设计、如何让更多老人接受，12月8日，广东外语外贸大学商学院吴易明教授将MBA课堂开到了东莞的企业里，30多名MBA学员探讨如何发展养老产业话题。
“在我们举行的活动中，一些年轻人穿上适老化体验道具，才感觉到老年人生活的不易，甚至看
8 2018年12月10日《每日养老资讯》 到“就在眼前的水杯手抖动得都拿不起来”，在广东麟旗养老健康产业有限公司展厅内，相关负责人向吴易明教授带领的MBA学员展示了适老化产品，包括玄关、客厅、餐厅、厨房、浴室、卧室等不同场景下的体验。
其实这些都是为了满足老年人的日常生活需求的贴切设计。
据介绍，在东莞，东泰花园、森林湖已经有不少住户主动预约上门做适老化改造。
东莞中海地产（含中信地产）主动为业主提供适老化入户排查活动，“这是因为近60%的老年人跌倒都发生在家里的洗澡间。
排查能通过了解老年人的身体状况、生活习惯、居家环境，帮助他们减少生活环境的硬件安全隐患。
” 从2015年起，广东麟旗养老健康产业有限公司开始专注在养老健康产业链的布局和投资，尤其对适老化设计及用品的研发、引进，已经带动了东莞乃至广东一批养老企业的发展。
对此，来自各国的MBA学员也非常感兴趣，对照自己国家的老龄化情况纷纷提问，“养老产品如何通过电商推广”、“如何弱化对手，在养老行业脱颖而出”，“怎样才能吸引到消费者”等等。
“很多年轻人想关爱长者，但他们不知道怎么做，老人的生活消费习惯也比较少接触到这类型的产品”，麟旗总经理曾辉介绍，从国家的“十三五”养老规划来看，90%的老人都将选择居家养老。
目前，东莞已经有不少物业公司主动了解适老化改造的业态，企业也在通过采集的数据搭建大数据平台，通过了解老人的身体状况、居家环境、购买能力等，密切关注老年人的生活需求。
（来源：南方网） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58692 宁夏：65
周岁以上老年人可免费乘坐城市公共交通工具 宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会日前审议通过《宁夏回族自治区老年人权益保障条例》，自2019年1月1日起，老年人将享受多项社会优待，其中，65周岁以上老年人可免费乘坐城市公共交通工具。
根据条例，65周岁以上老年人免费乘坐城市公共交通工具，不满65周岁老年人按照当地有关规定免费或者半价乘坐城市公共交通工具。
条例还规定，老年人到医疗机构就医，优先挂号、就诊、交费、取药、住院，并免收挂号费；进入A级旅游景区免门票，优先乘坐景区内的观光车等代步工具；免费或者优惠使用公共体育健身场所；对100周岁以上的老年人，所在县级政府应当给予每月不低于500元的长寿保健费。
条例明确，宁夏提倡国家机关、企业事业单位、社会组织的文化体育设施在固定时段内向老年人免费开放；鼓励体育机构定期为老年人进行体质测定，为老年人体育健身提供咨询、指导和服务；对老年人提出法律援助申请的，法律援助机构应当简化程序，优先受理，帮助符合条件的老年人获得法律援助。
（来源：新华社） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58702 宁夏：对农村留守老年人实行多层次帮扶 记者从宁夏回族自治区民政厅获悉，宁夏将通过建立农村留守老年人动态管理机制、定期巡访制
度等措施，全面掌握农村留守老年人信息状况，及时发现问题并精准救助，确保农村留守老年人安享晚年幸福生活。
近年来，宁夏农村留守老年人呈增长态势，不同程度存在生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺
9 2018年12月10日《每日养老资讯》 乏慰藉、失能缺乏护理等问题。
宁夏要求乡镇、村（社区）全面排查掌握辖区留守老年人的数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况、存在困难及监护人联系方式等基本信息，重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人情况，建立动态管理机制并及时更新。
同时，宁夏将以县为单位，由乡镇人民政府统筹指导，村民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期巡访制度。
要求村民委员会落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人信息台账，并为留守老年人提供相应援助服务，切实防范留守生活安全风险。
此外，宁夏要求“三留守”督导员对特殊困难留守老年人随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，及时向村委会、乡镇人民政府或民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。
（来源：新华社） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58710 香港如何应对老龄危机 香港上了年纪的人有种不服老的心理，不喜欢被称“老人”，因此社会普遍称他们为“长者”或
“银发一族”。
除了这两个称谓，香港社会还爱用“智龄”“乐龄”“活龄”等指代老年。
“智龄”大意是智慧地老去，聪明地适应年龄增长而非一味抵抗；“乐龄”大意是快乐舒心的年龄，因为已卸去大部分家庭负担；“活龄”大意指积极地、活跃地老去，即仍积极参与社会事务。
这些称谓恰好构成了香港老人“积极颐年”的全景画面。
“工作狂”和“老顽童” “人口老化不只带来挑战，同时也创造了机遇。
”香港卫生福利及食物局前局长杨永强认为，很多香港长者年龄虽老，状态不老，只要营造良好的环境，精力充沛的老龄人口也能继续有所作为。
比如曾担任中国民生银行行长、汇丰银行中国区总裁的香港人王浵世，退休后著作多本，又为杂志撰文，到电台、电视台主持节目，并担任企业顾问或独立董事，还到内地演讲，分享金融经验。
今年虽已69岁，依然体力充沛，精力旺盛，持续为社会创造价值。
香港耆康老人福利会主席麦建华也表示，长者重新投入职场有助于填补劳动力缺口，无论是会计、主题公园亲善大使、交通统计员，都是长者可以胜任的工作，可以继续为社会做贡献。
“我们在2010年举办长者招聘会时，只有11个雇主参加，提供250个职位空缺。
到2015年时已扩大至49个雇主、逾5000个职位空缺，岗位也趋向多元化。
”麦建华介绍说，香港耆康老人福利会还创办了“耆星课程”，教授长者求职技巧，包括选择适合的岗位、建立个人形象、面试技巧、职场“潮语”等，让长者与当下社会接轨。
而一些厌倦了几十年紧张工作节奏，想慢下来放松身心的“老顽童”，在玩乐之余也给城市文化生活注入活力。
香港市民谢珍珠退休加入“消化饼”乐队担任鼓手，打鼓之余还学习弹电子琴、吉他、低音吉他。
谢珍珠说：“我的人生下半场活得非常多姿多彩，最重要的是每一天能够开心生活。
” 现年72岁的关文田工作了47年，56岁那年从香港电话公司采购经理的岗位上退休，之后在香港专业教育学院当了3年讲师，把工作经验传授给学生。
到60岁时，他开始另一种生活：穿戴上远足装备，登山涉水，接触大自然。
“与其他人一起远足登山，结识同道中人，可以扩大社交圈子，而且远足可以令身体健康，保持活力，又可以欣赏郊野景色，心情变得开朗。
”关文田说，接下来打算挑战需要穿越美国3个州共4286公里的太平洋屋脊步道，用挑战筹得的慈善款帮助弱者。
10 2018年12月10日《每日养老资讯》 “黑科技”派上大用场 照顾长者的工作被香港人视为3D行业：Dirty（肮脏）、Difficult（辛苦）、Dangerous（危险），一般人多不愿意入职。
试想，面对一个中风或痴呆长者，要反复为其喂糊、吃药、翻身、清理大小便、洗澡、穿衣、扶抱轮椅、康复锻炼、外访求诊……其中的每一项都极花体力，很要耐心，难怪没多少人愿意干。
“黑科技”这时派上了用场。
据了解，目前香港市面上已经研发出可扶抱长者的机器人、自动吸便机、座椅沐浴间（自动射水喷皂液）、可协助长期卧床长者转身的床单架（透过左右移动床单），也有自动清洁布（透过光线可杀菌、除湿、去味）、外观时尚能360度旋转的“天行健轮椅”、适合中风患者康复使用的机械臂“希望之手”……将这些科技引入养老院或长者家中，能大大改善长者生活。
香港“长屋设计”公司就是一家专门为老年人改装房间的小型社会企业，其联合创始人雷炜程表示，他们的经验表明，通过在老人家中加装升降衣柜、升降橱柜、座式淋浴器等友善设施，不仅能够有效防止意外发生，还能辅助老人实现一定程度的生活自理，大大减轻家人或护工的护理压力。
针对老人看病频繁的问题，有的养老院引入香港本地的“老友所医”手机软件，专门为养老院中的长者提供“Uber式”的看病服务，“面对第一次求诊的院友，医生会亲自上门面谈，接着会开方，由快递公司送药。
之后复诊以视频诊症进行。
目前约有30名医生可以接单问诊，至今已为香港70家养老院提供2600次医疗服务。
”创办人冯治本医生说。
长者最怕寂寞与无聊，如今随着科技发展，电子宠物和机器人也可与长者沟通、侃侃而谈，帮助长者锻炼脑筋，也给生活多添趣味。
一些养老院和机构通过引进日本研制的智能海豹宠物Paro、法国研制的能跳韩国江南Style骑马舞的智能机器人Nao等，安抚长者情绪，推迟认知障碍症的发病。
香港东华三院柏悦长者优质照顾服务站于2015年自日本引入7只不同颜色的智能海豹电子宠物。
情绪低落或患有认知障碍的长者可以通过电子海豹，进行音乐、触觉、语言的互动，缓解焦虑情绪。
“我记得有一名患有认知障碍症的长者，在第三次与海豹见面时已会讲完整句子，记得海豹的名字，说明这项新科技有效改善了长者的心理、生理、社交能力。
”服务站主任陈瀚儒说。
特区政府也大力支持安老事业的科技发展。
香港特区行政长官林郑月娥在2017年10月发表施政报告时指出，政府会预留10亿港元成立基金，资助安老服务单位试用及购买科技产品。
北上安老逐渐可行 香港的土地不足，楼房又贵，政府手中的养老资源远远不能满足长者的养老需求。
有香港媒体报道，现时长者排队入住政府安老院的名单已经超过3.5万人，很多人排队多年也未必能住进去，每年约有5000名长者未轮到便去世了。
而内地广阔的空间，正好可以帮助消化香港的社会压力。
据香港特区政府政务司司长张建宗介绍，为了便利部分长者选择到内地养老，特区政府在2013年推出“长者津贴广东计划”，让65岁或以上、选择移居广东的合资格长者，无须每年回港居住60天以上，也可领取高龄津贴，现在惠及约16000名长者。
参考“广东计划”的成功经验，特区政府在今年4月1日推出了“福建计划”，让选择移居福建的合资格长者能同样受惠高龄津贴。
北上安老，最大的难题是医疗。
长期致力于为长者提供住宿、护理等服务的香港伸手助人协会总干事陆宝珠称，在医疗信息互通方面，跨境沟通还不够完善。
“我们要知道安老长者的病历纪录，吃什么药物。
香港现推出医健通，公私营的医护机构都可以获取病人健康资料，但这些信息未开通到内地，网络系统连接不通。
” 香港工联会立法会议员黄国健说，只要内地能提供专业医疗服务，愿意回流内地养老的长者人数将大增，比如引进香港大学现代化管理模式的港大深圳医院，就深受在内地居住的港人欢迎。
香港大学深圳医院总建筑面积36.7万平方米，比香港最负盛名的玛丽医院面积大2/3，开放床位1000多张。
医院临床事务副院长陈志权介绍称，运营5年多来，许多港人慕名北上求医。
在香港医院约诊耳鼻喉科需要几个月甚至近一年时间，这里网上预约3-5天便可，约牙科也只需几天时间。
“香港长者也可利用医疗券到该院求诊。
病人之中，1/4是港人，3/4是内地人。
” 11 2018年12月10日《每日养老资讯》 港人希望在粤港澳大湾区开办更多港式医院，提供更完善的医疗配套设施的呼声得到中央肯定回应。
国务院港澳办主任张晓明2017年底表示，中央政府支持港澳在大湾区开办医院、学校、健康养老中心等具体项目，港澳办会结合相关政策，务实推进合作。
民政部也于2017年6月表示，将进一步开放市场，在投融资、土地供应、财政补贴等方面加大对香港地区组织或个人在内地投资设立的养老机构的支持力度。
香港工联会广州中心主任邵建波说：“香港是个老龄化社会，如果福利政策能支撑的话，希望回内地养老的老人应该很多。
”邵建波认为，从长远来看，港人赴内地养老将是未来的大趋势，在妥善安置养老者的前提下，更可有效减轻香港社会的压力。
（来源：今日中国） /Home/Article/index/pid/0/id/456/aid/58690 “政府帮养老”不只是一句口号 北京市十四届人大三次会议昨天闭幕，会议表决通过《北京市居家养老服务条例》。
仅有《条
例》明确的政策框架是不够的，居家养老服务还需要进一步细化相关标准，使政府、企业、家庭等主体在提供和享受服务时有规可依，有章可循。
进一步细化居家养老服务相关标准，也是为了更好地强化和落实责任，严格问责追究。
《条例》明确，市和区、县人民政府应当将居家养老服务工作落实情况纳入监察和年度目标责任制考核，并建立相应责任追究制度；社区养老设施的管理者、使用者擅自改变政府投资或者资助建设、配置的养老设施功能和用途的，由民政部门责令限期改正，责令退赔补贴资金和有关费用并可处罚款。
子女如果不供养、照料、慰藉自己的父母，会受到社会舆论的谴责或有关方面的规劝督促，造成严重后果的可能被追究刑责，这一点不难理解；现在人们看到，政府部门、有关企业和社会组织如果在居家养老服务上工作不力、失职缺位，也要依法受到问责处理或惩处追究——因为居家养老不只是子女的分内之事，也是政府公共服务和民生保障的分内之事，政府、企业和社会均负有不可推卸的重大责任。
政府对居民养老始终要承担基本保障责任，这种责任既包括以充分的财政投入夯实居民养老保险堤坝，也包括为居民养老提供基本公共服务，为企业、社会组织从事养老服务提供政策支持和财政补贴。
只有把这些工作做到做好，“政府帮养老”才不只是一句口号，而能成为切实保障和改善民生的真实写照。
（来源：北京青年报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58714 司法部全国老龄办部署深入开展老年人法律服务和法律援助工作 日前,司法部、全国老龄办印发了《关于深入开展老年人法律服务和法律援助工作的通知》(以下简
称《通知》),对深入开展老年人法律服务和法律援助工作作出全面部署,要求各级司法行政机关、老龄工作机构深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,引导律师、公证、基层法律服务工作者和法律援助人员深入开展老年人法律服务和法律援助工作,依法维护老年人合法权益。
《通知》提出,要深入开展老年人法律服务和法律援助工作。
一是要明确服务重点。
着力解决医疗、保险、救助、赡养、婚姻、财产继承和监护等老年人最关心、最直接、最现实的法律问题,重点关注高龄、空巢、失独、失能半失能、失智及经济困难老年人法律服务和法律援助需求。
二是要加大服务力度。
进一步降低老年人法律援助门槛,把民生领域与老年人权益保护密切相关的事项纳入法律援助 12 2018年12月10日《每日养老资讯》 范围。
对经济困难但不符合法律援助条件的老年人、无固定生活来源的老年人追索赡养费案件等减免法律服务收费；对80岁以上的老年人办理遗嘱公证,予以免费。
对老年人,特别是70岁以上以及行动不便、患病残疾的老年人实行电话和网上预约、上门服务。
三是要开展专项活动。
今年10月要在全国范围内组织开展1次为期1个月的以法律服务和法律援助为主题的“法治阳光温暖老龄”专项服务活动,努力为老年人提供适应其群体特点、满足其特殊需求的法律服务和法律援助。
四是要建设专门队伍。
依托律师事务所、公证处、基层法律服务所设立一定数量的老年人公益法律服务中心,每个中心视情况安排律师、公证员、基层法律服务工作者相对集中为老年人提供公益法律服务。
加强老年人公益法律服务队伍的思想政治、业务能力、职业道德和党的建设,不断提升做好老年人法律服务工作的能力。
《通知》要求,各级司法行政机关、老龄工作机构要高度重视,精心组织,周密部署,切实加强组织领导。
要建立健全信息交流和定期沟通机制,紧密配合,通力协作,不断提升服务老龄工作的针对性、实效性。
要树立和表彰一批为老年人提供法律服务和法律援助的先进典型,广泛宣传他们的先进事迹,大力弘扬为老服务的优良传统,展示法律服务行业的良好精神风貌。
（来源：陕西民政） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58716 “喘息服务”与老龄社会“合拍” 日前北京市民政局发布消息称，今后街道养老中心将提供“喘息”服务，“全托”失能、半失能
老人成为标配，让这些老人享受居家养老的同时，其家人也可以获得短期休假、调整。
（5月4日《法制晚报》） @毕晓哲：北京市有关方面着力推行的养老中心“喘息”服务，对于社会而言是一个实实在在的福音。
对于老年人而言，由此可能获得更高品质的养老和照料服务，老年生活质量可能会整体提高；对于广大城市市民家庭而言，也将是一种可以暂缓赡养压力的“帮扶”举措。
更重要的是，这一政策举措真正契合了当前社会发展和养老现状与实际。
一项数据显示，在我国中等以上城市，80后及90后等人群独生子女占到了67%以上。
这一多年来形成的家庭结构，显然无法满足和解决日益严峻的老人养老问题，以及妥善改善和提高老人养老质量。
如何解决好这一新的挑战和社会课题，北京市推行和采取的“喘息”服务，“全托”失能、半失能老人方式，无疑提供了一种路径。
它不仅是一种社会养老的探索实践，更是一种对家庭养老的关注和关怀，是政府和社会力量介入社会养老的一种重要实现形式，对于其他城市的社会养老而言具有一定的借鉴意义。
（来源：华西都市报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58717 启动老年人权益保障法执法检查 在新修订的老年人权益保障法施行两年多之际，全国人大常委会在京召开老年人权益保障法执法
检查组第一次全体会议，正式启动对这部法律实施情况的执法检查。
２０１２年１２月，第十一届全国人大常委会第三十次会议通过了新修订的老年人权益保障法，并于２０１３年７月１日起施行。
新修订的老年人权益保障法把积极应对人口老龄化作为国家长期战略任务，明确规定家庭、政府、社会在保障老年人合法权益方面的义务和责任，通过建立和完善包括 13 2018年12月10日《每日养老资讯》 社会保险、社会福利、社会救助、慈善和志愿服务在内的老年人社会保障体系和以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，为积极应对人口老龄化奠定了坚实的法律基础。
据介绍，为全面了解老年人权益保障法实施情况，研究法律实施过程中存在的突出问题，督促法律实施机关严格执法，切实加强老年人权益保障工作，促进老龄事业与经济社会协调发展，更好地保障老年人合法权益，此次执法检查将在全面检查老年人权益保障法实施情况的基础上，重点检查政府及其有关部门实施老年人权益保障法、完善老年人合法权益保护机制的基本情况，社会养老服务体系建设情况，老年人社会救助情况，老年人参与社会发展情况。
执法检查组将分成６个小组，于今年９月至１０月，分赴北京、山西、山东、湖南、广东、贵州等６省市进行检查。
同时，委托其他２５个省（区、市）人大常委会分别对本行政区域内老年人权益保障法实施情况进行检查。
１２月下旬，执法检查组将向十二届全国人大常委会第十八次会议作关于检查老年人权益保障法实施情况的报告。
（来源：新华网） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58718 养老院“四大皆空”怎么破 拥挤的养老院都是相似的，因为优质资源紧俏嘛；空置的养老院却各有各的空法，总结一下大概
有如下几种，可谓“四大皆空”。
一是硬件不足而空；二是位置偏远而空；三是服务薄弱而空；四是门槛限制而空。
硬件设施欠缺，很大程度上源自资金不足，眼下就该鼓励更多社会资本进场。
护工技能差，服务意识弱，说明尚未形成统
一、合理的产业标准和培训体系，下一步要明确标准，更需加强监管。
至于门槛限制造成的空置，可以在坚持兜底的同时，对养老需求摸摸底、算算账，看看贫困或者失能老人的刚需有多大。
此外，政府部门在进行规划时，是否可以针对实际的供需情况，较为精确地增加或者减少养老机构的数量，从而在一个更宏观的层面合理调配供给，满足多样需求？ （来源：人民日报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58720 聚焦“养老服务”：“老有所养”后还要“老有所乐” 在北京昌平区的一家养老机构内，年过七旬的退休工程师张威(化名)正在护理人员的搀扶下散步，
“张总，欢迎视察工地!
”迎面走来的护理人员礼貌地说，张威点头示意，精神矍铄。
事实上，老人张威患有老年认知障碍，他的记忆还停留在自己当总工程师的工作时期。
为了控制病情，他所在的养老机构为他虚拟了社会环境，让他在特殊状态下，还能“扮演”社会角色，获得精神慰藉。
张威受益的“好朋友照护模式”，是一种专门针对老年失智症的护理方案，也是文化养老将人文关怀融入养老服务的具体体现。
所谓文化养老，是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。
在这种养老方式中，老年人不仅能体验细致与人性化的养老服务，满足精神陪伴和文化娱乐层面的需求，同时，能够得到充分的尊重，在养老社区环境中获得新的认同感。
文化养老不仅对失智老人有益，对普通老人也有积极作用。
14 2018年12月10日《每日养老资讯》 被忽视的人文关怀 在昌平的一个小区内，记者见到了75岁的王女士，她和老伴儿选择居家养老，虽然儿女都有稳定工作且收入不菲，但她却高兴不起来。
她告诉记者，“已经跟不上社会节奏了。
”和儿女们很难沟通。
照顾上高中的孙子和做家务，是她目前生活的全部内容。
“到了这个岁数，都是在为下一代、下下代而活。
”老人的情绪不高。
意大利学者在2008年～2013年间，曾对830名日本退休女性进行追踪调查，发现60%的受访者普遍感到空虚、孤独。
专家指出，这种负面心理往往会引发老年人的生理疾病，最终影响其生活质量和寿命。
“老年人很敏感，更希望感到自己存在的价值。
”泰康之家CEO刘挺军对记者说。
除了精神陪伴的需求，老年人对文化娱乐层面的需求也非常强烈。
媒体报道称，去年10月，成都一所老年大学报名的第1天，就有接近1.5万人排队，而招生计划为8500人，短短5分钟报名号就被一抢而光。
学校领导表示，之所以名额有限，是因为很多老年学员不愿毕业离校。
去年11月，北京市人大公布的“社区大众养老服务需求”调查显示，老年人对文娱体育活动的需求率达73.6%，位列榜首。
“人文关怀对养老服务的标准化、细致化提出了更高要求。
”无忧之家养老服务中心的曾丽告诉记者，“老人害羞心理极强，以助浴为例，日本的养老服务人员一般都会给老人准备‘遮羞布’，但是国内的养老服务在类似的细节上还很不到位。
”曾丽认为，如何在养老院的集体环境下，维持老人多年养成的个性化生活习惯，是体现养老机构服务水平的重要方面。
恢复老人担当社会角色的权利 2008年，英国政府曾委托新经济基金会对300多名平均年龄80岁的老年人进行专项测试，结果显示，参与了绘画、陶艺、舞蹈、音乐、诗歌、戏剧等课程的老年人显著降低了由孤独感引发的健康问题。
他们因为拥有更好的心理健康状态，去医院的次数大大降低，药物使用有所减少，也更加喜欢参与社会活动。
退休职工刘葆锴，1998年退休后开始自学油画，一画就是10多年。
一次偶然的机会，他接触到了“葫芦烙画”艺术，迅速着迷，如今已完成不少作品。
去年，他同老伴儿入住一家养老机构后，迅速融入养老社区，并将自己完成的画作、艺术品全部带到了那里，有的放在大厅展出，有的送给社区作装饰。
刘葆锴的老伴儿擅长针线活，入住这家养老机构后也开始给其他老人讲课授艺。
老两口通过自己的特长在养老社区找到了新的个人角色，由于得到了社区老人的肯定，他们获得了极大的心理满足。
在刘葆锴创作的《浪淘沙》中，这样描述文化养老：“琴棋书画尽暄妍，笑语欢歌神矍铄，福寿双全。
” 记者从这家养老机构获悉，他们鼓励入住老人作为义工，发挥余热，并利用养老机构的资源为老人提供发挥空间。
比如，58岁的李女士擅长舞蹈，就在养老社区担任民族舞、瑜伽授课教师;周北玲女士，退休前是一名三甲医院医生，退休后就被这家养老机构的内设康复医院聘为内科主任;而退休前担任高管的任先生，则被聘为这家养老机构负责文化活动的部门领导。
刘挺军认为，养老社区想要满足老年人“不服老”的精神需求，最重要的是恢复老人“作为社会角色”的权利，通过兴趣和社交圈子，让他们重新找到自我价值。
有望成为养老产业新增长点 “养老不只是要满足老年人一天‘三个饱’，还要将满足老年人的物质生活和让老年人过上有尊严的生活相结合，这就需要将物质养老和文化养老结合起来。
”国新办原副主任杨正泉本月12日在北京表示。
根据华东师范大学去年的一项科学研究，社会参与程度较高的老年人健康状况较好，死亡风险较低。
但是，北京市人大今年发布的《关于〈北京市居家养老服务条例〉实施情况的报告》提到，城六区1600个老旧小区养老服务场所严重不足，适应性无障碍设施改造尚未开展。
“老有所养”尚在摸索，“老有所乐”还需时日。
不过，政策红利之下，文化养老的发展潜力仍 15 2018年12月10日《每日养老资讯》 然巨大。
去年2月，由民政部、国家发改委等10部门联合印发的《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展 的实施意见》明确提出，鼓励和引导民间资本拓展适合老年人特点的文化娱乐、教育、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律维权等服务。
此前，多位专家均表示，当前养老金融、养老地产、养老用品等行业竞争已经较为激烈，民营企业具有转型便利优势，率先在文化养老领域布局，有望成为养老产业发展新的关注点和增长点。
同时，发展文化养老能够帮助民企化解在养老产业发展中面临的定位不清晰、盈利困难等现实问题。
（来源：工人日报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58727 关注少数民族地区农村养老困局：家庭养老力不从心 老龄化已经成为全世界关注的热点、难点、焦点；同时，人口老龄化中少数民族老龄化问题也正
在凸显。
纵观国内外的研究，很少有人关注少数民族老龄人群，也很少有人关注这一人群的现状，“少数民族农村地区养老研究”学术研讨会旨在聚焦少数民族农村地区老人及其家庭养老现状，探索如何完善家庭养老、发展社会养老等问题，并提出相关政策建议。
为切实关注少数民族农村地区老人及其家庭养老、社会养老等问题，立足西南边疆，服务西南边疆，近期，云南民族大学少数民族妇女性别研究与培训基地与云南省健康与发展研究会联合主办了“少数民族农村地区养老研究”学术研讨会，与会者围绕会议主题展开了深入探讨。
完善家庭养老与发展新养老模式 我国在新世纪之交步入人口老龄化社会，并以每年3%增速迅猛发展。
而对于地处西南边陲的云南来说，更是如此。
根据第五次人口普查统计，云南省60岁以上的老年人已经占到全省总人口的11.07%。
云南是我国少数民族最多的一个省份，社会形势较其他省份都更为复杂。
因此，老年人如何健康、平安、快乐地度过晚年生活就成为养老事业的重中之重，不仅是一个具有时代特征的课题，而且对于边疆的和谐稳定发展具有重要意义。
云南民族大学人文学院教授杨国才做了题为“少数民族老龄化社会与政策研究”的主旨演讲，她结合自己在少数民族地区的调研经历，从老龄化及研究的现状、少数民族老龄化及养老的状况、少数民族养老政策的完善与建构等方面进行了阐述。
她认为，老龄化已经成为全世界关注的热点，难点、焦点。
同时，人口老龄化中少数民族老龄化问题也正在凸显。
纵观国内外的研究，很少有人关注少数民族老龄人群，也很少有人关注这一人群的现状，也很少为这一群体制定特殊的政策与法规。
她在少数民族地区调研中发现，家庭养老依旧是重要的养老方式，“养儿防老”的观念根深蒂固，村民集体供养比例不高，老年社区尚未建立。
很多老人只要还有一点劳动能力就仍然坚持劳动，而曾经过重的体力劳动与“小病不急看，大病就等死”的就医观念，使得他们的身体存在很多疾病。
收入不仅缺乏有效保障，而且两极分化相对严重；看病依旧艰难，潜在资本丧失，精神归属难以维系，休闲娱乐方式单
一、精神赡养明显缺乏等问题普遍存在。
因此，长期处于社会保障制度边缘的少数民族农村社会养老保险制度有待进一步完善。
杨国才表示，在少数民族农村地区，必须进一步整合社会资源，发展新养老模式。
加快医疗卫生体系的改革。
以舆论监督为准则，发挥道德的协调作用。
重视精神赡养，丰富老年人生活。
从而提升少数民族地区老年人的养老生活质量。
具体有以下几点：首先，根据少数民族地区的实际需求，制定少数民族地区养老政策。
第
二，弘扬中华民族的优秀传统伦理道德，倡导养老敬老，传承家族、家庭养老，儿女赡养父母。
第
三，老年人融入社会，参与社会发展。
第
四，政府应尽快调整人口政策，以积极的人口对策化解深度人口老龄化进程中的社会压力与经济负担，转变方式，调整结构，切实加快 16 2018年12月10日《每日养老资讯》 少数民族和民族地区的经济社会发展。
第
五，探索“以人为本，因地制宜”的养老服务模式。
第
六，投资主体多元化，引入民族民间资本兴办养老服务机构。
第
七，尊重少数民族的宗教信仰，可以实行少数民族社会养老服务的宗教参与。
机构养老应关注少数民族地区老人实际需求 云南师范大学莫国芳教授、昆明医科大学张开宁教授代表整个课题团队，作了国家社科基金项目“西南少数民族地区农村居民机构养老需求与供给”的阶段性报告。
张开宁教授从课题背景、研究对象、研究方法、研究过程、初步发现、对策建议六个方面，通过对大量调查数据、资料的分析，进行了课题研究初步成果的分享。
他认为，我国老龄化的形势十分严峻，老龄化速度迅猛，并呈现出“未富先老”的局面，而随着现代化的加快，家庭养老的作用日渐衰微。
有专家指出，老人们对社会养老服务需求将会出现爆发性增长。
面对这一趋势，我国将加快养老相关事业和产业建设的发展，大力发展机构养老。
而我们需要弄清楚的是，在西南少数民族地区的老人，他们对机构养老的需求是什么，是否与其他地区存在着差异。
作为供给方的国家，应该如何去做才能真正帮助到西南少数民族地区的老人养老，这是需要进一步探究和发现的。
张开宁教授介绍，课题组成员运用收集文献分析法、问卷调查法、访谈法等方法对云南省德宏州瑞丽市、贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县、四川省的藏区三地进行调研，就目前已经完成调研的瑞丽市、贵州黎平县两地来看，两地都属于传统的家庭养老模式。
瑞丽市属于傣族聚居区，老人与子女同住，基本做到了老有所养、老有所依。
傣族养老方式比较多元化，很多傣族老人信仰佛教，他们通过在奘房诵经念佛，其乐融融，也达到了养老的目的。
黎平县是典型的侗族聚居区，家庭规模小，老人主要还依靠儿子养老，养儿防老的意识要比傣族重。
在当地，中青年外出打工成常态，老人选择留守，自己操持劳作。
如老人需要长期照料，子女会义无反顾地回到老人身边，照顾他们。
课题组发现，两地的养老资源呈现出需求与供给严重错位的现象。
很多设立在少数民族地区的养老院存在着“一老难求”的局面，只要有儿女的老人肯定会选择家庭养老，而不是机构养老，进而造成养老院“十室九空”的局面，当地官员为了追求政绩，虚报入住率，实际入住率远低于统计的结果，造成资源的浪费。
同时，两地养老服务设施建设依然相对滞后，发展养老服务的基础依然薄弱，存在着体制机制的改革落后、创新不足，养老缺少少数民族文化元素等问题。
针对上述问题，张教授认为，首先，应完善顶层设计，精准服务供给，因地制宜、因需制宜、因效制宜。
其次，聚焦群众需求，加大基层投入。
再次，推广更广泛意义上的“医养结合，形成预防、医疗和康复三位一体”的局面。
最后，投资于村民钟爱的公共空间。
莫国芳教授则从人口学角度，对已做过调研的瑞丽和黎平两地的人口数量、人口性别比、人口老龄化程度、人口教育状况、人口金字塔等五个方面，选取不同的指标进行阐述。
她认为，就西南民族地区而言，若使用常住人口指标数据来统计老龄化状况，既不严格也并不能科学正确反映一个地区的老龄化程度，若需要用常住人口数据来反映人口的老龄化程度，则瑞丽实际的老龄化程度会高于其常住人口的老龄化程度，而黎平的老龄化程度会低于其常住人口老龄化程度。
针对本课题的研究，她认为采取户籍人口数据更加合适，户籍人口可以较好地反映当地的老龄化程度，且与我国老龄化的进程较为一致。
但是受制于目前政府的相关数据统计多为常住人口数据，所以有些分析仍待进一步完善。
（来源：中国妇女报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58728 收养子女登记办法修订征求意见，收养人无需出具抚养教育能力证明 国务院法制办今日就《中国公民收养子女登记办法(修订草案)(征求意见稿)》向社会公开征求意
见。
值得关注的是,征求意见稿减少了收养登记的证明材料。
为简化收养登记手续,征求意见稿删去了 17 2018年12月10日《每日养老资讯》 《办法》要求出具的三项证明:收养人所在单位或者村(居)委会出具的抚养教育能力证明、生父母与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议、公安机关出具的亲属关系证明。
加大儿童保护力度 据了解,自《中国公民收养子女登记办法》(以下简称《办法》)于1999年5月25日发布施行以来,迄今共办理546417例收养登记,办理3143例解除收养关系登记。
随着对儿童保护力度的不断加大,现行《办法》的一些规定已不适应实际需要。
为此亟须对《办法》进行修订。
为使打拐被解救儿童能够及时通过收养重新回归家庭生活,征求意见稿规定,公安机关将解救的被拐卖儿童送交社会福利机构收留抚养后,应当立即开展查找其生父母或者其他监护人的工作,12个月查找不到的,公安机关应出具查找不到生父母或者其他监护人的证明,自公安机关出具证明之日起,被解救的儿童可以被内地居民收养。
增加抚养教育能力评估 为方便办理收养登记,更好地保护被收养人的合法权益,征求意见稿对收养登记材料作了简化,对收养
登记程序作了完善。
征求意见稿增加对收养人抚养教育能力的评估。
为使收养登记机关准确地判断收养人的抚养教育能力,征求意见稿规定,收养登记机关可以组织或者委托有关专业机构或者人员就收养人的收养动机、道德品行、身体状况、抚养能力、家庭关系、职业状况等情况进行评估。
评估不得向收养人收取费用。
征求意见稿细化收养登记前的公告制度。
征求意见稿规定,收养登记机关应当在报纸和民政部门指定的网站上发布公告,公布相关信息。
征求意见稿规定,社会福利机构与收养人依法解除收养关系的,应重新收留抚养未成年的被收养人;收养登记机关办理收养登记时,被收养人年满10周岁的,收养登记机关应当就成立、解除收养关系单独征得其同意。
（来源：法制日报） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58729 “孝老假”能否让子女常回家看看 北京、安徽、江苏、河南等省市近期开始设立或拟设置专门假期,方便子女常回家看看,在父母身边
尽孝。
这一假期被舆论形象地称为“孝老假”,一时间,引起社会广泛热议。
日前,北京市在“十三五”时期老龄事业发展规划中提出,鼓励用人单位给予员工在其老年长辈生日、老年节以及需要康复服务、临终关怀服务时支持探亲休假。
此前,安徽省公布的《安徽省“十三五”养老服务业发展规划》(征求意见稿)也明确提出,安徽省将制定鼓励子女与父母就近居住或共同生活,子女照顾失能父母带薪休假、经济支持等政策。
还有省份已经明确提出,独生子女的父母年满60周岁后,住院治疗期间,给予其子女每年累计不超过20日的护理假。
“孝老假对于像我这样在外地打拼的独生子女来说,是非常难得的。
电话与视频再频繁,也不及与父母同一饭桌前唠唠家常,尤其是父母生病时能在身旁有所照顾。
”毕业后留在重庆发展的安徽人李庭飞说,“目前回去一趟,时间有大半部分都花在路途中。
如果有这样一个假期,我会非常珍惜!
” 在芜湖弋矶山医院实习的尤小旭对这一规定能否落实表示担忧。
眼下她在离家两小时路途的城市上班,而医院的调休制度以及工作强度,常常让她三四个月才能回家一趟。
“医生没有普通上班族的双休、春假等,何来孝老假?
我一位同事的母亲身体不舒服,看子女那么忙,以为熬熬就过去了,等到发现时已经是癌症晚期。
”尤小旭说,“通常我们把排班表看得比日历还重要!
” 18 2018年12月10日《每日养老资讯》 上海某媒体从业者陈凯姿也有疑问:“该规定出台的初衷是好的,但总感觉是镜中花和水中月。
给你孝老假,你就会回家看望老人吗?
其实,即便没给假,有孝心的人也会常回家看看。
” 据了解,早在上世纪80年代出台的探亲假制度,除了在部分国家机关、大型国企还保留之外,如今在很多企业已经名存实亡。
与计划经济时代相比,当下职工的工资结构发生了改变,用人单位往往只发给探亲职工基本工资,占大头的绩效工资则会被扣除,这使得不少员工不愿请探亲假。
在上海从事教辅行业的潘琴说:“我们这个行业底薪很低,请多少天的假就等于多少天没收入。
刚刚毕业在外打拼,经济压力大,连探亲假都不敢休,还谈什么孝老假?
” “如果员工请孝老假,回家探亲我是接受的,毕竟敬老是我们中华民族的传统美德,但请假时间不能太长,不然会给公司带来压力。
”安徽芜湖某传媒公司负责人鲍先生从用人单位角度表述了个人看法。
“此外,如果请假的人不按规定尽孝,跑出去旅游了,孝老假的意义又究竟何在呢?
”鲍先生说。
民政部发布的《2015年社会服务发展统计公报》显示,截至2015年底,全国60岁及以上老年人口22200万人,占总人口的16.1%,人口老龄化趋势明显。
国家卫计委发布的《中国家庭发展报告2015》则显示,“空巢”化已成为中国家庭较为明显的特点。
“在当下这个老年社会且独生子女数量又多的大背景下,孝老假的出台有必要性,但是有效落实仍需各方面共同努力。
”安徽大学社会学教授范和生说。
范和生认为,各地、各单位应根据具体情况,制定配套措施和细则,比如申请规范、假期工资、轮休安排等。
关于孝老假的宣传也要到位,要让职工和用人单位知道,孝敬老人是法定的责任和义务,不能逃避。
同时,完善休假监督与反馈机制,比如回执单、父母评估等,甚至可以用在线视频等方式了解假期情况,以防孝老假变质。
不过,范和生也指出,亲情维系的关键在于有没有“孝老心”,而并非有无“孝老假”。
（来源：陕西民政） /Home/Article/index/pid/0/id/454/aid/58733 养老类型 甘肃：打造“幸福驿站”——酒泉市社会养老服务健康发展 酒泉市立足为老年人办实事、解难题，积极提高社会养老服务水平，初步形成了以居家为基础、
社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。
目前，全市共建成城市社区老年人日间照料中心76个，覆盖率达94%，农村互助老年人幸福院228个。
肃州区汉唐街北社区现有60岁以上老人1206人，居家养老服务需求迫切。
今年2月，汉唐街北社区巨龙御园老年人日间照料中心建成，设有日间照料室、健身康复室、图书阅览室、多功能活动室等，主要为老年人开展保健讲座、理疗康复、医疗咨询等服务，还免费为他们理发、体检，陪他们聊天，有效解决了老年人的后顾之忧。
据了解，今年酒泉市共确定新建的5个城市社区老年人日间照料中心，其中省级2个、市级3个，目前已全部建成投用。
在居家养老服务信息平台建设方面，从2014年起，酒泉市先后建成敦煌市、肃州区、瓜州县、玉门市、金塔县5个居家养老服务信息平台并投入运营。
今年，全市着手推进市级和肃北、阿克塞2个少数民族自治县的居家养老服务信息平台建设。
肃北、阿克塞县的信息平台已建成投运。
目前，酒泉市许可经营的社会办养老机构有6个，公建民营养老机构有2个。
其中，肃州区春光养老院、敦煌市阳关老年公寓、玉门市天年养老服务中心入住率达60%以上。
19 2018年12月10日《每日养老资讯》 肃州区春光养老院由春光集团和春光爱心基金会于2013年12月发起成立，现入住老人151人。
至目前，已完成10栋楼的主体工程建设，其中4栋已投入使用。
“院里设有评估室、中医理疗室、心理疏导室、多功能演艺厅、书画室、手工制作室等，为老人提供了最佳的休闲养老环境。
与此同时，养老院还将不断完善基础设施，完成养生、理疗、文娱等专业化服务空间及老年大学的配套建设，打造宜居的精致空间，满足老年人居住的不同需求。
”春光养老院有关负责人说。
同时，酒泉市稳步推进公办养老机构建设。
肃州区老年养护院综合楼以公建民营形式试运营；公助民建的金塔县老年公寓已完成部分室内装修及设施设备采购；肃北县老年公寓已完成装修；阿克塞县养老服务中心正在进行装修。
这些项目均可在年底投入使用。
酒泉市将医养结合列为养老院服务质量建设专项行动的重要内容，督促抓好现有养老机构内设医务室建设或与医疗机构建立双向转诊、远程医疗、协议委托等合作关系，建立老年人健康档案，开通预约就诊“绿色通道”，为老年人就医提供优先优惠服务。
目前，已有2所养老机构开展医养结合试点工作，1所医疗机构探索开展社区为老医疗服务。
与此同时，酒泉市民政局联合8个部门、单位制定《酒泉市农村留守老年人关爱服务工作实施方案》，组织开展调查摸底，抓好关爱服务保障工作。
同时，各县市区建立定期巡访制度，确定定期巡访责任人468人，建立工作台账，及时解决困难和问题。
（来源：甘肃日报） /Home/Article/index/id/537/aid/58689 “钱理群卖房养老”与你我有多大关系？ 当下之计，不仅要通过钱理群这样的样本矫正公众“居家养老”的习惯，多一些路径选择，更要
着力改变普惠式养老资源稀缺的现状。
据媒体报道，北大教授、当代著名人文学者钱理群偕夫人入住北京昌平一养老社区，已经三年了。
三年来，钱理群已经习惯了新环境，还能够集中精力写作。
去年7月，“钱理群卖房养老”消息传出以后，已经引发了一轮舆论热议。
很多人惊讶之余，也不免流露出些许“老无所依”的悲情。
现在看来，进入“养老院模式”的钱老生活得挺好。
而从另外一个层面看，像钱理群先生这样主动拥抱社会化养老，也为眼下的老年社会究竟如何养老，提供了一个有说服力的范本。
不过，这也仅仅是一个样本而已。
我们当然尊重钱老的个体选择，但若是说这样的选择可不可以复制、是不是具有普泛意义，与你我又有多大的关系，还不好下结论。
至少从目前已知的信息看，钱老的选择仍是个人化的、没有多大的普遍性。
在养老社区，诸多生活杂事均可以处理妥帖。
再者，即便是卖掉房子，钱老仍可以维持较高的生活水准，并负担高昂的养老花费，想想看，这并非每个老人都可以照办。
但我们也能从公众对此举异乎寻常的关注中，察觉到某种焦虑的情绪。
钱理群的个体经验或许难以复制，这个社会的每一个成员却都会面临如何养老的问题。
这恰恰照见了社会公众对于自身养老困境的深刻隐忧。
从这个意义上讲，“钱理群卖房养老”，当然与你我息息相关。
我国目前的养老资源呈现出多重的不均衡状态，一方面，高端养老床位空闲率高达40%，与钱理群为邻，显然是一件仍属奢侈的事情；另一方面，普惠式的养老资源却依然一床难求。
民政部数据显示，截至今年3月底，全国各类注册登记的养老服务机构31833个。
机构、社区等养老床位合计达到584.0万张。
每千名老年人拥有养老床位数27.5张。
而发达国家的平均水平是每千名老年人拥有养老床位数50到70张。
城市如此，广大农村的养老现状更不容乐观。
在很多地方，失能、独居、留守老人活着的目的只剩下了“活着”。
即便能够进入价格低廉的养老院，往往也面临着诸多不确定因素。
据报道，今年年初，安徽一84岁老人戴某在福利院去世，亲属看到的遗体，居然是双眼缺失，护工称是老鼠啃食。
今 20 2018年12月10日《每日养老资讯》 年5月25日，河南鲁山养老院一场大火致使38人葬身火海。
可以说，在养老问题上公共服务的缺位、公共投入的不足，已经成了当下悬在老人头上的一柄利 剑。
当下之计，不仅要通过个体样本矫正公众“居家养老”的习惯，多些路径选择。
更要着力改变普惠式养老资源稀缺的现状，破解公办机构“进不去”、民办机构“进不起”、“不敢进”的困局，加大公共投入，并在力推社会化养老的同时，切实履行监管责任，以保障养老服务的公益性与服务水平。
人人都会老去，当我们进入迟暮之年，能不能找到一个颐养天年的安身之所，面积大小不强求，有无大山无所谓，但至少也该有可口的饭食，有便捷的医护，这样才会有品咂往昔岁月的情绪，这不仅关乎老年人个体的福利，也关乎这个国家的文明程度。
（来源：新京报） /Home/Article/index/pid/517/id/520/aid/58719 养老机构消防安全工作必须警钟长鸣 面对严峻的消防安全形势，日前，民政部、公安部联合召开了全国民政服务机构安全管理工作视
频会议，并联合下发了《社会福利机构消防安全专项治理方案》和《社会福利机构消防安全管理十项规定》，对包括养老机构在内的社会福利机构的消防隐患排查和整治工作进行了专门的部署。
对于养老机构而言，这场全国范围内的消防大排查和整治工作是一次考验也是一次契机。
隐患就在日常细节之中 在民政部、公安部部署的消防隐患排查和整治工作中，江西上饶福海老年公寓院长郭安海明显感到了政府相关部门对养老机构消防工作的重视。
在民政、公安消防部门的排查工作中发现，福海老年公寓的几栋楼内只有1个楼梯。
“这个楼梯一旦被大火封锁，老人们逃生就没有回旋的余地。
”郭安海认识到问题的严重性，马上按照相关要求进行了整改。
根据相关要求，郭安海还对面积较大的房屋配备了消防栓，增加了安全出口指示灯和标志配备。
“我看了很多案例，很多养老机构着火主要有两个方面，一方面是设施老化，例如电路电器老化、消防设施老化等，鲁山老年公寓火灾事故就是由于电线短路，加上房屋易燃引发的；另一方面是老人生活上不小心引发的火灾，例如，在床上抽烟、使用蚊香、违规使用电器等。
”郭安海说。
经查阅资料发现，养老机构的火灾事故大多是由电路老化和老人不良的生活习惯引发的。
2009年8月27日，吉林省辽源市一无证经营敬老院因为老人吸烟引燃床上可燃物导致6名老人死亡；仅在2011年5月和6月，安徽淮南唐山镇老年公寓、河南信阳灿烂夕阳养老院、江西新余仙女湖养老院因蚊香或蜡烛点燃易燃物引发火灾，共致8名老人丧生；2013年9月13日，四川广安仁爱疗养院也是因为蚊香引燃周围可燃物，致使4名老人死亡。
国外养老机构的火灾大多也是出于这些情况，例如2007年3月20日，俄罗斯克拉斯挪达尔地区一老人之家因为电线短路，致使60多人死亡。
这些惨痛的教训提示我们，消防隐患就在养老机构的日常细节之中。
北京市为民安消防教育咨询中心工作人员张小珂指出，库房、厨房等地的消防隐患也不容忽视，比如，一些机构在库房等偏僻角落存放汽油、酒精等易燃爆炸物；一些机构厨房的灶具、油烟道未及时清理等。
另外，没有相应的消防设施、没有专业的值班人员等问题都会使福利机构面临着火灾隐患。
消防意识淡薄，管理不到位 近年来，从部委到省市县部署的消防安全检查并不少，但是，为什么还有这么多火灾事故？ 21 2018年12月10日《每日养老资讯》 2014年下半年，民政部社会福利中心调研部课题组赴东、中、西部13个省市共54家养老机构进行实地调研时发现，部分养老机构管理和服务人员消防意识淡薄，不注重消防应急演练，甚至没有制定消防应急预案。
更有甚者，有的老人在床上吸烟，并没有得到有效的管理。
“养老机构的隐患源于消防责任落实不到位。
养老机构负责人不重视消防工作，在我们工作中发现，一些机构不愿意开展消防安全培训工作。
其实，完全可以抽出几个小时的时间来，提高安全意识，提高紧急情况下自救、他救的能力。
”张小珂说。
“养老机构负责人消防意识淡薄，存有侥幸心理，并没有认识到问题的严重性。
落实在工作中，表现为管理不完善、不到位。
”郭安海以老人吸烟为例，如果机构负责人管理到位，员工会重视，老人也会注意。
在他看来，只有负责人绷紧安全弦，才能将消防安全工作落实到养老机构的每项日常工作中。
北京市为民安消防教育咨询中心教员冉伟指出，社会福利的监管部门的监管不能流于形式，不能等到事故发生之后才重视。
江西省老龄办事业发展处处长肖守渊认为，老龄化日益加深，各种类型的养老机构应运而生。
一些机构在建筑结构形式、建筑规模硬件上存在客观缺陷，再加上老年人自身防灾能力弱，稍不留意，就会酿成火灾。
郭安海也表示，对于一些规模较大的养老机构来说，消防工作容易做到位，然而对一些规模较小、能力不足的养老机构来说，在消防工作上力不从心，难以达标。
增强意识，落实管理制度 “消除养老机构消防隐患贵在两个字‘重视’，全社会要加大消防教育宣传力度。
”冉伟介绍，通过统计发现，每年6月份发生火灾事故率要比其他月份低，因为大家都知道这个月不能出事故，大会小会都强调。
可见，加大宣传力度非常必要。
“从上到下逐步落实，首先单位安全责任人一定要监管到位，定期组织工作人员开展培训，定期安排人员对单位进行安全检查，杜绝一切隐患存在。
”张小珂认为一定要将责任落实到人，抓好消防隐患落实工作。
肖守渊表示养老机构要根据机构的消防安全现状制定机构的消防安全管理制度，提高机构从业人员、老年人的消防安全意识和火灾自救能力。
民政部福利中心调研部副主任崔炜从行业管理层面给出了建议。
他认为，养老机构消防安全管理工作，应该把好源头关、制度关和过程关。
具体来说，就是在养老机构准入上把好消防关；加强民政、消防等部门的联席会议制度，建立风险防范机制；关键要抓好养老机构消防安全工作的落实，民政、消防部门要做好实时监测，为养老机构消防安全工作提供有力保障。
通过整改，福海公寓的消防工作达标了。
而对于郭安海来说，养老机构的消防安全工作没有完成时，只有进行时。
他每天都要搜索世界范围内养老机构的安全事故，并召开会议分析发生的原因，做到举一反
三，引以为戒。
在他看来，养老机构的安全责任重于一切，发生一起安全事故就无法向老人及其家属交代，向社会交代。
（来源：中国社会报社） /Home/Article/index/pid/517/id/520/aid/58722 怎样办好养老院用“标准”说话 近年来，随着人们对空气质量关注度的不断提高，空气净化器市场呈井喷式增长。
整个市场乱象
不少。
不规范标识、宣传，把自家的净化效果说得天花乱坠，最常见的比如宣称“PM2.5去除率高达99%”。
22 2018年12月10日《每日养老资讯》 据专家介绍，这种标志看不出机器的品质如何，跟价格更没有直接的关系。
这是个相对值，比如一个立式的空调器如果在9平方米的房间里，可能温度一下就降下来了，要是在18平方米的房间可能不会很快降下来。
其实早在2002年和2008年，我国先后出台过两次《空气净化器》国家标准，俗称为老国标。
不过，因为那时候国内生产空气净化器的企业仅有十几家，市场也很小，虽然提出了洁净空气量这个核心指标，配套的指标和检测方法并不完善，加上《空气净化器》标准属于推荐性标准，而不是国家强制性标准，商家和消费者几乎不用这个标准。
针对这一情况，质检总局和国家标准委从2013年开始修订《空气净化器》新版标准，新标准于2015年9月15日批准发布，2016年3月1日起正式实施。
新标准明确标出洁净空气量和累积净化量两大核心指标，通俗讲，就是看空气净化器的能力有多大，净化空气的能力能持续多久。
新国标推出后，商家和消费者评价空气净化器的方法更加简单有效，那些没有真本事的净化器也就没有了市场，据了解，此前共计八百多家品牌，现在只剩三百多家。
标准要求明确了，鱼目混珠的就少了，产品的质量也提高了。
事实上，通过标准来提升人们生活品质的，引导消费升级，还远不止各种各样有形的产品。
在消费服务领域，标准的制定也刻不容缓。
当前，随着我国老龄化进程加速，各式各样的养老服务机构悄然兴起，怎样办好养老院，也是一个标准问题。
在山东省威海市，一家民营养老服务中心，从2013年开始探索如何运用标准化来进行管理。
据了解，该养老中心对每一位入住的老人都要进行分类测试，按照生活自理程度对老人进行分类管理。
在养老中心的走廊上，都张贴了与之对应的标准。
该养老中心从2007年开始涉足养老，现在有一千多位来自全国各地常住老人。
（来源：陕西民政） /Home/Article/index/pid/517/id/520/aid/58735 养老产业 泰康保险：6年近7万人购买养老社区挂钩保险 自2012年上市以来，泰康“幸福有约”保单购买客户接近7万人，平均每年增速超过50%，今年的保单销量已突破了2.1万件。
这是泰康保险集团12月8日发布的最新数据。
自2008年涉足养老以来，泰康已成为保险业重资产投入医养产业的典型。
截至目前，泰康已开业4家养老社区，共住进2400位老人，平均入住率60%，北京、上海的社区，入住率超过90%。
基于客户的购买情况及入住情况，泰康宣布对升级幸福有约这一服务高净值人群的产品。
幸福有约是泰康2012年推出的挂钩其养老社区的保险产品，保费门槛200万。
购买这一保险产品可获入住泰康养老社区的资格。
重资产投入养老产业 几天前看到美国前总统老布什逝世的消息后，泰康保险集团董事长兼CEO陈东升感慨，老布什先生很潇洒地、有尊严地结束了他的人生。
他认为，今天我们中国人对老的态度，对死亡的态度，都在发生深刻的变化。
陈东升此前提出，21世纪的三大潮流是节能、环保、人文关怀，而人寿保险是最具人文关怀的产业。
2008年，泰康提出进军养老产业。
2012年，泰康开发了行业里首款虚拟保险产品和实体医养社区 23 2018年12月10日《每日养老资讯》 相结合的产品，即幸福有约。
通过卖一张完全为养老社区设计的幸福有约的保险保单，同时附有养老社区的入住的承诺函，泰康将养老社区和保险产品结合了起来，完成了从创新模仿到自主创新。
6年来，泰康幸福有约保单购买客户接近7万人，平均每年增速超过50%，今年保单销量已突破了2.1万件。
据悉，在这些购买幸福有约保单的客户中，70%为企业主。
养老战略推行十年来，泰康已成为保险业重资产投入养老的典型，养老社区不断拓展布局。
泰康健投CEO刘挺军在当天媒体采访时介绍，目前，泰康在全国13个核心城市正在建养老社区，包括北京、上海、广州、成都、苏州、武汉、三亚、杭州、南昌、厦门、沈阳、长沙、南宁。
据刘挺军称，年内会增加到15个城市，春节前后预计会进一步增至18个城市，基本上完成骨干省会城市和核心城市的布局。
其中，目前有4家养老社区已经进入运营，包括北京的燕园，上海的申园，广州的粤园，以及成都的蜀园。
燕园已经开业3年，申园已开业2年，粤园和蜀园开业也已有一年时间。
明年，苏州的吴园和武汉的楚园预计将会开业，泰康计划在三年之内把上述这些社区对外开放。
“入住的情况非常理想。
”刘挺军说，泰康养老社区已经住了2400位老人，现在开业的所有社区整体入住率超过60%。
将推全生命健康规划 客户的选择就是最好的答案。
泰康保险集团执行副总裁兼首席保险官、泰康人寿副董事长尹奇敏表示，升级后的幸福有约，将推出一站式全生命健康财富规划方案，帮助客户实现健康无忧、财富永续。
在幸福有约升级的同时，泰康还培养了健康财富规划师。
这一职业源于保险，但不拘泥于保险，对人员还有跨行业的理财、养老、医疗各方面综合知识的要求。
据介绍，泰康从去年5月4日开始了健康财富规划师的第一批培训，截至目前已培训5期564人。
目前在全国10个城市试点健康财富规划师的项目，预计到2019年会超过1000人的规模。
（来源：金融界） /Home/Article/index/pid/521/id/522/aid/58682 2018(第二届)中国农村养老高峰论坛在西安举行 由河北省荷花公益基金会主办，南方都市报承办，中国人民大学老年学研究所、中民社会救助研
究院、河北大学人口研究所支持，陕西助老汇社会工作发展中心协办的2018(第二届)中国农村养老高峰论坛日前（8日）在西安举行。
峰会以“重塑乡村治理体系·推动养老多元参与”为主题，来自农村养老领域的政界、学界和民间组织代表共聚一堂，就中国农村空巢现象、寻找农村养老模式和推进农村养老公共政策进步与社会关注等进行深入探讨。
农村养老必须在中央乡村振兴战略的大局中统筹谋划 开幕式上，河北省荷花公益基金会理事长师进辉在致辞中指出，城市养老正在成为创业的蓝海，各种现代化、人性化的养老模式层出不穷，受到社会资本、公益力量及媒体大众的广泛关注，随着劳动力大量涌入城市，农村空巢化程度越来越严重，农村养老的体制短板和资源短缺也更为突出，在某种程度上农村养老问题更需要引起社会关注。
全国老龄办党组成员、副主任，中国老龄协会副会长吴玉韶受邀出席峰会并作主旨发言。
他指出，我国农村养老既面临三大困难，也具备三大机遇。
其中三大困难，一是保障难。
尽管我国建立了覆盖城乡的社会保障制度，农民养老金连续上调， 24 2018年12月10日《每日养老资讯》 但实际保障水平还有待继续提高。
二是健康难。
我国农村的健康服务能力偏低，农村基本上没有健康管理，未来最大的挑战是失能失智老人的照护，这是农村养老难点中的难点。
三是关爱难。
我国农村老人居住分散，空巢独居的现象越来越普遍，文化设施也偏少。
不过，农村养老也面临三大机遇。
一是党中央正实施乡村振兴战略，农村养老服务体系建设是乡村振兴战略的重要内容。
二是各级党委政府大力发展老龄事业，养老成为五大幸福产业之
一。
三是我国传统文化所包含的家庭养老、熟人社会、互助传统理念，为解决农村养老问题奠定基础。
吴玉韶认为，农村养老是系统工程，必须在中央乡村振兴战略的大局中统筹谋划。
解决农村养老问题，不能就养老谈养老，要把养老问题纳入到乡村振兴战略中，把养老服务纳入乡村公共服务，把养老设施纳入乡村规划，把老年人管理纳入乡村社会治理，切实在乡村振兴和发展中统筹解决养老问题。
吴玉韶指出，探索中国特色农村养老之路，要坚持基本国情，实事求是，因地制宜，积极推动乡村社会治理，倡导养老多元参与。
这既是乡村振兴战略的要义，也是解决农村养老的金钥匙。
养老提供了新可能 吴玉韶表示，农村养老的三大力量是家庭、志愿者和专业服务队伍。
农村养老的主力军仍然是家
庭，但家庭照护也需要政策支持，家庭照顾队伍需要专业培训。
吴玉韶认为，需要大力发展志愿互助服务队伍。
互助养老是中国农村养老的传统，也是新时代养老的希望所在。
志愿互助服务关键在组织，基层老年协会是最佳组织模式，要加强扶持和引导。
吴玉韶指出，要逐步发展专业服务队伍。
尽管很难，但这是大方向，必须逐步推行，由易到难，由城及乡，由近郊到远郊。
“互联网+养老提供了新可能。
可以采取政府购买服务等方式扶持专业社会组织进入农村。
”吴玉韶说。
南京大学社会学院副院长、教授陈友华也认为，“互联网”在社区治理当中可以发挥重要作用。
他认为，社区治理的核心是社区服务，社区服务的前提是人际关系与人际互动。
移动互联网改变了人际互动与人际关系，使得现代陌生人社会又变回熟人或半熟人社会，社会治理成为可能。
在陈友华看来，政府＋互联网是电子政务、市场+互联网是电子商务、社区+互联网也可以构成电子社务。
陈友华认为，社区治理应该将社会、政府、市场三方协同起来。
依靠农村的内生力量 “我国养老的短板在农村”，陕西省老龄工作委员会办公室副主任关居正介绍，截至2017年底陕西共有60岁以上的老年人645万人，农村老年人口416万，未富先老的问题更为突出。
这正是西部省份乃至中国农村地区都面临的挑战。
关居正介绍，陕西目前正不断加大农村养老设施投入，推进养老建设，目前已建成农村幸福院8124个，床位达到8.3万张，覆盖49%的行政村。
已建成农村特困人员供养服务机构424个，可用床位5.1万张，县级农村特困供养服务机构实现了全覆盖。
农村老年协会规范化建设是陕西省的特色，“目前已建有农村老年协会是16228个，覆盖率达到90%以上”。
在河北省，荷花基金会也在探索“妇老乡亲”的养老模式。
该基金会执行长张天潘介绍，对农村老人来说，健康是最大的问题，失能失智的照料问题更加严重。
在“妇老乡亲”的养老模式下，一方面，基金会发动留守妇女，组建妇女组织，培训专业志愿服务能力和初级护理能力。
基金会负责联络培训机构，留守妇女通过学习、考试、拿到初级护理证、中级护理证。
另一方面，基金会也发动身体相对健康的老人，建立农村老年协会。
基金会提供3年的资金，用于孵化、运作协会，组织文化娱乐活动，丰富村里老人的业余生活，提升村落活力和凝聚力，营造良好交流活动、互助氛围。
为什么在农村我们需要互助养老？ “互助养老是中国农村养老的传统，也是新时代养老的希望所在。
”吴玉韶也指出，邻里互助、 25 2018
年12月10日《每日养老资讯》 社区互助，特别是老老互助，低龄、健康老年人帮助高龄、有病老年人。
吴玉韶建议，地方政府要对基层老年协会加以扶持和引导。
河北省荷花公益基金会理事、中国人民大学副校长杜鹏在主旨发言中提出一个问题，农村的互助养老是一种过渡形式，还是一种要达到的最终目标。
杜鹏将目前的农村互助养老分为三种模式，一种是乡村干部引导的社区自治，这种模式得到政府资金补贴支持，典型的形式包括互助幸福院、互助养老合作社、互助照料中心；另一种是村庄里能人带动型的互助养老，这种模式有着广泛的代表性和较强的自治能力，资金来源包括村两委会拨款外加社会捐助，不过由老年人组成的团体可能难以胜任组织和管理工作，这一模式存在服务和组织的局限性。
还有一种模式是最经典意义上的互助，也就是搭伴养老、亲友互助、邻里互助、结对子互助，就像农业生产的互助组一样，它的互助形式更为灵活，但是它的养老服务有效供给范围窄，只能覆盖小部分的群体。
在杜鹏看来，互助养老对农村的养老服务是有效的补充，没有现在农村各种各样的互助养老，农村养老的服务需求得不到解决，它是现阶段非常有效的补充形式。
但互助养老是农村社会养老发展过程中的一个过渡阶段，不管它是处于群众自治的还是联合自治，还是干部领导型的社区自治，都是一个过渡阶段。
随着城乡的均衡发展，随着农村养老社会服务的越来越充分，农民互助养老的重要性会发生改变。
杜鹏强调，即使农村和城市养老服务保障达到一样的水平，互助养老也仍然有它的特殊价值，因为互助养老的机制体现在它是自下而上的反映老年人的需求，反映了他们参与的愿望。
未来，在互助养老提供的内容上会发生根本性的变化，互助养老的部分功能会被社会养老服务所取代，“但互助养老在未来会以新的形式继续发光发热”，杜鹏说。
尽快地全面实现可支付得起、应有质量和水平的农村医疗 峰会上，《中国农村留守老人研究报告》发布。
报告发现，中国农村老人几乎是经济发展、社会
转型和城市化进程中唯一无法转型的群体，其年龄和不能转换的身份、其能力难以适应信息时代和市场、其身体机能状态不可逆转的弱化、其缺少青壮年劳力和活力的生存环境、农村普遍的公共资源稀缺、不完善的基本社会保障系统和设施，紧缺的社会服务等等，各种叠加的积困致弱因素，致使农村老人成为社会人口中的一个弱势群体。
相比之下，农村留守老人则由于中国社会转型过程所造成的结构性断裂变得更加弱势。
报告指出，要解决这一问题，需确立政府主责、政策的调整和完善以及资金保障，建立具有底线的社会保障和法律政策是制度基础，而社会组织和社会力量进入农村社区，发展社区服务与照护体系是必不可少的力量。
报告建议，改变或消除城乡身份壁垒，实现农村老人与城镇老人基本平等的社会福利待遇，首先是享有与其他老年人平等的生活、医疗、安全、尊严等的基本权益的社会保障，以及享有健康、参与、发展等权益和福祉，这是农村留守老人的根本需求，也是解决之道。
报告提出建议，“应尽快地全面实现可支付得起、有质量和水平的农村医疗、护理和养老服务体系和设施建设。
” （来源：央广网） /Home/Article/index/pid/521/id/522/aid/58684 中国养老产业破局之道!
做养老产业，单靠概念和模式难以维系。
能支撑产业发展的一定是落到实处的具体行业，甚至是 26 2018
年12月10日《每日养老资讯》 行业之内更为具体的产品、服务和能力。
养老产业的机遇，不在于有多少养老机构、多少旅居小镇，而在于在具象的空间中，如何引导老年人的心理健康，如何满足老年人的文化诉求，如何提供舒适的生活工具，如何创造宜居的环境，如何打通养老服务供给和需求的通道。
当我们开始涉足养老服务行业，或者说老龄事业，一个切入口和必经的通道是对老年人真正需求的探寻。
只有从老年人的需求出发，才能在商业社会中找到立足点。
从心理需求看咨询行业的价值 冯梦龙在《谈概》中表述“老人八反”，是其300年前对老龄化所致心理与行为变化的观察结果，分别是“夜不卧而昼卧（睡眠节律改变）、子不爱而爱孙（代际关系变化）、近事不记而记远事（记忆衰退）、哭无泪而笑有泪（情绪反应的生理老化）、近不见而远却见（视力老化）、打不痛不打却痛（躯体与植物神经功能变化）、面白却黑/发黑却白（内分泌系统变化）、如厕不能蹲/作揖却蹲（躯体运动协调变化）。
中国科学院心理研究所研究员韩布新向《经济》记者介绍了他此前依据马斯洛的“需要层次理论”，结合老年人群的心理特征进行的一系列调查。
横向比较发现青少年的心理健康状况较差，且波动大；中年人心理健康状况最好，高龄老年人的心理健康状况最差。
韩布新说，影响老年人心理健康的因素包括疾病、婚姻、家庭、退休适应、社会参与和生活满意度。
我国老年人在经济发展的改革大潮中，面临着一定的心理困境。
家庭养老面临现实困境，积极老龄化的参与诉求与年轻人就业冲突、传统孝文化中为老价值体系与现代年轻人独立意识冲突、年轻人生存压力与赡养义务冲突、经济抚养与亲情慰藉冲突。
老年人的心理健康问题，急需家庭之外的社会力量以各种形式的产品和服务进行关切。
“大众看待老年人的普遍观点是各方面都处于夕阳西下的衰退状态。
但是，老年心理学研究并不支持这种看法，因为老年人的许多重要心理功能，比如语义记忆、智慧并没有明显的衰退，甚至可以终身保持在高水平上，例如情绪更为稳定、积极。
”韩布新表示，老年人的知识、经验和智慧，甚至是体力，都可以成为维护老年人心理健康的宝贵财富，值得深入挖掘，发挥其应有的作用。
从文化诉求看养老服务供应的落脚点 “世界上最让人惋惜的事情是心欲善而人将死，世界上最让人痛心的事情是子欲养而亲不待。
这
世界上有两件事最等不得：一是行善，一是尽孝。
”穆光宗在自己的微信朋友圈写下了这样一段话。
北京大学人口研究所教授穆光宗是中国人口学会理事、中国人口文化促进会学术委员会委员，长期从事人口问题、老龄问题和相关社会经济问题的研究。
他提出了许多创新观点，在国内人口学界和老年学界均有重要影响。
他向《经济》记者表示，我们需要在文化层面上来思考养老的出路。
也可以说，中国式养老必须要基于中国传统的文化出发，才能使得商业脉络的展开沿着直通人心的路径前行。
“如果没有面对孤独足够坚强的神经，没有面对人生足够积极的看法，没有面对残生足够珍惜的态度，那么仅仅一个包含了无数内涵的‘空’字就足以葬送风烛残年的生命。
”在穆光宗看来，老年人对物质和金钱的需求其实很少，但对精神和亲情的需求却十分强烈。
“老年期之所以充满挑战甚至悲哀，其实质是不断面临人生丧失的过程，健康丧失、角色丧失、收入丧失、亲人丧失、理想丧失和情爱丧失。
” 远古时期“孝”的含义是：亲老，子女养之；亲病，子女侍之；亲死，子女葬之。
而现代的“孝”，就是能自觉站在老年人的角度，从老年人的利益出发来理解、关心和尊重老年人的需求满足问题。
穆光宗说，从这个角度出发，文化养老就是用文化的力量实现活跃老化、尊严老化和幸福老化，文化养老需要动员孝道和仁爱的文化精神，整合慈善和公益的文化资源，实现敬老和乐龄的文化理想。
家国智库理事长叶伟春向《经济》记者表示，我国的养老事业和养老产业应该回应老人们的主要关切，不仅要在养老设施等硬件上做好工作，更要在精神文化等软服务上做好文章，真正实现老年人物质世界和精神世界的“双满足”。
27 2018年12月10日《每日养老资讯》 在叶伟春看来，文化养老和居家养老、社区养老、机构养老是相互交融的。
文化养老的真正内涵是推动各类文化与老年人文关怀相融合，丰富老年人精神世界，提升老年人生活质量水平，让老年人共同享受祖国发展成就、增强获得感。
做好文化养老，就需要发挥全社会的力量，特别是在我国新型城镇化的发展过程中，要将文化养老与我国特色小镇的文化建设、乡村振兴的农村传统文化建设、中国优秀传统文化特别是非物质文化遗产保护与传承以及社区文化发展等深度结合，让老年人“乐在文化中”。
适老辅具带来10万亿商机 “解决了中国的适老环境，就解决了中国养老的一半问题。
”民政部国家康复辅具研究中心标准与理想研究部主任、中国社会福利与养老服务协会常务理事、北京建工建筑设计研究院养老建筑研究中心副主任罗椅民在接受《经济》记者采访时表示，不管是机构养老、社区养老、居家养老，适老辅具能更好地服务于老年人，又能降低机构经营成本和经营风险，最终达成社会效益和经济效益，同时破解中国式养老困局。
这里面不仅有人文关怀，也有无限商机，“至少10万亿元”。
罗椅民曾对全国数百家养老院进行了考察，他发现，由于我国没有“养老机构建设设计标准”，许多养老院存在设计不合理现象，设计建造阶段没有按使用功能划分，没有考虑环境无障碍设施设备的匹配，盲目引进高级豪华配置，虽然投入了大量经费却不能满足老年人个性化养护需求，导致资源的低效和浪费。
“要解决中国的养老问题，必须要建立起一个适老环境，只有建立起良好的适合老年人的居养环境，才能切实解决我国的养老问题。
”罗椅民说。
对于老年人的养老来说，适老环境极具价值。
人体的各种机能会随着年龄的增长而衰退。
罗椅民表示，对老人来说，听觉、视觉、记忆、平衡感等生理机能的衰退是不可逆的。
光线暗淡、床的高低不合适、室外楼梯的踏步高低不一等原因都会导致老人摔倒。
“我国每年大约有3000万65岁以上老年人出现过跌倒，在这一半跌倒的老年人中，有10%-20%属于严重的损伤，即使手术治疗也基本不能生活自理。
由于跌倒而带来的老年人伤害死亡，在我国居第4位。
在65岁以上的老年人中，由于跌倒引起的伤害死亡是第一位。
”罗椅民说，环境因素是造成老年人跌倒的重要因素。
在罗椅民看来，标准的养老机构适老环境设计建造应根据自理老人、轻度失能老人、重度失能老人和完全失能老人护理需求设计功能区。
适老环境设计的一个基本原则是“水平零高差，垂直零距离”。
所谓“水平零高差”，就是地面必须要水平，不能有高坎或高度差；“垂直零距离”就是要给轮椅留有足够的接近空间，不能形成新的障碍。
尽管适老环境是一个美好的愿景，但是现在的核心问题是我国目前还没有一个权威的针对老年人的适老环境标准。
对于新的《中国适老环境评价标准》，罗椅民认为还有很多地方需要完善。
“这个标准可以说漏洞百出”，罗椅民说，做适老环境标准的规范和修改，不能想当然，国家应当制定“养老机构建筑设计标准”，按照满足老年人照护需求能力不同划分为自理护理型、半失能护理型、失能护理型，制定相应的环境设计和康复设施设备安装使用标准。
无论是居家养老还是机构养老，70岁老人护理90岁老人将成为普遍现象。
为了让重度失能和完全失能的老人离床、上床、如厕、洗浴，常常需要多人推、拽、拉，有限的环境空间充满了风险。
“适老辅具的广泛应用，可以提高护理效率、维护自身尊严，同时减缓失能过程。
”罗椅民说，目前大家对于适老辅具的认知仍存在误区，倾向于简单归为残疾人辅具，但是两者之间有着很大的区别。
“老年环境绝对不是只靠无障碍就能够解决的，无障碍环境只能作为一种技术手段，在适老环境的打造上远远不够。
”据罗椅民介绍，植入式电子耳蜗、电子注视器、普通轮椅、拐杖以及改装的进餐具（助力筷子、弯把勺、倾斜水杯、吸盘碗）、穿衣辅助器（穿袜器、系扣器）、带增高垫的座便器等，凡是能够改善和方便居家老年人生活的器具等都属于适老辅具。
28 2018年12月10日《每日养老资讯》 老人在用助残臂托辅助吃饭 面对如此庞大的需求，沉寂近10年的国外适老辅具厂家在过去蜂拥而至。
越来越多的企业参与到全国居家适老环境的改善与改造。
房地产企业、装饰工程企业成立了专业的适老专业公司，许多涉老社会组织也纷纷挂起了各式各样的适老招牌。
建筑材料企业也系统地推出适老洁具与卫浴产品、适老地板与地胶等，家具企业抢占适老功能家具的市场，以各类适老功能护理床为代表的适老家具争奇斗艳。
医疗器械企业、机电企业、家电企业、家具企业、建材企业、房地产企业、养老集团企业、建筑装饰企业、国外适老辅具企业的产品纷纷亮相在各类适老博览会。
但是罗椅民表示，适老辅具产业的发展仍存在不平衡、不充分的问题。
一是制度保障不平衡。
目前，普通人配置辅具的资金只有财政补贴、专项救助和社会募捐三个渠道。
老年人的适老辅具都需要个人支付。
二是产品结构不平衡。
国产适老辅具多数为国外产品的仿制，品种少、档次低、品牌认可度不高，高端市场占有率低，中低端产品可靠性不能充分保障。
三是价格竞争不平衡。
由于网上低质产品充斥、政府低价招标等多种因素，导致我国适老辅具产品市场的进口产品、国产高端产品、低端产品之间进行价格厮杀。
四是服务机构建设不充分。
虽然我国是世界最大且发展最快的康复辅具市场，但是却没有一所综合性的康复辅具服务机构。
（来源：搜狐） /Home/Article/index/pid/521/id/522/aid/58707 “阳光产业”的阴暗面：怎样的养老？怎样的困境？ 养老，如今被誉为是“阳光产业”，但在“阳光”背后，有着无比的心酸。
一方面，护工难招，
很多年轻人又不愿意从事这一行业，造成“人才问题”。
另外一方面，因为各地区经济水平不同，养老的服务水准也有很大差异。
我们曾在一座三线城市G市做社会调查，发现那里的床位费一次性补贴是300元/床位，而在北上广深，这一补贴可以达到5000元/床位[1]。
因为区域的政策与经济差异，子女对父母在养老院里的投入也有不同。
不仅是金钱，情感投入也大不相同，有的子女只是到养老院交钱，甚至不去看一眼老人，有的子女则几乎每周都去。
在G市，民政部门的投入也相对较少。
过去还存在一定的腐败问题。
该市一所养老院的负责人回忆，之前发生过本应是上万元的财政拨款，最后到他手上，最多只能买一台电脑。
但“自从‘十八大’以后，有些补助的确是到了账面上”。
总之，这些问题构成了养老中的一些困境，也展示出了当前养老的一些现象。
中国走向“超老年化社会”?
就今天的中国而言，生于1940-1950年代的群体逐步成为老年人的主要人口构成。
尤其是在农村地区，这一年代的人的兄弟姐妹人数更多。
就人口结构而言，当他们进入65岁后，就会将中国带入到“超老年化社会”的形态。
国际上有一个通用的指标，即65岁及以上人口占总人口的比例，如果这一比例高于7%，就可以称为老龄化社会(agingsociety)，高于14%的是老龄社会(agedsociety)，再往上达到21%，就是超老龄社会(Hyper-agedsociety)。
2018年，国家统计局召开新闻发布会时就谈到：“截至2017年年底，我国60岁以上的老年人口已经突破2.4亿，占总人口的比重达到17.3%，其中65岁以上的老年人口突破1.58亿，占总人口比重达到11.4%。
”全国老龄办常务副主任王建军还曾表示：“预计到2050年前后，我国老年人口数将达 29 2018年12月10日《每日养老资讯》 到峰值4.87亿，占总人口的34.9%。
”为了应对东北地区人口“负增长”的情况，辽宁省在2018年6月印发了《关于印发辽宁省人口发 展规划(2016-2030年)的通知》，其中还提出“开发老年人力资源”，实施渐进式延迟退休政策，逐步完善职工退休年龄政策，有效挖掘开发老年人力资源，建立老年人才信息库。
大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。
达到这样的一种人口结构，与多方面原因有关，例如人口健康度提高与死亡年龄推迟、养育子女的成本提高、生育观念改变、女性的教育水平提高……如果抛开老龄化率而只看生育率，有学者还曾指出：“中国的出生人口将从2018年开始，以每年减少30万到100万的速度进入雪崩状态。
”这无疑会加重人口结构的“倒三角形”模式，比例极高的老年人口处于最顶端，而这并不是一个健康、稳定的人口结构。
根据我们对G市的调查，发现养老院已经从16年前的6家发展到现在的300多家（服务质量参差不齐），而就其中一家F养老院来说，收养45个以上的老人才能实现盈利。
但该养老院只有35位老人，负责人告诉我们，这是他的第三家养老院，其余的两家养老院共有95人。
他之所以做养老服务，一方面因为这是“阳光产业”，社会正在步入老年人越来越多的阶段。
另一方面也是机缘巧合，16年前，某区民政的负责人是他的爱人的同学，区里想办一所公立养老院，问他爱人是否愿意做。
他们由此“误打误撞”从旅游产业转到了养老产业，一做就是十多年。
他儿子也从销售转入了这个产业。
而且在F养老院周围，至少就还有四家养老院，大家可谓“一窝蜂”地涌了进来。
总而言之，无论宏观层面还是微观层面，人口老龄化是目前中国的一个社会形态，而我们要做的，是如何更好地发挥社会力量来服务养老，因为市场化的社会有利于养老产业发展。
进一步说，如果让政府“全能主义”来做公立养老，不利于通市场竞争降低成本和提高效率，相反还会给政府增加成本和负担。
政府要做的，是为老龄化社会做好制度建设。
何以养老：养老院的“养老成因”到底是哪一部分人在养老?
据我们对F养老院的调查，发现多半是“扩展家庭”中的人在养老，比如一个家庭中，一对夫妇除了子女之外，还有父亲母亲、爷爷奶奶，那么往往是爷爷奶奶去养老。
为什么是这个群体呢？用农村的话说，就是“没有地方站了”……因为子女没有精力去照顾这两个人（爷爷奶奶；或者其中的一个人，比如丧偶的一方，爷爷或奶奶），为此，在家庭能力有限的情况下，就会把他们送到养老院。
一般而言，在G市，如果住在养老院，每人每月需要花费3000元左右，比起在家里请保姆照顾，要相对“划算”一些。
即便如此，对于一个在三四线城市的普通家庭而言，每月3000元左右的开销也不是一笔小数目。
但子女又不能不为父母养老。
F养老院的负责人告诉我们：“送过来的人基本上就是那种家里无人照看，或者没有精力照看的老人，他们出钱，然后让老人在这个地方养老。
”他还说：“也有一些主动要求来养老院的老人，比如某大学老师的父母，看着孩子们成天忙到晚，为了减轻孩子们的负担，选择到养老院。
”其实，这样的一种说法符合中国传统的文化逻辑，即“为孩子着想”，进而主动脱离“扩展家庭”。
据我们观察，在F养老院，老人们在一起经常做的活动是看电视、聊天，打牌等活动却比较少，因为这里的多半是“患者老人”，比如“老年痴呆”，或有疾病的老人，他们的身体行动不方便，有的走路都比较困难，有的则坐在轮椅上。
此外，在访谈过程中，一位“痴呆老人”走来走去，但负责人并不让其出去外面晒太阳，怕他走丢，只能在房子内活动。
据负责人和护工说，这位老人之前“发疯”过一次，将门锁狠狠地砸在地面上，把地面的地板都砸坏了。
与此同时，在访谈过程中，这位老人又走到门口，依然希望出去，但负责人用本地话说了几句，老人又转了回去。
养老院首先保证的是老人的安全问题，其次才是伙食、医护（24小时巡岗，查看老人们的状况）等。
负责人说：“这些老人，有的很希望来养老院，因为有老年人作伴，而在家中比较孤寂和孤独 30 2018年12月10日《每日养老资讯》 咧。
”也的确如此，很多时候他们都会聚在一起聊天，这种同类群体往往更好交流。
养老院里发挥的养老功能与很多因素有关，比如家庭、文化、观念因素，对于安全的考虑等。
养 老院发挥的最为主要的，就是代替子女照看。
正如负责人所说：“在我们养老院，护工去亲手为老人端屎端尿的照顾，估计很多子女对自己父母都难以做到。
”在这个逻辑下，为了更好的“照顾”老人，老人就去了养老院。
何以困境：养老院里的悲情叙事 虽然养老是一个“阳光产业”，也面临着很多困境。
困境之一在于经济压力，如果不是发达地区，政府补助往往无法达到一个床位几千元的标准，加上政府的其他投入也不太充足（比如护理补贴等），所以，养老看似是“阳光产业”，但对民营养老院来说，在盈利方面还需要充分挖掘，不然会有很长的路要走。
在一篇名为《挣多少钱才能进养老院养老》的文章里也有提到：“现在的养老院都是以公益的名义，也有大量的国家补贴，但是，你觉得像样的，想住进去的话，恐怕费用还是一个大问题，大量的补贴主要是用在建设上，还没有往个人身上补贴。
虽然民营养老院正在遍地开花，但是人家不可能不考虑盈利这个主要目的。
” 另一个困境在于“护工”这一职业。
这里所说的主要是看护老人的女性。
F养老院的负责人说：“现在招人比较难找，比如说一些中专学校毕业的学生，虽然是学医的，但是人家不愿意干这份活啊？怎么办？就找农村的女孩子，他们没有什么文化，一个月3000多块钱对他们而言已经算比较多的了。
问题是，护工又需要考护工证，但这些农村的娃娃们又没有文化，你让她们怎么考？这不是矛盾吗？”他显得倍感无奈，既要人做事，又无法招到专业性的人，只能招来一些不专业的人来“充数”，有的还是通过熟人介绍的。
此外，在这样的人才困境下，很多操作是不专业的，比如“输氧”，如果做不好，会直接威胁到老人的生命，而一旦有老人在养老院死亡，他们的子女往往会“追究到底”，揪着“人为操作失误”不放，要求赔偿。
F养老院的负责人说：“我之前做这一行，最开始的时候，脑袋的神经都是绷着的。
现在好些了。
” 他还告诉我们：“我姐姐退休后来这里帮忙。
同时，我还请了一个亲戚，否则根本忙不过来。
即便给再高的工资，有时候也是没用的，因为谁愿意去照顾那些老人呢？不是病，就是其他。
久病床前还无孝子呢，何况没有血缘关系的人去照顾。
” 他接着说：“这些从农村上来的女孩子，之前有到沿海城市去打工，后来没混出名堂，又想回到家乡，在没有选择后才选择这个工作。
”“再说了，这个钱又不多，那些毕业的大学生，随便去深圳广州之地打个工都比这个赚得多，还不这么麻烦，所以在护工这个问题上非常困扰我。
” 除此之外，在养老院还有一些悲情的故事值得人去深思。
在此，以个案的形式表述，希望这些事情能够引起社会警醒。
个案一：“抬着棺材找盖子” “抬着棺材招盖子”是当地的一个俗语，意思就是说，人已经快要死了，但在死之前，希望借此来捞一笔钱。
某老人的子女就是这样做的。
他对F养老院说尽好话，反复要求养老院收留他的父亲，最后负责人与其谈定的价格是2600元每月。
但该子女没有给养老院说明其父亲已经患有一些疾病。
就在老人入住的第二天下午，午睡时从床上滚了下来，去世了。
之前，在进食方面，护工只喂了一个鸡蛋。
不是护工不给老人饭吃，而是老人自己不吃。
因此，养老院鉴于这样的情况，给老人的儿子去了电话，建议到医院去，但他不听，也没有采取相应的方法来应对自己父亲的这一问题。
当这位老人去世了之后，其子女（在没有与养老院先沟通的情况下）把警察、医生和法医等全部“弄”了过来，并叫来了当地民政部门的一位领导。
从下午2点多到凌晨1点，死者的子女和养老院“扯皮”，老人却穿着裤衩一直躺在地上没人收殓。
最终，在民政部门的领导劝和下，“大事化小，小事化无”，养老院赔偿了1.5万元人民币，而这位老人“住”在养老院的2天费用则一文未收。
31 2018年12月10日《每日养老资讯》 F养老院的负责人告诉我们：“如果都这样搞下去，我还怎么开养老院？本来这位老人就有病，但是他子女又不说，我本来是好心收
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