“三打开”让权力在阳光下运行,真知引导生活A1今

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用爱心呵护生命 靠科学战胜病魔 ———胡锦涛总书记在北京市考察艾滋病防治工作纪实 新华社记者孙承斌邹声文 在第20个世界艾滋病日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛11月30日上午来到北京市 朝阳区考察艾滋病防治工作。
他代表党中央,向奋战在艾滋病防治第一线的医疗卫生工作者,向积极参与艾滋病防治 工作的志愿者,致以诚挚的问候和崇高的敬意。
(下转A3版) “三打开”让权力在阳光下运行 ———记中山区全面推进开放型政府建设 刘辉本报记者许晓楠 每当市民于保有走进市环保局中山分局的服务大厅,看到墙上挂着的办事流程图,他都会感到由衷的欣慰。
让工作项目和流程公示上墙,曾是他2006年年初在参加中山区“社区百姓评站所”活动时提出的一条意见。
如今,这条意见不仅被采纳,更在全市得到了推广。
提起中山区创造性开展的“社区百姓评站所”活动,不少市民都会说上一段自己参与评议的经历。
自2004年11月至今,已有1560多名市民参与此项活动,通过“以评促改”使政府的工作更加贴近民意。
日前,中山区又进一步拓展评议范围,不仅让百姓事后监督,更让百姓参与决策,由社区百姓参与讨论、研究而确定建立的桃源烧烤城近日将纳入政府工作议程。
党的十七大报告中提出,要“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。
中山区区长李向东认为,要确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。
要以开放型政府建设为载体,积极创新政府服务方式,实现政府服务理念、服务职能和服务方式的重大转变。
为 了建立一个开放的、服务的政府,中山区借鉴西方面向公众开放的“市政厅”建设思路,建设了中山区市民服务中心,并推行“打开大门,市民自由进出;打开间壁,办公区域开放;打开抽屉,政务信息公开”的“三打开”举措,让市民切实感受到公共政府的民主、透明与高效。
中心投入运行以来,共办理各类服务事项6万余件,平均日受理699件,件件得到较好答复,群众满意率达99%。
打开大门政府回归公共空间 “门口没有保安站岗,我们可以随意进出,服务台有专门的引导员,一楼大厅还有水吧,在里面坐一坐,商量点儿事特别方便!”提起“打开大门,市民自由进出”这一做法,住在中山广场附近的李长顺大爷由衷地称赞。
除了办事方便,群众明显感觉不一样的是政府没有了高高在上的“衙门”味儿。
“市民可以到政府来上厕所,可以到这里打公用电话,想见哪个政府官员就可以到办公室去敲门。
”中山区 市民服务中心主任王秀娟讲起了政府大门打开后一些新气象。
同目前我市绝大多数市民服务中心仅有办事窗口入驻不同,中山区政府所有组成人员及各部门工作人员都在市民服务中心大楼内办公,使这里成为名副其实的“区政府办公大楼”。
通过“打开大门”的开放手段,使公众走进政府,明白了政府的权力是怎样用来为公众服务的,并了解政府会为公众提供哪些服务,将政府还原为群众自治活动的公共空间,真正实现了政府职能转变与公共服务的对接。
中山区市民服务中心不仅给主动来的市民和企业提供服务,还多方组织市民和企业共同定夺政府的公共服务事项。
“打开大门”两年多来,仅在“市民议政厅”,区政府就组织了八九次听证。
凡涉及群众利益的事项,区政府都要在决策前通过听证会、咨询会等形式,广泛听取公众意见,政府的重大事项也经常以情况说明会的形式向市民代表作说明,使政府服务与公众利益得到了尽可能的统
一。
打开间壁公共服务驶上快车道 在中山区市民服务中心,最大的感受是这里全部实行没有墙壁之隔的通透式办公,局与局、科与科之间都能互闻其声、互观其行;在工作时间内,从领导到普通工作人员都佩戴胸牌上岗并各设座牌,来办事的人可以一目了然。
“打开间壁”,拆除的不仅是部门之间各自为政的一堵墙,更掀掉了机关作风懒散慢的遮羞布。
今年年初,市民李先生准备注册公司时广州客户要与他签合同。
当他带着齐全的手续来到中山区市民服务中心的工商窗口时,工作人员为他开通了审批绿色通道,几个相关部门一沟通,李先生当天就领到营业执照,赶赴广州签了合 同。
“打开间壁”在很大程度上提高了政府的办事效率,使开放型政府建设的效果得到了切实的体现。
在二楼市民服务区和三楼企业服务区,共有20个部门、37个窗口直接受理业务,借助网上并联审批优势和自动语音排号系统,对联办事项实行部门联审,不仅减少了办事环节,还在时间上实现了交叉并行,以一个正常的企业工商注册为例,可以比以往缩短三个工作日。
中山区市民服务中心还推出了随到随办的午休值班制和办不完业务不下班的延时服务制,使政府的服务更加具有人性化的色彩。
通过市民服务中心这一窗口,越来越多的市民看到了一个以人为本的亲民政府。
(下转A2版) 贯彻落实十七大精神推进大连率先全面振兴 辽宁省沈阳市中级人民法院公告 犤2007犦沈中民(3)破字第17—25号 申请人(债务人)沈阳市鼎鑫科技实业有限公司、沈阳长港蚁宝酒业有限公司、辽宁百田进出口有限公司、辽宁奉林速生丰产林有限公司、辽宁煦焱蚁力神蚂蚁养殖有限公司、辽宁帝豪蚁力神销售有限公司、辽宁蚁力神聚隆销售有限公司、辽宁瀚文广告有限公司、辽宁省蚁力神天玺集团有限公司,于2007年11月29日向本院提出破产申请,经依法审查,已于当日受理。
现将有关事宜公告如下:
一、上述九个申请破产企业的债权人,应于2007年12月10日至2008年3月9日,持身份证明到户籍所在地破产管理人指定的地点申报债权,辽宁省以外地区的债权人到破产管理人指定的地点申报。
申报债权应书面说明债权的数额和有无财产担保,并提交有关证据,申报的债权是连带债权的,应当说明。

二、本院业已指定破产清算组为上述九个案件的破产管理人,破产清算组组长由省政府副秘书长郭富春担任,副组长由省政府办公厅副主任王新权、省工商局副局长王福全担任,成员单位为:省工商局、商业厅、财政厅、审计厅、公安厅、司法厅、民政厅、卫生厅、科技厅、教育厅、国税局、地税局、食品药品监督局、省政府法制办、省政府新闻办。
管理人(破产清算组)处理事务的地址为沈阳市和平区长白街122号。

三、管理人(破产清算组)自2007年11月30日起接管上述九债务人的财产、印章和账簿、文书等资料。

四、上述九个破产企业的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。

五、自2007年11月29日起,有关上述九个破产企业的财产保全措施应当解除,执行程序应当终止。

六、鉴于上述九案涉及债权人数众多,无法召开全体债权人大会,故决定会议方式为债权人代表会议。
债权人代表的产生通过公证随机选定的方式进行。
第一次债权人代表会议定于2008年3月24日上午9时召开,会议地点和会议讨论的事项在会议召开前15日通过新闻媒体另行通告。

七、在人民法院确定的债权申报期内,债权人未申报债权的,可以在破产财产最后分配前补充申报,但是此前已进行的分配,不再对其补充分配。
为审查和确认补充申报债权的费用,由补充申报人承担。

八、债权人未依照《中华人民共和国企业破产法》规定申报债权的,不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。
辽宁省沈阳市中级人民法院2007年11月30日 致“蚁力神”养殖户的一封信 广大“蚁力神”养殖户:2007年11月27日,由王奉友、王凤才担任法定代表人的辽宁蚁力神天玺集 团有限公司(以下简称蚁力神集团)及其所属的辽宁煦焱蚁力神蚂蚁养殖有限公司等9家企业,因经营不善、严重资不抵债提出破产申请,王奉友本人对由此给广大养殖户带来的损失和伤害向广大养殖户谢罪。
11月30日,沈阳市中级人民法院依法裁定,受理其破产申请并予以公告。
经查,自2001年以来,该企业不仅存在经营管理不善的问题,而且有挪用养殖户所交保证金等问题。
目前,企业全部账面资金余额与需返还养殖户资金存在巨大亏空,处于严重资不抵债状况。
该公司声称的将从境外引进巨额资金项目完全是骗局。
此前又声称其公司账号被查封和冻结也纯属捏造。
蚁力神集团是直接面向广大养殖户开展拟黑多刺蚂蚁养殖业务并以蚂蚁为主要原料生产、销售保健品的民营企业,该公司这种养殖业务是一种企业与养殖户之间在自愿基础上签订和履行民事合同的民事行为,企业与养殖户共同作为民事合同的主体,双方都有自己的合法权利和义务,也同样有承担后果的责任。
特别应该清醒认识到的是,在市场经济条件下,任何企业的经营活动都可能产生风险,有赔有赚,相关各方都应该有承担市场风险的心理准备和承受能力。
企业破产是市场经济条件下的一种正常经济现象。
根据破产法规定,人民法院将依法指定由有关部门组成的清算组为破产管理人,依法处理企业破产事宜。
清算组将按法定程序清产核资,依法采取一切有效措施保全企业财产,尽可能减少破产企业财产损失,用破产企业的全部财产偿还所欠债务,努力减少养殖户的损失,让养殖户获得合法补偿。
广大养殖户要依法保护自己的合法权益,依法有序地表达自己的利益诉求,及时申报真实债权,保存好委托养殖合同、蚁干收取卡、保证金证据、支付劳务费和养殖费的银行存折等相关证据。
我们真诚地希望,广大养殖户要相信政府,积极支持、配合清算组工作。
同时也要保持理智的态度,严格按照法律程序,维护自己的合法权益。
还要特别提醒养殖户,不要被谣言所惑,不要被别有用心的人所利用,要自觉维护社会稳定。
让我们互相理解,共同努力,促使问题妥善解决。
辽宁省处理“蚁力神”问题临时办公室2007年11月30日 法国赛纳马恩省议院副主席访连 本报讯(记者刘晓华)11月29目,随总统萨科齐访华的法国巴黎大区赛纳马恩省议院副主席热拉尔·厄德一行专程来连,与有关部门探讨两地区在贸易投资、城市建设、旅游观光等领域合作的可能性。
昨晚,市长夏德仁在市政府贵宾室会见了热拉尔· 厄德一行,双方在友好的气氛中进行了深入交谈。
夏德仁对法国客人来访表示欢迎,并向他们介绍了我市经济社会发展情况。
他说,目前已有60多家法国企业在连投资,涉足石化、装备制造、商业零售等领域。
我们愿 加强与赛纳马恩省在高新技术、教育、旅游观光等领域的合作。
热拉尔·厄德表示,大连的经济发展速度和城市建设令人惊讶,愿意与大连在创新产业等领域开展密切合作,就打造生态宜居型城市等问题进行广泛交流。
遏制艾滋履行承诺 文/本报记者姜云飞图/杨文明 今天是第20个“世界艾滋病日”,今年的宣传主题仍是“遏制艾滋,履行承诺”。
为广泛宣传艾滋病防治知识,传播健康、科学的生活方式,昨日上午市卫生局、市妇联、市红十字会、市疾病预防控制中心、大连市防治艾滋病工作委员会办公室以及部分区疾控中心、医疗机构联合在青泥洼桥大商步行街举行了“大连市2007年世界艾滋病日大型街头宣传活动”,现场发放防治艾滋病知识手册和安全套。
据悉,今日市红十字会、市妇联、市计划生育协会、市红十字血液中心、大连阳光医院等单位将继续在大商步行街举行艾滋病防治宣传活动。
星海湾金融商务区再添新地标 沿海·国际中心酒店工程奠基 本报讯(记者赵蕴颖)11月29日上午,沿海·国际中心酒店工程在星海湾金融商务区正式奠基,作为世界博览广场的酒店配套工程。
市长夏德仁在仪式致词中指出,星海湾是大连的一块黄金宝地,是块寸土寸金的好 地方,希望设计者和建设者把这个项目认真做好,建设成为大连市的一个新的地标性建筑。
市领导傅明德、戴玉林出席了开工仪式。
此次由沿海绿色家园集团大连公司投资逾30亿元,携手万豪国际集团、美国 ZPA、ZGF设计公司、威宁谢、世邦魏理仕、戴德梁行等多家国际知名公司,共同打造的沿海·国际中心酒店将汇集超五星级酒店、5A国际智能写字楼、商业、配套酒店公寓与城市公寓等多种高端业态于一体,建成后将 本报讯(记者董国勋)昨日,市政协召开十届二十九次主席会议,审议通过有关事项。
会议由市政协主席林庆民主持,市政协副主席李信忠、谭忠印、郑全慈、董长海、王业滨、施中岩,秘书长王有台出席了会议。
会议审议通过了《政协大连市第十一届 委员会第一次会议日程(草案)》;审议通过了《政协大连市第十届委员会常务委员会工作报告(讨论稿)》;审议通过了《政协大连市第十届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告(讨论稿)》;审议通过了《政协大连市委员会关于表彰2007年度优秀提案的决定》。
“码”上剪报 审议通过有关事项 动码使用方法请见本报B1版 市政协召开十届二十九次主席会议 【今日关注】 聚焦人大代表建议办理情况 A2版 世纪街快语竞赛 学校要有点防范意识 青云 上高中的女儿前两天对我说,学校收三个学期的学杂费1500元,这把我吓了一跳。
这么多现金交给孩子,万一路上有个不测,怎么办?无奈,只好当一次保镖,一早陪着孩子上学。
俗话说“害人之心不可有,防人之心不可无”,用警方的话说,就是增强防范意识。
现在学校通知“某年某月的某一天每人交1500元学费”,这对于好人来说,除了交费没别的含义;而对于那些心怀叵测的人来说,这等于告诉他们“某一天某所学校的学生每人身上至少携带1500元”。
这样的信息一旦被坏人利用,后果可想而知。
也许有人说我是杞人忧天,但是,一些不法人员在学校周围,围堵学生搜身要钱,我们不是常有所耳闻吗?学校应当从这样的事件中,增强防范意识,不给不法人员以任何可乘之机,这是对家长、学生负责,也是对社会负责。
事实上,解决学生携带大量现金的问题并不难,学校可以开个账户,指定某个银行,由家长到银行交款,学生拿银行收费凭证到学校交差即可。
这样做既方便了学生,又让家长放心,也减少了安全隐患,可谓一举多得。
减少现金流动,充分利用银行电子化的优势,应是我们的发展方向。
成为星海湾金融商务区的崭新标志。
根据大连城市总体规划,未来的星海湾 金融商务区将是一个面积达15平方公里的综合金融商务区,包括会展中心、世界博览广场、期货广场、国际游艇俱乐部、歌剧院等诸多在建和拟建项目。
对此,夏德仁认为,星海湾金融商务区发展到今天进入了一个新的阶段,由沿海集团斥资30亿元建立、万豪集团管理的世博广场配套酒店项目,是一个非常重要的现代服务业发展的基础项目。
希望设计者和建设者把这个项目认真做好,将之建设成为大连市的一个新的地标性建筑。
我市打掉50余个黑恶团伙 本报讯(卢时昆)11月27日,市政法委组织召开了全市打黑除恶工作情况通报暨座谈会。
会上,市打黑办通报了今年全市打黑除恶工作和重大案件的侦办情况,与会人员针对打黑除恶专项斗争取得的成绩、存在的问题、面临的形势和下一步工作打算进行了讨论。
至今年11月,在市委、市政府的正确领导下,在各政法机关共同努力下,在相关部门和广大人民群众的大力支持配合下,我市打黑除恶专项斗争取得了显著成效,共打掉50余个犯罪团伙,抓获成员350余人,破获案件300余起,消除了一批不和谐、不稳定因素,促进了社会的和谐稳定。
责任编辑:江滨 本报讯(王国春)昨日上午,应市科技局邀请,科技部党组成员、纪检组长吴忠泽专程来连作了题为《走中国特色自主创新道路,努力建设创新型国家》的报告。
市政府有关部门领导,中省直单位科研院所、高等院校,科技企业的负责人和市科技管理系统党员干部300多人聆听了报告。
副市长戴玉林与会并致词。
科技部领导来连阐述自主创新 吴忠泽长期从事公共管理研究,并参与领导了国家中长期科技发展规划总体战略及相关政策制订工作,对我国科技发展 战略问题有深入的研究和系统的思考。
曾被授予“突出贡献的中国博士学位获得者”称号,是中央国家机关宣教团资深成员。
昨日,他围绕国内外科技发展态势、建设创新型国家面临的机遇和挑战及下一步科技发展的战略重点作了深入浅出的阐述。

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