养老内参更扫 多描 养
二 老维码 主编：苏博 资关 编辑：王福达 讯注 责编：赵艳芳 汇聚每日养老产业时事动态，为您一站式提供全面养老资讯 主编：苏博2020年9月25日星期五（2020第182期）庚子年八月初
九 汇聚每全日养国老产老业龄时事工动态作，为委您一员站式会提供关全面于养老深资入讯开展2020年全国“敬老月”活动的通知 大力营造养老孝老敬老社会氛围 为传承中华民族孝老爱亲传统美德，大力营造养老孝老敬老社会氛围，全国老龄工作委员会决定开展2020年全国“敬老月”活动。
现将有关事项通知如下： 陈东升：长寿时代是老龄化后的一种常态，将带来资本形成率下降 新冠肺炎疫情对各个领域产生的影响，进一步凸显“健康中国”战略实施的重大意义，让全社会对“健康经济”发展空前重视，也对健康经济与管理学科建设和相关研究，提出更多任务与挑战。
在此背景下，2020年9月19-20日，“第三届中国健康经济发展论坛”举行。
泰康保险集团董事长陈东升参加会议并发表题为《长寿时代与长寿经济》的演讲。
“老龄化时代，今天用更中性的词叫长寿时代”，他说，“我用两句通俗的话来理解和解释，百岁人生时代即将来临。
正因为百

岁人生来临，人人都带病的长期生存。
养老内参 养老视点.......................................................................................................................................

4 养老机构须做好突发事件应对..................................................................................................................................................................................................................................

4

新《养老机构管理办法》出台，欺老虐老等问题有望破解................................................................................................................................................................................

4到2035年，北京拟实现基本养老服务100%覆盖.................................................................................................................................................................................................4
吉林：长春市南关区多部门检查养老机构食品、消防安全隐患........................................................................................................................................................................5

辽宁：沈阳社区养老服务方便又惬意.....................................................................................................................................................................................................................

5陕西：10

月启动“智慧助老”行动，呼吁各行各业“照顾”老年人需求...............................................................................................................................................................

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浙江：乐清市政协“请你来协商”聚焦养老机构建设工作，市委书记和委员面对面协商..............................................................................................................................

6浙江：实现居家养老照料中心城乡社区基本覆盖.................................................................................................................................................................................................6

浙江：照料中心为何关关停停？怎样公平入住公办养老院？............................................................................................................................................................................

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浙江：建老年食堂、家宴中心西湖区多举措保障“食以安为先”........................................................................................................................................................................

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湖北：市政协双月协商会为“居家养老”建言献策.................................................................................................................................................................................................

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湖南：“我的常德”常德养老模块开通......................................................................................................................................................................................................................

7江西：南昌共有居家养老服务中心达1227

家.......................................................................................................................................................................................................

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江西：老年健康服务体系建设暨医养结合交流会在萍乡举行............................................................................................................................................................................

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贵州：基本养老服务清单制度将建立.....................................................................................................................................................................................................................

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贵州：健康养老产业项目推介会举行，副省长王世杰出席并讲话...................................................................................................................................................................

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福建：福州适老化改造，让老人不再“磕磕碰碰”.................................................................................................................................................................................................

8云南：昆明市建成331

个社区居家养老服务中心.................................................................................................................................................................................................9 热点新闻.......................................................................................................................................

9 让老年人生活更舒适...................................................................................................................................................................................................................................................9

老年人群体不该成为“被遗忘的角落”....................................................................................................................................................................................................................

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美媒：中国多地为老旧楼房装电梯，为迅速老龄化人口提供社会福利.........................................................................................................................................................

10 老龄数据.....................................................................................................................................

10 10年后江苏老年人口预计突破2200万，人占总人口超过

30%.......................................................................................................................................................................10 政策法规.....................................................................................................................................

11 全国老龄工作委员会关于深入开展2020

年全国“敬老月”活动的通知............................................................................................................................................................

11 养老研究.....................................................................................................................................

11 安徽：安庆市医保局落实长护保险政策有力度有温度......................................................................................................................................................................................

11

张瑾：我国长期护理保险制度试点成效、问题和建议......................................................................................................................................................................................

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社保“第六险”来了！今后养老能靠它吗？............................................................................................................................................................................................................13 养老类型.....................................................................................................................................

14 上海：临汾路街道，小楼里的最美夕阳景...........................................................................................................................................................................................................

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陕西：沣西新城首家农村区域性养老服务中心投运..........................................................................................................................................................................................

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贵州：织金日间照料中心为社区老年人筑起幸福港湾......................................................................................................................................................................................

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养老服务机构疫情防控的北京实践——科学精准打好防控阻击战.................................................................................................................................................................

14经开区开启6+N

升级版养老服务...........................................................................................................................................................................................................................15 养老产业.....................................................................................................................................

16 江苏：如何养老？9月25日的这场盛会千万不能错过......................................................................................................................................................................................16

陈东升：长寿时代是老龄化后的一种常态，将带来资本形成率下降.............................................................................................................................................................

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第三届中国医养保险高峰论坛召开《中国企事业员工医疗养老保障白皮书》发布....................................................................................................................................

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老年消费、养老服务市场潜力巨大——老博会上见识“智慧养老”..................................................................................................................................................................

17“生老之学”开拓者邬沧萍，98

岁的健康老龄宣言..............................................................................................................................................................................................

18联实18

亿抢滩“活力养老”市场，医健之外价值初显.........................................................................................................................................................................................

18 智慧养老.....................................................................................................................................

18 山东：广饶县智慧居家养老服务项目启动...........................................................................................................................................................................................................

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甘肃：智慧养老，酒泉居家养老新模式...............................................................................................................................................................................................................

19 健康管理.....................................................................................................................................

19 上海：康复辅助器具创新产品体验馆揭牌...........................................................................................................................................................................................................

19陕西省第二人民医院成为全省首家“全国老年友善医院”...................................................................................................................................................................................19
保持童心，老年人也可以年轻态............................................................................................................................................................................................................................19

世界老年痴呆日：人为什么会得痴呆?
如何预防?
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20 养老金融.....................................................................................................................................

20 山东推出“养老保障贷”金融服务方案....................................................................................................................................................................................................................

20 城市规划.....................................................................................................................................

20 老寒腿不用再爬楼梯了，加装电梯给老小区居民带来新生活..........................................................................................................................................................................20 老年说法.....................................................................................................................................

20 警惕打着“养老服务”旗号非法集资........................................................................................................................................................................................................................

20 政府购买服务.............................................................................................................................

21 福建：江头街道居家社区养老服务招标公告.......................................................................................................................................................................................................

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广东：广州市白云区人民政府棠景街道办事处棠景街居家养老服务项目公开招标公告............................................................................................................................

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关于我们.....................................................................................................................................................................................................................................................

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联系我们.....................................................................................................................................................................................................................................................

24 
2 养老内参
3 养老内参 养老视点 养老机构须做好突发事件应对 针对目前养老服务中存在的监管制度不健全、协同机制不紧密等问题，以及在应对新冠肺炎疫情中暴露出的应急救援能力不足的短板，《办法》提出了具有针对性和可操作性的解决措施，将自今年11月1日起实施。
民政部养老服务司副司长李邦华表示，《办法》要求养老机构建立完善突发事件应急处置制度，做好突发公共卫生事件的应对处置工作。
养老机构要依法制订自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件应急预案， 并在场所内配备报警装置和必要的应急救援设备、设施。
《办法》要求，养老机构发现老年人为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告；鼓励养老机构开展延伸服务，例如养老机构可以运营社区养老服务设施，或者上门 为居家老年人提供助餐、助浴、助洁等服务。
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id=454&aid=83115 （来源：健康报） 新《养老机构管理办法》出台，欺老虐老等问题有望破解 《养老机构管理办法》在出台7年后迎来大修。

记者从民政部近日举行的新闻发布会上获悉，今年8月21日，民政部部会审议通过了新修订的《养老机构管理办法》（以下简称新《办法》），9月1号签发部长令公布，今年11月1号正式实施新《办法》。

随着新《办法》的出台与实施，曾经在养老服务中存在的监管制度不健全、协同机制不紧密、欺老虐老等行为时有发生、在应对新冠肺炎疫情中暴露出的应急救援能力不足等问题，都有望得到破解。
强化政府兜底保障责任 2013年6月，为配合实施当时新修订的老年人权益保障法，规范养老机构的服务，民政部发布《养老机构管理办法》（以下简称旧《办法》）。

如今面世的新《办法》，和之前的相比，变化颇多，用民政部政策法规司司长肖登峰的话来讲，“修改的幅度很大”。
的确，仅从新《办法》的规定数量来看，就比旧《办法》新增了17条内容，且修改了多达29条内
容，堪称是对旧《办法》的“全面修订”。
在新《办法》的总则中，就出现了多处新增内容：明确把养老机构分为营利性养老机构和非营利性养老机构。
新《办法》增加了有关养老机构活动基本要求的内容，明确养老机构应该按照建筑、消防、食品安全、医
疗卫生、特种设备等法律法规的规定和强制性的国家标准开展服务，“以进一步压实责任，避免因取消许可导致安全底线被击穿的问题”，肖登峰说。
强化了政府投资兴办养老机构的兜底保障责任，增加要求其保障特困人员、经济困难的计划生育特殊困难家庭等老年人服务需求的有关内容。
政府投资兴办养老机构经营方式改革的有关内容，也出现在新《办法》中。
这一新增规定明确政府投资兴办的养老机构，可以采取委托管理、租赁经营等方式，交由社会力量运营管理。
2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》，对《中华人民共和国老年人权益保障法》进行了修订，取消了以前关于设立养老机构
需要许可的规定。
老年人权益保障法第43条规定，设立公益性养老机构，应当依法办理相应的登记。
设立经营性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。
养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府
民政部门备案。
为此，这次修订按照老年人权益保障法的规定，用“备案办理”专章五个条文细化了备案制度的相关内容。
具体规定了备案机关、备案时间、备案提交材料、备案办理流程、变更备案、备案有关信息公开及共享的内
容。
强化民政监督检查职责 新《办法》的另一亮点是关于服务规范的。
据肖登峰介绍，主要是明确了养老机构向老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务活动的要求。
完善了入院评估制度，规定养老机构应当对老年人身心状况进行评估，并根据评估结果确定或者变更老年人照料护理等级。
根据新冠肺炎疫情防控实践和传染病防治法要求，细化了养老机构发现老年人为传染病人或者疑似传染病人时的应对措施，明确应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预
防控制措施。
增加了养老机构协助老年人家庭成员看望和问候老年人的内容；增加了鼓励养老机构开展延伸服务的内容，明确养老机构可以运营社区养老服务设施，或者上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁等服务。
此外，在运营管理上，新《办法》主要对养老机构的内部工作机制进行规范。
包括重视养老护理人员队伍建设，增加养老机构应当建立健全体现养老护理人员职业技能等级等因素的薪酬制度的内容；强调养老机构安
全保障工作，增加养老机构应当在相关公共场所安装视频监控设施，妥善保管视频监控记录的内容；依照突发事件应对法的有关规定，强化养老机构对突发事件的预防和处置，除应当制定突发事件应急预案外，还应当配
备必要设施、设备并定期组织应急演练，发生突发事件后，养老机构必须采取防止危害扩大的必要处置措施。
新《办法》的较大幅度修改还体现在监督检查上，毕竟养老机构的设立许可取消后，事中有效的监督检查变得尤为紧要。
肖登峰介绍说，新《办法》贯彻综合监管要求，明确民政部门在监督检查中发现养老机构存在应当由其他部门查处的违法行为的，应当及时通报有关部门处理。
强化民政部门监督检查职责，明确实施“双随机、一公
开”的监管方式，且要求民政部门应当每年对养老机构服务安全和质量进行不少于一次的现场检查。
针对养老服务领域非法集资问题，新《办法》明确民政部门防范、监测和预警职责。
新《办法》还规定了未经登记以养老机构名义活动的处置办法。
此外，新《办法》加大了事后惩戒力度，增加了警告的处罚方式，完善了养老机构承担法律责任的行为方式，将未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动、未按照协议约定提供服务、未依法预防和处置突发
事件等行为增加为应当予以处罚的情形。
养老机构应24小时值班 对于公众所关心的养老机构安全保障问题，新《办法》也给出了更好的解决方案。
安全大于天。
“安全工作是养老机构服务的底线。
”民政部养老服务司副司长李邦华强调说。
安全首先是养老机构的设施设备安全，要严守安全底线。
李邦华说，养老机构在建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等方面符合法律、法规和强制性标准要求。
“达到这些要求，意味着养老机构必须在相关 设施设备和环境方面合格。
” 2017年以来，民政部会同相关部门开展了连续4年的专项行动。
经过近4年的安全整治，共整治了40多万个养老服务安全隐患，其中涉及消防、设施设备方面的安全隐患占大多数。
“当然我们讲消防、食品安全、建 筑设施设备的要求，在各个领域有专门的规定，新《办法》这次把这些相关领域的要求纳入其中，作了进一步的重申和明确。
”李邦华说。
其次是服务运营安全，新《办法》对养老机构入院评估、签订服务协议、服务标准、人员资质、应对处置突发事件等方面完善了要求，加强了养老机构服务行为的规范化管理。
由于老年人身体特点，在入住养老机构 期间，容易在服务过程中发生意外。
新《办法》明确要求养老机构应当通过实行24小时值班，在公共场所安装视频监控设施，鼓励投保责任险等方式，降低运营风险。
再次是监管上突出了对安全事项的监管，民政部门发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，将要求其责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。
在新《办法》的法律责任中增加了对相关安全 事项的处罚内容。
李邦华补充说，去年底发布的《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准将于2022年1月1日实施，届时新《办法》也将与这个强制性国家标准的实施进行衔接，未按照这个强制性国家标准提供服务的，民政部门 将依法给予行政处罚。
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id=454&aid=83118 （来源：中国长安网） 到2035年，北京拟实现基本养老服务100%覆盖 至2025年，北京80%的户籍老年人将能得到就近、精准、可预期的养老服务。
至2035年，基本养老服务100%覆盖老年人群，失能失智老年人均可获得优质的长期照护服务。

今天（9月24日），北京市民政局官网公示《北京市养老服务专项规划（2018年—2035年）》（草案）。
至2025年，社区养老服务驿站拟实现全覆盖 专项规划设定了中期（2025年）和长期（2035年）两阶段发展目标。

至2025年，覆盖失能老年人和重度残疾老年人的长期照护服务体系基本建立。
实现街乡镇养老照料中心和社区养老服务驿站全覆盖，80%的户籍老年人得到就近、精准、可预期的养老服务，区域养老服务联合体和养
老服务联动支援机制逐步推进。
至2035年，全面建立区域养老服务联合体和养老服务联动支援机制，基本养老服务100%覆盖老年人群，失能失智老年人均可获得优质的长期照护服务，活力老年人100%可享受便捷可及的就近就地养老服务。
至2035年，全市千人养老床位数9.5张 在养老服务体系方面，规划提出分类界定养老服务的属性定位，以老年人能力综合评估为前提，分类界定养老服务对象。
坚持养老服务的公益属性，坚持老残儿一体化综合统筹、减量发展原则，推进残疾人服务机构、
儿童福利设施与养老机构设施整合设置、共享部分服务功能，提高设施使用效率。
提升护理型床位占比，2025年养老机构护理型床位比重占60%，2035年达到80%。
提高医养结合能力，2025年医养结合覆盖率达100%。

同时，规划明确，重新界定养老床位，明确养老床位包含长期集中养老床位、短期托养床位以及家庭照护床位等“三张床”。
引导区、街乡镇持续填补养老照料中心和社区养老服务驿站的建设以及能力空白点，将养
老服务送到老年人的身边、床边、周边。
至2025年，全市养老床位总数达到15.3万张，千人常住人口养老床位提高到7张，建成并运营街乡镇养老照料中心280个，社区养老服务驿站达1200个。
至2035年，全市养老床位总数达到21.6万张，千人养老床位数
9.5张；建成并运营街乡镇养老照料中心380个，社区养老服务驿站总量不少于1600个。

4 养老内参 立项建设长期照护机构，填补城市规划空白 在空间供给方面，规划提出适应超大型都市土地稀缺形势下空间利用的新要求，在明确人均占地指标的基础上，进一步明确以人均占有养老设施面积作为新的规划指标，推进养老机构立体化发展。
按照“一核一主一
副、两轴多点一区”的城市空间结构，分区域统筹服务资源。
针对全市养老基本服务对象、困境儿童、特定困难残疾人和长期照护对象中患有艾滋病等传染病和精神疾病的特定群体，布局立项建设公益性、托底性、专业化、常态化的长期照护机构，填补城市规划空白。
逐年提高养老服务从业人员收入水平 规划明确，全面开放养老服务市场，使社会力量逐步成为提供养老服务的主体。
同时，提出重点发展康复辅具产业；建立长期照护服务项目、质量评价等行业规范，构建居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服 务体系。
此外，建设老年友好型社会。
加快推进老旧居住小区和老年人家庭的适老化改造；鼓励低龄老年人帮扶高龄老年人；重点为独居、失能、失智等特殊老年人提供专业的上门服务；形成层次分明的人才队伍体系；建立 养老护理人员信用评价体系，加大对养老服务机构稳定从业人员的激励力度，逐年提高年度绩效水平和从业人员收入水平。
据悉，该规划草案公示期为30天，公众如有意见或建议，可于2020年10月23日前传真或电子邮件方式反馈至市民政局。
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id=456&aid=83126 （来源：新京报） 吉林：长春市南关区多部门检查养老机构食品、消防安全隐患 近日，长春市市场监督管理局南关分局联合区民政局、消防、卫健部门共同检查养老机构的食品安全责任制落实情况、消防安全设施配备情况等，切实消除隐患，保障老年人养老环境安全、和谐、稳定。
为切实提升辖区重点行业安全和服务质量，加大市场乱象治理隐患排查力度，净化市场经营环境。
近日，长春市市场监督管理局南关分局联合区民政局、消防、卫健部门对辖区内16家养老机构的食品安全责任制落实 情况、消防安全设施配备情况、日常安全管理情况、燃气使用情况、汛期防雷电安全情况等方面进行了检查。
检查组认真听取了机构负责人对本单位食品安全、消防安全等工作情况的介绍，并从养老机构的食品、消防、日常管理出发，针对十类突出问题逐一进行仔细排查。
食品安全重点检查了食堂人员卫生、环境卫生以及 食品原料采购、存储、加工、食品留样等各环节管理制度落实情况等；消防安全重点检查了疏散通道及安全出口是否畅通，消防设施器材是否配备齐全，消防安全管理制度是否落实，用火、用电、用气是否符合规范等； 日常安全管理重点检查了监管平台填报、养老机构内部管理情况、是否存在欺老虐老现象等。
检查组将现场检查的内容及时填报记录并进行现场指导，将存在的各类安全隐患拍照上传到南关区养老服务与监管平台，明确时限责令机构负责人立即整改，把安全隐患消除在萌芽状态。
检查组要求养老机构要强化日常安全管理，加强食品、消防安全常识及食品、消防设施设备使用培训，定期组织应急演练，严格落实食品、消防安全责任制度等，切实做到食品、消防安全自查、隐患自除，为老人提 供一个安全、和谐、稳定的养老生活环境。
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id=520&aid=83147 （来源：中国食品安全） 辽宁：沈阳社区养老服务方便又惬意 金秋时节，位于于洪区蒲河生态廊道沿线的五彩阳光城一期住宅区里，几位老人坐在园区广场的长椅上，怡然自得地聊着家长里短。
他们中的宋祝会老人十分显眼，她脸上化了精致的妆容，一头经过烫染的短发让她 显得精神矍铄。
经询问后记者得知，宋祝会刚刚参加完居家养老长者舞蹈队的集中训练。
国庆节即将来临，各个长者活动队都在加紧排练表演节目并录播成视频，经剪辑后将制成一台联欢会。
说起住在养老社区的感受，宋祝会反复提到两个词：方便、惬意。
据悉，五彩阳光城养老社区是全市的居家养老服务骨干网项目之
一，也是沈阳的重点建设项目，现有居家长者3000余人，已开发空间入住率达到了100%。
从建设之初，养老社区就进行了先期服务综合设施的全面配 套，并借助机构和物业专业服务团队，为居家老人提供日间照料和短期托养等社区养老服务。
宋祝会是第一批住进五彩阳光城居家养老社区的，如今已居住了近6个年头。
“我和老伴儿只有一个女儿，又常年在国外生活。
我们退休后不想给孩子添负担，于是选择在居家养老社区安度晚年。
” “我们在建设时致力于打造集居家养老、社区养老、机构养老、医养结合为一体的一站式养老住区，建设了三级综合医院，以及从幼儿园到中学的教育链条，可以支撑起多世同堂的居住格局。
这在很大程度上减少了 空巢老人数量，园区内几代同堂的住户占了近半。
”五彩阳光城养老服务中心总经理李岩表示。
为了让越来越多的老年人生活得更加幸福，近年来，沈阳围绕推进养老事业和养老产业发展，展开积极探索。
在深化公办养老机构改革方面，鼓励空余床位向社会开放，收益用于兜底保障对象的养老照护服务。
积极 引进国内外大品牌、有实力的养老服务企业进入沈阳市场，参与我市大型养老服务机构运营，让更多老年人享受到花钱买得到、质量有保障、价格可负担的普惠养老服务。
在加快社区居家养老服务设施建设方面，要求新 建成的居住区按照每百户建筑面积不低于35平方米的标准、已建成的居住区按照每百户建筑面积不低于25平方米的标准，配套建设居家养老服务设施，力争年底前全市区域性居家养老服务中心达到260个、社区养老服务 站达到900个。
此外，今年沈阳还探索在100个社区开展政府购买居家养老服务试点，通过上门服务和集中服务相结合的形式，向符合条件的老年人免费提供理发、助浴、送餐、室内清洁、助行、起居照料等居家养老服务。
同时， 还将实施困难老年人家庭适老化改造工程，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。
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id=456&aid=83148 （来源：沈阳网） 陕西：10月启动“智慧助老”行动，呼吁各行各业“照顾”老年人需求 针对目前老年人在生活中普遍遇到的一些与智慧操作相关的问题，华商报记者采访了多位老年人，听听他们的实际感受。

陕西省老龄委近日发出通知，决定在10月份开展全省“敬老月”活动，同时启动实施“智慧助老”行动，对老年人开展智能手机使用培训的同时，要求超市、银行、医院、火车站、地铁站、公交车等老年人频繁活动
场所，要保留必要的人工服务。
为传承中华民族孝老爱亲传统美德，着力解决老年人最关心、最直接、最现实的问题，维护老年人的合法权益，省老龄委决定在全省大力开展形式多样、内容丰富的孝老敬老助老活动，切实增强广大老年人的获得感、
幸福感、安全感。
本次“敬老月”的时间为10月1日至31日，主题为“弘扬养老孝老敬老传统，共建共享老年友好社会。
”要求积极宣传敬老爱老助老模范人物和先进事迹，广泛开展走访慰问送温暖活动，倾听老年人心声，关心老年人生活，重点深入高龄、留守、失能失智、失独老年人家庭，送关怀、解难事、办实事。
开展进社区慰问
和“邻里助老”活动，发挥社区居民和志愿者作用，爱心陪伴留守老年人，结对帮扶贫困老年人，共同创造和善和睦的美好生活。
倡导“讲敬老故事，做孝顺儿女”、“重阳家庭日”活动，增强家庭孝老爱亲责任，促进
家庭和睦。
同时，要求启动实施“智慧助老”专项行动，努力消除老年人面临的“数字鸿沟”，切实保障信息时代老年人的合法权益，围绕老年人“不会用、不敢用、不想用、不能用”智能手机的问题，动员家庭成员、社区服
务人员、志愿服务组织、老年大学等对老年人开展智能手机使用培训;加强防网络诈骗、电子通讯诈骗知识宣传，帮助老年人掌握防骗知识和技能，提升老年人使用信心;鼓励相关企业加强产品研发，涉及老年关怀版，一键
进入的简约操作程序和便捷阅览界面等，为老年人使用提供便利;积极搭建慈善募捐平台，广泛动员爱心企业、社会人士开展募捐活动，解决贫困老年人无智能手机可用的问题;超市、银行、医院、火车站、地铁站、公交车
等老年人频繁活动场所，要保留必要的人工服务，满足不会使用智能手机老年人的正常服务需求。
老人呼吁：想看老年版电视机，能否保留工资存折 针对目前老年人在生活中普遍遇到的一些与智慧操作相关的问题，华商报记者采访了多位老年人，听听他们的实际感受。

72岁老太：经常为看不成数字电视哭泣72岁的刘女士家住西安市太华路，一人独居，电视就是她最熟悉的伴侣，但现在的数字电视，带给老人诸多痛苦，常常为了看不成电视而哭泣。
“以前的老电视，一打开就能换频道，很好用，现在有了机顶盒，开机也很麻烦，经常按不出来。
”老人告诉记者，自己有脑梗，视力还可以，也不会用智能手机，寂寞时爱看电视，但现在的电视看起来也很麻烦，
几个遥控器，一会儿这个一会用那个，开机了之后有频道1频道
2，很多选择，自己都不会，有时候机顶盒的线松了掉了，怎么都开不了电视，自己却找不到原因，好多次急得坐在地上哭，叫来孩子才解决。
到儿子家住的
时候，家里是网络电视，更不会开了，只能是提前让孩子给打开，中间也不敢随意关，孩子不在家就看不成。
老人困惑，为啥不能生产个老年版电视机，一按就行，哪怕频道少一点。
家住土门的王女士也有这样的烦恼，妈妈已经83岁了，也经常不会开电视，有一次周末下雨天，妈妈说看不成电视，自己赶紧打车去给处理，后来发现就是机顶盒线掉了，年轻人举手之劳，可对于老人来说很麻烦。

“现在都流行产品细化，就不能生产个老年版电视机，简单好用的。
”王女士说，现在是老龄社会，如果有企业开发老年版电视这样的产品，一定会很受欢迎。
70岁老人：为啥不能继续用工资存折老人们吐槽更多的，是银行服务。
很多老人曾向华商报反映，为什么发工资必须要换成卡，而不是使用多年的存折?
“用了几十年存折，钱有没有按时到账，存折上一清二楚，为啥非要卡?
”70岁的陈女士对此颇有意见，感觉银行在这方面对老人一点都不友好。
她说，自己用不了银行卡，也记不住密码，这种情况老年人很普遍，
拿张卡啥都看不到，而存折就清清楚楚，使用多年大家都很习惯，但银行就非不行，必须要换卡，到底是为了用户方便还是银行自己方便，为什么就不能保留工资存折呢?
69岁的张先生也吐槽银行柜台不能取钱的规定。
“有一次我要取2000元，排到柜台了，柜员非不给取，让去自助机取，我不会啊。
”张先生说，感觉有的银行在这方面真是不人性化，后来还是保安引导着把钱取出来
了。
呼吁各行各业多“照顾”老年人需求 “现在不会用智能手机，不会上网的老人，感觉都没办法活了。
”75岁的李先生说，自己年龄大眼花了，也不喜欢用智能手机，眼睛不舒服，但现在生活中处处都要用智能手机。
李先生说，疫情后坐公交地铁出租都必须刷吗，进小区要刷码，如果登记身份证会很耽误时间。
看病要网上预约，发老龄补贴之类的都要求网上审核，这些都必须有孩子帮忙。
不仅如此，买菜吃饭都是手机付费，到 餐馆点菜，服务员都告诉你手机点单，连菜单都不想拿给你。
感觉不用智能手机，就寸步难行。
“智能手机是方便，但必须要考虑老年人的需求。
”李先生希望社会在迅速发展的同时，各行各业都应该考虑下老年人的需求，每个人都会有老迈的一天。
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id=456&aid=83165 （来源：华商报）
5 养老内参 浙江：乐清市政协“请你来协商”聚焦养老机构建设工作，市委书记和委员 面对面协商 9月24日上午，乐清市政协举行“请你来协商·养老机构建设书记委员面对面”活动，市委书记方晖应邀与政协委员、市民代表专题协商“养老机构建设”工作。
市政协主席潘云夫主持会议，副主席徐扬、赵思平、万 昌春、章海根、林月和、鲍潇舲等参加会议。
妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关经济社会发展全局和人民群众根本福祉。
特别于乐清而言，截至2019年底，全市60周岁以上老年人口达到23.82万，占总人口的18.12%，老龄化、高龄化、空巢化、失能化 等问题日渐突出。
会上，聚焦“养老机构建设”这一重要民生课题，来自不同界别的政协委员以及老年市民代表，结合前期的调研成果与切身的体会提问发言，与民政局、住建局、医保局、财政局、虹桥镇、北白象镇等 部门镇街和部分养老机构负责人面对面交流互动，就养老机构低小散、局部规划不合理、公建民营项目推进、专业化队伍建设、医养结合等多方面问题提出一系列意见建议。
本次活动还通过乐清日报全媒体渠道，实行新 媒体网络视频直播，开展线下线上同步协商，第一时间向公众发布会议相关情况、听取热心网友意见建议。
方晖就大家对“养老机构建设”工作的关心支持与积极建言表示感谢。
他说，市政协人才济济、精英荟萃，聚焦养老机构建设运营、养老事业政策等方面问题，大家课题选得好、问题点得准、建议提得实，既辨证论 治、又对症下药，既有一定理论深度、又有很强可操作性，饱含着各位委员的真知灼见，展现了政协委员们不忘初心、履职担当、为民尽责的深厚情怀；市委市政府一定虚心接受、认真采纳，进一步拉高工作标杆，共同 为推动乐清养老事业高质量发展贡献力量。
方晖强调，办好人民满意的养老事业，是以人民为中心发展理念的必然要求，也是党委政府义不容辞的责任担当。
要主攻养老机构提质扩面、精准补齐突出短板，坚持问题导向，加快规划布局，加速资源整合，加快 实现区域敬老院服务全覆盖，扎实推进公建民营改革和民办养老机构整改提升，建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系；要主攻居家养老提档升级、着力提升服务水平，聚焦居家 养老服务供给不足、比重偏低、质量不高等问题，健全居家养老服务网络，完善居家养老服务中心功能，鼓励社会力量参与居家养老服务，引进专业化运营机构，更好地满足老年人的养老服务需求；要主攻部门服务提效 增能、全面凝聚发展合力，把养老服务作为当前民生事业的重点工作来抓，加大财政资金投入，加快推进医养结合，加强专业化队伍建设，形成各司其职、齐抓共管、整体推进的工作格局。
潘云夫指出，要本着对乐清负责、对群众负责、对23万老年朋友负责的态度，以更高的站位认识推进养老机构健康有序发展的重要意义，以扎实的举措推动养老机构的高质量建设与规范化管理，以最大的合力共同促 进养老机构建设更加符合群众意愿和需求，真正为实现乐清老年朋友老有所依、老有所养、老有所乐贡献应有的一份智慧和力量。
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id=456&aid=83139 （来源：乐清日报） 浙江：实现居家养老照料中心城乡社区基本覆盖 记者22日从浙江省政府了解到，截至目前，浙江省已经建成城乡社区居家养老服务照料中心2.34万个，实现基本覆盖；助餐配送餐服务覆盖1.35万个城乡社区，占全部社区的50%以上。
浙江省政府在向省十三届人大常委会第二十四次会议报告全省养老服务体系建设情况时指出，全省初步建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
护理队伍素质逐渐提升。
浙江省政府有关负责人介绍，全省现有养老护理员5.17万人，有40所本专科院校、52所中职学校、5所技工院校开设了健康管理、康复治疗技术、老年护理等养老服务相关专业。
为了进一步提高老年福利水平，浙江省率先建立了养老服务补贴制度。
数据显示，2019年浙江全省享受养老服务补贴对象共35.7万人，补贴金额3.8亿元；全省享受高龄补贴的老年人共135.8万人，年补贴金额7.1亿 元。
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id=456&aid=83142 （来源：新华社） 浙江：照料中心为何关关停停？怎样公平入住公办养老院？ 居家养老服务用房配套落实不了怎么办？老小区加装电梯引起的矛盾如何解决？养老服务设施规划用地怎样做到“有温度”？对农村老人有什么关爱举措？9月22日上午，浙江省人大常委会组织的浙江省养老服务体
系建设专题询问会上，一个个切中养老服务领域痛点、难点的问题成为重点，其中，社区居家养老服务照料中心运营现状、公办养老机构入住公平这两个问题成为焦点。
据了解，截至目前，浙江省已经建成城乡社区居家养老服务照料中心2.34万个，基本覆盖全省城乡社区。

直面问题，才能更好发展。
会上，浙江省人大常委会委员林天宁提出，部分照料中心开开停停、运营不理想。
浙江省民政厅厅长王剑侯积极回应，他认为，部分照料中心确实存在一些问题，比如由于村社调整被撤并，
城乡开发被拆迁，因为农忙被季节性关停，还有少数被挪作他用，更多的则因资金未到位而难以为继。
王剑侯表示，要对照原因，逐个整改存在问题的照料中心，创新运行方式。
目前，浙江省照料中心中，由第三方托管运营的占40%，由老年人协会运营的占30%，由村（社区）直接运营的占30%。
“专业的事由专业
的人来做。
”他说，我省养老服务组织发达，应该鼓励专业组织承接乡镇居家养老服务中心、社区照料中心的运行。
资金保障是保证照料中心良性运行的关键。
2016年起，浙江省财政将照料中心运行经费列入年度预算，各地也按星级、服务老年人数、开门服务天数等，制订不同形式的补助政策。
另外，集体经济补助、乡贤捐赠等，
也为照料中心注入了活力。
“公办养老机构入住标准是什么？如何解决入住公平问题？”浙江省人大代表徐琴来自杭州市江干区弯湾托管中心，她提出的问题立即引起全场关注。
王剑侯介绍，全省公办养老院有933家，多数收费低、服务好、
地段好，加之老人对国营单位更有好感，相对民办养老机构确实更有吸引力。
一边是“一床难求”，一边是“门庭冷落”，民政部门将努力改变这种不平衡现象。
公办养老机构主要职能是“兜底”，优先保障三类老人入住，包括特困老人集中供养、低保低边中的失能失智老人以及计划生育特殊家庭老年人，减少健康老人入住。
培育市场，逐步缩小公办、民办养老机构的价格
差，让民办养老院得到政策支持和发展空间，做到多数量、小规模、好地段布点。
延伸阅读 今年，浙江将“生活困难老年人家庭适老化改造6000户”列入民生实事项目，现已基本完成。
浙江省已建立康复医院66家、护理院69家；各地逐步开展长期护理险试点工作，累计参保人员829万人。
2020年全省选择100个单位开展医养联合体试点，计划5年内建成覆盖城乡的康养服务网络，全省建成1000个左右的康养联合体。
到今年8月底，累计完成加装电梯1436台，其中今年新增574台，加上在建的、通过方案联审的，总数已达2224台。
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id=456&aid=83146 （来源：齐鲁壹点） 浙江：建老年食堂、家宴中心西湖区多举措保障“食以安为先” 俗话说：“民以食为天。
”吃饭是人生头等大事。
在“既要吃得好，又要吃得饱，还要吃得安”上面，或者西湖区走出了一条实实在在的道路。
如今，西湖居民的生活正“绿”起来，不仅吃得健康，还用得节约，将
勤俭节约这一中华民族的优良传统注入了时代的清新气息。
“枢纽型”老年食堂：为老年人烹出健康美味新生活 日前，让蒋村街道全体老年人都十分期盼的蒋村街道“蒹葭老年食堂”终于开业了！这是一家“枢纽型”老年食堂，位于蒋村街道行政服务中心一楼，是今年蒋村街道的民生实事之
一。

什么是“枢纽型”老年食堂？去年，蒋村街道8个社区的养老服务中心均已正式启用，辖区5313名60周岁以上老人只要从家中出发步行15分钟，就能到达所在社区的居家养老服务中心，享受中心提供的以生活照料、健康管理、紧急救援、文化娱
乐等养老服务。
但是大部分社区的居家养老服务中心靠近沿街商铺，老年食堂无法直接使用明火烹饪，且菜品单
一，无法满足辖区老人的用餐要求。
“许多老人朋友向社区反映希望老年食堂增加菜品花样，我们考虑到部分老年食堂不适合直接使用明火，所以决定建设一家‘枢纽型’老年食堂，菜品在这里集中制作，并由专人配餐送到各个社区的老年食堂，让服
务范围覆盖整个辖区，保障街道全体老年人的食品安全及营养搭配。
”蒋村街道公共服务负责人表示。
一份萝卜炖排骨，一份清炒毛毛菜，只要9块多 蒋村街道“蒹葭老年食堂”里，150余平方米的食堂可一次性容纳40人堂食，配套的“阳光厨房”窗明几净，顾客可直接看到后厨的洗切、烹饪等情况，放心透明。

“一份萝卜炖排骨，一份清炒毛毛菜，只要9块多，荤素搭配又便宜。
我就住在对面的芦雪苑，以后会经常光顾，太方便了。
”家住西溪花园芦雪苑的周爷爷对蒹葭老年食堂的价格很满意。
据了解，“枢纽型”老年食堂还对长者推出“惠民价”，辖区内60周岁以上长者来就餐，可享受8折优惠，91周岁以上长者可免费用餐。
“像一荤两素市场价是14元，60周岁老年人只需支付11.2元。
来的长者年纪和我父母差不多大，肯定要像对待自己的父母一样对待他们，菜品安全、口味咸淡，我们都要保证的。
”老年食堂老板娘潘大姐说，“最近
我们还响应‘节约粮食、光盘行动’的号召，推出‘光盘送礼品’活动，也是让大家要勤俭节约，珍惜粮食。
” 突然3天不点餐，系统将发出“警报” 同时，“枢纽型”老年食堂依托“互联网+助餐”形式提供送餐上门服务。
只需用手机点单，不出半小时，香甜可口的饭菜就能送上门，为辖区行动不便的老人提供便捷服务。

“枢纽型”老年食堂送出的第一份订单，就是河滨社区居家养老服务照料中心预订的30份营养餐，从出锅打包到送达只用了20分钟，河滨社区的老人们便吃上了营养可口的饭菜。
除了“智慧化”送餐服务，“枢纽型”老年食堂还能对老人的身体状况信息进行跟踪反馈。
“比如，如果有经常点餐的老人，突然3天以上没有点餐，系统就会向工作人员发出‘提醒’信息，在第一时间联系相关部门上门查看，确保老人的平安。
”蒋村街道公共服务负责人说。
时针回拨到17年前。
2003年4月12日，时任浙江省委书记的习近平第一次来到翠苑一区社区。
浙江理工大学退休教授郑祖华说：“年纪大了，子女不在身边，我们老同志吃饭很困难，每天都要买啊洗啊烧啊，很麻
烦。
”习近平建议：给老年人办个食堂，解决他们的就餐难问题。
当年9月26日，杭州市第一家老年食堂在翠苑街道翠苑一区社区落成。
截至目前，全区11个镇街已经有92家老年食堂，11家示范型食堂。
不仅是数字上增多了，老年食堂的分布也从城市社区为主变得更加均匀，村社
6 养老内参 共同推进老年食堂建设；从单纯的“外包”，到服务委托、企业连锁、签约共建等多种形式运营……
2019年，全区老年食堂为全区的特殊困难老人累计送餐超2.1万人次，真正做到了解决老人“吃饭难”问题的初衷，让他们的晚年过得“有滋有味”！ 西湖区首家“家宴中心”：家门口就有“大酒店”，流水席也能“高大上” 饭局和宴席，历来在中国人的生活中占有无可替代的地位。
在安土重迁的乡村更是如此，婚丧嫁娶自不必说，老人做寿、孩子满月、乔迁新居等，都要在家里摆酒设宴，供十里八乡的亲朋好友好好聚一聚。
这样的场 景既淳朴又热闹，但背后却隐患重重。
聚餐场所不固定、环境卫生不理想、“土厨师”作业不规范、菜品敞开摆放不卫生……如今，食品安全问题已经成了群众最为关心的民生话题之
一，如何保障“农村家宴”吃得放心吃得舒心？ 今年，西湖区将将“完成5家农村家宴放心厨房、5家放心农贸市场、35家中小学校幼儿园智能‘阳光厨房’及1个食品安全主题科普馆建设”列入民生实事。
日前，双浦镇新沙社区“放心厨房”通过验收，这标志着新沙社区率先打造的农村“家宴中心”可以正式开业了。
这是西湖区首家“家宴中心”。
据悉，“家宴中心”设置在新沙社区居家养老日照中心内，主要由原老年食堂和活动大厅提升改造建成，重点打造了“放心厨房”和“家宴厅”两个功能区域，总面积520平方米，能承办规模在30桌约300人的各种 红白喜事。
承办家宴，最重要的就是食品安全，厨房的规范化管理最重要。
走进新沙社区“放心厨房”，首先看到的是严格区分的各个功能间。
厨房被铝塑玻璃门窗合理划分为操作间、冷菜区、烹饪区、仓库、清洗区以及消毒 区等独立功能区域，每个区域都配备了全新的不锈钢设备。
功能划分有多严格。
以前农村食堂洗涤就一个水槽，洗碗、洗菜、洗鱼肉都在一个池子里。
经过提升改造，碗筷洗涤和菜品洗涤被划分在了两个独立的区域，仅洗菜池就有3个，蔬菜、肉类和鱼类分开清洗。
而在烹饪 间，操作台上红色、蓝色、绿色的砧板一字排开，分别处理肉类、鱼类和蔬菜。
菜品烹饪和储藏也严格按照冷菜、热菜分离独立烹制操作，熟食和生菜分开储藏的要求。
此外，“家宴中心”进一步完善了食品安全管理制度、家宴备案制度和应急处理预案，明确规定举办家宴必须提前备案登记，厨师和帮厨人员具有健康证、食品安全培训合格证，菜品烹饪必须留样24小时等，同时制 定相应的参考标准和节俭菜单，积极倡导群众节俭办席，履行“光盘承诺”，将农村的“流水席”打造成深受欢迎的“放心席”“文明席”。
“有了放心厨房，我们办喜事方便多了。
”社区居民袁关校说道。
以前没有场地没有条件，到酒店去办喜事虽说是方便，但是开销太大，氛围也没有自己办来得热闹。
在自己家里办，场地不够大还要担心卫生问题。
现在社区的放心厨房开张了，真是解决了一个大难题!
虽然也有选择在饭店设宴的，但更多时候，则是请来乡间的厨艺班子，在户主家里搭锅垒灶，在院子和路边支起临时帐篷，从各家借来桌椅板凳，去街上采买来瓜果蔬菜和鸡鱼肉蛋，一场地道的农家宴席就此张罗起 来。
但是食品安全还是要打个问号。
建设农村“家宴中心”，不仅着眼于构建硬件达标、厨师准入、服务规范、明厨亮灶的农村集体聚餐食品安全保障体系，更是倡导节俭办席、光盘行动，引领移风易俗的乡村文明新风尚。
现在，焕然一新的农村家宴中心成了村民眼里的“香饽饽”，不仅有“大酒店范儿”，而且还是乡情汇聚地，成为老百姓举办各类宴会的首选，推进移风易俗的重要载体。
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id=519&aid=83150 （来源：中国网） 湖北：市政协双月协商会为“居家养老”建言献策 9月24日，市政协双月协商会暨“居家养老”调研座谈会召开，围绕推进随州居家养老服务这一主题建言献策。
市政协副主席黄秋菊主持会议。
副市长李国寿出席座谈会。
近年来，随州市通过健全养老服务工作机制，制定完善养老服务相关政策，加快推进养老服务设施建设，养老服务运营模式也不断拓展。
截至2019年底，全市共建设社区居家养老服务中心、农村老年人日间互助照料 中心629个；建成市、县（市、区）两级居家养老服务“12349”信息平台，初步建立了覆盖城镇的居家养老信息服务架构。
座谈会上，部分市政协委员及相关单位负责人围绕“居家养老”协商主题畅所欲言，提出了完善居家养老服务配套设施、建设专业化居家养老服务人才队伍、探索建立多元化居家养老运营模式等意见和建议。
李国寿表示，将认真研究吸纳本次双月协商座谈会提出的意见建议，把养老事业作为一项重要的民生工程持续加以推进，加大力度提升居家养老服务，统筹抓好养老机构服务质量提升，引进和培育专业化养老服务组 织、机构和人才队伍，扎实推进医养结合等工作，满足老年人的多样化需求，共同推动随州养老事业发展。
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id=456&aid=83145 （来源：随州日报） 湖南：“我的常德”常德养老模块开通 昨日，记者从市民政局养老服务科获悉，“我的常德”APP已近日上线常德养老模块。
该模块整合民政部门养老服务高频事项，涵盖了居家养老服务、机构养老服务两类业务。
市民网友下载“我的常德”APP，点击 常德养老模块即可自助查询养老服务信息，大大方便了市民选择养老服务。
记者发现，在居家养老服务中，可自助查询“助餐”“助浴”“助洁”“康复护理”“精神慰藉”“健康指导”等多项服务；机构养老服务中，则可以查找我市养老院所在位置或剩余床位等。
今年以来，市民政局以“互联网+民政”为抓手，着力构建常德智慧民政体系。
开发了“常德民政”微信公众号、“常德民政”微信小程序、“我的常德”APP养老服务模块、民政民生服务综合应用平台、民政数据 统计分析平台和民政数据质量管理平台，覆盖了民政主要业务领域，实现了社会救助、社会组织、公益服务、养老服务、殡葬事务等各类数据实时共享，基本实现了民政“全业务、全流程、全关联”。
市民网友可直接通过“我的常德”APP、“常德民政”微信公众号办理相关民政业务，查询民政公开公示信息。
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id=456&aid=83125 （来源：常德日报） 江西：南昌共有居家养老服务中心达1227家 昨日，南昌召开《南昌市居家养老服务条例》贯彻落实情况专题新闻会，公布居家养老服务情况。
目前，全市共有城乡各类居家养老服务中心1227家，其中，各类养老机构121家、城镇设施319家；农村颐养之家
787家，建制村覆盖率达70.07%。
今年，南昌市实施养老护理员入职奖补措施，留住养老护理人才。
目前已配建养老服务用房项目10.18万平方米 据了解，南昌市自2004年进入老龄化社会以来，老年人口逐年增加，老龄形势日益严峻，呈现高龄化、失能化、空巢化、未富先老化“四化叠加”趋势。
今年1月1日起，《南昌市居家养老服务条例》施行，逐步构建
“兜底有保障、普惠有市场、高端有选择”的养老服务体系。
数据显示，目前，全市共有城乡各类居家养老服务中心1227家，其中，各类养老机构121家、城镇设施319家；农村颐养之家787家，建制村覆盖率达70.07%。
全市配建养老服务用房项目共计76项，配套居家养老服
务用房面积总计10.18万平方米。
各县区通过资源整合，将闲置的医院、学校、活动中心等转变用途，改造成养老服务机构。
2019年共建成42个社区养老服务站，打造家门口的“养老院”，为居家老人提供专业化上门服
务。
向南昌户籍居家老年人提供7项基本公共服务 据了解，目前南昌为具有南昌市户籍并居住在南昌市的居家老年人提供7项基本公共服务，分别是：
1、为老年人免费提供定期体检服务。

2、为分散特困供养老年人、失独老年人、70周岁以上享受最低生活保障的老年人、80周岁以上的失能老年人和获得市级以上劳动模范称号、县级以上见义勇为荣誉称号或因公致残的老年人按照每人每月不低于200
元的标准提供居家养老服务。

3、为70周岁以上老年人购买意外伤害保险。

4、为享受最低生活保障的老年人、特困供养的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加城乡居民基本医疗保险所需个人缴费部分提供全额补贴。

5、对特困供养的老年人，根据其自理能力评估确定的类型和等级，给予相应的护理补贴。

6、为80周岁以上老年人发放高龄津贴。

7、为80周岁以上老年人免费提供每月不低于2小时的居家养老服务。
明年全市养老护理员岗前培训率要达100% 养老护理人才关系养老服务业的发展。
记者了解到南昌在人才培养方面，今年，南昌市实施养老护理员入职奖补，对在南昌市非营利性养老服务机构连续从事养老护理岗位工作满3年的护理人员结合学历进行奖补，全 日制本科以上奖补10000元，全日制大专奖补8000元，全日制中专奖补5000元，所需资金由县区财政承担。
组织开展养老服务能力提升培训班，对养老管理人员、护理员进行培训并对考核合格人员发放老年人健康照护专项能力证书。
三是实施养老服务人才培养“领头雁”计划。
南昌市民政局即将开展对有需求的低收入人 群和居家养老服务机构负责人、管理人员、志愿者开展免费养老护理员职业技能培训活动，到2021年，养老护理员岗前培训率达到100%。
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id=456&aid=83159 （来源：江西晨报） 江西：老年健康服务体系建设暨医养结合交流会在萍乡举行 9月24日，江西省老年健康服务体系建设暨医养结合推进经验交流会在萍乡赣西肿瘤医院召开。
会议旨在认真贯彻落实国家、省委省政府关于老龄健康工作的决策部署和省老龄委第十二次全体会议精神，进一步统一
思想认识、明确目标任务，全面部署、深入推进全省老年健康服务和医养结合工作。
省卫生健康委副主任江晓斌出席会议并部署相关工作，萍乡市副市长杨劲松出席会议并致辞。
萍乡、南昌、宜春、景德镇等设区市卫健委分管领导现场进行了经验交流发言，其他设区市进行了书面发言。
会议由省卫
生健康委老龄健康处处长肖守渊主持。

7 养老内参 江晓斌肯定了萍乡市近年来在推进老年健康服务体系建设和医养结合工作中取得的不俗成绩。
他指出，近年来，萍乡市高度重视老龄健康工作，该市在推进老年健康服务体系建设和医养结合工作中主动探索、认真实 践，形成了不少值得各设区市学习借鉴的新措施、新经验、新做法，萍乡市老龄健康工作为全省树立了很好的示范标杆作用。
江晓斌介绍，机构改革以来，江西省老龄健康工作成效显著，得到了国家卫生健康委高度肯定，在全国有关会议上先后有5次介绍经验，承办了1期全国老龄干部培训，4个设区市被国家列为第二批安宁疗护试点市，
7 个单位医养结合经验做法被国家宣传推广，3个单位被确定为国家智慧健康养老试点示范，6个单位被确定为国家森林康养基地等。
他强调，机构改革以来全省老龄健康工作取得成绩的同时也存在着不足，要求各设区市认 真履职尽责、充分发挥优势、加强开拓创新，不断夯实工作基础、发展健康服务、推进医养结合，推动全省老龄健康工作再上新台阶，实现新突破，为推进江西省高质量跨越式发展作出应有的贡献。
据悉，2019年5月，萍乡市获批第二批国家安宁疗护试点市。
萍乡先后将投入3000余万元用于新建、装修病房、购买相关设施设备等。
目前，全市安宁疗护试点机构9家，已实现全覆盖，安宁疗护团队共计206人， 开放安宁疗护床位123张，累计收治患者127人。
赣西肿瘤医院安宁疗护中心是萍乡市第一批试点单位，已投入150万元用于安宁疗护试点，收治患者90人，成效明显。
省人社厅、省民政厅、省发改委、省医保局相关业务处室负责同志，省人民医院、省肿瘤医院、南大四附院相关科室负责人，各设区市卫生健康委负责人及业务科室负责人共32人参加了会议。
当天，与会人员还实地参观了萍乡市第二人民医院、萍乡萍雅老年病医院、芦溪县中医院、萍乡市人民医院、萍乡赣西肿瘤医院。
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id=456&aid=83149 （来源：中国江西网） 贵州：基本养老服务清单制度将建立 9月24日，省十三届人大常委会第十九次会议举行第二次全体会议。
会上，《贵州省养老服务条例（草案）》首次提交审议。

截至2019年底，我省60周岁以上老年人口已达580.03万人（占常住人口的16.01%），人口老龄化超前于经济社会发展水平，未富先老问题日趋明显。
全省养老服务体系已初步建立，但仍存在养老服务要素保障不足、
服务质量有待提高、产业发展滞后、体制机制不完善等问题，尤其存在基本养老服务制度不够健全、规划建设刚性不强、养老服务供给结构不合理、监管工作机制不够健全等短板，需要进一步加强统筹协调，完善政策措
施。
《条例（草案）》结合我省实际，以专章形式对基本养老服务予以规定，这在全国属首家。
其中，明确县级以上人民政府应当逐步建立健全对特困老年人的救助性制度，加强基本养老服务制度建设；明确建立基本养
老服务清单制度，并规定应当将向社会力量购买基本养老服务纳入政府购买服务指导性目录；明确规定由政府出资建设的养老机构、养老服务设施和城镇居住区的配套养老服务设施应当优先用于基本养老服务。

同时规定，县级以上人民政府应当逐步建立健全经济困难的高龄、失能（含失智）老年人补贴等制度，完善特困老年人救助供养制度、临时救助制度。
《条例（草案）》明确，坚持居家社区机构三位一体、协调发展，全面提升居家社区机构养老服务综合能力。
在居家社区养老方面，强调以基本养老服务清单内容为先，注重整合社会各方面资源，鼓励互助服务、志
愿服务等模式，为老年人提供多样化居家社区养老服务。
在机构养老方面，从登记备案、服务合同、安全管理等方面提出一系列规范性要求，保证机构养老服务的专业性、规范性、安全性。
《条例（草案）》坚持医养结合，明确县级以上人民政府应当建立健全医养结合工作机制，推动养老机构与医疗机构双向合作，将健康管理、医疗保健、康复护理等列为居家社区机构养老服务的具体内容。
同时强化
政府在农村养老中的职责，改善农村养老机构的设施和环境条件，建立城市与农村养老服务对口支援和合作机制。
（记者肖达钰莎） 亮点点击 根据《条例（草案）》，城镇居住区应当按照标准建设配套养老服务设施，并将其作为公益性公共服务设施。
新建的城镇居住区应当以每百户不低于20平方米的标准建设配套养老服务设施。
已建成的城镇居住区无养老服务设施或者养老服务设施未达到规划要求和建设标准的，所在地县级人民政府应当按照每百户不低于15平方米的标准，通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式配置。
配套养老服务设施应当与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。
县级以上人民政府自然资源部门应当依法对配套养老服务设施建设是否符合规划条件予以核实，未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
建设单位应当自竣工验收合格之日起3个月内将配套养老服务设施以及有关建设资料无偿移交所在地县级人民政府。
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id=456&aid=83130 （来源：贵阳晚报） 贵州：健康养老产业项目推介会举行，副省长王世杰出席并讲话 9月23日，贵州省健康养老产业项目推介会在贵阳市举行。
副省长王世杰出席会议并讲话。
近年来，贵州省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院有关健康养老产业发展的决策部署，大力实施“养老+”发展战略，促进养老产业与医药、生态、旅游、农业等领域深度融合，先后出台支持健康养老产业发 展的一系列重要文件，在发展用地、规划建设、资金投入、税费减免、人才培养等方面制定了很多“含金量”十足的政策举措，全省健康养老产业服务体系基本建立、服务产业初具规模、服务环境明显优化，健康养老产 业模式初步形成。
此次推介会有34个康养产业项目签约，签约投资额达768.2亿元。
现场还为一批康养小镇、康养产业集聚区、示范养老机构授牌。
接下来的工作中，贵州将大力打造健康养老知名品牌，紧紧围绕打造成为全国养老基地和国际一流康养目的地目标，全面加大“生态贵州”“多彩贵州”“避暑养老胜地”等品牌宣传推广力度，加快培育一批产业链 长、覆盖领域广、经济社会效益显著、具有全国影响的“黔字号”健康养老产业品牌，吸引更多老年人到贵州定居养老。
大力建设健康养老高端平台，加快构建“一核两带多区”养老产业空间发展格局，打造一批集休闲、 避暑、生态体验等于一体的旅居养老产业示范基地和集聚区，一批温泉疗养、中医食疗、健康管理等特色健康养老产业示范园区，一批智能化老年用品和康复辅助器具制造产业示范基地。
力争到2022年建成省级养老产业 示范基地20个以上，到2035年实现全省健康养老产业园区“一县一园”。
大力扶持健康养老企业加快发展，积极探索旅居养老、健康养老、智慧养老等养老产业发展新模式，支持养老机构规模化、连锁化、品牌化发展， 加快培育一批健康养老产业龙头企业。
力争到2022年，在全省扶持培育5个以上行业影响力和竞争力强、具有示范带动性的健康养老服务集团，形成1个以上全国知名健康养老企业品牌。
大力优化健康养老营商环境，持续 深化健康养老领域“放管服”改革，进一步减轻养老产业税费负担，建立完善政府购买养老服务的体制机制和养老服务支付体系，为健康养老产业企业发展营造良好环境、创造便利条件、提供优质服务。
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id=456&aid=83121 （来源：中国社会报） 福建：福州适老化改造，让老人不再“磕磕碰碰” 洗澡时不小心滑倒，上厕所起身时头晕目眩……老年人生活中经常出现的意外情形，随着居家适老化改造的实施推进，将在很大程度上得到避免。
不久前，民政部等九部委联合印发《关于加快实施老年人居家适老化
改造工程的指导意见》，提出在2020年年底前，采取政府补贴等方式，对特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，降低老人在家的安全隐患，给他们创造一个安全的居家养老环境。
降低老人意外风险 家住福州晋安区茶园环北一村的姚奶奶，今年88岁。
她一人独居，眼睛视力不好，行动不便。
有一次，她在家中不慎摔倒，卧床了3个月。

不久前，她成为福龄金太阳“长者居家改善项目”的受助者之
一，家里的厕所、浴室都安装了扶手。
姚奶奶笑着对记者说：“有了扶手，不再像以前那样怕跌倒而不敢动。
”“长者居家改善项目”由福建省林文镜慈善基金会资助，旨在通过免费提供局部功能性或实用性的家居安全改造，帮助福州市25户社区困难家庭的长者改善居家环境。
“我们到姚奶奶家入户调查，发现天花板电线纵横交错，墙皮大部分老化或脱落，卧室光线昏暗，卫生间内是要上高一级台阶的蹲式马桶，这些对88岁高龄的姚奶奶来说，极为不便。
”项目组义工李少红说。

经过改造后，姚奶奶卧室、客厅及厨房的线路进行了重新规划，开关面板也重新布置及修改，卫生间内则增加了扶手，大大增加了姚奶奶生活的便利。
据相关调查显示，老年人跌倒，有一半是发生在家中。
72.9%的社区孤寡、独居长者家中未曾安装防跌防滑等居家安全保护措施。
跌倒已成为我国65岁以上老年人伤残、失能、致死的首要原因。
经过居家安全改造，
可有效降低老年人在家中发生跌倒的概率。
“量身定制”改造方案 老旧小区在改造过程中也有难点：老人们居住的房屋“年纪”也都不小了，改造的时候需要格外注意，加上房屋面积也不大，需尽量减少对房屋的破坏。

“台江区陈爷爷家里的卫生间不到5平方米，洗手池、淋浴、马桶等设施已经占去了卫生间的大部分空间，一个人在里面转身都困难，标准尺寸的扶手和马桶助力架根本没法安装在现有空间里。
”李少红说，根据空间
情况，团队将标准尺寸的扶手按比例裁短，再用水平测线等工具量出扶手支架的重心，以便固定扶手，保障使用安全。
福州晋安区76岁的许老伯住在30平方米的小屋，在对他的身体状况、屋内环境等进行了评估后，团队为他“量身定制”了一套方案：在卫生间安装扶手及防滑设施，在家门口安装安全扶手等。
许老伯高兴地说：“这
是我所需要的，不占空间，又很实用。
”“我们发现长者普遍存在怕花钱的心理，宁可攒钱给孙子孙女，也不愿意花在自己身上，很多时候选择将就，还有些老人不服老，等到真的不小心跌倒、摔伤了，后悔也晚了。
”福龄金太阳董事、副总裁苗盛说，
“以前，全社会对居家适老化改造重要性与必要性认知不足，很多适老化改造企业不愿开展个体消费业务，更愿意承接养老机构改造项目。
随着各类适老化改造政策的出台，人们的观念已经发生了变化，这将开启适老化
改造行业一个新的发展阶段。
”一些老年人缺少在施工期间的临时安置去处，也对改造能够带来的改善缺少乐观预期。
“我们强调在适老化改造中尽量做减法，仅就应改必改的部分做调整，将改造对生活的影响降到最低，快的半天或一天就能完成
改造施工，这样老人会比较容易接受。
”苗盛说，姚奶奶家的改造，团队仅用了5个小时就完成全部工作，完全没有影响老人作息安排，这让姚奶奶十分满意。
免费改造3万户困难老年家庭 9月11日，记者走访省民政厅养老服务处了解到，我省将对困难老年人家庭进行适老化改造。

“全省各地市县已经按步骤展开工作，该项目将在今年9月完成组织实施。
”养老服务处负责人许胜介绍，省级财政按每年1万户、每户1000元标准予以补助，补助户数根据各地困难老年人数、申报项目数量等因素进
行统筹分配。
项目计划连续运作3年，将有3万困难老年人家庭受益。
日前，福建省民政厅、财政厅联合印发了《福建省困难老年人家庭适老化改造实施方案》，通过社会组织（企业）专业化服务和操作，采取施工改造、设施配备等方式，改善老年人家庭居住条件，从而缓解老年人因
生理机能变化导致的生活不便，降低在家庭发生意外的风险，提升居家养老品质。
记者了解到，困难老年人包括：散居特困、低保家庭中的80周岁以上高龄老年人；适老化改造以家庭为单位，同等条件下优先照顾伤残、独居、孤寡、计划生育特殊对象，并按申请先后顺序予以安排改造。
以自愿为
8 养老内参 前提，以需求为导向。
可根据老年人居住的实际需要，选择最需要的部分项目进行改造，以安装扶手、地面平整、防滑处理、加装坐便器为主。

“每户老人家庭的情况不一样，还有部分老人是失能或残疾的，我们会根据不同情况采用不同的改造措施。
”许胜介绍，工作人员会上门，全面掌握老年人生活照料、起居行走、居家环境等需求，制定详细的改造方 案，任何细节都不放过，结合老年人行为习惯、身体状况、心理特点等开展服务。
居家适老化改造到底改些啥？ 《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》列出了老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单，所列项目分为基础类和可选类，涵盖了地面、门、卧室、如厕洗浴设备、厨房设备、物理环境以
及老年用品配置七类30项改造内容，包括7项基础项目以及23项可选项目。
值得关注的是，基础类项目是政府对特殊困难老年人家庭予以补助支持的改造项目和老年用品，是改造和配置的基本内容，共有7项。
其中，地面改造要求在卫生间、厨房、卧室等区域进行防滑处理及高差处理。
铺设防滑砖或者防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性；同时，铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，保证路面平滑、无
高差障碍，方便轮椅进出。
卧室改造则要求安装床边护栏或抓杆，辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床，保证老年人睡眠和活动安全。
如厕洗浴设备改造要求进行蹲便器改坐便器，以此减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。
同时，要求配置淋浴椅，辅助老年人洗澡用，避免滑倒。
老年用品配置方面，则要求配置手杖及防走失装饰。
手杖用于辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等；防走失装饰用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失
手环、防走失胸卡等。
可选类项目则是可以用老人自主付费购买的适老化改造项目和老年用品，包括地面平整硬化、门槛衣橱、平开门改为推拉门、安装闪光振动门铃、厨房台面改造高度、加设中部柜等23个具体项目。
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id=456&aid=83172 （来源：福建日报） 云南：昆明市建成331个社区居家养老服务中心 日前，记者随市人大常委会调研昆明市“中国健康之城”建设推进情况时获悉，当前，昆明市基于大生态，依托大数据，结合大旅游、大文创，全力推动“大健康”重点项目建设，不断夯实健康城市基础，织牢人民
健康体系网。
争取国家优质医疗资源向昆明倾斜 当下，“大健康”备受关注，昆明市主动辟新路、谋转型，关注人民健康全过程、生命全周期、产业全覆盖，满足人民群众日益凸显的多层次、多元和个性化健康需求。

在医疗卫生方面，积极争取国家优质医疗资源向昆明倾斜，已与首都医科大学附属北京胸科医院、首都医科大学附属地坛医院等6家国内顶尖医疗机构签订医疗卫生合作协议；与北京大学人民医院共建专家工作站，与
解放军总医院远程医疗合作正式上线启动。
依托昆明市延安医院、昆明市第一人民医院与首都医科大学附属北京朝阳医院合作共建全国首个高原呼吸病学研究中心；依托昆明经开区人民医院与北京大学肿瘤医院合作共建
国家肿瘤区域医疗中心；依托广安门医院滇中新区分院建设国家中医区域医疗中心，开启京昆、沪昆医疗合作新篇章。
强化基层医疗服务能力，优化公共卫生体系建设，目前，全市已有6家县级医院通过省级提质达标验收。
全市实施全民健康工程和基层能力提升行动，督促推进10个基层慢病管理中心和心脑血管救治站建设。
持续推
进“五大中心”建设，提升危急重症救治能力，现已完成5个胸痛中心、4个卒中中心、3个创伤中心建设，建立完善了区域协同的急诊急救服务网络。
持续推动“互联网+医疗健康”建设 昆明市3次蝉联国家卫生城市荣誉称号，探索出惠泽于民、行之有效的爱国卫生工作“昆明模式”。
目前，全市有10个国家卫生乡镇、28个云南省卫生乡镇（街道）、691个云南省卫生村、1516个市级卫生先进单位。

去年，全市居民健康素养水平25.6%，人均期望寿命达79.41岁。
全市获得养老服务资质的医疗机构有19家、开设老年病科的二级以上医院有30个，目前，91%的养老机构能提供医疗服务，100%的医疗机构开设老年人就
医绿色通道。
全市持续推动“互联网+医疗健康”建设，基本建成昆明市电子病历信息系统，推进云南省基层医疗卫生机构管理信息系统与家庭医生签约管理系统数据互联互通。
在药品制造方面，依托昆明国家生物产业创新基地和昆明大健康产业示范区，主攻生物疫苗、现代中药、仿制药三大重点方向，聚焦各种要素，形成以昆明生物医药产业聚集区为核心的医药产业发展格局。
全面推进养老服务业健康发展 昆明市连续8年将养老服务体系项目建设和质量提升建设列为政府重要工作和十件惠民实事，全面推进养老服务业健康发展。
为加快构建居家社区机构相协调、医养康养相衔接的养老服务体系，全市建成331个社区居
家养老服务中心，290个已投入运行。
为尽快补齐农村养老短板，在晋宁区试点“爸妈饭桌”“以地养老”等互助养老模式；盘龙区以开设社区“爱心食堂”服务老年群体；呈贡区以医养结合及政府购买服务、官渡区以
智慧养老为主要试点内容，广泛探索社区和居家农村养老服务。
此外，昆明市对正常运行的城乡社区居家养老服务中心给予每个2.4万元运营补助。
加快推进“互联网+智慧养老”服务业发展，盘龙区、官渡区投入近1.2亿元，利用信息网络技术，建立“互联网+智慧养老”服务平台，依托服务平台和GPS信息服务，整合“居家宝”“爱心通”“汇费通”“一部
手机办事通”等服务系统资源，联动110、120、社区医疗卫生机构、社会组织、购物超市等社区服务网，为有需求的老年人提供健康安全监控、医疗保健、送医送药、家政服务等多样化服务。
持续推进养老院服务质量建
设，建立养老服务行业风险分担机制，制定统一保险方案，通过政府出资，引导养老机构参与，积极推动实施全市养老机构责任保险工作。
全力打造国际医养型康复旅游目的地 昆明大力发展现代科技、传统医药与生态环境相叠加的国际健康旅游产品，打造具有国际影响力的健康旅游业。
积极发展高端医疗服务和国际健康旅游，瞄准国际市场打造以体验、健康管理、医疗服务、康复疗养、 特许医疗、医学美容和抗衰老、国际健康会展服务等为特色的产业链条，加快中医健康旅游示范基地建设，发展集高端医疗、国际商务、康复、休闲疗养于一体的健康旅游品牌。
推动运动医养旅游规模化发展，全力将昆 明市打造成为国际医养型康复旅游目的地。
同时，发展多样化康复疗养服务业，依托昆明独特的气候条件和生态、民族医药等资源禀赋，通过药浴、针灸、中药民族药药疗等多样化服务形式，面向国内外市场提供高品质 健康、慢性病、老年病及职业病的疗养，运动康复等健康产品和服务，建立面向高端客群的康复疗养基地，打造与国际接轨的康复疗养项目。
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id=456&aid=83160 （来源：昆明日报） 热点新闻 让老年人生活更舒适 今年7月，民政部、国家发改委、财政部等9部门联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》。
《意见》要求，推动各地改善老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适
性，提升居家养老服务质量。
国家统计局数据显示，截至2019年底，我国60岁及以上人口已达2.5亿。
当前，还有不少老人生活在老旧小区里。
为了改善老人居住条件，各地纷纷探索适老化改造。
适老化改造后，老人的居家养老生活有哪些改
善？如何进一步完善适老化改造？记者对此进行了调查采访。
小区改造，出行更便捷 对老旧小区的居住环境、出行环境、健康环境、服务环境、敬老社会文化环境五大方面进行升级改造“人行道与车道分离，出行既安全又方便。
”最近，记者来到北京市海淀区北下关街道双榆树南里二社区的北门口，一名散步路过的老人对记者说。
该社区北门有两个入口：左边入口是车道，供小汽车进出，右边入
口是人行道，中间用约10米的绿植隔开。
沿着橙色的人行道从右边走进小区，看到一个带广场的小公园——海棠园。
园内的小路两边和凉亭内都装有木质长凳，老人散步累了坐在上面休息。
“这个小园子是去年改造完成的，主要是为社区老人提供一个休闲
活动的场所。
”北下关街道市民活动中心主任郭聪利说。
小公园的尽头是养老助残管理服务中心。
中心的两个大门门口都安装了木质扶手。
此外，社区内的每栋居民楼的大门前都装有木质扶手。
“木质扶手，老人扶着会感觉更舒服，如果是金属扶手，夏天会烫手，冬天会
冻手。
”一名社区干部介绍。
小区人行道边显眼的位置安装有红色的报警桩。
社区干部介绍，小区内一共安装了12个报警桩，一旦有老人跌倒或发生意外，可以第一时间一键报警，工作人员能在1分钟内赶来救助。
“我是新装电梯的受益者。
”正在养老助残管理服务中心咨询家庭病床的李大爷说，去年7月底，他住的楼安装了电梯。
当天晚上，他突发脑溢血，被紧急送到医院抢救。
“我住在四楼，这要是在以前，没有电梯，他
们抬着我走楼梯，可能就耽误抢救了。
”在小区中部位置有一个社区卫生服务站。
郭聪利介绍，卫生服务站是社区卫生服务中心的派出机构，平时会有医护人员值班，老人有小病都能看，如果老人不能出家门，医护人员还会上门给老人看病。
除了就医，卫
生服务站还新增日间照料、健康指导、心理慰藉等老年服务项目。
“没有改造前，小区非常破旧，环境也乱，看着都不舒服，更别提老年人在里面生活了。
”李大爷回忆，他在小区生活快30年了，亲眼见证了小区从新变旧，再由旧变新。
郭聪利介绍，去年4月，海淀区政府出资，将南里二社区作为北京市首个老旧小区适老化改造试点，对老旧小区的居住环境、出行环境、健康环境、服务环境、敬老社会文化环境五大方面进行升级改造，方便老人出行
和生活。
室内改造，居家更安全 预防老人在家中意外跌倒，最好的方式就是对老人的居家环境进行适老化改造“我家去年进行了适老化改造。
一是日常生活确实方便多了；二是以前总担心摔倒，现在更安全了。
”家住双榆树南里二社区的马爷爷说。
马爷爷走出电梯，到自家大门还需要下一个十几级的楼梯。
只见他左手抓住新装的扶手，右手扶着楼梯扶手，慢慢走到了自己的房门口。
家门口和走廊也安装了扶手，一直延伸到他的卧室。

9 养老内参 马爷爷的床沿装了一个黑白色的扶手。
马爷爷起身上下床可以抓着扶手，睡觉的时候不小心滚到床边也能挡住。
床下还装有感应灯，马爷爷晚上起夜，就能自动亮起。

马爷爷卧室的门框上、卫生间的马桶边和洗澡间都安装有感应器。
马爷爷只要长时间没有通过门框，或者超长时间坐在马桶上和洗澡摔倒，感应器就会报警，社区就会派人到家中查看情况，以防发生意外。
郭聪利介绍，双榆树南里二社区对99户80岁以上老人和重度失能老人家庭进行家庭居室适老化改造，包括配置防滑垫、感应夜灯、连续把手、洗澡椅等方便老人自理的设备。
此外，还配置了智能设备，实现就寝、习
惯化动作、如厕、洗浴等数据实时监测，如有异常，老人家属和医护人员能第一时间掌握情况。
智能化改造家具和电器也是适老化改造的一个有益探索。
“小度小度，打开窗帘。
”窗帘应声开了。
“小度小度，打开顶灯。
”客厅顶灯立刻开了。
这是记者在北京市西城区大栅栏街道的张大妈家中看到的一幕。
张大妈年近七旬，腿脚不灵活，坐久了会麻木，突然起身很容易摔倒。
此前，百度公司与大栅栏街道养老驿站合作，派技术人员到100多位老人家中，
对窗帘、电灯、空调等家具和电器进行了智能化改造，张大妈就是受益者之
一。
改造完成后，老人只需通过说话控制智能音箱，即可操控家具和家电，避免了起身走动摔倒的风险。
“目前，我国绝大部分老人选择居家养老。
居家养老的一个痛点是容易发生意外跌倒，主要原因是居家环境不适合老人活动。
”北京安馨养老产业投资有限公司副总裁孔悦说，预防老人在家中意外跌倒，最好的方式
就是对老人的居家环境进行适老化改造。
只有老人居家环境更安全了，居家跌倒的风险才能有效降低。
不断探索，设计更优化 有关部门应出台适老化产品的标准，让行业有规矩可循。
生产企业应多从老人角度设计产品，提升相关产品的质量 近年来，各地不断推进适老化改造工程。
上海、南京、厦门等城市在老旧小区开展了以政府购买为主、联合社会组织开展的小范围改造。
但适老化改造总体还处于探索试点阶段，有待进一步优化推广。
专家认为，老旧小区适老化改造缺乏标准。
早在1999年，原建设部颁布了第一部与适老化住宅设计有关的《老年人建筑设计规范》；2018年，住建部颁布了《老年人照料设施建筑设计标准》。
这两部国家标准都是 围绕为老年人提供集中照料服务的公共建筑和场所而制定，但对于在老旧小区的居家养老，一直以来都缺少建设的相关通则和标准。
业内人士表示，缺乏改造标准，容易造成“一企一标”，改造后的产品和服务质量也参 差不齐，有关部门应尽快出台老旧小区的适老化改造标准。
同济大学建筑与城市规划学院教授于一凡曾针对上海市既有居住环境进行调研，他发现老年人对适老化改造的参与热情并不高，仅有不足一半的受访老年人愿意参与适老化改造的意见征集。
“实施改造的资金和改造 期间的临时安置问题，是受访老人的最大顾虑。
”于一凡说，大部分老年人缺少在施工期间的临时安置去处，对改造能够带来的改善缺少乐观预期。
“由于老旧小区的房子空间狭小，特别是卫生间和洗澡间太小，考验着适老化改造企业的业务水平。
”孔悦介绍，技术人员应该先上门查看实际环境，了解老人身体状况、生活习惯等，要听取老人的意见，从而对室 内改造进行个性化设计。
“适老化改造不是装修，最好不要动原来的装修，这样老人也不用离开家，对适老化改造的接受度也就提高了。
” “适老化改造离不开高质量的适老化产品。
”孔悦说，一些参与适老化改造的企业发现，市场供应的适老化产品质量参差不齐，标准不
一，没能做到为老人“量身定制”。
她建议，有关部门应出台适老化产品的标准， 让行业有规矩可循。
此外，生产企业应多从老人角度设计产品，提升相关产品的质量。
于一凡认为，我国适老化改造需求巨大，单一靠政府财政投入难以为继。
她建议，开辟包括公共财政、福彩公益金、保险金和社会资金共同构建的资金渠道，出台更多优惠政策，吸引企事业单位、社会组织以及个人 对老龄事业进行投资或捐赠。
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id=457&aid=83144 （来源：人民日报） 老年人群体不该成为“被遗忘的角落” 近日，成都一大妈花了近一周的时间“研究”如何在手机上挂号，最终因操作复杂，在医院的自助机上才如愿挂号成功。
科技发展至今，我们早已迈入数字时代，社交、工作、娱乐、消费，智能手机几乎贯穿了日常生活的各个环节。
在享受智能产品和技术带来的欢愉和便捷时，我们也许很难想象，几分钟就可以挂的号，为什么有人会 花一周的时间“研究”。
事实上，像成都大妈一样的人不在少数。
中国互联网网络信息中心2018年的报告显示，有七成左右的中老年人不会网上购物、使用导航，四分之三左右的中老年人不会缴纳水电等生活费用的操作，而会网上挂号、购 买车票等便利服务的中老年人比例则更低。
很多我们看似简单，不费吹灰之力的事情，往往成为他们拥抱智能时代的绊脚石。
“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。
”这句对青年的寄语，却在另一个层面提前得到印证，世界似乎真的变成了年轻人的世界，装满新产品和新技术的“马车”，从来不曾慢下来等老人上车。
究其原因，是多方面的。
最主要的是，当下很多新技术、新产品，其设计服务的主体都不是老年人，没有考虑老年人的实际情况和需求。
其次，生理因素导致老年人的认知能力和学习能力都有所退化，如果没有良好 的教学引导，对新事物的接收会更慢。
心理因素也是重要原因之
一。
心理学研究发现，老年人更多是把金钱视作对安全和健康保持控制感的保障，因此，不相信以电子货币为主的功能的安全性，对数字网络总有一种不信 任感，这在一定程度上降低了老年人对智能产品的使用意愿。
技术的初衷，是为了让人类更好地生活。
智能时代，老年人群体不该成为“被遗忘的角落”。
我们的社会，不妨为他们完善或保留不那么智能化的服务，比如，普及网络挂号的同时，留一部分名额给不会网上操作的 老人；出门要申请健康码，简单易办的纸质证明同样可行；线上支付普及，也不要拒收现金……这些小小的不智能化的服务，却是社会包容度的体现，仿佛对他们说：别着急，慢慢来。
技术会一直发展，也总有人渐渐老去，在这辆不停歇的“马车”里，如今熟练掌握“网上冲浪”技能的我们，可能几十年后也会在新的科技时代里“掉队”。
善待今天的老人，也就是善待明天的我们自己。
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id=457&aid=83154 （来源：红网） 美媒：中国多地为老旧楼房装电梯，为迅速老龄化人口提供社会福利 美国《纽约时报》网站9月23日发表了题为《随着中国人口的老龄化，为老旧楼房加装电梯提供了一种新的经济缓解》的报道称，中国政府希望对多达300万栋只有楼梯的老旧公寓进行改造，这些改造项目的造价通常 不到10万美元。
虽然加装电梯给经济增长带来的作用较小，但它为迅速老龄化的人口提供了社会福利。
相关内容摘编如下： 中国政府希望对多达300万栋只有楼梯的老旧公寓进行改造，这些改造项目的造价通常不到10万美元。
这些计划反映了中国从一个年轻但贫穷的国家向一个老龄化但中产阶层日渐壮大的国家的转变。
虽然加装电梯给经济增长带来的作用较小，但它为迅速老龄化的人口提供了社会福利。
孔婷（音）住在广州一栋10层的无电梯公寓楼内，在孕期的9个月时间里，她每天都要吃力地在公寓楼的162级楼梯上爬上爬下好几次。
她说：“最艰难的是要拎着食品和饮用水上楼。
” 2019年，这栋公寓楼的大多数业主每户拿出4300美元，再加上一大笔市政补贴，在公寓楼的一侧加装了一台小型电梯。
中国各地类似的楼房都需要类似的升级改造。
随着中国经济在20世纪70年代末期开始开放，大批年轻的农民工从农村涌入各地新建的工厂。
为了给新来的城镇居民提供住房，各地的政府和国有企业匆忙建造了许多7层至10层的廉价公寓楼。
这些楼房几乎都没有安装电梯。
中国当时经济状况还较为困难。
它几乎没有生产电梯的工厂，而进口电梯非常昂贵。
缺少电梯现在成了这个快速老龄化社会的一大难题。
北京大学社会学系教授陆杰华说，随着中国老龄人口急剧增加，“如果我们不提前做好准备，那我们面临的挑战可能比预期的更大”。
由于没有电梯，许多长期居住在这种公寓楼里的老年人只能待在家中，而且只能依赖快递送餐，无法与朋友见面或下楼散步。
许多经济不太富裕的城市没有加装电梯的经费，或经费很少。
为了避免争吵和诉讼，广州为电梯加装项目制定了规则。
如果一栋公寓楼中房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主投票赞成安装电梯，项目就必须开工。
广州的做法正在推广到其他地方。
中国中部城市合肥9月1日宣布，它将采取类似的规定，给老旧楼房加装电梯。
从经济角度看，一个全国性的电梯安装政策可能有助于减轻疫情在经济上对中国蓝领工人的影响。
在公寓楼的两侧安装由混凝土或玻璃及钢材制作的电梯是劳动密集型工程。
它可以为数千万中国农民工提供就业机会。
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id=457&aid=83169 （来源：参考消息） 老龄数据 10年后江苏老年人口预计突破2200万，人占总人口超过30% “预计到2030年，江苏老年人口将突破2200万人，占总人口比例超过30%。
这意味着，现在的‘每4人中有1位老人’在10年后将变为‘每3人中有1位老人’。
”江苏省民政厅养老服务处处长陆敏24日在南京表示。

24日上午，2020江苏国际养老服务博览会分论坛——家庭照护床位的“类机构”功能的实践与探讨交流活动在南京举行，专家学者、业界人士与会，共同探讨养老话题。
江苏是经济大省、人口大省，也是较早进入老龄化社会、老龄化程度较高的省份。
据江苏省民政厅统计，2019年底，江苏60周岁以上老年人口达到1834.2万人，占户籍人口的23.3%，比全国高5.2个百分点，呈现出
增速快、寿龄高、空巢多、不平衡等特点。
陆敏表示，目前江苏共有失能失智老年人64.19万人、半失能老年人69.69万人。
他们当中，有一小部分入住养老机构，一部分长期在医院，绝大多数选择居家养老。
但现在居家养老的长期照护服务体系建设尚不完善，
家庭养老床位普及率不高，仅有南京、苏州等地开展家庭养老床位试点，远不能满足失能失智老年人居家养老照护服务需求。
陆敏表示，对失能老人的身体护理、生活照料、营养咨询与膳食服务、个人清洁卫生、心理慰藉、康复训练、医疗护理远程响应、紧急援助等专业服务需求很大，“家庭照护床位”可谓有益的探索：依托资质养老服
务机构，将专业照护服务延伸至老年人家中，使老年人家中的床位成为具备“类机构”照护功能的床位，满足老年人的各种需求。
一些市场机构已经开展家庭照护床位的“类机构”功能实践。
上海天与养老通过嵌入式养老机构，将专业照护服务延伸至老年人家中。
同时，养老服务机构设施还设置了老人共享助浴、专业照护等服务。
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id=615&aid=83155 养老内参 （来源：中国新闻网） 政策法规 全国老龄工作委员会关于深入开展2020年全国“敬老月”活动的通知 全国老龄委发〔2020〕4号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团老龄工作委员会，全国老龄工作委员会各成员单位：
为传承中华民族孝老爱亲传统美德，大力营造养老孝老敬老社会氛围，全国老龄工作委员会决定开展2020年全国“敬老月”活动。
现将有关事项通知如下：
一、活动宗旨 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于老龄工作系列重要论述精神，着力弘扬中华民族孝老爱亲传统美德，着力解决老年
人最关心最直接最现实的问题，着力维护老年人合法权益，着力强化全社会人口老龄化国情意识，在全国广泛开展形式多样、内容丰富的养老孝老敬老活动，切实增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

二、活动主题 弘扬养老孝老敬老传统，共建共享老年友好社会。

三、活动时间 2020年10月1日至31日。

四、活动内容 （一）深入开展走访慰问老年人活动和志愿服务。
动员组织党员干部、社会组织等社会各界力量，广泛开展多种形式的走访慰问活动，重点对贫困老年人进行走访慰问，帮助其巩固脱贫成果，确保与全国人民一道进 入小康社会；重点对高龄、独居、空巢、计划生育特殊家庭老年人进行走访慰问，传递温暖、倾听呼声、反映诉求，帮助其解决日常生活面临的困难；重点对失能老年人进行走访慰问，帮助其解决在基本生活、医疗保障、
长期照护等方面面临的困难和问题。
鼓励支持助老志愿服务团队和相关社会组织，根据老年人的实际需求，广泛开展“金晖助老”等老年人关爱帮扶志愿服务活动。
（二）启动实施“智慧助老”行动。
启动“智慧助老”专项行动，努力消除老年人面临的“数字鸿沟”，切实保障信息时代老年人的合法权益。
要围绕老年人“不会用、不敢用、不想用、不能用”智能手机的问题， 动员家庭成员、社区服务人员、志愿服务组织、老年大学等对老年人开展智能手机使用培训；加强防网络诈骗、电子通讯诈骗知识宣传，帮助老年人掌握防骗知识和技能，提升老年人使用信心；鼓励相关企业加强产品研
发，设计老年关怀版、一键进入的简约操作程序和便捷阅览界面等，为老年人使用提供便利；积极搭建慈善募捐平台，广泛动员爱心企业、社会人士开展募捐活动，解决贫困老年人无智能手机可用的问题；超市、银行、 医院、火车站、地铁站、公交车等老年人频繁活动场所，应保留必要的人工服务，满足不会使用智能手机老年人正常服务需求。

（三）大力普及老年健康政策和知识。
深入开展《健康中国行动（2019-2030年）》老年健康促进等专项行动，宣传老年人健康管理、老年健康与医养结合、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理等国家基本公 共卫生服务政策，推动将服务项目落实落细。
结合老年人特点，围绕常态化疫情防控、营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健等，宣传老年健康科学知识，
重点宣传《中国公民健康素养——基本知识与技能》《老年健康核心信息》《老年失能预防核心信息》《阿尔茨海默病预防与干预核心信息》等。
（四）广泛组织维护权益系列活动。
广泛组织普法宣传活动，深入宣传《民法典》《老年人权益保障法》等法律法规，宣传老年人维权典型案例，增强全社会维护老年人合法权益意识，提高老年人维护自身权益意识。
鼓励各级法律援助机构和基层法律援助工作点以及“老年维权示范岗”“老年优待服务窗口”，开展形式多样的宣传活动和志愿服务活动，方便老年人获取所需的法律服务。

（五）积极宣传敬老爱老助老模范人物和先进事迹。
发布第三届全国“敬老文明号”和全国敬老爱老助老模范人物表彰名单，组织主流媒体、新媒体进行深入宣传报道。
鼓励各地大力宣传本地区受表彰单位和个人典 型事迹。
开展“脱贫攻坚老有所为”微视频征集活动，举办“2020重阳·福寿中国—脱贫攻坚老有所为”特别节目，讲述老年人自我脱贫、助力脱贫故事，宣传“脱贫攻坚老有所为”典型事迹。
集中展播一批宣扬养老孝 老敬老传统文化的影视作品、公益广告、微电影、短视频、歌曲等，大力营造良好社会氛围。
（六）持续组织人口老龄化国情教育。
组织开展人口老龄化国情教育“进机关、进企业、进学校、进社区、进养老机构、进乡村”活动，组织党政领导、专家学者、老龄工作者、“老有所为”先进典型人物等组成的
人口老龄化国情教育宣讲团，进行多种形式的主题宣传教育活动。
以受众需求为导向，开发精品课程，创新宣讲形式，注重线上线下相结合，让社会各界更深入了解人口老龄化基本国情，形成积极应对人口老龄化的广泛 共识和行动。

五、工作要求 （一）高度重视，精心组织。
各地老龄委要切实加强对本地区“敬老月”活动的组织领导，提早谋划、精心组织、统筹推进，确保各项活动安全有序。
老龄委各成员单位要充分发挥部门和行业优势，加强协作，形成 合力，组织开展形式多样、内容丰富的系列主题活动。
（二）面向基层，注重实效。
“敬老月”主题宣传活动要坚持面向基层、面向群众，把统一组织活动和群众自发开展活动结合起来，重点为老年人办实事、解难事、做好事，突出解决老年人实际问题。
要严格落实中
央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义，节俭办活动，注重实际效果。
（三）广泛宣传，扩大影响。
要加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用主流媒体、新媒体、自媒体等平台，加强对“敬老月”主题宣传活动的宣传报道，不断扩大活动影响力，在全国推动形成养老孝老敬老广泛共
识和行动高潮。
各地老龄委和各成员单位要根据本通知精神，结合实际组织开展“敬老月”活动。
请于2020年11月20日前将“敬老月”活动总结（纸质版及电子版）报至全国老龄办。
联系人：潘
亮张晓斌联系电话：010-62030669,62030705,62030874（传真） 电子邮箱：qgllb@ 全国老龄工作委员会2020年9月23日 （信息公开形式：主动公开） ?
id=459&aid=83173 （来源：老龄健康司） 养老研究 安徽：安庆市医保局落实长护保险政策有力度有温度 安庆市是全省唯一的长期护理保险全国试点城市。
今年以来，安庆市医保局坚持人民至上，围绕五个精细化管理，促使长护保险政策执行有力度更有温度。
目前，全市新增养老机构12家，现有养老床位总数3647张， 达到每千名老人拥有床位数45张，补齐了民生短板，助推了“老有所养”。
倾情服务，热情引导。
“感谢医保部门帮忙，让我及时对政策有了新认识，解决了我担心很久的问题”，这是市区某改制企业退休的叶大爷一番话，话语间充分肯定了安庆医保长护保险经办服务。
叶大爷日常居家长 期护理由其老伴照料，随着年龄增长，老两口迫切需要第三方帮助服务。
像叶大爷这样的老龄群体，平时很难获得最新服务内容。
市医保局针对长期护理保险对象的实际，积极回应老龄人需求，印制3万余份宣传材料上街 头进社区现场发放，引导参保人积极申请。
智慧经办，便捷高效。
开通“网络申请”“线上办理”等全流程智慧化服务渠道，服务对象家属通过手机APP客户端、安庆医保公众号、皖事通发起申请，实现待遇申请“零材料”和“零跑路”的服务目标，进一步 方便参保人。
目前累计享受长期护理保险待遇7034人次，累计完成支付952.65万元。
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id=472&aid=83152 （来源：市医疗保障局） 张瑾：我国长期护理保险制度试点成效、问题和建议 当前我国人口老龄化加速发展，为了满足失能人口养老照护的巨大需求，化解未来长期护理负担过重引发的社会性风险，部分地方自发启动试点。
2016年6月27日，人社部办公厅发布《关于开展长期护理保险制度试
点的指导意见》，确定承德等15个试点城市和山东、吉林2个重点联系省份开展长期护理保险制度试点。
2019年李克强总理在政府工作报告中明确提出要进一步扩大长期护理保险试点。
经过4年多的实践探索，试点地区
基本形成适应当地市情、省情的长期护理保险(以下简称"长护险")制度政策框架和运行模式。
中国国际经济交流中心的研究团队对全国的试点城市和重点联系省份进行了评估，认为长期护理保险制度在减轻失能老年人家庭
经济负担、优化医疗资源配置、改善老人生存质量、促进康养产业发展、扩展就业渠道、解放社会劳动生产力等方面发挥了重要作用，制度功能初步显现。
长期护理保险的制度设计是党中央坚持以人民为中心的发展思想
的集中体现，是民生保障的重要制度。
11 养老内参
一、我国长期护理保险制度试点成效显著 （一）初步建立符合我国实际长期护理保险政策体系试点开展以来，各地由地方政府或社保局、医保局以办法、方案、细则等形式颁布出台了系列配套政策，为推动长期护理险试点实践提供了依据。
初步统计，15个试点城市共出台长护险配套文件81个，平均每个试点
5个以上，这些文件涉及资金筹集、流程规则、服务范围、护理标准、评定考核、待遇给付等多个方面，为进一步深化扩大实践，提供了坚实的政策体系基础。
在筹资机制方面，大部分试点城市探索建立了多元化的资金筹集模式，即个人缴费、单位缴费、医保统筹基金划转、政府财政补贴多方责任共担的筹集机制。
从资金筹集形式看，有定额筹资和比例筹资两种方式。
定额筹资按照制度规定的特定额度标准来划转资金或缴纳保费；比例筹资是参保个人、医保基金、用人单位和政府财政按照一定比例划转或缴纳保费至护理基金。

在支付方式上，存在按床日（月、年）定额包干、按病种、按服务次数、按服务单元和发放现金补贴五种模式，各试点城市大多采用复合式的支付方式。
在支付标准上，主要有三种模式。
一是根据护理方式区分不同的支付比例；二是根据人群不同，享受待遇的高低不同；三是根据缴费年限的不同，支付标准不同。
在保障内容上，多数试点地区的政策文件规定以居家照护、机构上门照护、机构照护为主要形式。
在经办服务上，主要有社保机构和商业保险公司经办两种模式。
其中，委托商业保险公司开展经办的又分为三种模式。
第一种是将具体的业务委托给具有资质的商业保险公司，第二种是从商业保险公司中抽调人员与
社保人员进行合署办公，第三种是按区域、将区域内涉及长期护理的部分业务打包委托给某一具有资质的商业保险公司。
在具体的服务管理模式上大部分采用定点机构资格准入和协议管理模式，设定严格的机构资格准入
条件、准入流程、服务内容管理以及退出机制等管理办法，确保服务质量，加强服务监管。
在失能评估上，目前有10个试点城市以《日常生活活动能力评定量表》（Barthel指数评定量表）作为失能评定的主要标准，只是在失能评定结果享受长期护理保险待遇上有所不同。
4个试点城市则出台了各自的失能
评定办法及标准。
（二）有效减轻失能人员家庭经济压力和解放劳动力随着我国城市化、工业化的快速推进，引发大规模人口流动，多年的计划生育政策引发少子化，家庭趋于小型化，原有的家庭解构，空巢独居老人不断增加，传统"孝道文化"心理结构松动，使得家庭照护功能逐渐弱
化。
很多家庭特别是上班族家庭对老人、残疾人的照护既力不从心，也不专业，压力普遍增大，严重影响生活和工作质量。
长期护理保险制度的实施，为失能老人提供专业照护服务，增强了社会化照护服务供给能力，初
步建立起以居家为重点、机构为辅助，兼顾生活照料和医疗护理，医养结合、医护结合的基本照护服务供给体系。
很多老人因为有长期护理保险的待遇支付而住进了专业化的养老护理机构。
使失能老人可以在家里或医养
照护机构得到精心照料和护理，减轻了家属照护压力。
并将家庭的子女从护理中解放出来，可以安心做好自己的本职工作，这本质上是保护了社会劳动生产力。
例如，截至2019年6月，上海市共服务老人23.4万人，上门护理服务566万人次，支付居家和养老机构等护理费用10.2亿元。
复旦大学对2059名失能老人的调研显示，对长护险的总体满意度高达9.69分（满分10分）。

2018年以来，青岛市长护险资金支出4.3亿元，累计有6万多人享受待遇，其中1.5万多名老人通过专业护理人员的临终关怀服务，有尊严地走完了生命最后的旅程。
截至2019年6月，成都市共支付待遇24.48万人次，支付
3.01亿元，收到群众锦旗193面，感谢信104封。
南通市提供上门护理服务累计35万人次。
1100余名失能人员享受了照护辅具租售服务。
宁波市累计有893人享受了长护待遇，累计支付长护待遇约961万元，长护基金支付
金额占护理费支出总金额的48.23%，人均减轻个人家庭负担约10800元。
例如，截至2019年6月，上海市共服务老人23.4万人，上门护理服务566万人次，支付居家和养老机构等护理费用10.2亿元。
评估等级5-6级的照护费用标准是30元/天，按实际在长照机构入住的天数计算，由长护险
保险基金支付85%，个人支付15%。
在上海调研时看到，普陀区全程玖玖长者照护之家是在社区里设立的长期照护机构，有20个床位，照护的全是重度失能老人，评估为