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四 电话：（0531）85196708Email:dzad@ 实现新突破开启新征程 ———山东福彩2010—2012全面建设综述 □肖贵川 2010年至2012年，是山东福利彩票发展历程中极不平凡的时期。
这一时期突出的市场特点是：持续高位运行但市场资源有限，跃升空间缩小而市场风险增大；游戏结构趋于完善并相对稳定，市场回归理性而运作空间锐减；竞争对手实力增强且贴身紧逼，原有绝对优势的市场主导地位受到冲击。
面对严峻考验和强力挑战，山东福彩坚定信心、从容应对，振奋精神、锐意进取，销售总量以年均21.22%的速度持续稳定地增长。
3年累计销售321.9亿元，筹集公益金92.13亿元，确保了“安全运行、健康发展”，确保了核心竞争力长盛不衰，确保了市场主导地位不动摇。
2010·聚集新能量 2010年，山东福彩销售89.8亿元，比上年增长30%，筹集公益金26.16亿元，再创年销量最高纪录。
民政部在贺电中赞扬“山东福彩不愧为全国福彩系统的一面旗帜”。
在全国福利彩票工作会议上，山东省民政厅获得“组织管理奖”特等奖，山东省福彩中心获得“销售总量奖”特等奖、“销售进步奖”特等奖、“发展贡献奖”特等奖和“人均销量奖”三等奖。
省福彩中心主任祁庆杰被民政部表彰为“2009———2010年度中国福利彩票发行管理工作先进个人”。
2010年是山东福彩文化建设成果丰硕的一年。
为了配合创先争优活动，省中心在全省福彩系统开展了“爱岗敬业”演讲比赛。
半年之中，全省福彩系统先后有数百人走上演讲台。
9月下旬，山东省福彩系统首届“爱岗敬业”演讲比赛决赛在济南举行。
年初，省中心将儒学著作《论语》确定为员工读书活动的重点阅读书目之
一。
11月份，省中心举行了读书心得交流会。
2010年是山东福彩电脑票昂扬奋进的一年。
年初，省中心为电脑票销售工作提出了“在巩固中发展，增强核心竞争力”的要求。
电脑票这一年的工作是紧紧围绕庆祝“齐鲁风采”发行10周年起步的，开展了“齐鲁风采”10周年有奖知识问答活动。
制作了“齐鲁风采”电脑福利彩票发行10周年邮票纪念册，修订印发了包含电脑彩票5种游戏和积分卡简介的折页、海报400多万份。
同时，征集全省福彩公益金资助建设项目图片，将其中有代表性的48幅命名为《风采十年篇》，印制在打印纸上。
快开游戏“群英会”是山东福彩强有力的新增长点。
上半年，开展了历时42天、1680期的“群英会”特别加奖活动。
下半年，电脑票开展了配套营销活动。
省中心组织了两期全省百强投注站销售员和6期五星级投注站销售员共计500多人参加的培训。
上半年，省中心全面修订了《山东省福利彩票投注站规范化建设手册(VIS)》。
下半年，通过试点确定了集中进行投注站规范化整改建设方案。
2010年，山东福彩电脑票销售63.03亿元，比上年增长7.8%，占全省福彩当年总销量的70%。
2010年是山东福彩网点即开票(刮刮乐)稳中求进的一年。
年初，省中心对网点即开票销售工作提出了“稳中求进、确保增长”的要求。
为优化中心站资源配置，一些作用发挥不充分的中心站被调整，采取公开招聘等形式开设新站。
为了提高销售点的积极性，福彩机构让利于基层，规定销售点的代销费不低于7%。
彩票展示是“刮刮乐”销售工作的关节点之
一。
省中心召开全省网点即开票工作会议，专门部署这项工作，并推广了滨州市的经验。
户外销售既可增加销量又有宣传效应。
全省福彩系统积极行动，在春节、国庆节等重大节日期间及双休日开展形式多样的户外销售活动。
省中心有计划地推出了一大批适销对路的新票种，形成了比较合理的票种结构。
在此基础上，研发了一批具有“城市名片”效应的专题彩票。
2010年，山东福彩网点即开票销售13.1亿元，比上年增长65%，仍然位居全国前列。
2010年是山东福彩视频彩票乘势而进的一年。
“中福在线”试点游戏于2009年7月中旬上线后，日销量稳步攀升。
2010年，山东福彩乘势而进，努力使“中福在线”的优势得到充分发挥。
切实做到了在执行国家有关部门的规定上不打折扣，不搞变通；在销售厅的建设上统一标准，规范流程；在运营督导上多措并举，保持经常；在营销宣传上把握科学适度，突出社会效益。
为了强化对销售厅的检查和指导，省中心加强了技术、财务部门的协管，普遍检查与专项检查紧密结合，有效地提高了督导力 度。
2010年，山东福彩视频即开票销售13.47亿元，位居全国第
二。
2010年，为了见证四川地震灾区恢复重建的奇迹，见证赈灾彩票的巨大经济和社会效益，省中心即开票部、中福在线部联手组织开展了“赈灾彩票四川公益行”活动。
2010年，山东福彩“开乐彩”销售1949万元。
2011·实现新突破 2011年，山东福彩文化建设与品牌战略融合，遵循基本经验而又厉行创新，筑起了新的里程碑：年销量突破百亿元大关(实际销售109.72亿元)，比上年增长22.18%，筹集公益金31.27亿元。
民政部给山东省民政厅发了贺信， 对象，帮助他们强化“健康发展”理念，提高统筹兼顾、科学运作和化解危机能力，确保安全运行。
省中心集思广益，确定了“十二五”期间的9大目标任务，提出到2015年力争使年销量达到150亿元。
融合推进过百亿。
2011年，山东福彩充分发挥福彩文化的引领和推进作用，为“齐鲁风采”品牌增添新的光辉。
具体地说就是“三个融合”，即与传统文化融合，引领品牌战略与时俱进；与市场运营融合，引领品牌战略充满生机；与队伍建设融合，引领品牌战略持久生辉。
4月上旬，山东福彩召开全省福彩系统宣传工作会议，专题研究部署文化建设工作。
省中心下发了《关于加强全省福彩系统文化建设的意见》。
4月下旬，全省福彩系统开展了声势浩大的福彩文化宣传周活动。
《中国社会报》突出宣传了山东福彩加强文化建设的经验。
实干兴业过百亿。
山东福彩电脑票新一轮 销售终端增强了活力，也使福彩机构增强了凝聚力和号召力。
2011年，山东福彩网点即开票销售20.75亿元，视频即开票销售17.98亿元。
两大票种实现了协调发展。
2011年，山东福彩“开乐彩”销售2234万元。
2012·开启新征程 2012年，堪称大事业、拥有大市场的山东福彩开启新征程，再创新业绩：销售总量高达122.36亿元，同比增长11.5%，筹集公益金34.7亿元。
山东省民政厅被民政部表彰为2012年福利彩票“组织管理优异单位”，山东省福彩中心被民政部表彰为2012年福利彩票“销售总量优异单位”、“人均贡献优胜单位”、“销售 由福彩公益金资助建设的淄博市儿童福利院和老年福利服务中心 由福彩公益金资助建设的枣庄市儿童福利院 实现规范化建设的投注站 由福彩公益金资助建设的潍坊市西关社区广场 为山东省福彩中心记集体一等功，省福彩中心
主任祁庆杰荣立一等功。
2012年全国福利彩票工作会议在济南召开。
在这次会议上，山东省民政厅获得“组织管理”特等奖，山东省福利彩票发行中心获得“销售总量”年销量超百亿奖、“人均贡献”三等奖、“销售进步”特等奖、“发展贡献”特等奖。
凝心聚力过百亿。
2011年的全省福彩工作会议重点解决信心问题，凝心聚力，鼓舞斗志。
会议形成了“不负众望、不辱使命，把握大局、乘势而进，放手一搏、再创辉煌”的共识。
省中心分解销售任务不搞硬性摊派，既留有一定的回旋余地，又利于调动各部门各单位的积极性。
新年伊始，全省福彩系统积极行动起来，围绕目标任务进行思想动员。
科学运作过百亿。
2011年，山东福彩践行科学发展观，适时、适度地调整了《三年培训规划》。
省中心精心准备、严密组织，分两期对160名管理人员进行了高级培训。
在全省福彩系统，以市级福彩机构的主要领导为重点培训 青岛市福彩中心工作人员走访特困家庭 投注站规范化建设于2011年初全面展开。
省、市两级累计投入5000多万元，有80%以上的投注站面貌一新。
2011年初的电脑票积分卡抽奖，有160名投注者获得免费“齐鲁游”奖励。
在省中心的组织下，这160名获奖者分为4批出游。
为了弘扬“服务兴业”理念，山东福彩在全省电脑票系统开展了“访管理站、投注站、投注者，送服务”(简称“三访一送”)活动。
在综合研究的基础上，省、市两级福彩机构为基层和投注者送去了一系列服务。
2011年，山东福彩电脑票销售70.77亿元，比上年增长12.27%，占全省福彩当年总销量的64%。
协调发展过百亿。
山东福彩年销量过百亿，网点即开票和视频即开票发挥了重要作用。
截至2010年底，山东福彩有上万个网点即开票销售点，有72个视频即开票销售厅恢复营业。
为了在销售终端的建设和管理上取得突破，省中心加强了管理文化和制度文化建设。
各市进行销售人员培训，开展福利彩票知识竞赛，都增加了文化建设内容。
福彩文化建设使 进步优秀单位”、“发展贡献优异单位”。
认识大统
一，轻装上阵。
新年伊始，在如 何对待持续发展这个至关重要的问题上，山东福彩系统的认识并非完全一致。
多数人因“过百亿”而欢欣鼓舞，对创造新佳绩充满期待。
也有的人因“过百亿”而不无忧虑，对持续发展信心不足。
省中心很快在领导班子中形成了“放下包袱，轻装上阵；当好创业人，传好接力棒”的共识。
在全省福利彩票工作会议上，省民政厅领导的讲话以“开启新征程，创造新业绩”为主题，提出了新的更高的要求。
省中心领导的工作报告不仅展望了新征程的美好前景，还以崭新的思路、科学的规划部署了新年度工作。
全省福彩系统轻装上阵，从新起点出发，踏上了新征程。
战略大调整，稳中求进。
2000年至2011年，山东福彩年均增长率高达35.2%。
2012年，鉴于发展环境、市场形势、市场实力等都发生了深刻变化，山东福彩将增长速度调整为10%左右。
自2012年起，山东福彩自有电脑票实行修 订后的开奖工作制度，信息发布“过三关”(记录员认真校对、带班员现场核对、值班主任最后审定)的规定没有变。
参与开奖的有关人员一如既往、慎之又慎，确保了精准细致、杜绝差错。
宣传工作综合施策、加大力度，做到了“两个紧密结合”，即理念宣传与形象宣传紧密结合，媒体宣传与社会宣传紧密结合。
全员大学习，共同提高。
省中心党总支对本机构的学习作出了科学规划，要求骨干员工强化“优质服务”理念，着力增强预见性、综合性和互补性，确保高效运行。
为了使省中心开展的读书活动更有针对性和实效性，省民政厅领导推荐了《少有人走的路》一书。
省中心适时召开读书体会交流会，引导大家围绕“如何看待现代人生”、“如何实现职业理想”等热门话题各抒己见、互相启发，在全国福彩系统首创了员工基本素质教育。
省中心各业务部门都按照年度计划完成了业务学习任务。
管理大改进，夯实基础。
2012年，山东福彩推行了“一线工作法”，即作风在一线转变，问题在一线解决，真情在一线体现，形象在一线树立。
电脑票是山东福彩的核心竞争力所在。
省中心重申，市中心主要领导抓销售业务的重中之重是电脑票。
省中心致力于电脑票运营管理实现重大突破，即建立信息化运营管理系统，解决层级化管理与一体化运行不相适应的问题。
省中心对五星级投注站、百强投注站销售员进行了营销技巧培训。
不仅为管理站配备了笔记本电脑和维护工具箱，还配备了投影仪、投影幕等。
自5月1日起，省中心为中出“双色球”、“七乐彩”一等奖的投注站发送喜报，对销售员进行奖励。
2012年，山东福彩电脑票销售78.25亿元，比上年增长10.6%，占全省福彩当年总销量的64%。
服务大提升，创先争优。
2012年，山东福彩着力适应行业特点，提升服务质量和水平。
建立了山东福彩呼叫中心，实现了网络、语音、短信服务全覆盖。
省中心印发了《关于在全省福彩系统开展“为民服务、创先争优”活动的意见》，成立了活动指导小组。
以“公益福彩、优质服务”为主题，以“争创群众满意窗口单位、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵”为主线，以解决运行中的突出问题为重点。
福彩机构通过新闻媒体公开对社会承诺，欢迎社会监督。
福彩员工签订承诺书，并在一定范围内公示。
销售一线党员干部“亮牌上岗”，发挥先锋模范作用。
省中心制定和修订了5项制度规范。
为了进一步增强员工服务意识，提高服务质量，仅省中心组织进行的培训就有21项之多，涉及到多个业务层面。
服务大提升促进了销量大提升。
2012年，山东福彩网点即开票销售21.35亿元，视频即开票销售22.65亿元，“开乐彩”销售1030万元。
2013·总结新经验 2010年至2012年，山东福彩在创造辉煌成就的同时，还创造了一系列具有前瞻性、指导性的经验： 坚持科学思维。
善谋者谋事，而“谋”就是思考，就是运筹帷幄。
不谋全局不足谋一域，不谋长远不足谋一时。
在科学发展观指导下，山东福彩既谋全局又谋长远。
谋全局旨在统筹兼顾，协调发展；谋长远旨在不断蓄力，持续发展。
坚持品牌战略。
山东福彩坚持全面打造“齐鲁风采”品牌，形成了强大的核心竞争力。
在连续3年的高位运行中，山东福彩依托核心竞争力的支撑或蓄势待发，或乘势而进，或顺势而为，或调整巩固，一路纵横驰骋、率先发展。
坚持改革创新。
“谋改革之策，行创新之举”，是山东福彩永恒的课题、制胜的法宝。
省中心勇于探索，科学论证，重在创新运行机制、竞争理念、文化建设、市场营销和公益宣传。
以创新活跃市场，以创新攻坚克难，使发展保持强劲动力。
坚持以人为本。
人的因素第
一。
树立人本观念，把人的发展作为事业发展的首要条件。
摆上战略位置，采取有力措施，建设学习型团队以增强执行力，培养学习型人才以增强创新力。
以综合型管理人才、开拓型市场人才为主体，逐步壮大人才队伍。
坚持打牢基础。
基础性工作决定市场实力，决定市场信心，决定市场运作成效，甚至决定事业兴衰成败。
2010年至2012年，山东福彩建设与管理并重，培训与引导并举。
埋头苦干，锲而不舍，年年都有新举措，持之以恒求实效。
山东福彩的基本理念 在漫长的创业历程中，山东福彩形成并恪守了如下基本理念： 宗旨理念：宗旨即使命，是行动的纲领和指南。
福利彩票的发行宗旨是“扶老、助残、救孤、济困”。
因此，山东福彩靠事业凝聚人心，经常进行宗旨教育，使员工不断增强使命感、责任感，进而形成“上为政府分忧，下为百姓解愁”的共同理想，“乐民之乐，忧民之忧”。
大局理念：山东福彩人坚定地认为，福彩事业是民政工作的重要组成部分，民政工作的主旨就是福彩工作的主旨。
因此，山东福彩一直高度自觉地置于民政部门领导之下，一直高度自觉地在民政工作大局下行动。
讲政治、多奉献、守法纪、扬正气，始终保持了坚定正确的发展方向。
诚信理念：彩票是一种特殊的商品，并非人们生活之必需；彩票是一种机会游戏，娱乐性是其本质特征。
人心向背、彩民的忠诚度，是由彩票机构的社会公信力所决定的。
因此，山东福彩历来把诚实守信、公平公正视为无形资产，视为不可偏离的生命线，即立身之本、立业之本。
进取理念：干大事不仅要有远见卓识，还要有百折不挠的韧劲；创大业不仅要有英雄气魄，还要有持之以恒的激情。
干事创业就像登山，有悬崖峭壁，也有百丈深渊。
因此，要锐意进取，昂扬向上。
有进有退，进是稳中求进，退是为了更好地进。
从一个高峰攀上另一个高峰，必须先下山去。
山东福彩的市场理念 市场运作要讲艺术，其最高境界是四两拨千斤。
作为全省福彩系统的运行中枢，山东省中心在多年的市场运作中形成了如下市场理念： 游戏有大小，大不一枝独秀，小不信马由缰。
游戏结构就像一盘中国象棋，车马炮卒一个都不能少。
目前的山东福彩，从游戏结构和销量上说电脑票为大，而即开票和视频票为小。
就是电脑票中的诸游戏，也有大小之别。
大有大的地位，但不能一枝独秀；小有小的作用，也不能信马由缰。
要统筹兼顾、协调发展，使之相辅相成、比翼齐飞。
风险有高低，高不草木皆兵，低不高枕无忧。
防控风险与化解危机就像防病治病，很难说孰重孰轻。
就像 股票市场那样，或许有风险正是彩票市场的魅力所在。
风险是必然存在，也是客观存在。
风险防控预则立不预则废。
高度警觉、积极应对而又方法得当，高风险也能化险为夷；否则，低风险也会河沟里翻船。
关键是个态度和责任心问题。
市场有起落，起不推波助澜，落不无所作为。
置身于市场就像在大海里游泳，潮头有高有低。
山东福彩的市场发展并不是一帆风顺的，而是波浪式前进的。
在市场平稳尤其是销量“冲高”时，不去推波助澜，而是冷静思考，发现潜在危机，增强忧患意识。
在市场受挫尤其是跌入低谷时，要临危不惧、沉着应对，统一意志、振奋精神，多措并举、攻坚克难。