2020年法治督察反馈整改工作 国内统一刊号：CN37-0010邮发代号：23-137 http://fazhi.dz 2021 3月18日星期
四 总第7452期今日四版 新华社北京3月17日电（记者白阳）记者17日从中央依法治国办获悉，中央依法治国办于近日启动2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察反馈整改工作。
去年11月，中央依法治国办围绕党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况，对内蒙古、黑龙江、上海、江苏、山东、广西、海南、青海等八个省区市启动法治督察。
据悉，此次督察反馈组将前往八个省区市进行现场反馈，督促被督察的地方狠抓问题整改落实，强化各级党政领导干部法治建设责任，持续推进法治政府建设取得实效。
中央依法治国办要求，被督察的地方要把督察整改落实的成效和推进地方法治建设能力水平提升，作为贯彻落实党中央关于全面依法治国的重要决策部署，提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力的检验标尺，为“十四五”时期开好局、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供坚实的法治保障。
相关地方要及时制定具体整改方案，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保任务不留死角，进度不拖“工期”。
要紧盯问题整改，建立销号台账责任制，把各项整改措施一项一项抓实抓到位，确保事事能整改、件件能落实。
要突出工作重点，抓住关键问题、关键环节、关键时点，强化督促检查力度，扎实推进整改责任落实，对落实迟缓、整改不力、效果不好的，甚至敷衍塞责、拒不整改的，及时采取函询约谈、挂牌督办、通报批评等方式，督促限期完成整改。
整改方案上报之日起3个月内，要向中央依法治国办书面报告整改情况。
本报讯3月12日，东 营中院召开服务金融业高质量 真学实练以查促改 发展座谈会，东营银保监分局、市地方金融监管局主要负 责同志和驻东营各银行机构共 淄博市公安局全面推进教育整顿 36家银行行长走进法院参观并参加座谈。
会前，东营市举行多元化解金融消费纠纷诉调对接工作 实施办法签字仪式，市政府党 组副书记、副市长李俊峰出席 “坚持政治建警全面从严治警”教育整顿开展以来，淄博市公安局以学习教育为抓手，坚持“套餐定制学”与“自选自主学”、领导示范带动与专家辅导引领、紧贴主业常态学与全员考试督促学相结合，提高站位、稳步推进，真学实改、真抓实干，创新思路、提质增效，推动全市公安队伍政治素养不断提升、素质能力明显增强、纪律作风持续向好。
查找费时、网上资料准确率低等学习教育中存在的老大难问题。
该局以党支部为单位，制订学习配档表。
每月各党支部自选时间、方式，组织两次政治理论集体学习，每季度组织一次学习研讨。
各级党组织书记对学习规定篇目的重点章节进行领读领学，培养民警常态化学习习惯，全面强化队伍政治引领、思想淬炼、纪律约束，巩固教育整顿效果。
育整顿全时段和推动公安工作的全过程。
举办5期公安大讲堂及“业务练兵大课 堂”，邀请专家讲授政治建设、经侦业务、情报工作、信访工作、健康教育、疾病预防等方面的知识，提高学习教育的专业性，提升教育整顿质效。
其间，省委党校原党史教研部主任、教授、硕士生导师王立新专题讲座《延安整风及其历史意义》在公安队伍中迅速掀起学习教育热潮。
警风监督员座谈会、警民恳谈会等，广泛收集社会各界对公安工作的意见建议，实现以访促查、以查促改的目的。
结合征集到的意见建议，逐条分析在执法执勤、行为规范方面的短板弱项，确定教育整顿专项学习重点，组织开展队列礼仪训练，出台《淄博市公安民警行为规范》，强化民警纪律意识及习惯养成。
随着队伍形象不断提升，淄博市公安局被市文明办推荐参选第六届全国 东签字仪式并致辞。
东营中院、 市人民银行、东营银保监分局、市地方金融监管局共同签 营署了《东营市金融消费纠纷诉中调对接工作实施办法》，就推 院家进金融纠纷多元化解机制建设 开展全面合作。
召36家银行行长参加了座 开银谈交流，介绍银行系统的基本 36 规范便捷，创新模式强质效 严格限定学习教育的内容，既不能因材施 头雁引领，以上率下强带动 问题导向，以查促改强主业 学习教育的质量高不高、教育整顿的效果 文明单位。
同时，该局大力开展纪律作风专项
督导检查，从内务卫生、上下班纪律、涉案物品管理、警容风纪等方面严格督导检查，书面 情况和金融领域面临的主要风 服险、困难，就如何提升法院工 务行作水平、共同推进金融纠纷多 教，又增加学习负担；放养式学习，既不适合公安机关这支纪律部队，又影响上级指示的贯彻落实。
怎么解决二者之间的矛盾？该局找准自主学习和规范内容之间的平衡点，采取“套餐定制学”与“自选自主学”相结合的方式，达到学习教育分层级、全覆盖的效果。
为统一规范学习重点，该局分4批对局直各单位正科级以上领导干部和各分(县)局班子成员共计320余人开展政治理论学习、党性教育、宗旨和作风教育、法律教育、革命传统教育、形势政策教育、警示教育等培训。
为方便民警学习，该局梳理汇总涉及政治建警、全面从严管党治警的相关制度规范，建立教育整顿网上学习资料库，民警既可在工作需要时快速查找，又能利用业余时间自学，还可用于支部集中学习，有效解决了纸张浪费、 淄博市公安局采取领导示范带动和专家辅导引领相结合的方式，充分发挥学习教育内外“双动力”的作用。
印发《关于严格落实“第一议题”制度的通知》，将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记最新作出的重要讲话、重要指示和中央最新重要部署要求作为各级党组织的“第一议题”，第一时间学习传达、督促落实，切实增强政治敏锐性。
学习教育中，该局充分发挥领导示范带动作用，严格学习要求，规范学习内容。
副市长、淄博市公安局局长刘启明在市局政治轮训班作动员讲话并讲授第一课。
该局组织市、县两级公安机关班子成员开展党委理论中心组学习，集体学习《习近平谈治国理政》第三卷部分篇目、习近平总书记重要训词精神等，并在微信公众号连载学习体会，将理论学习贯穿教 好不好，要用业务工作和队伍建设的实效来说话。
该局采取紧贴主业常态学与全员考试督促学相结合的方式，坚持问题导向、以学促改，推动公安工作进步。
结合教育整顿重点工作，印发《巡回指导组工作规程》《执行“三个规定”情况专项督导实施方案》《全市公安机关执法突出问题整治实施意见》等，明确教育整顿各项工作的具体要求和目标任务。
启动常态化巡回指导机制，确定每月巡回指导重点任务清单，将学习教育开展情况纳入重点任务，各巡回指导组严格规范指导分(县)局开展教育整顿。
在深挖队伍内部存在问题的同时，主动听取社会各界对公安工作的意见建议。
通过组织开展“百万警进千万家”“四谈四访”开门评警活动，召开优化营商环境座谈会、党风政风 通报发现的各类问题，并组织开展全市民警政法知识测试，参与率达100%，进一步强化了党纪法规教育的效果。
目前，全市公安机关在抓学习、背训词、强落实、狠整改中，教育整顿氛围日益浓厚，队伍纪律作风持续向好。
淄博市公安局将在教育整顿中不断探索队伍管理的有效手段和有力载体，严密学习教育，深入查摆整改，抓党建带队建，抓队伍促工作，以更高标准、更严要求、更实作风，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为淄博实现凤凰涅槃、加速崛起贡献更多更大的公安智慧和力量。
张宇海刘炜宋彬 教育整顿进行时 元化解机制建设、有效化解金 金行融纠纷、防范金融风险、修复 融金融生态环境等问题提出了许业多建设性的意见建议。
长赵国滨认真听取了与会人 高员的意见建议，介绍了近年来质全市法院涉金融案件的审判执 走行工作情况，围绕大家普遍关 量心关注的热点难点问题进行了 发进互动交流。
展赵国滨要求，全市法院要 以扎实开展队伍教育整顿为契 座法机，充分发挥审判职能作用， 谈积极改进工作方式，提升司法 服务水平，全面发挥法院在多 会院元解纷中的推动、规范、参与 和保障作用，主动与金融管理 部门、行业协会、调解组织加 本报讯枣庄市山亭区 强协作配合，不断完善金融纠 法院充分借助大数据优势，将 纷多元化解保障机制，大力推 法院工作从传统的被动“堵漏 进现代化诉讼服务体系建设， 洞”向主动“防风险”转变，通 进一步优化法治化营商环境， 过挤“冗量”、减“增量”、提“质量”等方式，促使大量矛盾纠纷在进入诉讼程序前就得到多元化解，切实从源头减少了诉讼增量，探索出了一条诉源治理工作新模式。
努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，助力推进金融业高质量发展。
杨波李楠楠 利用大数据挤除诉源 “冗量”。
对立案登记的案件，自登记之日起7日内全部进行大数据筛查，根据案 本版编辑张雅琦新闻热线0531—82918737 件具体情况，进行一次性告 主动 知后予以退回修改补充或协助当事人通过“移动微法院”进行跨域立案。
今年以来，通过大数据平台比对案件1146件，累计比对出重复 小记者进警营零距离感受“警”色 借力 起诉案件37件，重复登记案件92件，当事人姓名(名称)不一致案件48件，无管辖权案件57件，协助完成跨域立案13件。
近日，菏泽市曹县公安局邀请菏泽报业小记者团的200余名小记者来到警营，开展“警营开放日”活动。
在现场，民警给孩子们表演了跆拳道、自由搏击、射击和盾牌操等科目，向孩子们展示各种警用装备及用途，让孩子们零距离接触体验高科技警用装 大 利用大数据分析减少诉讼“增量”。
充分利用大数据平 台“信息全、手段简、分析快” 等优势，有效分析矛盾纠纷 数多发的领域、特点、问题和 枣发展态势，精准提出意见建 庄据议，促进基层社会治理。
今 市年以来，围绕庄里水库、新 台高速等重大工程建设，提 山前防控化解矛盾风险25件， 亭通过诉前调解程序化解涉庄 多里水库建设工程款、工人工 区资等案件58件。
对城区新开法发小区因延期交房导致的尖 元锐矛盾，联合特邀人民调解 院员、街道办事处工作人员、 推居委会工作人员等进驻各小 备。
董西德摄 问题写到本上、帮到点上、解决在根上 ———记“全国脱贫攻坚先进集体”中共莘县古城镇委员会 雨水至，万物开，春天来。
进入3月份，连续多日天气晴好，莘县古城镇现代农业示范基地里，“呲呲呲”的浇灌声，划破了基地内 7名管区党总支书记和67名村支部书记签订脱贫攻坚责任书，立下“军令状”；整合扶贫工作力量，书记挂帅，抽调素质高、责任心强的 众增收致富。
记者步入古城镇现代农业示范基地“花园 式”大棚，顿感暖意融融，红彤彤的小番茄挂 脱贫，但部分脱贫户却出现了懈怠思想。
为了让脱贫户永远摘掉“穷帽子”，古城镇党委以“积分制”为核心，探索实践扶贫扶志内生动 进诉 区深入开展调解工作7次，将涉及“裕升·山亭花园”“锦绣花园”“欧亚城”等小区的210余件商品房销售合同纠纷案件调解在诉讼程序之前。
300余座大棚的寂静，迎来棚里1500余亩小番茄吐芳。
古城镇的春天从这里出发。
这座连接鲁、豫两省四县的小乡镇，曾有19个省定贫困村，3645户10370人建档立卡贫 15名优秀年轻干部成立脱贫攻坚工作专班，驻村开展工作；实行科级干部分片包干，643户脱贫享受政策户由214名干部帮包，确保帮扶干部走到家里、看到眼里、讲到心里，问题写到本上、帮到点上、解决在根上。
满枝头，个个晶莹剔透，饱满多汁，长势喜人。
“这个小番茄是从韩国引进的新品种———‘釜山88’，皮薄肉厚、甜度高、口感极佳。
”正在大棚里给小番茄秧打叉的王平，是 力激励机制，凡是达到积分要求的均可得到加分，积分累积可以换取现金。
“‘积分制’分为两大部分六大内容：一个是公益，一个是自立自强。
公益积分占40分，自强自立占60分，1分顶1元钱。
”李存 源治理 利用大数据提高诉前调解“质量”。
邀请人民调解员对申请立案登记尚未进入立案程序的案件进行诉前调解。
借助大数据平台及时向人民调解员推送类案处理结果，精准对接离婚纠纷、借贷纠纷等不同类别案件，为 困户。
2017年，古城镇实现全部整村脱贫。
今年，中共莘县古城镇委员会荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。
“听到获奖的消息，我们都沸腾了，很高兴，真的是太高兴了。
作为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的参与者和见证者，能为家乡的脱贫事业添砖加瓦，我很自豪。
”3月7日，古城镇扶贫办主任李存俨在接受记者采 记者在驱车去往徐楼村脱贫户张明雷家中时，一路上看到，七纵八横的村巷都是平坦的水泥路，延伸到每户村民的家门口，路两旁树绿花香，整洁又美观。
“俺家门前这条路前些年还是泥土路，路面低洼不平，想去哪都不方便。
现在可不同了，开车十分钟就可以到镇上。
”张明雷一边比划一边对记者说，“俺这房子是镇政府出资 朱楼村村民，她在园区打工一个月能收入2500元左右。
家门口就有致富的产业，打工的同时还可以照顾家里，她感到很满足。
“我们园区目前有300余个大棚，主要种植小番茄，从目前的产量来看，平均亩产在一万五千斤左右。
像王平这样，在这里务工挣钱的村民共有400余名。
”李存俨说。
古城镇还引入了蛋鸡养殖加工项目，与蔬 俨介绍，各村每月定期将“积分制”结果公示，并对积分靠后的脱贫群众进行谈心教育，督促其不断提高自身素质和修养，挣取更多积分。
“以前从没想到，我主动参与消毒、执勤，还能攒积分、得实惠。
”脱贫户牛恩林笑着说。
西关村的吴改菊也在帮扶下学会了制作鸳鸯饼的手艺，每月能挣3000多元。
人民调解员顺利开展调解工 访时，仍激动难抑，连说了几个“高兴”。
修缮的，喝的自来水是镇政府安装的，连烧火菜大棚项目形成种养一体、循环发展，大棚产 李存俨介绍，通过“积分制”的激励，破 作提供参考。
同时，利用大 的炉子都是镇政府买的……” 生的瓜菜秧子、秸秆和养殖产生的鸡粪经过腐
除了“懒汉思维”和“等靠要”思想，增强了 数据平台推送调解技巧、典 撸起袖子带头干，日子好了 据了解，古城镇新修“村村通”公路69熟加工形成有机肥，用于大棚瓜菜种植底肥，脱贫户自我脱贫的内生动力。
环境卫生“脏乱 型案例和最新的法律知识， 公里，完成“户户通”工程68万平方米，新打造古城镇绿色循环农业产业园。
差”的现象改善了，脱贫户参加村集体活动的 提升人民调解员专业水平， 由于位置偏僻，人多地少，干部群众思想建村级文化广场50个，帮助168户修整院墙。
积极性提高了，和邻里的关系更融洽了，对党 进一步提升诉前调解质量。
保守，过去古城镇的贫困问题比较突出，是金 怀揣希冀争自强，干劲足了 和政府的脱贫攻坚工作给予了更多的支持和理 今年以来，特邀人民调解员 堤河片区脱贫任务最重的乡镇。
一分耕耘一分收获，经济强了 解。
在立案登记阶段共参与诉前 最近几年，古城镇一年一个样，发生了翻 “志之难也，不在胜人，在自胜。
”谈起 眼下，古城镇脱贫群众正从“推着干”向 调解案件
140件，调解成功 天覆地的变化。
“镇里虽然基础条件差，但不能一直这么古城镇的脱贫之路，不得不提“积分制”。
“比着干”“争着干”悄然转变。
53件，当事人经调解自行和 “有什么事，我先上！”李存俨坚定地穷下去，想要改变必须付出艰苦的奋斗。
”李 古城镇建档立卡贫困户虽然已经实现全部 本报记者冯欣妤 解撤回立案登记申请25件， 说。
他每日奔波在乡间，解决各村的大事小存俨说，该镇将目光聚焦到了小番茄种植上。
调解成功率达55.71%。
本报记者张家宾 通讯员张瑞朱雯雯 事，还要为村民解读各项政策，手机铃声基本没停过。
为决战决胜脱贫攻坚，古城镇党委书记与 古城镇立足本地资源，着力打造1500余亩小番茄连片成方的现代农业园区，实行“公司+合作社+村集体+农户”的合作模式，引领群 奋斗百年路启航新征程·脱贫攻坚答卷