CN37-0010邮发代号：23-137 Http://fazhi.dz 2014 11月13日星期
四 总第5902期今日四版 省委第三轮巡视九个巡视组全部进驻到位 巡视组电话号码、电子邮箱等均公开 本报讯(见习记者范晓)12日，记者从省纪委监察厅网站获悉，省委今年第三轮巡视九个巡视组已全部进驻到位。
巡视组的固定电话、手机号、电子邮箱和通信地址也已面向社会公开。
按照省委统一部署，从11月7日起，省委第一至第七巡视组陆续进驻省经信委、省财政厅、省人社厅、省卫生计生委、省教育厅、省国土资源厅和省农业厅开展常规巡视。
第
一、第二专项巡视组同时进驻山东财经大学、山东高速集团公司开展专项巡视。
这也是今年以来，我省第二次开展专项巡视。
据悉，各巡视组进驻时，均召开了巡视工作动员会，由 各单位党组主要负责人主持会议并作表态讲话。
省委巡视组组长和省委巡视工作领导小组办公室负责同志就做好巡视工作提出要求。
根据中央、省委要求和巡视工作职责，省委巡视组主要受理反映被巡视单位领导班子及其成员和下一级主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。
其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定由被巡视单位和有关部门认真处理。
按照巡视工作安排，省委巡视组在常规巡视单位工作2个月，在专项巡视单位工作1个月左右。
软件商“侵”车管所系统“删违”上万余条 政府技术外包存隐患须加强防范 江苏连云港检察院日前披露，一位多地公安车管系统软件供应商竟变身“黑客”，勾结“黄牛”，在车管所软件系统植入程序，专门代人删除交通违章记录达1.4万余条。
透视连云港这起案件，有关专业人士认为，案件警示，政府类似技术外包服务存在安全隐患，亟须加强规范和防范风险。
车管系统供应商成“黑客”勾结“黄牛”“删违”分成 2014年1月的一个普通的工作日。
江苏灌云县公安局交巡警大队 民警王风发现，前段时间亲手查扣的一辆违章轿车信息不知什么时候从应用平台的违章系统内消失了。
当地公安机关沿着车主这条线索顺藤摸瓜。
“黄牛”王某、张某夫妇等人伙同软件研发人员李某侵入公安交通管理综合平台，直接删除车辆违章记录的恶性案件逐渐浮出水面。
1970年出生的李某，在南京创办了信息技术有限公司，经营计算机软件研发、系统集成维护等项目。
2007年，李某研发的车管所驾校软件系统通过竞标，成为连云港、宿迁、南京等市车管所软件系统的供应商，并为相关系统的安装和维护提供技术支持。
李某的犯罪之路源于结识王某、张某夫妇。
2010年4月，连云港市车管所在4S店安装车辆信息录入系统，由李某公司负责4s店软件安装。
一家4S店主管张某得知车管所的检测系统、处理违章系统等均为 李某所研发、安装和维护时，便试探着询问李某能否通过计算机后台删除车辆违章记录。
李某当即表示“我浑水摸鱼试试吧！”。
随后，李某负责提供技术支持，王某负责提供要消除违章的车号、车主姓名，王某按所消违章罚款金额的40—50%付给李某。
从此，王某、张某夫妇有偿“删违”和李某对半分的“经营模式”形成。
“技术精英”钻系统漏洞沦为阶下囚 从躲避现场监管得手，到利用漏洞躲开公安内网报警系统，技术精湛的李某欲壑难填，最终沦为阶下囚。
李某在车管所进行系统维护时，避开公安干警的监管，将事先编好的删除程序输入，非法删除一条张某请托的车辆违章记录。
但他知道，利用“系统维护”的借口来删除记录的方式，迟早会被发现。
技术精湛的李某发现系统内的一处漏洞，通过在公安内网服务器上安装网络配置，利用互联网能远程侵入公安网络系统，还避开了公安内网报警体系。
李某开始全天在家无障碍删除违章记录。
截止到案发，公安机关查明李某共计非法删除14000余条交通违章记录，涉案金额1800余万元。
三年时间，李某非法敛财650余万元，王某、张某非法获利300余万元。
今年4月24日，灌云县公安局对该案立案侦查，李某、王某、张某及5个欲分一杯羹的“黄牛”先后被公安机关以涉嫌非法侵入计算机信息系统罪抓获归案。
目前，8名犯罪嫌疑人已被移送灌云县检察院审查起诉，等待他们的将会是法律的严惩。
信息技术外包存安全隐患需加强规范和防范 东南大学计算机科学与工程系 教授龚俭表示，在网络时代，政府对待这种外包服务，要更加谨慎，并加强管理和规范。
网络系统建设也需要分等级，一些重要系统，不能简单外包，应交给有相应资质的机构来做，否则可能会留下巨大的隐患。
“对于连云港的这次事件，一方面表明，当地的系统建设存在一定缺陷，系统内容被删除却没有留下痕迹，系统也不能与省厅系统比对发现问题，这需要从技术层面补漏。
另一方面，现实中，这类问题很难通过技术层面完全解决，还是要靠法律法规来进行管理。
”龚俭说。
河海大学法学院副院长王建文认为，连云港这起案件表明，高科技委托服务的对象要具备官方认可的资质，涉及政府信息监管，不仅仅是招投标，还要加一道第三方验收的特殊程序。
新华社记者秦华江朱国亮 山东中小学校 将建立消防安全体验教室 新华社济南11月12日电(记者娄辰)记者从山东教育和消防部门了解到，今年山东有关部门将在全省中小学开展捐建“消防安全体验教室”及举办安全管理培训班等活动，力争到明年底全省30%以上的中小学校建起“消防安全体验教室”。
据了解，山东省有关部门已联合中国儿童少年基金会在全省开展“儿童消防安全教育”公益项目，目标是在全省中小学开展捐建“消防安全体验教室” 及举办安全管理培训班等公益活动，加强安全宣传普及工作。
项目内容主要包括“消防安全体验教室”建设、消防安全管理培训、安全知识教学、安全技能演练、安全知识普及等。
据介绍，冬季历来是火灾多发季节，也是重特大火灾的高发期，防火形势严峻。
今年山东消防安全月的主题之一就是“消防进学校”，扎实推进学校等人员密集场所消防安全宣传教育专项行动。
当心骗子利用收到商品之前的 空窗期实施“退款”诈骗 新华社天津11月12日专电(记者周润健)360互联网安全中心发布风险提示称，由于“双11”网购节期间快递压力巨大，再加上部分地区交通限行物流速度不畅，不法分子利用消费者收到商品之前的空窗期，大肆实施“退款”骗局。
“本来要趁着‘双11’血拼一把，没想到银行卡却被盗刷了2399元”。
“双11”这天，市民潘小姐在网购衣服后接到自称“客服”的来电，对方能清楚说明潘小姐的交易记录，并以支付系统故障为由要求她退款。
在点击进入对方发来的一个链接后，潘小姐按照网页提示输入了自己的银行卡信息，结果发现银行卡被盗刷了。
潘小姐的交易记录为什么会被骗子知道？360安全技术人员安扬分析认 为，目前很多电商网店使用的订单管理系统存在漏洞，黑客能够实时批量抓取大量订单信息，从而给买家打电话、发短信进行针对性的诈骗。
“双11网购节后‘退款’骗局集中爆发，与快递延迟有着很大关系。
”安扬指出，“退款”骗局专门攻击已经下单、却还没收到商品的买家。
骗子利用网店系统漏洞获得大量订单信息后，就会针对买家逐个实施诈骗。
“商品快递的周期越长，遭遇诈骗风险的买家数量就越多。
”360安全卫士反钓鱼系统监测显示，最近12小时内，已拦截假冒淘宝“退款”的钓鱼网站近30万次，是日常拦截量的两倍以上。
安扬提醒消费者，切勿轻信打着“客服”名义的来电，更不要轻易点击陌生人发来的可疑网址，以防误入钓鱼网站上当受骗。
图片 新闻 日前，邹城市公安局组织消防大队官兵、城区派出所民警走上街头，向过往群众宣传消防安全知识，提高了广大群众的防火防灾意识和灭火逃生能力。
图为消防官兵现场向群众讲解安全防火知识。
宋广宇胡世辉 摄 淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝彘 淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝彘 “靠山吃山，靠水吃水”，是 农业社会中国古人的生活之道。
万 严●万没想到的是，这一“箴言”，如 今却成了官场上一些不法干部圈钱 的明规则。
例如，据河北省纪检机 新 关通报，秦皇岛市城市管理局原副 华调研员、北戴河供水总公司原总经 打时理马超群家中搜出现金1.2亿元，﹃评黄金37公斤，在北京和秦皇岛等 靠地的房屋手续68套。
这些细节12 日在网上引发关注，其贪欲之大令 人发指。
郑 现金1.2亿元烧没烧点钞机人 昕 们不好猜测；37公斤黄金，以12日 山的金价来算，价值约1100万元；至齐雷 于68套北京、秦皇岛等地房产价值 杰 几何，“你懂的”。
这个“靠水吃水”的 吃巨蠹，为何能搜刮到如此多的不义 之财？究其原因，不外乎马超群掌握着一般人碰触不到的公共资源：城市供水，这是一块肥肉。
在一般人眼中不显山露水的供水公司，权责清单包括：自来水经营、建设工程工地施工用水、供水设施建设，如果损公肥私、违规操作， 山靠 背后的猫腻和利益之大不言而喻。
对一些把公共资源当做家产的 官员来讲，“靠山吃山，靠水吃水”俨然已成了明规则，并且还被惯出一副“霸王”嘴脸。
前不久，河南鹤壁市淇县供电所所长杨树森和手下5名员工在某KTV消费后，与经营者发生纠纷，遂酒后进行打砸，更无缘 水吃水 无故拉闸停电，导致县城大面积停电，涉及3000到5000户居民商户，停电时间长达6个小时。
长期以来“靠山吃山”“靠水吃水”“靠电吃电” ﹄明 “靠气吃气”，这些握有垄断权力的官员，由于缺乏监管，已经沉醉于失控的权力场中。
失去控制与监督的权力持有者，不仅被利益蒙蔽了官德、人格，更严重的是污损着党员干部在群众心中的形象。
规则 要治愈“靠山吃山，靠水吃水” 的小官巨腐病，首先需要一场法治 “震撼教育”，挫挫“矿老虎”“水老虎”“电老虎”们的威风。
要严 格执法打掉一批依靠“靠山吃山，靠水吃水”明规则发家的贪 官。
“电老虎”杨树森的丑行被曝光后，迅速被撤职、行政拘留， 就是惩前毖后、以儆效尤的典型。
中央巡视组对四川省的反馈 指出，在一段时间内，一些领导干部插手国有企业转制、矿产 水电土地资源出让、工程建设和政府采购，教育、卫生、政法、 交通、国土资源等部门腐败案件高发频发，“靠山吃山”现象突 出。
这证明“靠山吃山，靠水吃水”现象已经引起纪检部门高度 重视。
长
远之计，则在于明确官员手中的权力与责任，加强监 督，用制度把权力关在“笼子里”。
必须斩断那些掌握垄断资源 的官员不断扩张的权欲以及伸出的贪婪之手，让权力在法规 底线上运行。
在他们头上悬起一把法治利剑，形成“不想腐、不 能腐、不敢腐”的制度约束。
权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
对地方官员来说， 应该依靠人民所赋予的权力去造福一方百姓，而不是“靠山吃 山，靠水吃水”，把手中的权力异化成为敛财的法宝。
淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝彘 欢迎订阅
2015年度 《山东法制报》 国内统一刊号：CN37-0010邮发代号：23-137 http：//fazhi.dz各市、县、区邮局(所)均可订阅 淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝淝彘 本版编辑张峰新闻热线0531-82918755 推开窗户，映入眼帘的不是树木花草，而是施工中断后积满污水的化粪池，而化粪池与楼体的直线距离还不到2米远……近日，记者接到潍坊市昌乐县昌东新天地小区业主投诉，开发商为解决小区排水问题，在靠近楼体处挖了两个大坑做化粪池，不仅臭味弥漫，也引发了业主对其暗藏安全隐患的担忧。
化粪池距楼不足两米远11月6日上午，记者来到位于潍坊市昌乐县的昌东新天地小区西区，在该 时，污水就会从东向西流，从车库倒灌到储藏室里去，引发了不少业主投诉。
“小区开发商在今年10月16日贴出维修通知，10月17日开始施工，但我们并不知道如何维修，以为只是完善一下管线，后来，随着坑越挖越深，我们才知道是在建化粪池。
” “这两个化粪池离楼体太近了，直线距离不到2米，深约2.5米，小区的地势本就东高西低，将化粪池建在最西边，污水长年储存在这里，是否会对楼体安全造成影响？”张先生告诉记者， 化粪池臭味大，业主窗户紧闭该化粪池目前已经停工，但因还未封闭，储满污水，臭味弥漫，紧挨着化粪池的19号楼3单元住户阳台均紧闭着窗户，记者在3单元1楼一位业主家里看到，由于忍受不了臭味，不仅所有的窗户都关着，连屋里的下水道都被业主堵了起来。
11月1日，开发商及物业在小区北门附近贴出一张公示：应18、19号楼广大业主的要求，我公司经研究商讨确 号楼3单元业主，甲方无偿给已经开通的整改设施恢复到原有排水设施模样，乙方自动放弃生活污水整改方案，如再出现倒流，问题与甲方无关，乙方自行解决，费用自理。
签订协议之日起，乙方以后生活污水排放出现问题，乙方不得以此借口刁难甲方和物业公司，不得无理投诉。
开发商：化粪池对楼体无影响对于此事，潍坊安盛物业有限公司的工作人员表示并不清楚，11月10 一块商议了方案，由开发商在南侧新建一个过渡用的化粪池，这个化粪池只针对19号楼的排污，旁边再建一个集水坑，并装一个自动开关的排污泵，如果有急暴雨，排污泵自动启动，把污水排到主管网。
”该负责人称：“按照这个方案施工没几天，业主们就出来阻挠，我们在交房的时候提供了质量保证书，上面写得很清楚，出现什么问题都是开发商的责任，再加上我们用的材料是钢筋混凝土，并且也做了防水工作，对原来的楼体没有任何影响。
” 法出具技术部门鉴定，也没有相关部门的审批手续，存在很多安全隐患。
” 对此，昌乐昌东置业有限公司陈姓负责人称，化粪池是原规划设计之外的项目，不需要相关部门审批。
11月11日，昌乐县规划局工作人员在接受记者采访时称，此事应归建设部门管。
昌乐县城乡和住房建设局的工作人员表示，新建化粪池是需要报批的，但牵扯办理手续的部门较多，建设局只是其中之
一。
对于具体需要报批的手续是什么，以及开发商是否向建设部 开发商楼边开挖化粪池，业主担忧存安全隐患 小区19号楼南侧，发现了张先生所说的化粪池，化粪池长约11米，宽约3米，旁边还有一个集水坑，因已停工，未封闭的集水坑里蓄满了污水，走近时，一股臭味扑鼻而来。
离化粪池不到2米处，就是位于楼底的业主车库，挖出来的土堆已将车库门堵住，化粪池和集水坑一前一后，占满了19号楼前的通道。
据张先生介绍，自2012年4月份交房之后，18、19号楼的业主们便发现小区排水不畅，每到夏季雨水较多之 进行施工的并不是有资质的单位，而是开发商找来的一位包工头。
张先生认为，兴建化粪池，应该向业主公示开发方案，得到相关部门批准，施工单位应当具备施工资质，同时应有技术部门鉴定，保证对楼体没有伤害，而不是表面上解决问题，实际埋下安全隐患。
根据GB50015-2003(2009年版)《建筑给水排水设计规范》，化粪池池外壁距建筑物外墙应不宜小于5米，并不得影响建筑物基础。
定方案，决定对此两幢楼前的原排水系统给予改造治理，通过小区物业对广大业主进行意见征求，特公示于众。
19号楼共计42户业主，14户不同意改造，5户弃权。
“这个公示是业主们提出质疑，开发商停工之后才张贴出来的，不同意改造的均是受化粪池影响最大的3单元的业主。
”4楼一位女士称。
对于不同意改造的业主，开发商及物业在11月5日出具了一份协议，协议中称，甲方为开发商和物业，乙方为19 日，昌乐昌东置业有限公司一位陈姓负责人向记者解释，小区管网按照最初设计与市政管网相接时，本应通到西边永康路，但因有一户没有拆迁，导致管网只能通到北边的孤山街。
东西向落差比较大，加之城市管网排污管比较细，一遇到急暴雨天气，公用管网的水便会灌到小区里。
“之前，个别业主将此问题反映至建设部门，我们便把建设局开发办以及市政工作人员、技术员约到现场，大家 对于污水存满后散发的臭味，该负责人表示，此问题是由业主阻挠施工造成的。
“我跟施工单位说了，用最快的速度完成，完成之后盖上混凝土，就什么味儿都闻不到了。
建设局：小区内新建化粪池需报批张先生并不认同开发商的说法： “这个位置连棵树都没有，封上盖，化粪池产生沼气，一经太阳暴晒，沼气容易爆炸。
化粪池离楼体太近，开发商无 门报批，该工作人员表示不清楚，“手续都在开发商那里，建议咨询开发商。
” “目前没有别的办法，只能等小区西边拆迁结束，把管网接过去，或者等城市管网改造时，把管径加大，”昌乐昌东置业有限公司陈姓负责人坚持称：“化粪池还得建在那里，如果业主实在不同意，就只能重新填埋起来，但以后的排水问题就没法解决了。
” 见习记者鞠杰