2017年6月13日星期二责编马萱美编徐雪茹值班主任杨连登 问安红岛·专题报道03 两个体系做动力，安全生产保平安 高新区安监局多举措推动全区两个体系建设，完善企业双重预防机制 □文/图半岛全媒体记者李潇 常言道，安全生产责任重于泰山。
当前，企业要想发展壮大，安全生产必须放在首要位置。
如何做好安全生产工作？这是众多安全人和专家在思考的问题。
2016年，省政府下发了关于建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知，为监督管理部门和企业的工作指明了方向。
近一年来，高新区结合辖区企业实际制定了一套行之有效的推进模式，督促企业尽快完成两个体系建设工作，现在这项工作已经进入验收阶段。
近日，半岛记者采访到安监局相关工作人员和企业安全管理人员，听他们讲述在推进两个体系过程中的所思所想。
如何推进双体系？ 明确目标任务，学习优秀经验 据了解，去年省政府36号文中明确写道，为落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障广大人民群众生命财产安全，决定结合全省正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，进一步建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制。
“这项工作共两年时间，到2018年，要求实现省、市、县、乡镇无缝隙对接，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建安全生产长效机制。
”安监局工作人员说道。
据了解，全区在全面组织推进安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设过程中，还确定了润丰铝箔青岛有限公司和东碧履带中国有限公司两家双体系创建标杆企业。
“这两家企业通过专家指导的方式在安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、风险点告知牌制作等方面下了功夫。
”工作人员介绍道，“虽然辖区内很多企业也都在做这项工作，但效果参差不齐。
为了全区范围内企业能做好两个体系建设工作，我们特意组织了两个体系现场会，学习两家标杆企业的优秀经验做法，帮企业尽快推进双体系建设工作。
” 怎样做好双体系？ 全面排查风险，做好日常管控 两个体系建设即为风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设，这个双体系建设实际就是让风险关口前移，提前发现问题，防患于未然。
做好两个体系建设工作需要的是企业配合、安监部门和专家的督促和指导。
据了解，两个体系创建工作需要排查风险点、确定风险等级、明确管控措施、风险公告警示、排查消除隐患、加强应急管理、防控职业危害等多个步骤“。
两个体系创建的要求项目比较繁琐，如果平日就对风险点进行管控的话，这项工作就相对容易不少。
”安监局工作人员说道。
据了解，两个体系要求相关企业必须进行全方位、全过程排查单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。
标杆企业如何做？ 结合原有风险，持续进行改进 自两个体系工作在高新区推进以来，不少企业找来专家帮忙识别风险点，进行分级管控。
如今，多数企业两个体系推进工作已经接近尾声。
为检验企业两个体系成果、更好地帮助企业做好风险 排查和管控工作，安监局专门成立一支执法队伍，按照“两随机一公开”（随机抽查、随机调配专家、公开检查结果）的方式，对辖区企业进行两个体系抽查，帮助查找问题。
“通过这几次两个体系随机检查，我们发现不少企业还是存在问题，甚至部分企业安全管理人员都不参与两个体系工作，直接把工作扔给专家去做。
”安监局执法人员说道，“我们在检查的过程中都尽可能的将两个体系推进工作的重要意义跟企业负责人讲明白，我们的检查一来可以给同事执法检查提供依据，二来也能帮着企业找出问题所在。
” 近日，半岛记者跟随执法人员来到中远佐敦船舶涂料有限公司进行两个体系抽查。
作为辖区内唯一的危化品企业，中远佐敦严格按照规范要求，甚至在原有体系上加以创新。
“中远佐敦在我们抽查的所有企业中是做得最标准的企业，不管是现场风险点告知还是台账资料管理，专家几乎都挑不出毛病。
”执法人员说道。
据中远佐敦HSE经理韩柱介绍，在接到区安监局两个体系推进工作通知时，他们就着手进行排查。
“虽然公司之前一直在做风险点排查，按照国外的标准体系进行了公示，但很多风险点告示牌梳理和完善都是通过这次两个体系推进工作，把新旧风险点全部又过了一遍，对我们的工作帮助还是很大的。
”他说道，“厂区内的风险公告警示牌是我们根据两个体系要求，结合企业厂区主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，重新进行公示。
” 据悉，风险点公示只是第一步，企业必须让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。
对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。
对可能导致事故的工作场所、工作岗位，设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。
两个体系除了需要确定风险点、风险等级、消除隐患、加强应急管理外，还要加强职业危害防控。
在中远佐敦检查时，安全经理韩柱的举动让半岛记者印象深刻。
当天上午，一名未佩戴劳保用品的员工在挂有职业危害警示标志的黄线区域内打扫卫生，被经理发现后给予了警告处分。
韩柱说道：“员工安全教育培训中，我们都有明确规定在什么位置需要佩戴劳保用品，什么区域有职业危害，做不到就要进行绩效处罚。
” “两个体系中也有防控职业危害的相关要求，中远佐敦发现问题及时进行制止的行为也完全符合推进两个体系工作要求。
”安监局执法人员说道。
据悉，两个体系创建工作要求企业必须对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
作业现场要配备职业危害防护装备，定期检查更新。
要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具，并监督从业人员正确佩戴和使用。
中远佐敦HSE经理韩柱向执法人员说明厂区的风险点分析表。
执法人员与韩柱交流厂区内隐患告知牌相关内容。
执法人员询问工作人员两个体系建设相关内容。
中远佐敦厂区内的安全隐患告知牌。
中远佐敦厂区内的5S区域看板。