年4

月刊 杭州市律师协会体育产业专业委员会编 目录 行业新闻......................................................................................................1 中国足协公布职业足球俱乐部欠薪解决方案................................................................................

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青岛足球俱乐部宣布退出中国职业足球联赛................................................................................

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企鹅电竞宣布退市.............................................................................................................................

22022英雄联盟职业联赛(LPL)春季赛总决赛结束，RNG战队夺冠...........................................3杭州亚运会、亚残运会竞赛场馆全部竣工.....................................................................................3
杭州亚运会帆船项目选拔赛在海南启动.........................................................................................5
国际体育仲裁法庭：俄罗斯足协撤回针对国际足联禁赛处罚的上诉........................................7欧足联公布财政新规：俱乐部支出不得超过收入7成...............................................................8国际足联纪律委员会对巴西足协和阿根廷足协进行处罚............................................................8西甲第31轮西班牙人主场对阵塞尔塔中国球员武磊替补登场并贡献绝杀........................9 新法速递....................................................................................................10 体育总局关于印发《体育总局
2022年度法规、规章和规范性文件制定计划》的通知....10体育总局关于建立健全体育赛事活动‚熔断机制的通知..........................................................10体育总局关于进一步加强户外运动项目赛事活动监督管理的通知......................................11体育总局办公厅关于印发《2022年体育标准化工作要点》的通知...................................12体育总局发布《关于进一步做好老年人体育工作的通知》，要求健全老年人体育政策......12 行业新闻 中国足协公布职业足球俱乐部欠薪解决方案北京4月3日，中国足协、中足联筹备组3日召集中超、中甲、中乙联赛俱乐部召开线上会议，会后中国足协下发了《2022赛季中超、中甲、中乙联赛相关工作的通知》，公布了2022赛季三级联赛准入俱乐部名单，同时发布俱乐部欠薪解决方案及相关处罚办法。
中国足协要求，各俱乐部2022赛季不得有新的欠薪发生。
2021赛季及之前的欠薪设立三个时间节点：2022年7月31日前解决欠薪不低于总额的30%；2022年10月31日前解决欠薪不低于总额的70%；2022年12月31日前解决全部欠薪。
在上述三个时间节点，相关俱乐部必须向中国足协提交所有教练员、球员、工作人员签字的2021赛季欠薪偿还表。
同时，中国足协也明确了相应处罚：一是未在2022年7月31日前完成偿还不低于2021赛季及之前欠薪总额30%的俱乐部，禁止2022赛季第二次转会窗口注册新球员并处罚扣除联赛积分3分。
二是未在2022年10月31日前完成偿还不低于2021赛季及之前欠薪总额70%的俱乐部，处罚扣除联赛积分6分。
三是未在2022年12月31日解决全部欠薪的俱乐部，则处以降级或取消准入资格的处罚。
对于在2022年12月31日前不能全部解决欠薪问题的中超俱乐部，俱乐部须与被欠薪人员达成解决协议，与每个被欠薪人员签字确认，交中国足协备案，严格按照备案协议中确定的时间节点解决欠薪。
未能按照备案协议中时间节点解，决欠薪的俱乐部，处罚参照上述罚则执行。

1 青岛足球俱乐部宣布退出中国职业足球联赛2021青岛足球俱乐部正式致函市体育局市足球运动管理中心，就俱乐部退出中国职业足球联赛的情况进行了说明。
在《情况说明》中青岛足球俱乐部表示：2020-2021赛季，俱乐部作为中超新军，在资金方面存在巨大缺口，加之前任股东历史遗留的民间借贷债务，让俱乐部背负沉重包袱，面临账户被封的困境，甚至对投资方黄海集团也产生了负面影响。
另一方面，征战中超的两个赛季正是新冠疫情常态化的两年，联赛长期的集中赛会制以及球队‘中性名’的政策也让俱乐部的运营雪上加霜，多笔赞助款均未兑现，并最终致球队2021赛季不幸降级。
再结合俱乐部现阶段遭遇运营困难，已经无力支撑的实际情况，我们非常遗憾地作出了退出中国职业足球联赛的决定。
下一步，俱乐部将会重点发展与支持青训与校园足球的工作，并特此说明。
企鹅电竞宣布退市4月7日，腾讯旗下游戏直播平台企鹅电竞发布退市公告。
根据公告，企鹅电竞退市分为三个阶段：公告宣布当日(4月7日)的13时30分，企鹅电竞停止新用户注册、新主播及新公会入驻，关闭充值；6月7日23时59分，企鹅电竞相关产品的所有功能停止，相关产品从各应用商店下架，服务器关闭，用户将无法登录，同时主播的开播功能停止；12月30日23时59分，相关产品的专属客服关闭。

2 2022英雄联盟职业联赛(LPL)春季赛总决赛结束，RNG战队夺冠3月16日4月23日，2022英雄联盟职业联赛(LPL)春季赛总决赛正式打响，最终经过5回合鏖战，RNG成功击败对手TES，夺得象征LPL最高荣誉的银龙杯，并将代表LPL参加2022英雄联盟季中冠军赛(MSI)。
杭州亚运会、亚残运会竞赛场馆全部竣工3月31日，绍兴棒（垒）球体育文化中心、绍兴柯桥羊山攀岩基地先后通过赛事功能验收。
至此，历时近5年建设后，杭州2022年亚运会、亚残运会56个竞赛场馆全面竣工并通过赛事功能综合验收。
杭州亚运会、亚残运会共建设56个竞赛场馆，以“杭州为主，全省共享”的原则，分布在杭州、宁波、温州、金华、绍兴、湖州各地。
其中，新建场馆12个、改造场馆26个、续建场馆9个、临建场馆9个。
另有31个训练场馆、1个亚运村和4个亚运分村（运动员分村）。
场馆建设秉承“绿色、智能、节俭、文明”办赛理念，确保满足赛事要求，着力打造亚运场馆建设的“杭州样板”，助推城市建设，展现城市形象，服务市民群众。

3 “亚运筹办、场馆先行”，从2017年开始选址规划，到设计、施工、验收各环节顺利完成，一座座场馆璀璨亮相，见证着亚运筹办进程。
56个场馆在建设前就已经计划好了长效利用的方案，一是与城市做好结合，例如一些场馆的原址为废弃矿山、城中村，赛事举办可以带动整个区域的发展，变废为宝。
二是与产业做好结合，引入多元业态，通过商业建筑运行来反哺场馆运维。
场馆将做好与民众生活的结合，在赛后对外开放，为民众提供运动休闲的场所。
亚组委将加快推进场馆建设运行实体移交和设施运维工作，并通过一系列测试赛检测场馆设施运行情况，确保赛时万无一失，并达到最佳状态。
同时，开展设施运维检查、专项验收整改清零形成闭环、景观布置和临时设施等十个方面的专项工作，进一步提升品质，彰显特色。

4 杭州亚运会帆船项目选拔赛在海南启动北京时间4月9日，杭州亚运会帆船项目选拔赛暨2022全国帆船 冠军赛（激光级、激光雷迪尔级、470级）在海南海口开赛，来自福建、广东、浙江、海南、江苏、山东、上海、四川等省市及帆船俱乐部的114名参赛选手扬帆海口湾，追逐亚运会梦想。
本次比赛设有奥运级别、青年（U21）级别的男子激光级场地赛、长距离赛，女子激光雷迪尔级场地赛、长距离赛，混合470级场地赛、长距离赛以及混合470级（男舵组）场地赛、混合470级（女舵组）场地赛、激光级团体、混合470团体。
根据选拔要求，各级别场地赛最少进行6轮方为有效，若因风力原因最后一个比赛日结束后仍不足6轮，比赛将继续延期至完成6轮为止。
比赛将持续至4月14日。
4月11日第三个比赛日结束后，激光级、激光雷迪尔级、混合470级的参赛选手根据成绩被分为金组和银组，进入金组的参赛选手才可以继续冲击亚运会集训队的资格。

5 以上三个级别的比赛结束后，49er级、49erFX级、诺卡拉17级这三个帆船级别的亚运选拔赛紧接着也将在4月16日至21日举行。
这两次选拔赛结束后，将根据选拔办法和运动员的比赛成绩、体能测试成绩，每个级别选拔出5至6名运动员进入下一阶段的集训。
最终将通过队内选拔赛，决出每个级别各一条船代表中国队参加杭州亚运会。
杭州亚运会帆船项目的比赛将于9月14日至21日在浙江宁波举行。

6 国际体育仲裁法庭：俄罗斯足协撤回针对国际足联禁赛处罚的上诉 北京时间4月5日晚，国际体育仲裁法庭（CAS）发布一份媒体公告，确认俄罗斯足协已撤回有关针对国际足联对俄罗斯足球队的禁赛上诉。
这意味着俄罗斯队彻底无缘2022年卡塔尔世界杯。
国际体育仲裁法庭公告截图3月初，国际足联和欧足联宣布，禁止俄罗斯足球队参赛旗下全部赛事。
对此，俄罗斯足协向国际体育仲裁法庭上诉，请求暂停这一处罚，并得到受理。
不过，国际体育仲裁法庭在3月18日宣布，驳回俄罗斯足协的请求，俄罗斯各级国家足球队和俱乐部队继续被禁止参加国际足联和欧足联赛事。
国际体育仲裁法庭在此次的媒体公告中表示，俄罗斯足协在当地时间3月30日撤回针对国际足联和欧足联处罚的上诉，本次上诉的程序正式终止。
此前俄罗斯男足在卡塔尔世界杯预选赛欧洲区比赛中打入附加赛，根据抽签结果，俄罗斯队与波兰队、瑞典队、捷克队同组。
由于俄罗斯队遭遇禁赛，波兰队直接晋级小组决赛，并击败瑞典队最终获得了一个卡塔尔世界杯决赛圈的参赛席位。

7 欧足联公布财政新规：俱乐部支出不得超过收入7成北京时间2022年4月8日，欧足联官方召开新闻发布会，宣布了财政新规。
欧足联将使用财政可持续性法规(FSR)，来取代财政公平方案(FFP)。
相比FFP，FSR最大的创新之处是加入了成本概念，以便更好的控制球员工资和转会成功。
FSR明文规定，俱乐部工资、转会费和经纪人佣金支出总和，不得超过俱乐部收入的70%。
违反规定的俱乐部，将会在经济和竞技方面遭到惩罚。
通过偿付能力、稳定性和成本控制，FSR可以帮助球队实现财政上的可持续性。
这一新规，将会在今年6月生效，并且在三年内逐步实施。
在这3年适应期内，俱乐部被允许的亏损范围将会翻倍，数额从3000万欧元提升到6000万欧元。
如果俱乐部被视为财政状况良好，那么每年还会被额外允许多亏损1000万欧元。
国际足联纪律委员会对巴西足协和阿根廷足协进行处罚北京时间2022年4月，国际足联纪律委员会就2021年9月5日卡塔尔世界杯预选赛中巴西对阿根廷比赛作出中断的处罚决定。
在对各种事实因素进行彻底调查后，根据规定，国际足联纪律委员会决定重赛，比赛的日期和地点由国际足联决定。
此外，国际足联纪律委员会得出的结论是，比赛中止的原因是有关各方在履行与前者有关的责任和/或义务方面存在若干缺陷。
因此，国际足联纪律委员会还决定：针对巴西足协违反秩序和安全的行为处以500,000瑞士法郎的罚款；针对阿根廷足协未能遵守其在秩序、安全、比赛准备和参与方面的义务而罚款200,000瑞士法郎；责令巴西足协和阿根廷足协因中止比赛各支付50,000瑞士法郎的罚款；阿根廷球员埃米利亚诺·布恩迪亚、埃米利亚诺·马丁内斯、乔瓦尼·洛塞尔索和克里斯蒂安·罗梅罗因不遵守国际足联重返足球国际比赛协议而分别禁赛两场。

8 西甲第31轮，西班牙人主场对阵塞尔塔，中国球员武磊替补登场并贡献绝杀 北京时间4月10日，西甲第31轮西班牙人主场迎战塞尔塔，中国球员武磊比赛第67分钟替换恩巴尔巴出场。
第89分钟，武磊禁区内得球大力抽射完成绝杀，凭借这粒进球，西班牙人主场1-0获胜。
经过漫长等待，武磊终于在西甲赛场上打破了长达666天的进球荒，该粒进球当选西甲第31轮最佳进球，武磊同时入选该轮最佳阵容。

9 新法速递 体育总局政法司关于印发《体育总局2022年度法规、规章和规范性文件制定计划》的通知 2022年，体育政策法规规划工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大以及十九届历次全会精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强四个意识、坚定、四个自信、做到“两个维护”，按照《体育强国建设纲要》《“十四五”体育发展规划》要求，全面推进体育理论研究、体育规划实施、体育法治建设、体育政策制定、体育改革谋划等各方面工作，为全面建成体育强国提供强有力的政策制度保障。
体育总局关于建立健全体育赛事活动‚熔断机制的通知为进一步提升体育赛事活动安全监管水平，提高应急处置能力， 确保人民群众生命安全、身体健康和财产安全，日前，国家体育总局按照《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》要求，就建立健全体育赛事活动‚熔断机制相关事宜发布通知。
通知要求，地方各级体育部门要督促各类体育赛事活动组织者密切关注气象、水利、地震、自然资源、交通运输、卫生健康、应急管理等部门发出的预警信息及有关灾害、事故信息，加强防范，及时启动“熔断”机制。
通知指出，体育赛事活动主办方、承办方、协办方等组织者必须在赛前召开风险研判分析专题工作会议，根据体育赛事活动的场地、规模、环境等特点和条件，有针对性地制定包括”熔断”机制在内的风险防范及应 10 急处置预案，并签订书面协议明确各方职责分工和权利义务，确保体育赛事活动在办赛条件均已具备的情况下安全有序进行。
体育总局关于进一步加强户外运动项目赛事活动监督管理的通知体育总局相关户外运动项目管理中心和全国性单项体育协会要加 强户外运动项目赛事活动制度化、标准化、规范化建设，根据不同项目特点，研究制定组织规范、竞赛规则、办赛指南和参赛指引，明确办赛基本条件、标准、规则和程序，提示参赛风险、要求和条件，不断完善赛事活动的制度标准规范。
体育总局相关业务部门要加强指导、监督，确保各户外运动项目管理中心和全国性单项体育协会自本通知印发之日起3个月内完成基本的制度标准规范建设工作。
对于暂未制定国家标准、行业标准和团体标准的户外运动项目，各地可结合本地区实际，积极研究出台地方标准，完善监管举措。
11 体育总局办公厅关于印发《2022年体育标准化工作要点》的通知2022年，第24届北京冬奥会成功举办，杭州亚运会举办在即， 十四五标准化工作革故鼎新、锐意改革。
体育标准化工作将根据党中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》要求，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以服务体育强国和健康中国为核心，围绕体育总局2022年工作部署，高质量发挥体育标准化在推动群众体育、竞技体育和体育产业发展中的基础性、引领性作用。
体育总局发布《关于进一步做好老年人体育工作的通知》，要求健全老年人体育政策。
4月21日，体育总局发布《关于进一步做好老年人体育工作的通知》，要求健全老年人体育政策、丰富老年人赛事活动、扩大老年人场地设施供给、健全老年人体育组织、加强老年人科学健身指导，持续推动老年人体育工作高质量发展。
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