BUSINESSDAILY中国商务新闻网——国家一类新闻网站： 2022年3月16日星期三
3 执行主编：汤 贸易·投资 莉责任编辑：晏澜菲审校：闫卉娇美编：李晓芳制作：张水星电话：010-58360207电子邮件：myb_2018gs@ ⑨ 多路并进保障外贸“链”上畅通 □本报记者晏澜菲 产业链供应链安全畅通已逐渐成为全球关注的命题，中国作为全球产业链供应链的核心国家之
一，在其间发挥的稳定作用不可替代。
建立更为安全可靠的产业链供应链也将巩固和提升中国在全球产业链供应链中的地位。
“十四五”期间，中国将从保障粮食、能源和资源安全，支持加工贸易梯度转移，加快外贸转型升级基地建设，推动贸易和双向投资协调发展，加强国际营销体系建设和强化国际物流保障这六个方面发力，保障外贸产业链供应链畅通。
其中在保障粮食安全方面，要求“培育国际大粮商，支持企业融入全球农产品供应链”。
这就意味着农业企业要主动扩大国内农产品进口，拓展多元化进口渠道，同时要加快“走出去”步伐，加大中国企业在国外生产的农产品引进力度，推动开展农业双向投资。
在全国城市农贸中心联合会会 长、世界批发市场联合会亚太区主席马增俊看来，企业融入全球农产品供应链需要实现农业企业国际化发展。
这个“国际化”并不仅指到国外发展，而是要在理念、运作模式上都具有国际思维，以国际化理念处理问题，在农产品国际生产、市场、流通等领域都能让中国农业企业占据主导地位。
“培育国际思维的同时，还要多学习国际先进经验，提升企业的国际经营模式，适应国际化的功能升级。
熟悉和掌握国际市场，提高自身国际资源整合能力，国内国际相结合，在共同投资、经营管理、技术输出方面进行合作，加快中国农业企业的国际化发展步伐。
” 为更好地保障外贸产业链供应链畅通运转，“十四五”时期还将发挥国家外贸转型升级基地、国家级经济技术开发区作用，开展供应链创新与应用示范、国际营销体系建设行动、加工贸易梯度转移行动和贸易投资融合工程。
贸易投资融合工程将推动贸易与投资、贸易与产业融合发展。
以 外资促外贸，支持地 方健全“产业链图谱”，通过产业链精准招商稳链固链强链，加强外商投资促进和服务，吸引更多外资项目落地。
以对外投资合作促外贸，提高对外投资合作水平，完善境外生产服务网络，大力发展对外承包工程，带动商品、服务、技术和标准“走出去”。
产业链“链长制”在浙江省开发区复制推广了两年，不仅在稳外贸外资、保产业链供应链稳定中发挥重要作用，“链长招商”也成为开发区招大引强的主要模式。
在浙江新一轮开发区产业链“链长制”评审中，杭州经开区芯智造、丽水经开区滚动功能部件及特色机器人等8条产业链被列入“链长制”优秀示范，旨在发挥引领示范作用，带动全省开发区共建产业招商平台；大榭经开区化工聚氨酯、嘉兴经开区健康食品等10条产业链被列入“链长制”特色示范试点，旨在提升一批“小而精”“精而强”的特色产业国际品牌效应；宁波绿色石化、长兴经开区新能源汽车等6条产业链被列入“链长制”绿色低碳试点，旨在探索产业绿 色发展体系和绿色招商模式。
如何“以对外投资合作促外贸， 完善境外生产服务网络”？2021年，全球营收实现3327亿元，同比增长10%，在疫情反复情况下实现逆势增长的海尔集团有话说。
2021年下半年，海尔智家新投产3家海外工厂，新奠基2家海外工厂。
已投产的3家工厂年产能超525万台，已奠基的新工厂将在今年相继投产。
形成研发中心、制造中心、海外中心于一体的全球化网络布局，不仅助推海尔海外公司业务能力的提升，也加速了海尔品牌的本土化渗透。
供应链的协同更是充分发挥了各区域优势，形成了上下游产业链协同，实现生产效益的最大化。
GEA大滚筒洗衣机的算法、控制、驱动系统分别由德国、美国、新西兰提供，在中国青岛进行生产组装；海尔系厨电充分利用全球五大制造工厂在烤箱、烟灶、户外厨电等各细分品类的优势实现高端定制。
在COSMOPlat工业互联网云平台支持下，海尔产品研发周期缩短，物流配送水平提升。
目前海尔集团已拥有3家“灯塔工厂”。
服务外包发展还有哪些潜力可挖？ □本报记者孟妮 在新冠肺炎疫情下实现逆势增长的中国服务外包将在“十四五”时期书写新的篇章。
近日，商务部发布的《中国服务外包发展报告2020》从发展趋势、发展机遇、面临挑战和发展展望四个方面，描画了“十四五”我国服务外包发展的路线图。
“十四五”时期，我国服务外包发展潜力巨大、前景广阔。
报告指出，“十四五”时期，要以推动高质量发展为主题，推动服务外包规模增长、结构优化、价值链地位提升。
具体而言，一是规模稳步扩大，结构优化取得新进展。
到2025年，中国承接服务外包规模不断扩大，预计离岸执行额年均增速超过服务出口增速，在服务 出口中的占比继续提高，生产性服务出口主渠道地位进一步巩固，对经济高质量发展的助推作用更加突出。
对外发包稳步发展，支持中国技术和中国标准“走出去”，助力构建稳定的国际产业链供应链。
服务外包与制造业深度融合，制造业服务化进程加速，制造业数字化转型取得成效，5G、物联网等新兴技术促进数字制造外包蓬勃发展。
众包、众创、平台分包等服务外包新模式做大做强，未来5年服务外包新增就业人员超过500万人。
二是示范建设提质增效，协同发展获得新成效。
信息技术外包和制造业融合发展示范企业加快培育，服务外包数字化发展水平提升。
一批国家级服务设计中心启动建设，服务外包示范城市 高标准建设推进，服务外包示 范城市综合评价和动态调整深化。
示范城市先行先试和制度创新平台作用更好发挥，示范城市经验和最佳实践案例推广应用。
离岸在岸服务业务相互促进、协同发展。
新业态新模式自主性、可持续性、柔韧性增强。
推动服务外包与货物贸易、数字技术、双向投资、对外工程承包协同发展。
三是区域协调发展加强，产业布局达到新水平。
产业加快成带成群发展。
带动长江经济带服务外包差异化特色化发展、带动京津冀城市服务外包高端化协同化发展、推动长三角城市服务外包一体化发展，建成充满市场活力的世界级服务外包城市群、珠三角城市服务外包联动发展，深度融入粤港澳大湾区战略形成紧密合作、推动东北服务外包成为向北开放和服务业合作的重要窗口， 建设制造业 数字服务外包集聚区。
山东、陕西、福建成为特色优势突出、区域联动良好、国际合作水平高的服务外包发展集聚区。
四是国际市场合作加强，重点市场实现新拓展。
加大技术创新力度，推动云外包企业积极拓展国际市场,提升国际市场份额，为中国“走出去”企业提供云服务。
与“一带一路”沿线国家服务外包合作规模持续扩大、质量提升，与RCEP成员国服务外包合作量质并举，市场份额进一步提升。
中国内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)有效落实，对港澳服务业开放领域扩大，承接港澳业务迈向更好水平，对港澳发包取得重要进展。
海峡两岸在金融、文化创意、设计等领域服务外包合作加强。
与美国、欧盟、英国等发达经济体服务外包合作进一步拓展。
又是一年3月15日，进口消费品质量安全状况再次受到消费者关注。
记者日前从多个口岸获悉，海关部门积极开展跨境电商进口消费品、法定检验以外的进出口商品、儿童用品等专项风险监测，强化重点商品检验监管，开展进口医美产品专项整治，监管覆盖各领域渠道进口消费品，全力保障质量安全。
踏着春日的脚步，进口商家上市了很多新款春装。
近日，北京亦庄海关在对一家零售百货进口的15票服装进行抽样检测时发现，其中有4票休闲类服装不合格。
海关抽检服装时，甲醛含量、PH值、偶氮、耐水色牢度、耐汗渍色牢度、耐摩擦色牢度、异味等都是重点检测项目。
今年以来，北京海关已检出17批次不合格进口服装，共584件，货值约1.5万美元，主要包括T恤衫、内衣等。
关切消费者权益 国门严把进口消费品质量安全关 □本报记者刘昕 “这些服装在耐汗渍色牢度、耐磨擦色牢度、纤维含量、标签标识等方面存在问题，不符合《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《国家纺织产品基本安全技术规范》相关规定。
”负责此项工作的北京海关商品检验处消费品检验科副科长张潇介绍说，色牢度通俗理解即衣服颜色的牢固程度，是衡量服装质量的一个重要指标，直接影响穿着效果及人体健康。
色牢度不达标的产品在穿着或洗涤过程中容易褪色，不仅影响美观，而且脱落染料中的重金属可能通过皮肤被人体吸收，严重时会引起皮肤瘙痒、红斑、丘疹等，对人体造成伤害。
为严把进口服装质量安全关，保障中国消费者合法权益，北京海关提醒各服装进口商和代理商应该严格落实好企业主体责任，进口服装须符合中国标准。
针对跨境电商“海淘”“网购”热潮，去年以来，深圳海关构建以质量安全风险管理为主线的进出口商品质量安全监管机制，持续加强进口消费品质量安全检验监管，特别组织对跨境电商进口消费品开展风险监测。
2021年，该关共抽查样品277批，包括纺织用品、食品接触产品、家电、婴童用品和音视频设备等，检出90批不符合我国标准要求，其中53批涉及安全项目不合格。
主要风险项目包括纺织用品的绳带、小附件拉力等，儿童口罩的颗粒过滤效率、断裂强力，小家电的防触电保护、插头插座等。
家用电器是进口消费品中的重要品类，特别是各类外观和功能新颖的进口小电器备受青睐。
2021年，深圳海关共检出176批不合格家电产品，主要涉及CCC认证证书、电源插头制式不合格、温升异常、电气安全结构不合格等。
消费者选购家用电器时要重点查看CCC认证标识、能效标识等，关注产品的警示说明及使用条件等。
“跨境电商进口消费品标志及说明一般不使用中文，消费者购买或使用前建议通过销售页面了解，避免因使用不当造成伤害；同时还要关注重点项目，如婴童服装应选择浅色无绳带的，并检查纽扣、装饰性附件等是否牢固，家电应关注工作电压及插头制式；关注售后保障，建议了解平台的售后条款，避免不必要损失。
”深圳海关相关负责人表示。
为保障人民群众生命健康安全，青岛海关按照国家部署开展了打击非法医疗美容服务专项整治行动，通过强化风险布控、严格现场查验、加强联合执法等措施，加大进口医疗美容产品监管力度，严厉打击违法行为。
2021年以来，青岛海关累计查发进口医疗美容产品违法案件17起，涉案货值1350余万元。
先后查获并退运非法进口“三无”美容仪22台，未获得医疗器械注册证、无中文标签、无中文说明的不合格隐形眼镜80余万片，查获走私进口肉毒素针剂、玻尿酸针剂6万余件，无影医用头灯100台。
针对检出的不合格进口商品，海关部门全部实施下架、退运、销毁等处置措施，并督促企业落实质量安全主体责任。
海关总署相关负责人表示，后续将继续发挥进出口商品风险预警与快速反应体系作用，立足消费品安全，强化精准防控，严控产品风险，促进优质消费品扩大进口，切实维护我国消费者权益。
新机遇为服务外包发展添动力 □本报记者孟妮 当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，带动新一代信息技术和数字技术强势崛起，促进产业深度融合，引领服务经济和数字贸易蓬勃发展，服务外包成为服务贸易和数字贸易的重要交易模式。
商务部发布《中国服务外包发展报告2020》认为，“十四五”时期，中国服务外包产业发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。
机遇主要表现在五个方面：一是数字技术创新，催生数字化转型机遇。
新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，带动了数字技术强势崛起，推动经济社会进入互联、集成、智慧的数字化转型新阶段。
电子商务、在线服务、共享经济、智能制造、移动应用等深度融入生产生活各个环节，组织模式、服务模式和商业模式创新不断涌现，支撑各领域信息技 术外包发展需求。
产业数字化、数字产业化进程加快，增加了对高端服务业的外包需求。
新冠疫情之“危”孕育数字经济加快发展之“机”，网络购物、网上展会等新业态加速发展，远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等新服务广泛应用，拓宽了服务外包的应用场景，未来仍将对促进各国经济稳定、推动国际抗疫合作发挥重要作用。
无人工厂、工业机器人、物流无人机等新模式受到更多重视和推崇，以“互联网+”为代表的新兴模式在短时间内得到前所未有的发展和普及。
二是“两业融合”“双线融合”带来协同发展机遇。
随着服务外包与数字经济、共享经济、互联网经济等新经济相互渗透，众包、云外包、平台分包等创新模式加速发展。
“十四五”时期，中国将加快提升产业链供应链现代化水平，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合， 着力培育新技术、新产品、新业态、新模式。
服务外包将拓宽要素资源配置的深度广度，助推现代服务业与先进制造业融合发展“(两业融合”)和线上线下协同发展“(双线融合”)，提高垂直细分领域行业解决方案发展的加速度。
三是“双碳战略”驱动绿色发展机遇。
“十四五”规划是“双碳”目标提出后的第一个五年计划,绿色低碳领域投资潜力巨大。
绿色低碳投资将推动清洁能源、碳捕获和封存、节能建筑、储能等技术研发开发、新能源产品设计、绿色咨询、知识产权服务等第三方绿色低碳解决方案需求，按服务外包行业平均渗透率测算，绿色低碳领域服务外包增量有望达3万亿元。
四是包容合作，深化更高水平开放机遇。
中国区域经贸合作网络不断完善，服务业对外开放将迈向更高水平。
区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)为区域经贸发展注入强劲动力。
“十四五”期间，高质 量共建“一带一路”、推动中日韩自由贸易协定谈判、积极加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)和数字经济伙伴关系协定(DEPA)将为中国承接离岸服务外包创造良好外部条件，对外发包迎来历史性发展机遇。
五是国际产业转移，投资贸易一体化机遇。
新冠肺炎疫情加速全球供应链重构和产业布局调整进程。
近年来，国际产业转移重心由原材料工业向加工工业、制造业向服务业转移，电信计算机和信息、金融、保险、研发设计、知识产权等高新技术服务业日益成为对外投资重点领域。
发达国家向发展中国家转移产业从非核心辅助业务的项目外包向在东道国设立离岸独资或合资公司转变，开展全球交付、共享及本地化服务。
这些为服务业投资驱动型服务外包发展提供广阔前景。
机遇的背后也有挑战。
报告指出，“十四五”时期，中国服务外包产业面临着 外部环境复杂和内部供给能力不足的双重挑战。
从国际看，新冠肺炎疫情尚在全球蔓延，世界经济贸易复苏不平衡、不稳定、不确定因素增加，同时叠加单边主义、保护主义，导致国际生产消费放缓，跨国投资复苏缓慢，全球产业链供应链遭受冲击，传统服务外包业务大幅萎缩。
发达国家服务外包企业凭借雄厚的技术、资本和人才优势，加快技术创新、业务转型和产业整合，不断强化其技术领先优势，试图继续占据服务外包产业链中高端环节，主导全球主要接包市场格局。
从国内看，国内部分服务领域发展滞后，创新能力不强，国际竞争力不足，服务供给无法充分满足消费升级和产业转型需要，服务外包价值被低估的局面未得到根本性改观，结构性、体制性、周期性问题相互交织，发展不平衡不充分问题仍然突出，改革深度、创新能力、发展动力仍显不足。