翎 !
"世纪#"年代的金融危机 !
!
钟祥财 !
"世纪!
"年代!
中国发生了一次严重的金融危机!
它不仅直接导致国家货币制度的重要变更!
而且对近代中国金融体制的演变具有深刻的影响" 这次金融危机是在美国白银政策的刺激下引发的"白银政策是#$%$年世界经济危机以后!
美国在白银问题上采取的一系列政策措施的总称&包括#$!
!
年#%月的#银购入法$%#$!
’年(月的&白银法案$!
具体做法有’提高白银收购价%禁止白银出口%发行银券%白银收归国有等(在白银政策的支配下!
美国在国际市场上大量收购白银!
仅#$!
’年)月至#$!
*年(月的财政年度就购银%!
$’亿盎司!
超过当时国际购银协定限量的+"倍多!
这使国际市场上的白银价格骤然上升!
+$!
*年*月的银价比+$!
!
年的翻了一番) 由于国际银价大大高于中国国内的银价,国内外银价的差额在#$!
’年第三季度为’-"*-!
到第四季度已扩大为+*-"%"-.!
中国的白银开始大量外流"+$!
!
年白银净流出量为+’%%万元!
+$!
’年猛增至%!
*()!
亿元!
+$!
*年头*个月!
中国净流出白银已达%!
$亿元"与此同时!
白银偷运出口也愈演愈烈!
仅+$!
*年就达+!
’))亿关两"白银的大量外流使国内存银锐减!
上海+$!
’年)月的白银存量为*!
(%/亿元!
仅过*个月!
就只剩下!
!
!
*亿元"在全国范围内!
+$!
’%+$!
*年两年输出的白银共(亿元以上!
超过当时中国银元流通额的+0!
"国内银根骤紧!
导 !
" 致了利率高昂%物价猛跌%工商企业纷纷倒闭的严重后果"#$!
’年)月!
每千元的平均日息为*元!
到#$!
*年#月!
上升为%%元"各地的批发物价指数均低于#$%(年和#$!
1年的水平!
如南京在+$!
*年$月的物价指数仅为+$!
1年的)*-"全国的$%家华商纱厂有%’家停工%+’家减员!
两者合计约占纱厂总数的’1-"+$!
*年倒闭的银行有%1家!
相当于前四年的总和"各行业的生产指数纷纷下降!
以+$!
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年为基准!
则+$!
*年)月卷烟业生产指数为**!
)!
棉纱业为)$!
+!
水泥业为))!
(!
火柴业为’!
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$" 为了缓解白银外流造成的危机!
国民党政府曾通过外交途径向美国政府提出限制银价等交涉!
+$!
’年+1月又下令征收白银出口税和平衡税"在上述举措收效甚微%金融危机步步加深的情况下!
国民党政府于+$!
*年++月!
日宣布实行币制改革!
财政部发表&施行法币公告$!
主要内容是’自+$!
*年++月’日起!
以中央%中国%交通三银行所发行的纸币为法币,两个月后又加入中国农民银行.*过去已发行的其他银行的纸币照常流通!
但发行额以截至+$!
*年++月!
日的发行总额为限!
以后逐渐用中央银行纸币收回*禁止银元流通!
违者没收!
如有私藏!
依法惩处*白银国有!
各种银类均须兑换成法币*中央+中国%交通三银行无限制买卖外汇!
以稳定汇价" 在+$!
*年法币改革之前!
+$!
!
年’月国民党政府曾实行废两改元!
建立了银本位制!
在统一货币制度上迈出了重要一步"法币政策的实施则使中国进入了纸币流通的新阶段"纸币流通制度是符合社会经济发展的!
它不仅有助于化解当时的金融危机!
而且对社会经济的恢复%全国统一市场的形成以及满足抗战前夕的国防需要!
都有积极的意义"但法币政策在实施过程中也存在搜括民间财富的弊端!
并蕴藏着以后爆发通货膨胀的危险" 利用这次金融危机!
当时的官僚资本还完成了对全国金融业的控制"+$!
*年!
官僚资本用金融公债,增资-改组了中央银行)同年春!
国民党政府财政部又以金融公债增加中国%交通两家私营银行的官股份额!
使其比重分别达到*1-%(1-)接着!
中国银行总经理张公权被调离!
由宋子文任该行董事长!
交通银行的董事长和总经理也由宋子文的亲信胡笔江%唐寿民担任)法币改革前!
国内有+%家银行的纸币在较大范围内流通!
实行新币制后!
一般商业银行失去了纸币发行权!
只能仰官僚资本鼻息!
至于钱庄!
更是成了,跟街-)据+$!
(年的统计资料!
中央%中国%交通%农民四家银行在全国+’(家银行中!
实收资本已占’%-!
资产额占*$-!
各项存款占*$-!
发行兑换券占)/-!
纯收益占’’-!
其整体实力超过全国银行的一半) #责任编辑陈翎$ 中国金融半月刊!
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