年8月29日责编周世龙美编扈森邮箱dhbzsl@
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装每个分钟AP只P要打1电分话钱？知情人向本报记者揭充值卡网络电话“猫腻”：
可随意扣费、查通话记录，有时还根本用不了
□记者王悦生文图
核心提示丨在手机上下载个APP，再用一张充值卡给注册的账号充值，用它打电话每分钟只要1分钱。
现在，不少市民的手机上都下载了类似的“网络电话”APP，看似占便宜的事，实则隐藏了很多不安全因素，如随意扣费、来电号码任意显示、后台系统可监控通话记录等。
A【投诉】买了3万张充值卡，却发现不能用了 C【调查】不少诈骗电话用的就是网络电话 穆先生说，去年底，他在网上看到了一则招商信息：南京一家信息科技公司在寻找代理商，该公司称有一款网络电话产品，用户可在手机上安装APP客户端，然后就可拨打国内所有手机和座机电话，“0月租，0漫游，每分钟只需0.01元”。
随后，穆先生到该公司考察并进行了试用，发现效果不错，便与其签订了一份合同。
按约定，穆先生给了该公司共15万 元的“保证金”，该公司给了穆先生3万张网络电话充值卡。
其中一种面值365元的卡，说是可以拨打20000分钟的电话，即每分钟只需1分多钱，而该公司卖给穆先生时售价是30元/张。
穆先生想，“进价30元一张，卖给用户是365元一张，利润非常可观。
”于是，穆先生开始购置办公桌椅、租赁办公房，准备创业大干一场。
结果，充值卡刚卖了一点，就收到 大批用户的投诉，有的说买了卡后没法下载相应的APP，还有的说没法正常通话、通话时的扣费也乱七八糟。
随后，穆先生发现这些问题都属实，于是他找到南京这家公司，但该公司先是说正在调试，随后又答应退款，“现在三四个月过去了，一直没见到退款”。
看着手里剩余的近3万张卡，想着又不能昧着良心把这些有问题的卡卖出去，穆先生非常发愁。
记者了解，网络电话是近几年出现的新事物，颇受年轻人欢迎，其种类、名称也五花八门。
但目前市场上使用最多的网络电话主要分两种：一种是号称免费的，下载APP后就可免费通话，只费手机流量，但通话质量受网络信号影响大，不稳定；另一种就是充值卡形式的网络电话，下载APP后需要充值，话费比正常电话便宜得多。
8月27日，郑州市商城路 派出所经侦大队一位民警介绍，网络电话是一种虚拟电话，不受法律保护，通过网络电话拨打的电话，来电显示的号码可以是任意号码，很多诈骗电话用的就是网络电话。
该大队的民警称，穆先生是分两次给南京那家公司打款的，第一次打款的10万元是在南京交易的，第二次的5万元是在郑州交易的，所以需要到金额较大的交易地点南京，找当地警方立案。
B【回应】除了三大运营商，其他都属非法 揭秘 8月27日、28日，记者连续十多次致电该公司的法人任某，一直无人接听，发去短信也不见回复。
该公司对外公布的400服务电话，也一直无人接听。
穆先生说，河南省内和他一样遭遇的，至少还有3人，他们也是和该公司签订的合同，但听说这家公司已经关门了。
工商登记信息显示，涉事的南京这家信息科技有限公司去年10月刚从一家“贸易有限公司”更名为现在的名称，经营范围也是去年10月才改为现在的 “计算机软硬件研发、销售、技术服务、技术咨询；电子产品、通信设备（不含卫星、电视、广播地面接收设施）销售、安装；预包装食品批发与零售”。
根据原信息产业部在2003年2月公布的《电信业务分类目录》，IP电话业务被列入了“基础电信业务”范围。
昨天，江苏省通信管理局法规处一位负责人告诉记者，网络电话（VoIP）属于基础电信业务，按我国的电信条例规定，经营基础电信业务必须取得 《基础电信业务经营许可证》，在江苏，目前只有移动、联通、电信三大运营商有这个资质，其他企业没有资质都是非法的。
该负责人说，该局之前已接到过多例有关非法经营“网络电话”的投诉，每例案件的情况不同，处理、处罚也需分别对待，遇此问题可投诉给该局的市场监管处。
随后，该局市场监管处一位负责人说，可将问题通过该局官网的“局长信箱”反映，他们收到后会进行处理。
通过VoIP后台管理系统，可看到用户的通话记录。
穆先生购买的其中一款网络电话充值卡 在记者多次争取下，穆先生道出了其中的“猫腻”：
1.网络电话真的1分钟1分钱吗？ 穆先生告诉记者，一张面值365元的网络电话充值卡，承诺的是可以通话2万分钟，但实际根本打不了这么长时间。
他透露，该后台系统能随意更改用户的通话资费标准， 比如365元的网络电话充值卡用户，承诺的是通话一分钟一分钱，后台却可以调成一分钟1毛钱或2毛钱，而这些操作，用户是看不到的。
2.它是怎么用于诈骗的？ 穆先生用安装在手机上的“一电通”网络电话APP拨打记者的电话，记者手机上显示的却是个固定电话号码，几秒钟后，电话接通，通话十几秒后，穆先生挂断了电话。
接着，穆先生用同一部手机再次拨通记者的电话，来电显示却变成了另一个号码。
也就是说，这种电话更容易被不法分子利用，成为电话诈骗的工具。
3.隐私是怎么泄露的？ 穆先生打开电脑上的一个“VoIP平台管理系统”，该系统清楚地显示着穆先生刚才的通话记录，给谁打了电话，打了多长时间，一目了然。
其他用户的通话记录，在该平台上也能看到。
穆先生说，很多网络电话APP下载安装到手机上时，都会提示说该软件即将访问通讯录，用户选择“允许”才能正常使用该软件，用户的隐私很可能因此泄露。
大河小科普 网络电话（VoIP，即VoiceoverProtocol），就是将模拟信号数字化，其语音不是通过电信运营商的传统电话网络传输的，而是通过互联网传输的。
虽然网络电话一直游离在法律法规的“灰色地带”，但它的出现打破了传统运营商“高高在上”的优势。
有专家认为，在用户降低通话资费的要求声中，未来，网络电话的发展倒逼传统运营商降低通话资费可能是大势所趋，目前最关键的是，相关部门应对鱼龙混杂的网络电话市场进行规范，防止网络电话成为诈骗电话的“温床”。
现在，不少市民的手机上都下载了类似的“网络电话”APP，看似占便宜的事，实则隐藏了很多不安全因素，如随意扣费、来电号码任意显示、后台系统可监控通话记录等。
A【投诉】买了3万张充值卡，却发现不能用了 C【调查】不少诈骗电话用的就是网络电话 穆先生说，去年底，他在网上看到了一则招商信息：南京一家信息科技公司在寻找代理商，该公司称有一款网络电话产品，用户可在手机上安装APP客户端，然后就可拨打国内所有手机和座机电话，“0月租，0漫游，每分钟只需0.01元”。
随后，穆先生到该公司考察并进行了试用，发现效果不错，便与其签订了一份合同。
按约定，穆先生给了该公司共15万 元的“保证金”，该公司给了穆先生3万张网络电话充值卡。
其中一种面值365元的卡，说是可以拨打20000分钟的电话，即每分钟只需1分多钱，而该公司卖给穆先生时售价是30元/张。
穆先生想，“进价30元一张，卖给用户是365元一张，利润非常可观。
”于是，穆先生开始购置办公桌椅、租赁办公房，准备创业大干一场。
结果，充值卡刚卖了一点，就收到 大批用户的投诉，有的说买了卡后没法下载相应的APP，还有的说没法正常通话、通话时的扣费也乱七八糟。
随后，穆先生发现这些问题都属实，于是他找到南京这家公司，但该公司先是说正在调试，随后又答应退款，“现在三四个月过去了，一直没见到退款”。
看着手里剩余的近3万张卡，想着又不能昧着良心把这些有问题的卡卖出去，穆先生非常发愁。
记者了解，网络电话是近几年出现的新事物，颇受年轻人欢迎，其种类、名称也五花八门。
但目前市场上使用最多的网络电话主要分两种：一种是号称免费的，下载APP后就可免费通话，只费手机流量，但通话质量受网络信号影响大，不稳定；另一种就是充值卡形式的网络电话，下载APP后需要充值，话费比正常电话便宜得多。
8月27日，郑州市商城路 派出所经侦大队一位民警介绍，网络电话是一种虚拟电话，不受法律保护，通过网络电话拨打的电话，来电显示的号码可以是任意号码，很多诈骗电话用的就是网络电话。
该大队的民警称，穆先生是分两次给南京那家公司打款的，第一次打款的10万元是在南京交易的，第二次的5万元是在郑州交易的，所以需要到金额较大的交易地点南京，找当地警方立案。
B【回应】除了三大运营商，其他都属非法 揭秘 8月27日、28日，记者连续十多次致电该公司的法人任某，一直无人接听，发去短信也不见回复。
该公司对外公布的400服务电话，也一直无人接听。
穆先生说，河南省内和他一样遭遇的，至少还有3人，他们也是和该公司签订的合同，但听说这家公司已经关门了。
工商登记信息显示，涉事的南京这家信息科技有限公司去年10月刚从一家“贸易有限公司”更名为现在的名称，经营范围也是去年10月才改为现在的 “计算机软硬件研发、销售、技术服务、技术咨询；电子产品、通信设备（不含卫星、电视、广播地面接收设施）销售、安装；预包装食品批发与零售”。
根据原信息产业部在2003年2月公布的《电信业务分类目录》，IP电话业务被列入了“基础电信业务”范围。
昨天，江苏省通信管理局法规处一位负责人告诉记者，网络电话（VoIP）属于基础电信业务，按我国的电信条例规定，经营基础电信业务必须取得 《基础电信业务经营许可证》，在江苏，目前只有移动、联通、电信三大运营商有这个资质，其他企业没有资质都是非法的。
该负责人说，该局之前已接到过多例有关非法经营“网络电话”的投诉，每例案件的情况不同，处理、处罚也需分别对待，遇此问题可投诉给该局的市场监管处。
随后，该局市场监管处一位负责人说，可将问题通过该局官网的“局长信箱”反映，他们收到后会进行处理。
通过VoIP后台管理系统，可看到用户的通话记录。
穆先生购买的其中一款网络电话充值卡 在记者多次争取下，穆先生道出了其中的“猫腻”：
1.网络电话真的1分钟1分钱吗？ 穆先生告诉记者，一张面值365元的网络电话充值卡，承诺的是可以通话2万分钟，但实际根本打不了这么长时间。
他透露，该后台系统能随意更改用户的通话资费标准， 比如365元的网络电话充值卡用户，承诺的是通话一分钟一分钱，后台却可以调成一分钟1毛钱或2毛钱，而这些操作，用户是看不到的。
2.它是怎么用于诈骗的？ 穆先生用安装在手机上的“一电通”网络电话APP拨打记者的电话，记者手机上显示的却是个固定电话号码，几秒钟后，电话接通，通话十几秒后，穆先生挂断了电话。
接着，穆先生用同一部手机再次拨通记者的电话，来电显示却变成了另一个号码。
也就是说，这种电话更容易被不法分子利用，成为电话诈骗的工具。
3.隐私是怎么泄露的？ 穆先生打开电脑上的一个“VoIP平台管理系统”，该系统清楚地显示着穆先生刚才的通话记录，给谁打了电话，打了多长时间，一目了然。
其他用户的通话记录，在该平台上也能看到。
穆先生说，很多网络电话APP下载安装到手机上时，都会提示说该软件即将访问通讯录，用户选择“允许”才能正常使用该软件，用户的隐私很可能因此泄露。
大河小科普 网络电话（VoIP，即VoiceoverProtocol），就是将模拟信号数字化，其语音不是通过电信运营商的传统电话网络传输的，而是通过互联网传输的。
虽然网络电话一直游离在法律法规的“灰色地带”，但它的出现打破了传统运营商“高高在上”的优势。
有专家认为，在用户降低通话资费的要求声中，未来，网络电话的发展倒逼传统运营商降低通话资费可能是大势所趋，目前最关键的是，相关部门应对鱼龙混杂的网络电话市场进行规范，防止网络电话成为诈骗电话的“温床”。
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