年6月15日星期
一 责编陈婷美编徐文霞 开 栏 南海“两会”即将召开，作为这一政治生活大事要事的主角，人大代表、政协委员将怀揣着沉甸甸的民意，带着谋划发展的拳拳之 语 心奔赴盛会，为发展献策，替人民发声。
收集基层声音是人大代表、政协委员的使命。
为此，人大代表、政协委员们早早地“沉下身去”，深入基层开展调查研究，为提出高 质量的意见建议做足准备。
民生和民意在不断汇集，激情和智慧在相互碰撞。
今起，珠江时报将推出“跟着代表委员去履职”系列融媒策划，展现代表委员履职的精彩瞬间，讲述他们的履职成果和盛会期盼。
“马路代表”罗永安: 群众出行“永安”
是他最大的期盼 拟带3份建议上“两会”，其一列入民生实事候选项目 区政协智库专家、特邀委员黄良辉： 政府既要做“红娘”也要做“指导员” 建议本地企业向大院大所要智慧 经常到路面施工作业的罗永安，脚上沾满尘土，身上的工装湿了干、干了湿。
但他很喜欢这份工作，因为不仅能为城市美容，保障城市高效运行，而且为他提供了一个近距离观察社会、倾听民意的机会。
初加入市政队伍，罗永安就与马路结缘。
自当上人大代表后，他更持续关注道路交通安全，关注市民关心的出行难问题，全力畅通“民心路”。
正如罗永安的名字那样，群众出行“永安”是他最大的期盼，也是他努力的方向。
小 姓名：罗永安 档 职务：佛山市、南海区人大代表，丹灶镇市政管理办公室 案工程组声组音长：建议对路口景观“瘦身”，消除绿化“盲区”的隐 患。
道路规划设计和城市绿化升级，应优先考虑交通安全。
广东启明光大科技有限公司董事长黄良辉，身上有很多标签，他是海归博士、高校副教授。
在创业之前，黄良辉是南海首批“科技副镇长”，认可南海开放包容的政商环境，他选择让公司落户桂城，经过数年的发展，公司的研发技术处于世界领先水平。
一直关注区域经济高质量发展的黄良辉，2017年成为南海区政协首批智库专家、区政协特邀委员。
对于本土企业如何借力落户南海的大院大所的智慧，迈向高质量发展之路，是他履职过程中思考最多的问题。
小 姓名：黄良辉 档 职务：南海区政协智库专家、区政协特邀委员、广 案 东南海启明光大科技有限公司董事长声音：引入大院大所时，政府既要做“红娘”也要做 “指导员”，促成大院大所50%服务项目精准服务本地企 业，创新产学研合作，实现成果转化。
街坊事务在心里最关心群众出行难题 “当高峰期遇上西二环高速丹灶出口的环岛，没堵上1小时出不了‘岛’。
”最近，丹灶镇一位市民向罗永安讲述了自己的“困岛”经历。
罗永安告诉对方，他已经留意到这一情况，正准备联合更多代表共同推动解决该路段交通拥堵问题。
道路交通安全是罗永安最关注最擅长的领域。
2018年，他提出有关解决桂丹路内涝问题的建议，被评为年度优秀建议；2019年，他持续关注X512县道（银河段）严重交通安全隐患整治提升工作、丹灶镇新三路交通安全隐患问题。
谈起自己的“代表经”，罗永安说了6个多：多听、多看、多调 查、多分析、多问部门意见、多跟踪进度。
除了参加驻站活动，他还会从“朋友圈”“工作圈”出发，拓宽社情民意的反映渠道。
“大家都知道我是人大代表，更愿意跟我沟通交流。
”许多找上门的街坊都会在家长里短的倾诉中道出他们的困惑，罗永安善于发现和解读需求，并将这些意见建议分类归纳，进行实地调研和可行性分析，根据调研结果提出建议。
“晴天是灰尘路，雨天是泥泞路。
以前大家出行还开摩托车，后来都不敢开了，因为路太烂了。
”2019年年中，一些住在银河社区的居民找到罗永安反馈意见。
X512县道（银河段）是银河 社区连通丹灶城区的交通“咽喉”，2018年，该路段作为丹灶物流中心道路改善二期工程项目进行改造，赢得广大群众支持。
但其缓慢的施工严重影响了居民出行，不少人直接找到罗永安提出意见诉求。
“群众有所求，我必有所为。
”本着这样的履职原则，罗永安很快就着手调研工作，并主动联合多位人大代表向区人大常委会提出建议。
2019年7月，区人大组织X512县道（银河段）严重交通安全隐患整治提升建设专题调研，监督相关部门加紧推进该改造工程的建设“。
只要项目一天没完工，我们都会继续跟进监督的。
”罗永安坚定地说。
用减法思维做景观建议被纳入民生实事候选 罗永安是名副其实的“高产代表”，如往年一样，在即将召开的南海两会上，他打算带着3份建议参会。
其中有的是群众急需解决的热点问题，有的是持续推动的痛点问题。
“可观察距离只有10米左右，开快一点就容易发生车祸。
”在经过丹灶镇桂丹西路某路口时，因过高的绿化丛遮挡视线，拥有35年驾龄的市民明哥忍不住摇头。
类似的意见早已通过其他群众之口传到了罗永安耳中。
早前，他向区人大常委会提交了《关于规范路口绿化安全设计，消除遮挡视线交通安全隐患的建议》，提议在全区根治同类问题。
这份建议是罗永安去年提的另一建议的“升级版”。
虽然在2019年南海两会就提交了一份 相关建议，有关部门快速落实、消除隐患，但绿化遮挡视线的群众声音仍屡屡传来。
深入调研后，他发现，修建绿化办法治标不治本，绿植生长速度快，每隔一阵子问题又重现了“。
交通部门和绿化养护部门也想做点什么，却束手无策。
该怎么办呢？”罗永安苦思良久。
好办法从调查研究中来。
经多番走访，不久前他又敲定了一份完善的建议。
这次，他建议对现有的交通黑点进行绿化提升。
“路口景观设计必须权衡利弊，要种绿植，但不能种过多、过高、过密的绿植，确保驾驶员视野开阔。
”罗永安表示。
在新的道路规划设计中也要优先考虑安全问题，对路口景观设计做“减法”，规范绿化安全设计。
他还建议，项目方案需经交通管理部门同意后 再实施。
这一建议得到区人大常委会 的重视，被列入了2020年度南海区民生实事候选项目之
一。
此外，罗永安还将带着《关于高清卡口系统的灯光技术问题的建议》和《关于解决长期存在的井盖设施质量及安全问题的建议》奔赴盛会。
路面井盖设施的质量、管养及其引发的安全问题，是他2012年从事市政工作起一直推动解决的痛点。
根据他多年的一线观察，井盖事故、井盖“吃人”情况的出现，与设施质量参差不齐、管养单位权责不明晰等原因有关。
“小小井盖非小事，如今到了非提建议不可的时候了。
”罗永安计划向市、区人大常委会建议，制定相对统一的井盖设施建设技术标准，让设施建设跟上城市建设步伐。
策划统筹/通讯员黄毅雄珠江时报记者苏绮玲文/珠江时报记者杨慧图/受访者提供 为产业发展“把脉”积极向企业家请教 黄良辉与南海的结缘，源于南海2013年在省内率先探索“科技镇长团”工作。
南海经济以民营经济为主，由于“创一代”多为“洗脚上田”的农民，企业创新意识不强。
同时，企业发展又受到土地、环境、劳动力等资源制约，企业转型升级的需求更为迫切，急需科技力量的加入。
结合各镇街的产业特色和实际需求，到高校物色专业对口的科技人才，黄良辉成为南海首批“科技副镇长”，当时的他是美国佐治亚理工学院与华南理工大学联合培养博士、武汉纺织大学副教授。
2013年，黄良辉的挂职 地点是九江镇。
他的主要任务是引导企业科技创新发展、规划建设产业园区、搭建公共创新平台和提供科技金融服务。
九江是中国医卫用非织造产品示范基地，集聚了多家无纺布龙头企业，他正好是纺织领域的专家，主攻新型无纺布材料以及无纺布技术。
为镇街输入创新理念和方法、科研技术成果的同时，他经常走访企业，向企业家请教，为产业发展把脉诊断、出谋划策，“比大学里的工作忙太多了”。
挂职期间黄良辉发现，南海有较完善的上下游配套和创业环境“。
本土企业很多专注于传统产业，对科技缺乏足够的 敏感性，也没有真正意识到科技对企业生产力推动作用有多大。
”黄良辉说，基于这样的现状，他毅然辞去高校工作，就地创业开公司，瞄准时下科技发展的热门领域，主攻柔性传感器、光伏行业以及可穿戴行业等领域的纳米导电浆料制备。
如今，启明光大在桂城金谷光电社区和天富科技城两地拥有超过600平方米的研发实验室，2000平方米的生产车间和400平方米的办公区域，公司的研发技术处于世界领先水平，他用行动证明着科技对企业生产力的重要作用。
借力大院大所服务政府要当“指导员” 从高校教授到创业者，2017年，他成为南海区政协首批智库专家、区政协特邀委员。
随着身份的转变，黄良辉在企业发展过程中发现，南海这些年一直强化与大院大所的合作，为构建“两高四新”现代产业体系提供“最强大脑”，但本土企业如何精准借力大院大所智慧，迈向高质量发展之路呢？他一有空就会和企业家聊天，思考这些问题。
所谓“大院大所”，即国际著名科研机构和高等院校、国家重点科研院所和高等院校、知名跨国公司实验室和国内行业龙头企业科研院所、知名科学家及其科研团队。
黄良辉直言，很多大院大所对传统企业的前端基础研发并不多，如果企业和大院大所合作，对企业来说存在三种风险：一是投资大，二是时间长，三是成功是未知数。
如何打通这三个风险“通道”呢？黄良辉建议，政 府要除了做好“红娘”角色外，还能做好“指导员”角色，在引入大院大所落地南海时，提前结合本地行业、企业的需求，结合产业的特点，建议和要求大院大所必须和本地企业合作，去针对性开拓研发方向，最好50%服务只为本土企业。
这样一来，企业能感受到政府引进大院大所对自己是 有用的，而不是“他们唱他们的戏，我们做我们的事”，既有利于本土企业科技创新和转型升级，又让大院大所更接地气。
黄良辉还建议，在大数据时代，南海可以探索用一张表格列出行业、企业的需求、特点、发展阶段，甚至它的市场情况，以及南海的大院大所的研究方向和实力、发展阶段等，用一张表就能把供需双方的信息展现出来，定期在科技局、股权交易中心、甚至大数据平台上实时滚动发布，有利于企业和大院大所相互了解，加强联动和产学研合作，实现成果转化，推动区域经济迈向高质量发展。
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