年1月27日星期
三 ■美编：孟宸永组版：梅雪荣 要闻 CHINAECONOMIC TIMES ■责编：张娜电话：(010)81785188—3013E-mail：zhangna_free@ 中国5G将全面进入融合创新期“乘数效应”凸显 ■本报记者赵姗 2020年，实体经济与以5G为代表的新一代技术逐步实现融合，成为经济社会数字化发展的重要推手。
近日，工业和信息化部发布的2020年通信业统计公报显示，2020年5G网络建设稳步推进，按照适度超前原则，新建5G基站超60万个，全部已开通5G基站超过71.8万个，5G网络已覆盖全国地级以上城市及重点县市。
接受中国经济时报记者采访的专家表示，2021年5G将全面进入融合创新期。
作为新基建之首，5G能够有效拉动实体经济增长，“乘数效应”凸显。
各领域积极探索5G深度应用来破解发展难题 5G被认为是新基建的领头羊，5G投资直接带动通信业快速发展，其中包括信息服务业、电信运营业等，其在稳投资、促消费等方面也发挥了重要作用。
工信部赛迪研究院电子信息研究所副所长陆峰对本报记者表示，5G网络具有大带宽、大连接、低时延等新技术特性，这些新的技术 特性能为经济创新发展提供新技术支撑。
“每种基础设施的部署都有一个建设导入期，我国5G网络经过一年多的大规模部署，已经建成了覆盖地级市的5G网络，为5G大规模创新应用奠定了基础。
”陆峰说。
陆峰预计，2021年，随着5G网络建设的不断完善，5G将全面进入融合创新期，产业发展、城市运行、社会治理等领域都会积极探索5G深度应用，利用5G新的技术特性来破解发展难题。
中国移动通信研究院研究员李佳璐对本报记者表示，中央经济工作会议将加大新基建投资力度作为拉动内需的重要抓手，5G作为新基建之首，能够有效拉动实体经济增长，释放“乘数效应”。
2021年，工信部部长肖亚庆提出要新建5G基站60万个以上，为5G赋能千行百业打下了根基。
5G为大数据、物联网、人工智能等新兴产业发展提供重要网络支撑，能够有效带动数字经济蓬勃发展，相关产业的繁荣也将加速5G网络能力变现，通过产业数字化、数字产业化相互作用创造更多价值。
“5G网络的快速发展也将有利 于提升传统产业附加值、节能降耗，通过建设智慧城市、发展智慧农业、打造智能工厂等，为产业转型升级提供助力，也服务于实现我国经济社会绿色发展的长远目标。
”李佳璐说。
充分发挥5G在社会和经济领域的新动能价值 中国高质量发展新格局将开拓互联网更大的发展空间，5G的商用更展现了互联网发展的新一轮黄金时期，也是传统企业数字化转型的关键时期。
对于充分发挥5G在社会和经济领域的新动能价值，陆峰建议，首先是鼓励和支持企业根据企业业务特点，积极探索“5G+产业互联网”应用，加快推动企业服务提档升级和新业态培育，打造新的市场核心竞争力，为转型升级和高质量发展赋能。
其次是政府要利用智慧城市、数字政府等推进契机，为5G应用和发展提供试验田和财政引导资金，加快推进经济调节、社会管理、公共服务、市场监管、生态保护等领域5G先行先试，促进和带动5G应用和产业发展。
再次是探索5G在大众生活中的应用，积极推 进5G在交通、旅游、医疗、教育等领域应用深化，为大众创造更加美好的数字生活。
“目前我国5G发展存在的困难主要包括前期网络部署投资成本大、商业模式不清晰、终端产品供给不够丰富等，需要通过拓展融资渠道，积极引入和鼓励民间资本投资，以及支持和鼓励5G应用创新探索、加大5G创新应用、丰富5G终端产品供给等措施来推动5G又好又快发展。
”陆峰说。
李佳璐表示，当前，5G生态体系建设仍处于发展期，配套内容和产品有待进一步充实和完善。
5G相关基础设施建设周期长、前期投入大，企业端资金压力相对较大，在国家大力发展新基建背景下，建议地方政府资金、税收和相关资源多向企业倾斜。
通过政企合作等更多元化形式完成区域网络布局和生态构建，强化产研协同，构建创新合作载体。
加快形成可参考、可复制的5G商用模式，推动与OICT纵深融合，有效促进供需对接、补齐产业链缺口。
加快创新驱动发展，探索不同场景下的5G融合应用，不断挖掘和激发5G商用价值。
谌贻琴：“要把人民群众放在心中最高位置” 本报讯（记者李健□谭骞）1月24日上午，中国人民政治协商会议第十二届贵州省委员会第四次会议在贵阳开幕。
贵州省委书记谌贻琴，省委副书记、代省长李炳军等主要领导出席大会。
谌贻琴强调，要把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”。
要把人民群众放在心中最高位置，省市县乡村五级书记共同做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力保障和改善民生，扎实推动共同富裕。
谌贻琴说，2020年是贵州发展进程中极不平凡的一年。
面对极其严峻复杂的国内外形势和前所未有的困难挑战，贵州全省上下深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作 总基调，牢牢守好发展和生态两条底线，统筹抓好疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，夺取了脱贫攻坚决胜战、疫情防控阻击战、经济发展保卫战、“十三五”规划收官战的重大胜利，在大战大考中交出了一份党中央放心、人民满意的优异答卷。
贵州全省各级政协组织和广大政协委员积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，政治方向把得牢，独特优势发挥得好，自身建设抓得实，为全省战疫、战贫、战灾和经济发展作出了突出贡献。
谌贻琴指出，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九届 五中全会和贵州省委十二届八次全会部署，坚定不移围绕“一二三四”的总体思路推进贵州省各项工作，拿出“开局就要决战，起步就要冲刺”的奋发姿态，以优异成绩庆祝建党100周年。
要把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”。
要以高质量发展统揽全局，牢牢守好两条底线，奋力推进“工业大突破”“城镇大提升”“生态大保护”“产业大招商”“人才大汇聚”，全力保持良好的发展势头。
要把人民群众放在心中最高位置，省市县乡村五级书记共同做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力保障和改善民生，扎实推动共同富裕。
要统筹发展和安全，坚定不移维护政治安全、经济安全、人民生命 安全、社会稳定安全，有效防范化解重大风险。
要加强党的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求，以正确用人导向引领干事创业导向，驰而不息正风肃纪，扎实开展“忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，保持风清气正的政治生态。
谌贻琴强调，贵州各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，强化党的领导、牢牢把握政协的政治方向，强化民主团结、充分发挥政协的政治优势，强化服务大局、更好彰显政协的政治担当，强化自身建设、持续提升政协的政治能力，为全省开好局、起好步贡献智慧和力量。
全省各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。
2021：风电发展进入“加速提质”新阶段 ■本报记者李晓红 国家能源局日前发布的2020年新能源装机数据显示，2020年全国新增风电装机7167万千瓦、太阳能发电4820万千瓦，风光新增装机之和约为1.2亿千瓦。
从数据来看，新能源获得了大幅度超预期的发展。
“2021年乃至整个‘十四五’期间，风电行业都会加速提质。
”国务院发展研究中心企业研究所研究员周健奇在接受中国经济时报记者采访时表示。
风电发展迎来“加速度” 现阶段国内更大规模地发展风电、光伏正当时。
□□□□□□□□□□（上接1版） 位于改革开放前沿的广东与港澳联系愈发密切，大珠三角地区开始成为全球最重要的制造和贸易重镇。
2019年，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，开启了大湾区建设这一国家战略。
世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设重要支撑、宜居宜业宜游的优质生活圈……新的时代 周健奇认为，2021年，乃至整个“十四五”期间，风电会加速度发展。
“在疫情影响下的2020年，我国风能产业新设企业数量依然保持了较高的增长速度。
在国务院发展研究中心企业研究所‘市场主体大数据平台’上，新设总量接近20.7万户，累计同比增速为13.11%。
碳中和目标与《风能北京宣言》发布后，风电行业预计，我国新增风电装机容量的‘十四五’年均增长水平将在50吉瓦以上，明显高于2019年我国风电25.74吉瓦的新增并网装机容量。
” 在周健奇看来，2021年，乃至整个“十四五”期间，风电会更注重高质量发展。
首先，我国风电技术创新将进一步深化，其中既有参与全球市场竞争的行业内外动力，也 胜景在这里展现。
“举全省之力推进粤港澳大湾 区和深圳先行示范区建设，推动广州、深圳‘双城’联动，充分激发‘双区’建设的整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领效应。
”2021年的广东省政府工作报告如是说。
从“省港”到“湾区”，近百年来，大珠三角的一枚枚“红色足迹”，见证了中国共产党引领全国人民走向繁荣富强的奋斗历程，伴奏着中华民族走向伟大复兴的动人足音。
有平价上网要求的倒逼压力，最重要的是我国风电行业技术创新实力正在显著提升。
其次，我国风电行业能够实现加速度发展离不开国内大市场，今后将会产生越来越多的应用场景，包括与其他能源的综合利用、协同利用，但在我国高质量发展的新时代背景下风电消费需求也将对服务质量形成更高要求，因此全行业的制造体系、服务体系也会随着消费量的拓展而更趋完善。
风电企业要抓住发展机遇 在明确的碳中和目标下，风电发展迎来了确定性增长的情况下，风电企业如何抓住历史性发展机遇？ 周健奇认为，风电企业应把握好三点，联合创新、智慧服务、综合示范。
具体而言，一是面向市场需求，开展行业上中下游的联合创新，形成相对稳定的国内供应链核心节点创新网络。
龙头企业发挥好引领作用，中小型制造企业发展好核心节点的支撑作用。
二是进一步提升智能化服务水平，加强风电产业互联网平台建设，强化多种类电源协同，充分融入能源互联网。
三是重视风电综合示范工程，拓展应用场景。
新发展阶段的示范重在综合，一方面是风电的综合服务，另一方面是包括风电在内的多类型电力的 综合供应服务。
2021年，是国内光伏和陆上风 电平价的元年，进一步推动2021年风电行业的健康有序发展，周健奇建议，要从四方面着手：一是强化市场激励，以稳定的市场预期带动创新资源流向关键“卡脖子”环节；二是强化标准化管理，将质量基础设施（NQI）作为行业市场化治理的重要抓手；三是充分发挥我国风电行业龙头企业的带动作用；四是打好“双循环”发展的市场基础，在开发国内大市场的同时，开展国际技术创新合作，开发“一带一路”沿线国家的风电市场。
一位风电业内人士在接受记者采访时表示，风电行业的健康有序发展，一是需要更重视标准规范在行业行为中所起的作用，重视国际研究前沿在国内的转化运用（包含标准技术研究与合格评定体系研究）。
二是风电企业要更“抱团取暖”，增强风电整个行业的竞争力，包括整个项目的LCOE降低要更依靠技术进步和产业链信息共享；更加注重质量与安全，减少故障和事故对行业的整体伤害。
三是要重视第三方的作用，第三方不仅充当检查者角色，更要与产业链“共克时艰”，寻找应对实际开发、运行问题的解决方案，即具有更多共识的程序规则、技术规则。
应急、无接触和冷链物流或先行一步 □□□□□□□□□□（上接1版） 相峰表示，“2021年，圆通以提升客户体验为中心，着力建设国际化、自动化、标准化、数字化的物流体系，向智能化方向发展。
数智化物流将是圆通物流产业发展和转型的必由之路。
” 魏际刚认为，2021年物流业会在物流数字化、智能化、物流与相关产业融合、夯实物流供应链基础等领域进行部署，在这些领域均会持续发力。
我国虽然是世界上最大的物流市场，但物流资源分散，打造数字物流、智能物流，就须要将分散的物流资源互联互通、共力共赢共享，从而在干线、支线、仓配、末端等运作流程方面实现数字化、智能化，这就需要国家从法律、标准、政策等战略层面来进行引导、规划。
“双循环”将给物流业带来新发展机遇 在相峰看来，以内循环为主体 将为我国物流业带来三大机遇。
第
一，内循环为各种类型的物 流业发展提供了广阔的发展空间。
第
二，内循环可以加速物流 市场创新、物流商业模式创新、物流服务创新。
第
三，内循环实现了消费环境的均等化，物流及电商的发展，在相当程度上把农村、城市在消费上的“二元鸿沟”给填平了，同时，依托发达的快递网络与直播带货等新零售渠道使得特色农产品及时流向城市，缩小了城乡差距。
魏际刚表示，要充分认识物流在双循环中的作用，让物流与生产和消费相结合，从而着力打造双循环通道。
2021年须加大对航空货运机场的建设、对航空货运飞机数量建设和对国际、国内航空网络进行完善。
“中欧班列、‘一带一路’倡议都是国际循环的具体实践，中国作为全球各种物资的制造中心，物流必将发挥越来越重要的作用，也必将迎来更大的发展。
”相峰说。
山西：为转型出雏型开好局 □□□□□□□□□□（上接1版） 开好局起好步 凡是过往，皆为序章。
新岁开启，再赴征程。
站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起点上，山西省委书记楼阳生指出“，十四五”时期，是山西全面实现转型发展的关键时期，其主要特征，也是主要任务就是要实现转型出雏型的目标。
在山西省今年的政府工作报告中，山西对转型出雏型开好局、起好步作出了全面部署，提出了2021年经济发展主要指标，重点安排了培育一流创新生态、加快新兴产业未来产业发展、推动基础产业转型升级、促进文旅康养融合发展、支持现代服务业创新发展、扩大有效投资、促进消费回暖升级、深化重点领域改革、促进民营经济高质量发展、推动农业“特”“优”发展等重大任务。
如今，转型发展已成为山西全省上下的自觉行动。
与会的山西省人大代表与政协委员们普遍认为，推动转型出雏型，发展是解决一切问题的基础和关键，并且对山西转型发展前景充满信心。
“推动高质量发展必须转换动力。
”山西省政协委员、阳泉市泉民民营联合投资控股股份有限公司董事长乔国强表示，报告提 出加快产业高质量发展，特别提到加快发展新兴产业，这使民营企业有了奋斗目标。
“14个战略性新兴产业，是山西转型的重要方向，也是民营企业发展的着力点。
我们公司会瞄准这些新兴产业，主动对接项目，加大投资力度。
” 作为地市“一把手”，山西省人大代表，山西省委常委、大同市委书记张吉福结合市域实际，提出要聚焦转型出雏型这个目标，提升传统产业，发展新兴产业，布局未来产业，增加战略性新兴产业集群占比，推动市域经济综合实力竞争力在全省位次稳步前移。
同时，要聚焦打造一流创新生态这个重点，深入实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，进一步完善体制机制，形成创新浓厚氛围，不断加快“六新”突破。
省属国企是山西改革转型的中坚力量。
在山西省政协委员，山西大地环境投资控股有限公司党委书记、董事长屈忠让看来，国有企业是山西经济大厦的重要支撑，只有主动融入新发展格局，转型出雏型的蓝图才能加快实现，企业发展才能更快更强更优。
“企业要积极融入新发展格局，推动山西更多产业产品进入国内大循环的中高端，更多技术、装备、材料成为国内大循环的关键环。
我们要抢抓时代机遇，深化体制机制改革，切实肩负起为转型发展提供支撑的使命担当。
” 践行多边主义重塑全球治理 □□□□□□□□□□（上接1版） 这一全球治理观，深刻揭示了你中有我、我中有你的命运共同体意识，任何国家都不可能从别国的困难中谋取利益，不可能从他国的动荡中收获稳定“，任何以邻为壑的做法，任何单打独斗的思路，任何孤芳自赏的傲慢，最终都必然归于失败”。
践行多边主义、合作共赢的全球治理理念，是中国改革开放40多年取得伟大成就的经验实证，也是中国融入全球化历史进程中实现社会可持续发展的必然要求。
实践表明，只有开展多边合作，倡导合作共赢，坚持扩大开放，国家才能实现跨越式发展。
中国用几十年时间走完发达国家几百年发展历程的实践证明，坚持多边主义才能站在正确的一边，实现长远发展。
中国主导的“一带一路”建设，重建了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的新丝路精神；《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）通过世界最大自由贸易区建设，推动了全球共同开放、共享市场，在更大力度的开放中为世界提供了新的投资机会。
践行多边主义，中国不是坐而论道，而是起而行之；面对全球性挑战，中国没有“只开药方，不见疗效”。
中国用始终如一的坚持，以更大力度的开放，致力于为多边主义筑牢基础，注入持久的动力。
践行多边主义、合作共赢的全球治理理念，还需要面向未来、守正出新，既要坚持多边主义的核心价值和基本原则，也要立足世界格局变化，着眼应对全球性挑战需要。
“全球化回不到过去”，在全新的全球治理和国际秩序格局中，多边主义的内涵也已经发生深刻变化。
崛起中的新兴发展中国家开始分享传统发达国家的主导权，以互联网为代表的信息技术等新科技革命浪潮，为国际社会带来高度的流动性和开放性，科技进步打破了资源和权力垄断，全要素加速流动相互渗透，世界各国相互依赖持续深化，践行多边主义虽然仍是绝大多数国家的必然选择，但新形势也对多边主义提出了新要求。
重塑多边主义的吸引力，需要探寻更加有效、更加公正、更加普惠的新体系，最大程度照顾到所有参与者的利益。
“人类只有一个地球，人类也只有一个共同的未来。
无论是应对眼下的危机，还是共创美好的未来，人类都需要同舟共济、团结合作。
”坚持开放包容，坚持以国际法则为基础，坚持协商合作，坚持与时俱进，这是中国为推动构建新型国际关系，构建人类命运共同体所提出的路径方案，中国有诚意为践行多边主义、重塑全球治理贡献智慧和力量，也有能力承担起高举多边主义火炬的大国责任。