年8月15日
香山颐养健康管理有限公司特别鸣谢：
后养老院女院长的三次流泪.........................................
年安徽省老年春晚活动正式启动.........................................................................
联系我们....................................................................................................................59 2018
年8月15日《每日养老资讯》 养老视点 山东：荣成制定办法，加强养老机构管理领域诚信体系建设 记者从荣成市民政局官方微信@荣成民政获悉，为加强养老机构管理领域诚信体系建设，提高养老行业社会信用水平，荣成市民政局根据相关文件结合荣成市实际，制定了《荣成市养老机构管理信用分级分类和“红黑名单”管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
据了解，此《办法》适用于荣成市养老机构（包含老年公寓、敬老院）等主体信用信息采集、审核、发布、更正和使用的管理。
主要包涵信用信息归集、信用分级分类、红黑名单管理、信用评价应用管理、信用修复及异议处理等部分。
《办法》规定养老机构管理领域信用信息包括养老机构的安全检查、环境卫生、膳食质量、基础设施、入住老人满意度反馈以及养老行业党建、养老行业服务管理等方面的信息。
《办法》提出养老机构管理的信用评价实行定量和定性管理，默认分值为1200分，根据信用积分划分五个等级。
信用记录周期内，机构安全检查达不到满分者，星级将下降一级。
《办法》规定被评定为五星级且被列为养老机构管理领域“红名单”的单位和个人，在信用记录周期内（信用信息评价期限为一年），可享有《办法》规定的权益；被列入养老机构管理领域“黑名单”的单位及法人（“黑名单”信息管理期限为两年），除受到约束外，还将受到信用惩戒。
此外，受惩戒期间积极采取措施纠正失信行为，真诚悔改且纳入惩戒已满半年的养老机构及其法人，在公开作出不再出现新的违规失信行为承诺的情况下，可以向荣成市民政局申请解除惩戒措施。
（来源：齐鲁网） /Home/Article/index/id/456/aid/53856 山东：潍坊市召开新时代创新发展老龄事业问卷调查成果新闻发布会 8
月9日，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请潍坊市老龄办主任王勇、副主任寇建辉介绍新时代创新发展老龄事业问卷调查相关成果并回答记者提问。
按照省、市开展“大学习、大调研、大改进”工作要求，根据市老龄委安排部署，5月29日—6月20日，潍坊市老龄办在全市范围内开展了新时代创新发展老龄事业问卷调查，围绕老年人真实需求、养老孝老敬老状况和为老龄事业发展建言献策三个方面问计于民、问需于民。
调查面向老年人和非老年人两个群体，采取网络与书面相结合，市县两级联合开展的方式进行，共回收有效问卷249797份，其中老年人问卷回收125104份，非老年人问卷回收124693份。
王勇介绍了新时代创新发展老龄事业问卷调查相关成果。
老年人生活现状和需求方面，2018年，潍坊市老年人与配偶和子女在一起生活占30.6%，与配偶一起生活占42.61%，独自和子女在一起生活占12.62%，独自一人生活、入住养老机构的分别占10.39%、3.78%。
主要经济支出，68.81%的老年人选择吃穿住用，其次为医疗费用、家庭转移、文体活动、交际。
调查发现，43.23%的老年人希望从事自己擅长的工作，发挥余热;30.41%的老年人希望参与各类活动，服务社会。
七成以上的老年人有参与经济社会发展、实现社会价值的愿望。
社会对待老年人的态度方面。
84.98%的调查对象知道父母生日;在本地但与父母不住在一起，每月回家看望父母的占89.54%;;不在本地，每周给父母打电话的占93.88%;在乘坐公交车时，选择为老年人让座的占92.69%。
这些数据表明，潍坊市孝亲敬老的氛围比较浓厚，孝德观念深入人心。
对于促进全
4 2018年8月15日《每日养老资讯》 社会尊重关爱老年人的方法，超过六成的调查对象提出要加强尊老敬老教育、强化孝亲敬老正面宣传引导，超过三成的调查对象认为老年人要自尊自重自爱、鼓励老年人发挥余热、拓展老年人维权渠道。
寇建辉在回答记者提问时表示，结合调查成果的深化运用，市老龄办将着力做好六项工作。
一是加强基层老年阵地建设。
紧扣乡村振兴战略，整合各方面资源，全面推进城乡社区老年协会规范化建设。
力争到2019年全市城乡社区老年协会规范化示范点覆盖率达到80%以上，“十三五”末实现全覆盖。
二是加快老龄产业发展。
进一步加强对老龄产业的探讨，在老龄产业领域培养一批优秀企业和知名品牌，不断激发老龄产业发展新动能。
三是创新发展老年教育事业。
积极探索政府搭建平台，市场化运作的老年教育发展新途径，把电视课程、线下辅导、实体办学等方式结合起来，满足老年人多样化学习需求。
四是大力实施银龄安康工程。
着眼工程常态化、规范化、市场化，加强县级服务办公室、镇街服务站、村居服务专员三级工作网络建设,确保2018年在实现全市老年人参保全覆盖的基础上，力争完成全市人均保费30元、投保总量增长10%以上的任务目标。
五是不断丰富老年人精神文化生活。
通过举办老年书画展、银龄鹊桥相亲会、老年文艺汇演、广场舞大赛等，推动老年文体活动向规范化、常态化、大众化方向发展。
六是推动建立为老服务第三方组织。
推动成立“潍坊老龄事业发展促进会”，搭建公益平台，推行志愿服务记录制度，鼓励有条件的低龄健康老年人为高龄、失能老年人服务，引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神。
（来源：潍坊市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53878 山东：潍坊市公布“新时代创新发展老龄事业十大建议” 在
8月9日召开的新时代创新发展老龄事业问卷调查成果新闻发布会上，潍坊市老龄办对评选出的“新时代创新发展老龄事业十大建议”进行了公布。
一、进一步健全完善社区、村居老龄组织，推进城乡社区老年协会规范化建设。
按照“既要解决发展问题，抓协会覆盖率;更要注重解决质量问题，抓协会规范化建设”的思路，进一步提升乡村老年人活动组织化程度，切实发挥老年协会自我管理、自我教育、自我服务作用，更好地助推社会治理创新和乡村振兴战略实施。
二、加强孝德文化建设，构建养老、孝老、敬老社会环境。
把敬老养老助老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展创意新、影响大、形式多的宣传教育活动，推动孝德文化进学校、进家庭、进机关、进企业，通过形式多样的孝德实践活动，进一步浓厚尊重、关心、帮助老年人的社会氛围，以孝德文化建设助推乡村文化振兴。
三、构建完善老龄工作大格局，强化老龄工作的统筹协调能力。
逐步建立并形成上下联动、左右协调、相互配合、通力合作的老龄工作大格局，引导群团组织、企事业单位、社会组织特别是慈善公益、社区社会组织参与涉老事务，多渠道、多形式地提供为老服务，确保老龄工作任务落到实处，保证城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。
四、广泛开展创新老龄工作调研活动。
进一步解放思想，创新思路，精心组织力量，深入基层、深入群众，围绕党委政府重视、社会关注、老年人关心的重点热点问题，开展调查研究，把老年人的共同心声和利益诉求充分表达出来，把全市上下支持老龄工作的愿望和热情，转变为创新老龄事业发展的强大动力，为党委政府科学决策提供依据，为提升老龄工作科学决策水平奠定基础。
五、大力发展老龄产业。
加强对老龄产业的调研，启动老龄产业发展规划，制定相关扶持政策，加快老龄产业发展，推动老龄产业园区建设，满足老年人对老年用品和服务产品的需求。
六、加强老年人法律服务和法律援助，针对老年群体特点开展适应老年人特殊需求的专项法律服务活动。
出台和完善严厉打击涉老诈骗犯罪的法律法规，依法维护老年人权益。
加大对老龄产品市场的监管力度。
5 2018年8月15日《每日养老资讯》
七、惠老政策与经济发展水平相适应，在全市范围内发放80—89周岁老年人的高龄补贴，让老年人共享经济社会发展成果。
八、提高社区(村居)为老服务的水平和能力。
社区(村居)要为老年人提供膳食供应、个人照顾、医疗保健、精神陪护、休闲娱乐等日间照料服务，并逐步实现全覆盖。
组建老年文化体育活动队伍，大力开展城乡老年群众文化体育活动，积极发展老年教育事业，广泛开展精神关怀公益服务，进一步丰富老年人精神文化生活。
九、加强专业化的家政服务和志愿者服务队伍的建设，搭建第三方服务组织平台，架起政府主导、市场运作、老年人需求三者之间的桥梁，有计划的吸纳老年康复、护理、保健、营养、心理等方面的专业人才充实到养老服务的队伍中来。
大力发展社区居家养老服务的志愿者、义工组织和人员，企事业单位、社会团体、慈善组织利用业余时间为老年人提供各种公益性服务。
十、发挥老年社团作用，建立“老有所为”志愿服务队伍，鼓励有条件的低龄健康老年人为高龄、失能老年人服务，倡导老年人互帮互助。
建立“老有所为”激励机制，畅通老年人才发挥余热的渠道，引导老年人在建设富裕文明充满活力的现代化强市中发挥应有的作用。
（来源：潍坊市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53872 山东：高密市出台《创建全省医养结合示范先行市实施方案》 近日，高密市出台《创建全省医养结合示范先行市实施方案》。
《方案》要求：2018年，建立较为完善的医养结合发展规划、政策体系、标准规范和人才培养制度,加快构建适应公众需求、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系;力争家庭医生签约服务覆盖70%以上的常住老年人群，100%的医疗机构为老年人提供就医绿色通道，100%的养老机构能够提供医疗护理服务，护理型床位占养老床位总数的30%以上;积极培育潍坊市级智慧健康养老示范社区、示范基地、示范企业，争创省级智慧健康养老示范社区、示范基地、示范企业。
2020年，基本形成覆盖城乡、功能合理的医养结合服务网络。
家庭医生签约服务力争覆盖所有常住老年人群;培育一批健康养老知名品牌，打造健康养老产业集群，争创国家级智慧健康养老示范社区、示范基地、示范企业。
2022年，全面形成主体多元化、队伍专业化、模式智慧化、流程标准化、品牌高端化的医养结合产业体系，老年人健康养老管理服务全面覆盖，智能健康养老服务产品全面推广，智慧医养、智能照护服务全面普及。
（来源：高密市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53879 山东：烟台福彩公益金助力养老事业 作为全国首批14个沿海开放城市之一和最佳中国魅力城市、中国最佳避暑旅游城市，烟台人喜欢把12个字挂在嘴上：仙境海岸，鲜美烟台，爱在烟台，难以离开。
爱在烟台、难以离开的，不仅仅是烟台的仙境和鲜美，还有烟台的老人幸福生活的那种获得感。
国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
截至2017年底，烟台市60岁以上人口165万人，较上年度增加5万人，占户籍人口的25%，已步入老
6 2018年8月15日《每日养老资讯》 龄化社会。
事实上，2017年，山东省60岁及以上老年人口达到2137.3万人，占总人口的21.4%，早就超过了全国平均水平。
烟台市80周岁以上老年人占老年人口总数的14%，呈现出老龄化程度高、老龄人口增长快、高龄化严重等特点，并且，这个数字还在逐年递增。
在经济持续快速发展同时，烟台市积极应对日益严峻的老龄化形势。
如今，我们能够看到烟台市老年福利服务中心像对待自己的父母一样对待老人;招远市社会福利中心坚持“医养结合”，用“真诚、专业、细致”的服务为老年人带去了幸福与安康;烟台开发区社会福利中心用心奉献赢赞誉，扶贫济困显大爱，无数弱势群体在这里获得了家庭般的温暖;烟台福惠社区，“幸福”挂在每一位老人的脸上;秀林老年福利中心用爱点亮夕阳红，让每一位老人的晚年都充满色彩…… 烟台的老年人老有所养，老有所乐，福彩公益金发挥了积极有效的作用。
作为社会福利事业的重要支撑，烟台福彩始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，销量累计突破130亿元，为国家筹集福彩公益金超过38亿元。
用这些筹集的公益金，先后资助建设了烟台市老年人福利中心、儿童福利院等大批社会福利项目，开展了“荧光童行”、“大爱福彩情暖万家”等系列公益活动，塑造了公益福彩、阳光福彩、责任福彩的品牌形象。
作为烟台市重点打造的“扶老”民生工程，烟台市先后投入市级福彩公益金2.3亿元，建了8栋公寓楼和1栋综合楼，每栋公寓内都设有餐厅、活动室，走廊内还设有高度适宜的辅助设施。
综合楼里有老年大学、健身中心、棋牌室等学习和文体活动场所，将市老年福利服务中心打造成了集养老、康复、休闲、度假、娱乐、学习于一体的综合性老年福利服务机构。
唱歌、跳舞、钢琴、书法、棋牌……走进烟台市老年福利服务中心的老年大学，虽然这里的学生已是白发苍苍，但大家的精气神却丝毫不逊色于年轻人。
81岁的徐建美老人说，老有所乐更要老有所学，她在这里特别快乐，每天都对生活充满期待。
为了让老年人真正感受到福利服务中心的温暖，他们把“为老人解忧，替儿女尽孝”当成宗旨，一切工作都围绕着“老人的幸福生活”展开。
烟台市老年福利服务中心护理部部长助理孙涛在护理岗位上工作多年，在他看来，老年人由于年龄、身体的原因，许多时候要比我们想象的脆弱，所以在日常服务过程中除了专业技能过硬外，一颗善良的心尤为重要。
完善的硬件设施，高品质的服务质量让烟台市老年福利服务中心赢得了社会的赞誉，先后获得“全国民政系统行风建设示范单位”、“全国民政系统优秀服务品牌”、“全国养老服务放心机构十佳单位”、“全国敬老文明号”等荣誉。
今年3月国家标准化管理委员会办公室下达了全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，烟台市老年福利服务中心的养老服务标准化试点名列其中，这也是山东省唯一一家承担第五批国家级试点项目的养老服务机构。
招远市社会福利中心占地面积8.1万平方米，建筑面积4.2万平方米，2017年被山东省卫计委评为山东省首批医养结合示范单位，是烟台市唯一一家获此殊荣的单位。
“老有所养、老有所乐”的根本是健康，福利中心依托招远金都康复医院的优质医疗资源，不仅成为全市唯一一所二级康复专科医院，而且还设立了老年病科，所有入住福利中心的老人都能够足不出户就得到优质的医疗服务。
除了烟台市老年福利服务中心、招远市社会福利中心这样的养老机构，烟台市不断健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，设立了养老机构建设和运营补助、城市社区老年人日间照料中心建设和运营补助、农村幸福院建设和运营补助、区域化敬老院建设补助、养老护理员职业补助、大学生入职养老服务补助、困难老年人居家养老政府购买服务、医养结合养老机构以奖代补等。
为加快医养结合服务发展，2016年，全市进一步提高医养结合建设补助至原标准的150%，每张床位补助最高12900元;提高以奖代补补助至原标准的200%，最高达200万元;对内设医务室的养老机构给予10万元/处的以奖代补补助。
每年市级福彩公益金用于养老服务业项目补助资金达65%。
烟台市先后成为国家首批医养结合试点市，全国居家和社区养老服务改革试点市、国家康复辅助器具产业综合创新试点市。
如今，烟台全市养老机构208处，城乡社区养老服务设施1123处，各类养老服务床位6.1万张，每千名老年人拥有床位37.2张，养老服务业总体发展水平居全省前列。
（来源：烟台市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53877
7 2018年8月15日《每日养老资讯》 新疆：昌吉州养老服务市场全面放开 昌吉州人民政府办公室近日发布《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》，提出：到2020年全面放开养老服务市场，进一步完善服务体系，改善服务质量，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能，每千名老人拥有床位数达到35张以上。
一是创新发展，全面放开养老服务市场。
放宽准入条件，简化行政审批、加快公办养老机构改革，鼓励社会力量参与公办养老机构运营服务，开展养老院服务质量建设专项行动，加强信息化建设。
二是补齐短板，大力发展居家养老服务。
推进居家养老社区全覆盖，为老年人提供上门服务，开展全托、半托等日间照料服务，鼓励社会力量建设小型社区养老院。
完善基础设施，建立特殊群体老人关爱机制，推行农村互助养老模式，提升农村养老服务能力和水平。
三是优质服务，大力推进供给推行建设。
推进“互联网+”养老服务创新和“养老+”融合发展，积极实施医养结合，支持老年人用品的研发生产，发展适老金融服务。
四是提升能力，健全完善政策措施。
完善土地和财政支持政策，拓宽投融资渠道，加强养老护理人才培养，建立养老服务从业人员奖惩机制和政策优惠措施，提高服务水平。
（来源：昌吉州老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53882 安徽：蚌埠市将全面放开养老服务市场 近日，蚌埠市政府发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(以下简称
《意见》)。
《意见》从养老服务市场、城乡养老服务品质、养老服务供给体系、政策保障能力、监管和组织实施等方面提出若干政策措施，预计到2020年，养老服务市场全面放开，城乡社区居家养老服务网络基本成型，社会力量运营的养老床位占比不低于70%，护理型床位占比不低于30%。
降低准入门槛，精简行政审批环节 记者从民政部门了解到，目前全市共有养老机构146家，社会办医养结合型养老机构25家，乡镇敬老院80家，公办养老机构5家。
但，蚌埠市养老管理服务水平总体处于初级阶段，社会办养老服务机构整体规模偏小、档次偏低。
多数民办养老机构由于资金不足、管护人员基本素质不高、多实行家族式管理且人手较少，入住老人多在50人以下，只能提供简单的食、宿等基本生活照料服务，不具备医疗、康复、文体、娱乐等功能，单一的服务方式难以满足老年人多方面的服务需求。
为鼓励社会力量参与养老事业发展，《意见》明确，营利性养老机构设立的非法人分支机构和非营利性养老机构设立的服务网点，符合养老机构设立条件的，经民政部门核准后，可以实行“一照多址”。
同时，精简行政审批环节，推进养老机构设置跨部门全流程、网上并联审批。
设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记。
支持新兴养老业态发展，对于养老机构以外的其他提供养老服务的主体，鼓励其依法办理法人登记并享受相关优惠政策。
强化社区养老功能，打造20分钟居家养老服务圈
8 2018年8月15日《每日养老资讯》 截至2017年底，蚌埠市总人口381.24万人，其中60岁以上老年人60.99万人，占总人口约16%。
其中市区总人口114.88万人，60岁以上老年人21.87万人，占市区总人口的19%左右。
全市百岁以上老年人227人。
蚌埠市是全省人口老龄化发展速度较快的地区之一，1997年60岁以上老年人已占总人口的10%，达到国家规定的人口老龄化社会标准。
根据市民政部门的调查数据显示，目前，蚌埠市92%的老年人选择居家养老，5%的老年人选择依托社区养老，3%的老年人选择入住机构养老。
推进居家社区养老服务势在必行。
根据《意见》，蚌埠市将重点关注失能、伤残等能力缺失老年人的特殊需求。
加快构建社区居家养老服务网络，以老年人养老服务需求评估体系建设为核心，均衡配置城市养老服务设施资源，大力发展县级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站“三级中心”，打造20分钟居家养老服务圈。
鼓励以县区为单位对社区养老服务统一打包，交由社会力量投资、建设或运营，实现区域内的社区养老服务统一标准、统一运营。
优先支持发展社区嵌入式中小型养老机构。
在农村，全面建立农村留守、高龄、空巢老年人联系走访制度，支持搭建老年人居家养老自助互助服务站点，建设不能自理老年人集中照护中心。
培养专业人才，提升养老服务队伍素质 市民政局社会福利科科长计刚告诉记者，由于服务对象特殊、工作强度大、报酬低，具备较高文化层次和专业技能的人才大都不愿从事养老服务工作，以致现有管理和护工人员队伍整体文化素质及业务素质均不高。
特别是民办养老机构资金有限，从业人员专业化程度较低，社会工作师、心理咨询师、营养师和康复护理医护人员匮乏，无法开展康复护理、精神慰藉、临终关怀等特色服务，致使服务质量难以得到有效提高。
为了解决这一问题，《意见》将养老护理员培训纳入职业培训和促进就业工作的重要内容，对参加养老服务技能培训或创业培训且培训合格的劳动者，按规定给予培训补贴。
推动普通高校和职业院校开设养老服务和老年教育课程，通过政企合作、院企合作等模式，培养养老服务专业人才。
同时落实养老从业人员学费补偿和入职奖补相关规定，及具体实施办法。
建立养老服务行业从业人员奖惩机制，提升养老护理队伍职业道德素养。
积极开发老年人力资源，倡导“互助养老”模式。
（来源:安徽网） /Home/Article/index/id/456/aid/53850 安徽：“十三五”规划中期黄山市社会养老服务体系建设水平有大幅提升 “十三五”规划实施以来，我市大力加强以支持社会养老服务机构、完善社区养老服务设施、建
立低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴、建立养老机构综合责任保险为主要内容的社会养老服务体系建设，基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，养老服务水平有较大提升。
完善养老服务体系建设政策体系。
制定出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《黄山市民政事业发展“十三五”规划》、《黄山市“十三五”养老服务业专项规划》。
对已开业的社会力量兴办的养老机构和公建民营的养老机构，依据实际入住老年人数，按每人每月200元标准给予运营补助，其中为失能失智老年人服务的，按照其轻、中、重度失能失智程度，运营补助标准分别上浮50%、100%、200%以上。
开展养老机构质量建设专项行动。
建立了养老院质量建设专项行动“政府领导、民政牵头、部门协同”的工作机制，成立了黄山市养老院服务质量建设领导小组，明确了部门工作职责，领导小组负责全市养老院服务质量推进工作的统筹协调、检查评估等工作。
旨在指导各地着力解决影响养老院服
9 2018年8月15日《每日养老资讯》 务质量的突出问题，建立以质量为导向的养老院服务发展机制，塑造养老院“安全、诚信、优质”的服务品质。
配齐配强养老院管理人员，服务人员与服务对象比例达到1：4.64，从业人员培训比例达到76%；完善医疗服务和健康管理，150张以上的养老院全部设立了医务室，150张床位以下的养老院与医疗机构签订合作协议达到100%。
探索居家养老服务试点工作。
出台《关于加快推进居家养老服务工作的通知》、《黄山市社区老年人日间照料中心运营试点方案》，积极探索推进居家养老服务的新形式和新内容，以满足广大居家老年人的生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等需求为目标，以保障高龄老人、“空巢”老人和特殊困难老人、失能老人为重点，按照政府主导、社会化运作的原则，建立关注困难老年群体的政府购买服务机制。
“十三五”规划初期，市民政局和屯溪区民政局开展了居家养老服务试点工作。
主要通过建设信息化服务平台、招募居家养老服务加盟商参与服务、开通服务热线等方式，为老人提供更及时便捷周到的居家养老服务（包括生活照料服务、保健护理服务、休闲娱乐服务、精神慰藉服务等内容），同时通过政府购买服务的方式，对特殊群体老人（包括60岁以上分散供养的三无老人、低保困难老人、重点优抚对象等）予以定期上门免费服务。
拓展医养融合发展渠道。
指导全市各类养老机构与医疗机构完善“医养结合”服务协议，落实双方责任；发挥各地优势，利用现有二级以上医疗机构专业技术、人员和资源优势及市场发展趋势，积极探索具有地方特色，集旅游、养老、运动医学、康复医学为一体，旅医养融合发展的服务机构。
同时，鼓励社区卫生服务中心、乡镇卫生院为养老机构、社区照料中心和居家老年人提供基本医疗卫生服务。
市第三人民医院先行先试成立了以“医养结合”为特点的“老年科”，并在此基础上设立徽州区怡养院，为广大老年人提供融医疗康复、生活照料、慢病托老、精神慰藉、文化娱乐等为一体的老年护理新模式，以满足现代多元化的养老需求。
休宁县与上海洪天养老投资有限公司签订《休宁县养老护理康复中心合作协议》，洪天公司在该县现有养老院基础上，新增投资1200万元，将其建设成集养老院、护理院和休闲旅游度假基地为一体的养老康复护理中心——休宁县洪天养护院。
祁门县民办平安医院通过招标竞争，委托经营管理该县社会福利中心，成立了医养融合发展的祁门县平安养老服务中心。
强化从业人员技能培训。
市民政局会同市财政局、人社局，结合实际制定了《黄山市养老服务与管理人员培训实施方案》，建立起养老服务机构从业人员在职技能提升培训和岗前培训制度。
并采取走出去培训、网络培训、面授课程培训等多种形式推进养老机构从业人员培训。
此外，按照省民政厅的要求，我市积极组织养老机构从业人员到外地参加养老服务行业高端人才系列培训。
“十三五”以来，全市累计培训养老服务机构从业人员200余人，培训合格率（培训结束后取得培训合格证书）达到90%以上，培训后取得养老护理员或其他相应行业职业资格证书人数或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上，提升了养老机构护理质量。
截至2018年7月底，全市低收入老年人居家养老服务补贴享受对象为20173人，发放补贴资金449.22万元；高龄津贴享受对象为51485人，发放补贴资金额1797.75万元。
实现公办养老机构综合责任险制度全覆盖。
全市74所公办养老机构、2所民营机构已完成养老机构综合责任险投保工作，投入保险资金约18.7万元。
（来源：市民政局） /Home/Article/index/id/456/aid/53865 江苏：积极推进养老服务体系建设 2018年已过去大半。
半年来，江苏积极推进养老服务体系建设，在居家养老、智慧养老、医养融合等多个方面关注老年民生，增进老人福祉。
如何养老，选项越来越多 10 2018年8月15日《每日养老资讯》 进入盛夏，很多老人怕热不想烧饭，家门口的助餐点成了首要选择。
南京浦口区青山社区属于偏远的涉农社区，交通不便，社区600多名空巢老人的吃饭成了难题。
一家3A级居家养老服务组织进驻后，每天提供350人次的老人就餐，政府和社区实行双重补贴。
像这样的社区助餐点，今年1-5月份，江苏就新建了998家。
此外，还新增了57家街道日间照料中心。
截至5月底，全省建成城市、农村居家社区养老服务中心20754家，城市地区实现居家社区养老服务全覆盖。
110.99万老年人享受到各类居家上门养老服务。
近日，居家上门服务老年人数、护理型机构床位占养老机构总床位数这两项指标被列入江苏省委省政府高质量发展监测评价指标体系。
普惠式的养老服务遍地开花，高龄、失独、空巢、失智等重点人群的养老难题也得到进一步解决。
截至5月底，江苏省共有特困供养人员203628人，其中城市特困人员7088人，农村“五保”人员196540人。
供养标准根据各地人均收入的一定比例进行确定，供养标准为集中供养每年13170元，分散供养每年11536元。
重点老人关爱服务全覆盖 为特困老年人购买养老服务面持续扩大。
上半年，全省预计发放各类养老服务、护理补贴2.27亿元，惠及对象57万人。
城乡特困老人关爱照料和重点空巢独居老人关爱服务体系全面建立，服务对象与乡镇(街道)、社区、近邻签署四方协议，明确责任要求。
目前，全省符合条件的重点老年人关爱服务实现全覆盖。
截至目前，江苏省已有6个设区市开展国家级居家和社区养老服务改革试点，惠及老年人口963.2万人，获得中央财政资助超过1.47亿元。
省级第一批居家和社区养老服务创新试点启动，为对标国家试点任务，创新富有江苏特色的居家社区养老新举措、新思路，省级投入专项资金5500万元，支持11个县(市、区)开展创新试点。
智慧养老的步伐也越走越快。
全省已建成虚拟养老院84家，在建12家，预计到年底前实现全覆盖。
医养融合成养老刚需 医养融合是高龄失能老人的养老刚需。
截至5月底，全省共建成护理型养老机构床位20.8万张，占养老机构床位总数的47.1%。
共建成护理院144家，数量位居全国之首。
全省1728家养老机构与周边的医疗卫生机构签订合作协议，为入住老年人提供基本医疗卫生服务。
90%的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心开展家庭医生签约服务，包括老年人在内的重点人群家庭医生签约率达到44.8%，65岁以上老年人健康管理率达到68.25%。
为减轻失能老人家庭的长期护理负担，徐州、苏州、南通三市已经启动长期护理保险制度，南京、扬州两市完成前期调研准备，力争在年底前出台相应政策。
为全省1700多万老人提供多样化、高质量的养老服务，仅靠政府远远不够。
江苏省出台政策，鼓励、引导社会资本参与养老服务业发展，激发社会力量活力，截至目前，全省建成社会力量举办或经营的养老床位数39.87万张，占养老床位总数的62.3%。
今年，江苏省还对符合条件的连锁化养老机构和居家养老服务组织进行以奖代补，激发社会资本投身养老事业的积极性。
（来源：江苏老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53873 11 2018年8月15日《每日养老资讯》 江苏：常州特色的养老产业值得全国借鉴 7月11日至12日，全国老龄办副主任吴玉韶一行来常州市调研养老产业发展状况。
通过实地调研和听取工作汇报，调研组认为常州市各类养老业态蓬勃发展，形成了常州特色的养老产业大格局，值得全国借鉴。
吴玉韶一行在常州期间，前往茅山颐养园、茅山南湖养生家园、常州钱景康复股份有限公司、常州养老服务特色街区、常州国际健康养老产品展示中心等处察看，与民政部门、养老企业和涉老机构负责人座谈，全面了解常州市养老产业发展情况。
近年来，常州市坚持规划引领，集聚养老产业发展。
编制出台了《常州市养老服务业发展“十三五”规划》《常州市养老服务设施空间布局规划》和《常州市“十三五”老龄事业发展规划》，形成三位一体规划体系;在天宁区规划建设占地110公顷、核心区面积50公顷，主导养老、康复、医疗、产品、培训、教育六大产业的全省首家省级健康养老服务业集聚区;在新北区河海街道打造形成了从机构到居家、从线上服务到线下服务，覆盖全体老年人的适度普惠型养老服务特色街区，并投资1.5亿元，建成面积7000平方米国际养老产品展示体验中心;依托武进高新区和西太湖国际医疗产业园，积极推进康复辅助器具生产制造中心、展示交易中心、应用示范中心、康复辅具综合创新平台建设，打造康复辅助器具产业园。
（来源：江苏老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53883 江苏：上调820万退休人员养老金 7月10日从省人社厅获悉，经省政府同意并报国家人社部、财政部批准，江苏2018年退休人员基本养老金调整方案正式出台。
全省820万退休人员今年起增加基本养老金，新增养老金本月底前补发到位。
这也是江苏省企业退休人员基本养老金的第十四连调。
此次调整对象为参加江苏企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员基本养老保险并在去年12月31日前办理退休、退职或领取定期生活费手续的人员。
此次调整是国家继2016年、去年连续两年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金以来，又一次同步提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，进一步体现机关事业单位和企业养老保险制度的“并轨”。
此次调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从各地企业职工基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位基本养老保险的从各地机关事业单位基本养老保险基金中列支。
今年普调仍采取去年的框架结构，由固定额、与缴费年限挂钩和与本人基本养老金挂钩三部分组成，其中，固定额和与本人基本养老金挂钩调整部分适度下调。
固定额部分退休人员每人每月增加34元。
这一调整标准是在去年标准的基础上按照调整总水平下降幅度进行同比下调。
这部分体现基本养老金调整的公平性并对基本养老金水平偏低的退休人员的调整数额和比例提供一定保证。
与本人缴费年限挂钩部分保持去年标准。
在总水平下降的情况下，维持与本人缴费年限挂钩部分的标准不下降，缴费年限在养老金调整中的权重得到提升，更有利于长缴多得的体现。
具体办法是：本人缴费年限15年及15年以下的部分，缴费年限每满1年，每月增加1.7元;15年以上至25年以下的部分，缴费年限每满1年，每月增加2.7元;25年以上部分，缴费年限每满1年，每月增加3.9元;按缴费年限月增加额不足25.5元的，按25.5元增加。
与本人基本养老金挂钩部分按本人调整前月基本养老金的1.6%挂钩，这一比例因国家调控调整总水平而比去年有所下调。
按今年调整方案，企退人员人均基本养老金调整幅度约达5.5%左右，机关事业退休人员人均基本 12 2018年8月15日《每日养老资讯》 养老金调整幅度控制在不超4%，这将进一步缩小机关事业单位和企退人员之间的基本养老金水平相对差距。
今年对于高龄人员的倾斜标准维持去年标准。
去年底前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退休人员，在参加普调基础上，每人每月分别增发25元、35元和45元;去年底前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退职及领取定期生活费人员，除参加普调，每人每月分别增发15元、25元和35元。
（来源：江苏老龄办） /Home/Article/index/id/573/aid/53874 湖北：黄石市多措并举推动《湖北省老年法办法》全面贯彻落实 《湖北省老年法实施办法》自去年
12月1日正式实施以来，黄石市坚持多措并举、扎实推进《实施办法》贯彻落实。
一是分解任务、专题部署、压实责任。
黄石市老龄委根据湖北省贯彻落实实施方案，结合黄石实际，制定了相应的实施方案，对《实施办法》涉及的相关部门目标任务进行细化分解，明确完成时间和责任单位，市政府还召开了专题宣传工作会议进行安排部署，明确由市老龄办牵头，定期督办，发出督办通报。
二是多方式广泛宣传、不断提高知晓率。
市老龄办通过印制、发放1万份《实施办法》宣传手册、张贴1千套宣传海报到各村(社区)公示栏，在东楚晚报上整版刊登《实施办法》全文及解读，在全市老龄系统组织开展以“尊法学法守法用法维护宪法权威”为主题的“法律六进”活动，多方式积极宣传《实施办法》，力求家喻户晓。
三是突出武装骨干、推动贯彻落实。
举办了为期两天的全市老龄系统学习宣传《实施办法》封闭培训班，邀请资深法律专家、省老龄办领导等专题授课，培训了一批骨干;开展了《实施办法》集中宣教月活动，市老龄办带头深入到村、社区等基层一线开展集中宣讲活动;在大冶市、阳新县选择精准扶贫村，开展省级市级银龄扶贫行动“四送”活动基础上，增加“送法律”活动项目，不断推动各成员单位、全市老龄系统、老年协会会长、村(社区)干部等深入领会、深刻理解《实施办法》的重要意义和内涵，推动《实施办法》在全市贯彻落实。
（来源：黄石市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53880 四川：阿坝州不断完善养老服务体系破解养老之“需” 近年来，阿坝州紧密结合州情实际，不断加强以机构集中供养、城乡日间照料、居家养老服务为
主体的养老服务体系建设。
目前，全州建有公办养老机构35个(其中：县级社会福利服务中心13所、农村敬老院22所)，设置床位5237张。
一是以建设规划为前提。
根据《四川省“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》《阿坝州国民经济和社会发展第十三个五年规划》，结合我州的实际情况，制定了《阿坝州“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，为“十三五”期间老龄事业和养老体系建设提供基本遵循。
二是以财力投入为保障。
持续加大养老服务体系建设财政投入力度。
2014年至今，省、州共计投入资金6815.34万元，累计维修改造养老机构床位2200张、建成城乡社区日间照料中心245个、为 13 2018年8月15日《每日养老资讯》 96690人次60岁以上困难家庭失能失智老人和80岁以上老人提供居家养老服务。
2018年，将投入资金1134万元用于公办养老机构适老化改造;投入资金888.9万元用于居家养老服务;投入资金305.55万元用于社区日间照料中心建设及运营补贴。
三是以社会养老为突破。
积极争取国家政策，将阿坝州区域性养老服务中心(阿坝州汶川老年养护院)列入“十三五”四川省藏区经济社会发展规划，项目总投资1885万元，占地18022平方米，总建筑面积4500平方米，建设床位95张，该项目已于今年5月开工建设。
项目建成后将实行公办民营的经营方式，通过招标、评审，由专业公司负责运营,让其发挥最优质的服务质量。
四是以探索创新为动力。
在汶川县、马尔康市、松潘县、九寨沟县、若尔盖等县(市)探索采取政府购买专业社会组织养老服务的方式，调动社会资源参与养老服务工作。
黑水、马尔康、小金等县(市)购买了移动、电信部门“孝讯通”线上和线下服务，通过移动、电信等部门的片区业务人员和线路维护服务人员，及时为居家老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务，得到了广泛认同。
（来源：阿坝州老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53875 贵州：从江“幸福老年”有保障 8
月13日清晨，和往常一样，从江县加鸠镇中心敬老院又响起了婉转动听的芦笙曲，这是敬老院的芦笙队开始了训练。
从江县加鸠镇中心敬老院现有29人特困供养（五保）老人长期居住，是西部月亮山腹地乡镇敬老院之
一。
目前，在该县19个乡镇，农村敬老院建设基本实现全覆盖。
近年来，从江县结合实际，围绕改善老年民生、引领文化养老、促进老年宜居等内容，奋发有为，克难攻坚，实现“幸福养老”。
从江县先后制定出台了一系列专项文件，明确了全县养老服务体系建设的框架结构、具体任务以及保障措施，有力地促进了全县养老服务事业的发展。
如今，从江老年人养老保障有“十把伞”：城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、农村五保老人供养、城乡医疗救助、临时救助和老年乡村医生生活困难补助等。
近年来，从江县养老服务机构呈现了快速发展。
目前，全县建有敬老院、社会福利院、日间照料中心、老年养护楼等社会养老福利机构20所，农村幸福院55个，拥有养老床位1570张，其中敬老院共有养老床位1000张，每千名老人拥有养老床位数33.9张，已进行法人登记的11个，法人登记率55%。
19个乡镇388个村（社区）成立了老年协会，吸纳老年协会会员2.1万人。
社区、居家服务网络不断健全，居家养老服务工作有效推进，初步建立了包括养老保障、医疗保障、生活照料、权益维护在内的养老服务网络。
服务内容不断深化，居家养老服务范围不断扩大。
通过政府购买服务等多种途径，为中高收入老年人提供有偿居家或机构养老服务，体现了社会福利由补缺型向适度普惠型的转变。
在做好老年人养老保障工作的同时，从江县还积极开展各类老年文化活动，不断满足老年人的精神需求。
在农村，各村寨结合民俗民风，组成老年侗歌、侗戏、芦笙等各种队伍，参加各种比赛和演出蔚然成风；在乡镇，敬老院、农村幸福院，老人们参与各棋类比赛、乒乓球赛、唱歌比赛等屡见不鲜；在城镇社区，老年健身队、秧歌队，在县城广场进行健身活动，每逢春节、元旦等大型节日广大老年人积极参与各种节庆文艺活动。
从江县还组织开展敬老爱老先进集体和“孝亲敬老之星”、“好婆婆”和“好儿媳”表彰活动，在全县树立了敬老养老先进典型，弘扬了尊老敬老爱老的传统美德和道德风尚。
各类活动的广泛开展，丰富了老年人的精神文化生活，让老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”，安享晚年。
（龙金毓） （来源：黔东南日报） 14 2018年8月15日《每日养老资讯》 /Home/Article/index/id/456/aid/53894 湖北：聚焦老年人福祉，加快构建社会养老服务体系 近年来，湖北省民政厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于积极应对人口老龄化的
一系列决策部署，履职尽责，将社会养老服务体系列入“幸福湖北”建设重要内容扎实推进。
截至目前，全省共有各类养老机构1926家，养老床位总数34万张，每千名老年人拥有养老床位32张，初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
全面放开市场，营造发展环境 省民政厅积极争取省政府印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》等政策性文件，出台30多个配套文件，不断完善土地、税费、信贷、补贴等措施，建立健全养老服务政策支撑体系。
加快推进养老服务业“放管服”改革，全面放开养老服务市场，简化养老机构审批手续，支持社会力量积极参与养老服务业。
不断加大养老服务体系建设资金投入，各级民政部门将50%以上的福利彩票公益金用于支持发展养老服务业。
2018年，省级财政安排社会养老服务体系建设资金达到1.79亿元，支持各地实施民办养老服务实体建设运营补贴、升级改造养老机构消防设施、培育居家养老服务市场主体、补助养老意外伤害保险和责任保险等。
目前，全省社会办养老机构已达568家，床位9.69万张。
合众养老优年社区、侨亚养老、黄石市金山老年公寓等已成为全省较大的品牌养老机构。
着力补齐短板，强化兜底保障 完善特困人员救助供养制度。
目前，全省共有城乡特困人员25万多人，已全部实现应保尽保和自愿条件下集中供养目标。
建立了城乡特困人员救助供养标准自然增长机制，全省城乡特困人员平均救助供养标准分别达到每人每年13320元、8377元，农村特困人员供养标准位居中部第
一。
加强公办养老机构建设管理。
2016年以来，积极争取中央和省级各类项目补助资金4.42亿元，支持各地兴建医护型、养护型养老机构。
2017年省级安排专项资金1.2亿元建设“冬暖工程”，完成1204所农村福利院集中取暖房、洗澡间改造。
从2017年开始，省级连续四年每年安排1亿元实施农村福利院“平安工程”，重点加强适老设施环境改造、失能护理床位设置和基本康复辅具器具配备。
目前，全省实现了“一县一院、一乡（镇）一院”的发展目标，城乡特困供养机构条件明显改善。
加快补齐城乡社区居家养老服务短板。
突出社区居家养老服务的基础性地位，城乡社区居家养老服务设施覆盖率分别达到75%和46%。
武汉、黄石、宜昌、襄阳等大中城市加快培育市场主体，大力推行以“三助一护”（助餐、助医、助洁，远程照护）为主要内容的政府购买服务，积极为老年人开展上门服务，加快探索社会化、市场化、可持续的运营模式，居家养老服务能力和水平不断提升。
开展专项行动，提升服务质量 省民政厅连续两年会同省直相关部门，在全省部署开展养老机构服务质量提升专项行动。
2017
年，各地累计投入资金5.1亿元，依法取缔、关停、撤并养老机构37家，82.8%的养老机构基础性指标全部达标，全省养老机构服务质量得到明显提升，社会满意度大幅提高。
2018年，省民政厅联合相关部门印发《湖北省2018年养老机构服务质量提升专项行动方案》，通报了《全省养机构服务质量问题清单》。
目前，各地正严格按照《湖北省养老机构服务质量整治方 15 2018年8月15日《每日养老资讯》 案》和“一地一案”“一院一策”的要求，对标整改，集中整治，力争基础性指标全部达标，排查发现的所有重大安全隐患全部消除。
大力改革创新，打造示范典型 积极争取国家养老服务各类改革试点，加快培育省级试点示范，以点带面推动养老服务业发展。
武汉、宜昌两市被纳入全国养老服务业综合改革试点城市，武汉、宜昌、黄石获批全国居家和社区养老服务改革试点城市，咸宁、随州成为首批国家级医养结合试点城市，武汉市江汉区福利院、东湖高新佛祖岭福利院被纳入全国养老机构远程医疗政策试点单位。
推动全省40多家公办养老机构开展改革试点，连续三年培育省级示范性城市社区居家养老服务中心和农村幸福院建设试点。
初步探索形成了医养融合、医养联合、医养合作等医养结合发展模式，公建民营、一院两制、服务外包、合作经营等公办养老机构改革模式，社区养老院、“互联网+居家养老服务”、为老幸福食堂、农村“两室联建”、农村幸福院等多种养老服务发展模式。
（来源：中国社会报） /Home/Article/index/id/456/aid/53857 黑龙江：创新农村养老，绘出美丽“夕阳” 8月的绥化，鲜花盛开，绿树成阴，一派生机勃勃。
走进兰西县兰西镇永久村，在绿树的掩映下，仿佛回到了儿时的村落。
“民俗文化博物馆”、“乔家大院”、民俗景观大道等为小村庄注入了文化血脉，让村庄处处体现乡愁、充满独特魅力。
传承记忆，留住乡愁。
兰西县升级改造黄崖子村20户农房设施设备，打造集休闲度假和养生养老为一体的“民俗养老村”。
依托民俗博物馆，以“打捞散落的记忆，捡拾正在消失的土风土俗”为理念，集中展示了近代兰西风貌、农家生活风俗、农业生产风俗、农村婚丧风俗、农村儿童游戏等几大板块，能看到解放初期具有浓郁东北特色的农村劳动生活用品，让人感慨农村社会的生活变迁。
让游客“进得来、留得下、记得住”，来了不想走，走了还想来。
兰西黄崖子村已成为绥化挖掘民俗风情开展田园养生养老的“样板”。
随着老龄化社会的来临，“养老”这个话题也逐渐成为社会的热点。
作为农业大市的绥化，这些年，一直探索符合当地的养老模式。
绥化，户籍人口550万，其中农业人口420万，近70%的老年人生活在农村，失能、失智、失独、高龄、留守的农村老人逐年增多。
为了让农村老人老有所养、老有所依、老有所乐，绥化各级政府紧紧抓住“两大平原”现代农业综合配套改革试验项目和建设“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的契机，以农作、农事、农活为生活内容的养老形式，以老人的养老服务需求为出发点和落脚点，在完善机构养老的基础上，继续挖掘区域优势和潜力，创新驱动试点先行，探索出互助式养老、共享式养老、田园式养老、产业式养老四种具有乡村特色的养老服务模式，蹚出了一条发展农村养老服务的新路子。
为来自全国的老人们打造出一个个宜居住、宜养生、宜健康、宜养老的“夕阳花园”。
互助养老：老人的快乐大本营 绥棱县十五井村幸福院，一块块20平方米的小菜园里各种时令蔬菜长势喜人，小园的主人在菜园里摘下应季的蔬菜，准备食用。
幸福院里的老人通过强帮弱、少帮老，自发、自愿地互相帮助，既降低了政府和家庭的养老成本，又拉近了邻里间的情感，就像一个和谐的大家庭。
在改扩建闲置资产，建设幸福院的同时，绥化市积极引导各县(市)区整合民生政策，形成资金合 16 2018年8月15日《每日养老资讯》 力，率先在绥棱县十五井村开展新建幸福院试点。
幸福大院统一配备有线电视、自来水、灶台、暖气等生活设施，为每户在门前规划20平米小菜园，入住老人基本实现食材自给自足。
近年来，随着大量农村青壮年外出务工，导致农村一些高龄、留守、贫困老年人无人照料问题凸显。
经过调研、探索，全面掌握了农村为老服务的资源现状和为老服务对象的数量、基本需求等情况，并指导通过改建、扩建和新建的方式，结合当地实际，整合农村公共服务资源，因地制宜、就近便利地建起了农村互助老人幸福院。
满足了老人“故土难离”的思想要求和“生活有保障”的物质需求，被誉为“老年人的快乐大本营”。
目前，全市共建有互助型幸福院108所。
通过政策鼓励，积极推进利用闲置用房等资源开办养老服务场所，通过试点辐射，全面推广。
兰西县政府出资在榆林镇林城村改扩建闲置村级小学校舍，集中建设了农村社区和幸福大院，用统分结合方式进行管理。
统，即农村社区和幸福大院建在一处校舍内，由政府统一提供供暖、供电、供水、有线电视等公共服务；分，即入住贫困户分户居住、分灶吃饭，不改变原来的居家生活状态。
幸福大院，不仅化解了老人们的情感纠结，提升了幸福生活指数，而且让老人们找到了精神寄托，达到了“老人开心、子女放心、政府省心”的多赢效果。
共享养老：“10分钟养老服务圈” 绥化将农村养老工作与扶贫攻坚相结合，探索融合发展、共享资源、服务辐射的养老模式。
按照老人的实际需要，进行资源分配和共享，实现供需之间的有机结合。
是“菜单式需求”与“精准化供给”的完美结合。
海伦市百义村集中连片建立了社区养老中心、低保社区、幸福大院三位一体的养老综合体，室内外活动场所共用，养老服务资源共享，镇村齐抓共管。
三处养老设施相互呼应，又各自承担所养重点。
社区养老服务中心不但为老人开展日间照料、短托、临时照护和医疗保健，还以中心基础设施为依托，把养老服务功能向全村辐射，建立了“10分钟养老服务圈”。
同时，以百义村为中心，辐射全镇，还为百祥镇的老年人提供养老服务。
低保社区承担着全村低保无房户、危房户老人入住，集中居住，独立分户生活；幸福大院承担全村建档立卡贫困户老人、特困供养老人、困境老人居住，采取动态管理，集中居住，独立分户生活。
田园养老：养老休闲后花园 来到百年老镇海伦市海北镇西安村，山门怀古、田畦种菜、文化雕墙、荷塘撷秀、老屋怀旧、长廊赏墨等八大景观，处处彰显地方文化特色，妙趣横生，引得海伦城里及周边的游客前来游玩。
西安村结合“田园旅游示范村”建设，扩大田园养生山庄服务范围，吸纳建档立卡贫困户、低保户、特困供养户、残疾户入住，真正实现了贫有所居，老有所养，形成了农村生活、品尝农家菜品、采摘小园果蔬、认养庭院畜禽的整套田园休闲养生养老格局。
依托山水林田湖等自然资源，绥化围绕“农事体验、庭院休闲、民俗文化”休闲观光旅游农业体系，确定了发展旅游业促进田园养生养老、依托绿色农产品开展田园养生养老、挖掘民俗风情开展田园养生养老三种业态，探索农村田园养生养老模式。
北林区兴和朝鲜族乡依托绿色水稻、绿色有机农副产品的特色，引入企业资本，在斗胜新村新建兴和田园康养中心，建起38栋92户独体别墅，配套接待中心、活动中心、餐饮中心和医疗中心等多功能设施。
中心有6万平方米绿地，为老人提供了清新环境，每户有320平方米的“自留田”，在丰富老人业余生活的同时，又实现了“自己动手丰衣足食”的田园生活。
产业养老：“五星级”健康生活社区 走进宝山镇万康养老产业园，仿佛走进了花园，庭院内花美树绿，楼台亭榭新颖美观，广场的景观错落有致，园在绿中、家在园中、人在景中，美不胜收。
万康生态养老产业园是宝山镇养生小镇项目之
一，是集医疗、康复、疗养、旅居、田园和居家等养老综合体。
17 2018年8月15日《每日养老资讯》 宝山万康养老产业园项目构建起了兼具社区、居家、机构三位一体养老服务“五星级”健康生活社区。
建有现代化的医疗中心、康复保健中心、田园风情农事体验中心、老年文体活动中心、老年休闲娱乐中心、老年居家公寓、老年康养公寓等，相应设施配套规范，功能齐备。
宝山镇万康养老产业园的落成，推进了我市医疗健康产业与养老服务的深度融合，2017年底获得国家工信委、民政部、国家卫生计生委“全国智慧健康养老示范单位”荣誉称号。
（来源：东北网） /Home/Article/index/id/456/aid/53889 让老年居民生活无忧 ——余姚市低塘社区敬老助老工作侧记 “你们一直这样关心我、照顾我，不仅使我生活无忧，而且还能让儿子在宁波安心工作……”8
月13日上午，余姚市低塘街道低塘社区干部张玲儿上门向老年居民征集帮助需求情况时，70岁的肢体残疾居民叶珠凤这样称赞社区干部。
低塘社区现有19个居民小组，户籍人口1036户，2063人。
目前，有60周岁以上老年人545人，占户籍人口的26.42%，其中80周岁以上老年人81人，空巢独居老人15人，低保老人6人，残疾老人12人。
为使这些老年居民安度晚年，近年来，社区干部本着“以民为本，为民解困”的宗旨，积极建立、健全居家养老服务网络，并开展形式多样的老年教育和文体活动，促进了“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所长”的真正落实。
一个“中心”：让老年居民生活无忧 为让老年人有一个属于自己的活动场所，2014年5月，社区干部通过走访和调查，投入20余万元资金，在老年人相对集中、空房相对较多的原居委办公楼筹建了约500平方米的社区居家养老服务照料中心。
中心拥有办公室、图书室、棋牌室、健身室、电视电教室、日间托管室、就餐室、配餐室、手工艺术室、舞蹈室、乒乓球室、聊天谈心室、医疗保健室等场所，为老年人提供日托就餐、读书看报、健身休闲、文化娱乐等服务。
其中的医疗保健室，专门聘请社区医生每周四免费坐诊，为老年患者就近提供贴心的医疗保健服务。
为便于及时接收服务求助信息，社区居家养老服务照料中心开通了24小时服务热线62221890，并精心制作了爱心联系卡，分发给60周岁以上的老年人。
爱心联系卡不仅明确告知社区居家养老服务照料中心的地址、电话，还明示拥有棋牌室、健身室、电视电教室、日间托管室、医疗保健室等13项建站功能，提供生活照料、精神慰藉、安全守护、健康护理、紧急救援、家政服务、就餐配送、文体活动、老年教育、法律维权、节日慰问、爱心捐助等12项服务项目。
其中，最有特色的服务项目是为老年人提供上门送餐服务。
2015年4月以来，每天为本社区70周岁以上的独居或空巢老人（残疾人和低保户不受此年龄限制)提供午餐和晚餐。
一所“学校”：让老年居民老有所学 为不断丰富老年人的文化生活，2017年3月，低塘社区联合低塘成校创办了低塘社区老年学校。
社区老年学校每月集中上课一次，内容涉及政策法规、隔代教育以及安全防范、急救知识、垃圾分类、智能手机使用等科普知识。
在每月一次集中上课的基础上，社区老年学校还把科学性、趣味性、实用性三者相结合，专门聘请教师，开设了戏曲、书画、保健养生、智能网络等等兴趣班，学员从原先的48人发展到现在的73人，学员区域也有原先的低塘社区扩大到整个低塘街道。
18 2018年8月15日《每日养老资讯》 社区老年学校每学期举办趣味运动会，开展戏曲汇报演出，并评选优秀学员，大家既切磋了技艺，又增进了友谊，成为求知、求乐、求健康的乐园。
一套“班子”：让老年居民幸福满满 为做好社区老龄工作，低塘社区成立了由社区书记任组长、社区分管民政工作的两委委员任副组长的老龄工作工作领导小组，下设实干班子，定期召开工作例会，及时分析、总结阶段性工作，提出下步目标思路。
为把爱老敬老助老工作落到实处，低塘社区专门建立了一支24人组成的居家养老专兼职服务队、一支50人组成的以老助老服务队和四支分别由党员、妇女、民兵等50人参加的志愿者助老服务队，承接相关服务项目，签订各类服务协议，落实助老服务相关职责。
此外，逢年过节，社区广泛开展送温暖走访慰问活动，专门看望空巢老人、困难老人、困难老党员、残疾老年人等重点关注对象，并带去慰问品和慰问金。
社区还十分关爱老年人的身体健康，每年组织60周岁以上老年人进行免费体检，使他们深切感受到了社区的关怀。
“今后，我们将不断提升专业服务人员的技能和水平，按照老年人的实际养老需求跟紧服务，以此来增强居民共敬共帮的理念和意识，营造敬老助老的良好氛围。
”荣获2015-2016年度余姚市老龄工作先进个人的低塘社区党总支书记赵艳艳说。
（来源：清风网） /Home/Article/index/id/456/aid/53848 第四届爱德老年服务国际研讨会在南京召开 根据世界卫生组织数据，全球平均每
3秒钟就新增1名失智症患者。
近日，第四届爱德老年服务国际研讨会在南京召开。
来自国内外的20多名知名专家，为国内养老机构300多人带来丰富的老年服务经验分享。
本次研讨会由爱德基金会、江苏省人民医院老年医学科、南京市居家社区养老服务协会等主办，主要以“失智症照护及友好社区营造”为主题，针对失智症照护、老年安宁照顾、失智症友好社区营造的理论与实务等方面进行了重点研讨。
失智症也称老年痴呆症。
南京脑科医院老年精神科的数据显示，60岁以上的人失智症发病率达5%。
老人的患病几率，每增长5岁就翻一番。
据了解，南京市现有养老机构中，约40%的老人患有不同程度的老年痴呆症。
美国密歇根大学老年医学教授NancyR.Hooyman跟大家分享了“失智症的生活法则”。
他说，失智症老人虽然思维混乱、记忆衰退，但他们依然有自己的生活，有对自己、对社会的认知。
因此在日常生活中，我们要尊重他们的感受，认可他们的能力，而不是去反复纠正他们记错、弄错的事实。
另外要让老人保持与外界的交流和联系，不断给他们信心。
作为本次研讨会的一大亮点环节，第二届关爱失智症公益微电影大赛的颁奖仪式也如期举行。
大赛自3月起正式启动，共收到参赛作品逾百部，经严格评审，12部作品脱颖而出，从中产生金奖1名、银奖2名、优秀影片奖3名，及最佳导演奖1名、最佳摄像奖1名、最佳青年作品奖1名。
（来源：江苏老龄办） /Home/Article/index/id/454/aid/53881 19 热点新闻2018年8月15日《每日养老资讯》 “斜杠老年”变着花样玩炫酷 随着社会多元文化以及互联网技术的发展，信息传输的便利性使得越来越多的人群能够在日常生活中“跨界”多个角色，发展“斜杠能力”。
值得注意的是，互联网经济的高速发展以及网购的便利性，使“斜杠能力”开始向老年群体蔓延，老年人身兼摄影师、演员、画家等多重角色已不鲜见。
基于京东大数据，京东消费研究所近日发布了一份研究报告，从用户、地域等多个角度，对老年群体的消费特征进行了分析研究，并通过数据描绘了电商发展如何赋能老年人的生活。
报告显示，当下60岁及以上的老年人，可以是钻研保健品的养生专家，也可以是在旅游领域崭露头角的景点pose创始人；可以是精通麻将棋牌的娱乐玩家，也可以是紧跟人工智能潮流的“科技党”。
电商发展带来的购物渠道的多样化以及网络信息的及时性，让如今的老年群体的退休生活更加丰富多彩。
能做饭爱旅游 都市生活繁忙，许多家庭的一日三餐就落到了老年人身上。
在“早饭吃啥、午饭吃啥、晚饭吃啥”的问题上，老年人绝对是掌权的一家之主。
京东数据显示，今年1月至7月，60岁及以上的老年人在生鲜食品上的花费是2017年同期的2倍。
在生鲜、酒类中，老年人消费金额在全年龄段占比排名前三位的地区是上海、天津和北京，可见华北地区的老年人是生鲜酒类食品消费的高频人群。
值得注意的是，在最受老年人欢迎的生鲜类产品中，几乎大部分都是进口生鲜，如澳洲进口牛腱子、新西兰阳光金奇异果、阿根廷红虾、厄瓜多尔白虾等。
可以看出，当下的老年消费群体对一日三餐的品质要求更高，消费观念也更开放。
管理整个家庭的一日三餐并不意味着这些老年人只会在家做饭，戴着各色纱巾摇身一变，他们就能在景区成为标志性pose创始人。
京东数据显示，今年以来，老年人在机票、酒店方面的花费越来越多。
其中，来自陕西、海南和河南的老年人最舍得花钱旅游。
在旅途中，纱巾自然是妈妈和外婆们的最佳拍照搭档，数据显示，大红色、渐变色、印花这三类款式是最受老年人欢迎的纱巾。
此外，最受老年人欢迎的旅游目的地为三亚、桂林、广州、澳门、越南。
观演出赏文玩 近年来，老年人的娱乐生活越来越丰富，走得了高雅路线也能随时接地气，是念旧的老票友也是把玩棋牌的娱乐玩家。
京东数据显示，今年以来，老年人在演出票务上的花费达到2017年同期的8倍。
其中，最受老年人欢迎的演出包括德云社相声、理查德·克莱德曼浪漫辉煌40年音乐会、维也纳爱乐乐团音乐大赏等，而广西、吉林和福建的老年人最舍得在演出票务方面进行消费。
可以看出，即便进入退休生活，老年人对于戏剧的喜爱仍旧是深入骨髓。
老年群体的生活中，棋牌麻将、文玩类产品也是被热捧的对象。
京东数据显示，棋牌麻将、文玩类商品中，老年人消费金额排名前三位的品类依次是麻将、文玩手串和棋牌，消费金额同比增幅最快的则是文玩葫芦和文玩刷子，达到了2017年同期消费金额的2倍以上。
数据还显示，安徽、浙江和上海地区的老年人在棋牌麻将和文玩类商品方面的消费排名前三位。
其中，棋牌类产品中的麻将、围棋、扑克牌是最受老年人欢迎的。
20 2018年8月15日《每日养老资讯》 男爱车女爱美 老年群体爱美爱生活的喜好特征依然没有改变。
京东数据显示，女性老年用户偏爱购买居家生活、美妆个护和家庭清洁类商品，这些品类的女性用户占比超过60%。
男性老年用户则偏爱购买汽车用品、服饰鞋履和家装建材类商品，这些品类的男性用户占比超过70%。
数据显示，老年人对于网购时的评价敏感度和促销敏感度均低于其他年龄段，评价敏感度较全站低了10%，促销敏感度较全站则低了11%。
在购物时间上，不同于年轻人群体多在晚上和周末出现购物高峰，老年群体更偏爱在下午和周中购物。
京东数据显示，老年人的首个购物高峰出现在上午10点左右，而从下午1点开始，会出现第二个高峰，并一直持续到下午4点左右。
从一周的时间来看，抛开各个年龄段都在周一出现购物高峰这一特点，老年群体更多集中在周
三、周四进行网购。
宠孙儿玩智能 老年群体对于孙辈的宠爱无论何时都不曾减少，传统隔代亲的特点在老年用户方面表现比较明显。
京东数据显示，最受老年人欢迎的儿童玩具包括早教智能机器人、电子钢琴、遥控飞机、儿童电动车等。
而来自湖南、青海和山西这三个省份的老年人，在购买儿童玩具的消费上在全年龄段占比达到前三位。
值得一提的是，在玩具类型中，老年人们大多喜欢挑选带有早教功能的智能机器人。
对于智能类产品的喜爱，还体现在老年群体对科技产品的消费观念中。
如今的老年人早已不是年轻人印象中的“科技盲”，老年人开始独自购买智能手机，也逐步对科技智能产品加深了解，正蜕变成“科技党”。
京东数据显示，老年人花费最多的智能产品中，排名前五位的依次为智能手机、智能电视、智能马桶盖、智能电饭煲、智能手环。
在销售额排名第一的智能手机中，苹果手机是最受老年人欢迎的品牌。
此外，智能产品消费金额同比增幅最快的品类是，智能音箱、智能机器人和智能门锁，这三个品类的销售金额分别是2017年同期的7.9倍、3.8倍和2.5倍，老年人群的消费观可谓十分前卫。
其中，四川地区的老年人最喜爱购买智能类产品，排名第
一，紧随其后的是来自浙江和北京的老年人。
懂生活重养生 养生对于老年人来说是长久不衰的话题，而他们对保健品的热衷更是众所周知。
京东数据显示，
老年人在保健品上的消费金额在全年龄段占比最高的三大地区，分别是海南、青海和上海。
可以看出，无论是南方还是北方、沿海还是内陆的老年人，都热衷购买保健品。
其中，蛋白粉、钙片、人参胶囊是最受老年人欢迎的保健品。
除了保健品，老年人的爱美之心并未随着年纪渐长而消失，美容个护产品在老年群体中受到热捧。
相比于年轻人，老年人不看博主推荐也不盲从网红带货，而更多是认准老姐妹的推荐。
其中，最爱美的老年人来自西藏、海南和新疆，分列前三位。
数据还显示，最受老年人欢迎的美妆个护类产品中，面膜成为了“老少通杀”的冠军产品，紧随其后的是牙膏和洗发水。
（来源：经济参考报） /Home/Article/index/id/457/aid/53847 21 老龄数据2018年8月15日《每日养老资讯》 上半年多地出生人口下降，老龄化正加速逼近 2017年全国生育率最高的山东，在2018年上半年出现了明显变化。
以烟台为例，当地卫计委数字显示，烟台2018年上半年出生26902人，同比下降16%左右。
山东潍坊、淄博等地也传来了出生人数明显下降的消息。
而从很多已经公布数据的地区的情况看，出生人口数也呈现下降趋势。
今年上半年江苏共出生38.3万人，同比下降12.8%。
贵州、天津、山东、湖北等也传来了今年上半年人口出生数量同比下降的消息。
2016年，全国实施全面二孩政策，但2017年中国全年出生人口1723万，比上一年减少63万，降幅为3.5%。
全面二孩政策并未改变出生人口下降的态势。
而2018年上半年，很多地方的“二胎效应”不断减弱，多地人口出生数量走低，则反映出目前老龄化加剧的严峻性。
“前几年已经有预测三五年后出生人口会出现明显下降，现在看来，预言正在变成现实。
因为育龄妇女人数、结婚人数都在快速下降，出生人口数量和出生率下降是肯定的。
”北京行政学院人口所博士潘建雷告诉21世纪经济报道记者。
这意味着，人口老龄化进程可能超出预期。
2017年，全国60岁以上人口占比为17.3%。
上半年出生人口下降 根据山东和各地统计局的数据，2017年山东全年出生人口174.98万人，出生率17.54‰，略低于上一年的17.89‰，出生率为全国最高。
但今年上半年，据山东各地的数据显示，多地人口出生率显著下降。
比如，烟台卫计委数字显示，该市2018年上半年出生26902人，同比下降16.2%；其中二孩12832人，下降12.5%。
潍坊卫计委数据显示，今年上半年潍坊出生人口64428人，同比下降21%；其中二孩出生43421人，同比下降29%。
此前，淄博市卫计委副主任刘志强也指出，今年前5个月，淄博市共出生1.82万人，其中二孩出生占62.2%；人口出生率4.2‰，同比下降1.7个千分点。
同时，湖北、天津、江苏、贵州等地也传来了上半年出生人口数量下降的消息。
比如，在贵州的2018年度上半年计划生育服务管理工作形势分析会上，提出上半年贵州省出生人口同比稳中有降。
天津今年1-4月份建册孕妇相比去年同期大幅下降17%。
而江苏上半年共出生38.3万个婴儿，比去年同期减少12.8%。
湖北枣阳市统计局的调查显示，出生人口比去年下降了10-20%。
对此，河北大学经济学院院长王金营告诉记者，“前几年估算有9000万对夫妇可以生二孩，但最终实际生了二孩的也就一两千万人，这部分人的生育意愿在2016、2017年逐步释放。
尽管还有一部分人没有生，但是当前生育成本比较大，也导致不少人在犹豫。
” 21世纪经济报道记者了解到，根据2010年全国普查数字推算，到2018年，育龄妇女人数约为3.46亿人，比上一年减少约700万人。
上述普查数字也显示，2018生育旺盛期育龄妇女（20-29岁）比上年减少420万人左右。
而此前民政部公布的数字显示，2017年中国依法办理结婚登记1063.1万对，比上年下降7.0%。
一位不愿具名的专家指出，从部分省份上半年每个月的分娩数据来看，出生人口放慢趋势明显，这也表明全面二孩对刺激生育的作用已经减弱。
人口老龄化加速 出生人口快速下降，可能导致未来老龄化明显加速，这使得相关政策研究显得非常迫切。
湖北人口学会副秘书长石智雷指出，因为生育人口在下降，导致未来老龄化程度会快速提升。
“由于老年人 22 2018年8月15日《每日养老资讯》 寿命在延长，生育人口减少使得年轻人比重下降，未来几年老龄化加剧的趋势还会维持。
”“但是也要注意，很多西部地区生育率还是很高，而发达地区生育率偏低。
我建议各地政策可以 根据自己的情况来定，没必要搞一刀切。
”石智雷说。
国家统计局数据显示，2007年全国60岁及以上人口为15340万人，占比为11.6%；65岁及以上 的有10636万人，占比为8.1%。
十年后的2017年，60岁及以上、65岁及以上人口分别为24090万人、15831万人，占比为17.3%、11.4%。
根据国务院印发的《国家人口发展规划（2016-2030年）》，60岁及以上老年人口在2021-2030年增长速度将明显加快，到2030年占比将达到25%左右。
0-14岁少儿人口占比下降，到2030年降至17%左右。
但从2018年上半年来看，不少地方的生育人口数量下降明显，到2030年时60岁及以上人口比重，或将超过目前规划预定的25%速度。
人口老龄化也对养老提出了新的要求。
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出，要实施居家养老应对为基础，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
潘建雷认为，考虑到出生人口快速下降，老龄化程度提升，预计2030年60岁以上人口比重很可能突破30%，现在要考虑的是如何应对的问题。
“未来每两三人养活一个老人，养老金支付压力大。
建议国家开辟资金渠道，解决未来养老金支付问题。
” （来源：21世纪经济报道） /Home/Article/index/id/615/aid/53885 养老研究 巴曙松、方堉豪、朱伟豪：中国人口老龄化背景下的养老金缺口与对策 日益加剧的人口老龄化正在不断增大各国公共养老金的支付压力，中国也同样面临严峻挑战。
关
于中国公共养老保险金的收支缺口以及缺口规模的探讨，目前学术界的研究结论并不一致。
本文系统性地梳理了中国人口老龄化情况以及养老金缺口问题的相关研究，并在此基础上得出国内人口老龄化对养老保险基金缺口影响的主要机制。
最后在借鉴日本应对老龄化经验与现有研究的基础上，给出相应的政策建议。
敬请阅读！ 一引言 中国正处在社会经济转型，人口结构转变的关键时期，养老保险的运行状况受到国内学者格外的关注。
随着全球性的人口老龄化逐渐加速日益严重，中国的养老保险金承受的财务压力也越来越大，对养老金缺口的担忧更是日甚一日。
作为社会保障体系的重要组成部分，养老保险为老年退休群体提供了稳定的物质帮助和基本的生活保障，其运行情况关系到社会的稳定。
甚至有学者认为养老金缺口问题已成为影响中国国家经济安全的重要因素，并提出将养老金缺口相关指标增设到国家经济安全监测评估指标体系中去的观点。
中共十九大报告亦明确提出要完善基本养老及其制度，尽快实现养老保险全国统筹，因此研究中国人口老龄化现状及其可能带来的养老金缺口问题，探究如何建立健全社会养老保障体系具有深远的社会现实意义。
二中国人口老龄化现状及未来预测 23 2018年8月15日《每日养老资讯》 （一）中国人口老龄化情况实行了30余年的中国计划生育政策，有效遏制了中国人口爆发试增长的势头，但同时不可避免的埋下了未来人口年龄结构将迅速老化的隐患（陈宁，2017）。
在强制性政策的作用下，中国作为世界上人口最多的发展中国家，在人均收入水平还相对不高的情况下就已经迈入了老龄化社会。
根据2010年第六次全国人口普查的数据结果，中国60岁以上的人口占比达到13.26%，与2000年第五次人口普查结果相比增加2.93%，而其中65岁以上的人口占比达到8.87%，相比2000年增加1.91%。
按照国际标准，这两个数据均显示中国已步入老龄化社会（张川川、陈斌开，2014）。
根据世界卫生组织2016年《中国老龄化与健康国家评估报告》，随着中国经济发展，儿童死亡率下降的同时生育率也下降，中国每名妇女生育子女总数从1950年的6.11，逐步下降到了2015年的1.66，而同期全国总死亡率从每万人22.2下降到每万人7.2，这使得人口的期望寿命稳步提高。
在中国，国民平均期望寿命在1950年到2015年的65年间，已经从44.6岁上升到了75.3岁，平均期望寿命提升接近70%，而在2050年这一指标将有望达到约80岁。
人口出生率下降与国民平均期望寿命提高，使得整个中国社会人口老龄化进程处在加速发展状态。
曾毅（2005）研究认为中国社会接下来人口年龄结构在全面老龄化的趋势下，还存在着区间结构老龄化程度不
一、城乡区域差异巨大等特点。
因此，目前中国的老龄化是一个重要且紧迫的理论与现实问题。
（二）未来中国人口老龄化预测中国目前处在人口结构老龄化高速发展阶段，而人口年龄结构对经济发展、劳动生产率、储蓄率、消费率等诸多方面都会造成一定影响（邬沧萍，1999）。
因此对中国人口结构变化发展进行前瞻性的预测分析具有十分重大的意义，而以往已经有许多学者对中国未来中长期的人口结构变动趋势进行描述、分析、探究以及预测。
杜鹏等（2005）以第五次人口普查数据为基础建立模型，对中国未来100年的人口年龄结构和老龄化趋势进行分析预测。
根据杜鹏等人的模型预测结果，到2100年中国65岁人口占比将达到27.5%，60岁以上人口占比达到34.3%。
但同时由于影响人口结构变化的因素繁多复杂，随着这些因素的变动，人口结构变化态势也处于不断变化之中，再加上官方人口统计数据的更新公布，因此人口预测需要针对这些因素的变化进行不断的调整、完善（翟振武，2017）。
在充分考虑生育政策变动影响的基础上，翟振武根据2015年1%人口抽样调查数据对中国未来中长期的人口规模和结构进行预测分析，认为中国总人口规模将在2029年迎来峰值，而到2100年中国65岁人口占比将达到31.54%，60岁以上人口占比达到37.92%。
陈宁（2017）分析认为，虽然无法扭转国家人口年龄结构老龄化的趋势，但是开放“全面二孩”政策可以有效缓解人口老龄化进程，劳动力人口比重会出现一定程度的回升，社会总体人口年龄结构会得到优化。
总体而言，按照目前的人口结构和趋势，从理论上说未来中国老龄化问题将日趋严重；在这样的背景下，以养老金为代表的社会保障的重要性日益提升。
三国内养老金缺口的相关研究 （一）养老保险分类与国内养老金支付缺口养老保险为老年退休群体提供了稳定的物质支持和基本的生活保障，其运行情况与社会稳定甚至国家安全息息相关。
目前中国的养老保险体系基本采用世界银行1994年提出的三支柱体系，第一支柱是强制性的基本养老保险，第二支柱是企业年金，第三支柱是商业保险。
2005年世界银行又加了零支柱和第四支柱两个支柱，其中零支柱来自于财政一般税收，第四支柱来自于家庭养老（巴曙松，2010）。
按照养老金融资模式的不同，养老金计划分为现收现付制、完全累积制和部分累积制三种形式（王晓军，2013）。
现收现付制基于以支出定收费的原则来实行，能够实现当期养老金的收支平衡，但人口老龄化会带来巨大的收支压力；完全累积制下则参保人的保费是存入其个人账户之中，退休人员养老金来源于其在职期间部分收入积累，对下一代的经济压力较小，但却无法体现保险的共济性，且资金运行风险较大；部分累积制则兼具现收现付制度与完全累积制，以当期收支与远期收支平衡的原则来运行（袁小舒，2016）。
就中国现阶段的实际情况而言，除了零支柱与第四支柱，养老保险体系中的第二支柱不存在缺口 24 2018年8月15日《每日养老资讯》 问题，而第三支柱发展不足，结构相对失衡。
因此一般来说，养老金缺口压力主要来自于第一支柱的基本养老保险。
中国的基本养老保险制度采用了部分累积制的资金筹集方式，由国家、单位和个人共同负担养老保险费用，而账户管理上则是社会统筹账户与个人账户相结合的运行机制。
由于社会人口老龄化以及历史因素等原因，目前中国的基本养老保险金存在静态与动态两种支付缺口压力，其中静态缺口是指中国基本养老保险中的社会统筹账户出现当期收支缺口问题而挪用个人账户资金，进而导致个人账户出现空账的情况，而动态缺口则是指在人口年龄架构老化等压力下导致的未来养老金收支上可能存在的动态预算缺口。
根据官方公布的统计数据①，截至2016年底全国基本养老保险金累计结存4万多亿，且收支情况也仍处于每年都有盈余的状态，养老金累计结存持续上涨。
但是实际上从2012年开始，全国基本养老保险金的收入增速已经连续5年低于支出增速。
若人口老龄化问题的日趋严重则使得未来养老金需求加速增长，则必然会出现养老金缺口，因此有必要对其进行测算分析。
（二）养老金缺口存在与否的争议随着社会人口年龄结构老化程度逐步加深，老龄化压力下可能导致的养老金缺口日渐引起各方重视，但是目前学术界就“养老金缺口存在与否”的研究结论并不一致。
部分学者认为养老金缺口并不存在，刘植荣（2012）表示未来10年内统筹账户都不会存在缺口问题，认为由于中国养老保险缴费率在世界范围内是属于偏高的，养老保险基金缴纳的多而领取的少，整体结余只会越来越多，养老基金缺口是不存在的，中国养老保险制度的主要问题在于双轨制。
尹蔚民（2013）同样指出中国养老基金账户仍处于每年都有盈余的状态，并认为中国过去10年的社会保障体系建设是取得突破性进展的，主要表现在覆盖范围扩大、保障水平提高、整体社保基金规模不断扩大等方面。
但研究上述文献后可以发现两个问题，首先这些文献所研究的养老金缺口都是指城镇职工养老金缺口，并不涉及城乡居民养老保险等其他养老保险，因此不足以反映中国整体养老保险基金缺口。
另外一个问题是上述两篇文献在研究过程中均是静态地看待养老保险基金的收支问题，前者其结论是建立在假设人口年龄结构不发生太大变化的基础上，而后者则只是对过往养老保险基金账户收支状况进行分析讨论后得出有盈余的结论，并没有对未来中长期账户结余情况进行判断。
因此其结论是值得商榷的。
更多的分析研究则认为中国养老保险基金未来将会出现缺口，诸多学者在养老金缺口的成因上意见有一定共识，但在缺口何时出现，缺口规模有多大的问题上存在较大争议。
（三）养老金缺口成因导致中国未来养老保险基金可能出现缺口的原因是多方面的。
王成（2015）总结导致养老金缺口出现的原因主要有四个，分别是养老体制从“现收现付制”转为“统账结合制”过程中存在的转轨成本、人口老龄化加剧、养老金支付水平不断提高以及养老金双轨制。
曹冬梅和辜胜阻（2015）、万文绮和刘立霞（2016）等则分别从供给端和需求端两个方向分析养老金缺口出现的原因，认为需求端的原因包括老龄人口基数大增速快、老龄人口个体长寿风险使得领取养老金年限延长、养老保障并轨成本等原因，而未老先富、劳动力减少、退休年龄较低、养老金储备占比较低、制度保障不完善等则是养老金缺口形成的供给端原因。
就导致养老金缺口的主要成因上，各方学者观点存在一定差异。
刘学良（2014）认为造成未来养老金短缺的主要原因在于人口老龄化加速，劳动人口逐步降低；而谢慧明，梅琼（2010）主张个人账户空账运行和隐性债务问题是未来养老金缺口的主要成因；吴旭东，周凤珍（2013）则提出中国养老保险的双轨制是养老金出现缺口的关键因素。
综上可能导致中国未来养老金出现缺口的原因是多方面的，但本文主要探究其中人口年龄结构老化对养老金缺口的影响。
（四）人口老龄化对养老金支付缺口的影响经济社会中人口年龄结构老化，退休人口不断增加，势必导致社会整体抚养比例上升，进而导致国家养老金收支逐步失衡。
在一个国家进入老龄化社会之后，国家社会保障性费用支出中养老金支出比例会有一个较快的提升（姜向群，2006）。
目前，主要的测算方法为三类：简单建模法、精算预测法、宏观模型法。
1.简单模型法。
曾毅（2005）在分析了中国人口老龄化主要特征的基础上，利用预测得出的退休年 25 2018年8月15日《每日养老资讯》 龄人口数和工作年龄人口数等参数建立预测模型，之后分别在假定退休年龄恒定不变以及退休年龄逐步增加两种设定的基础上测算未来因人口老龄化导致的养老金缺口率。
预测结果表明，在配套保费调整政策等机制下，如果能够逐步推迟职工退休年限，则中国养老金缺口问题可以得到有效解决。
姜向群（2006）使用政府相关统计数据对中国未来人口进行预测，并在此基础上定量分析评估中国人口老龄化对养老金缴费负担所带来的影响。
他认为随着人口老龄化的不断严重，在现收现付制度下养老金缴费率将逐年增加，30年后养老金缴费率将超过30%，因此养老金的现收现付制度是不能继续执行下去的。
但在20%的替代率下，由于“代际抚养”比例缩小，人口老龄化引起的养老金支付压力将明显减弱。
2.精算预测法。
于洪、曾益（2015）认为目前人口老龄化问题对国家基本养老保险金的运行影响巨大，根据其模型按照目前的老龄化趋势，国家基本养老保险将在2030年前后出现当期收支缺口，到本世纪中期现有基金累计额将亏空殆尽，且其亏空将在之后20年间逐步扩大达到300万亿级别。
田月红、赵湘莲（2016）以全国第六次人口普查数据为基数，建立随机精算预测模型。
模型结果认为在早期，养老保险覆盖面不断扩大带来的参保基数、缴费规模的提升掩盖了人口老龄化带来的养老金支付压力，但之后随着缴费规模达到临界点而人口老龄化的程度进一步加深，国家基本养老金将出现缺口并不断扩大，模型结果预计2025年养老金缺口达到2万亿。
封铁英、牛晶晶（2015）则考察了中国农村地区人口老龄化对养老金缺口影响，他们建立了老龄化高峰期农村养老金缺口的精算模型并以陕西省农村人口、财政数据进行检验，模型结果表明陕西省农村地区人口老龄化进程在2032年到2060年之间会逐步达到顶峰，而其农村养老金收支情况将在2031年前后由当期盈余转变为当期缺口，在2044年前后则由当期缺口进一步加剧为累积缺口，在此时间段内该地区养老保险体系总体上将面临极大挑战。
3.宏观模型法。
姚金海（2016）以某个大城市数据为基础，建立两期世代交叠模型测算人口老龄化与养老金收支缺口之间的关系：初期养老金收支的压力主要源自转轨成本，由于统筹账户对个人账户的挪用，个人账户出现了“空账”，到了中后期，养老金收支缺口的压力源已经转移至人口老龄化，此时养老金的需求与供给已完全无法匹配，当期缺口过大的风险势必会让财政承压。
姚金海研究认为2021年之后个人账户空账问题将进一步加剧，如果不采取有效应对措施，到2039年基本养老保险中的个人账户将全部处于空账运行状态。
刘学良（2014）在假定目前中国养老保险制度和人口年龄结构趋势不变的前提下，建立了养老保险精算评估模型对中国未来基本养老保险金的收支缺口进行了测算，其结果显示中国2010年到本世纪中期的40年里，政府所需支出的养老保险财政补贴现值合计为57.5万亿元。
综合考虑以上三类方法，可以得出结论：简单模型法大多认为中国人口老龄化背景下2050年前后养老金缺口将达到高峰，但模型对参数较为敏感，调整参数对缺口的影响较大，故该方法认为调整退休年龄、养老金缴费率等关键参数是解决养老金缺口的重要方式。
精算预测法主要基于随机模型等方法对养老金缺口进行测算，认为若不进行养老金政策调整，则人口老龄化背景下养老金缺口将出现指数增长。
而宏观模型法则对人口老龄化影响养老金缺口的机制进行深入剖析，指出未来养老金收支缺口的压力源将转为人口老龄化，养老金缺口主要表现为个人账户空账规模逐渐扩大。
综上，三种方法均认为按照目前经济、人口水平预测，在无政策干预下，养老金缺口必将加速扩大，因此急需对养老金政策做出调整。
四日本老龄化下养老金缺口问题及启示 （一）日本人口老龄化与养老金缺口日本是世界上人口老龄化最严重的国家，世界卫生组织报告显示截止到2016年，世界上60岁人口比重超过30%的国家只有日本一个。
根据日本总务省统计局统计，1951年日本65岁以上人口即达到总人口数的4.9%，1986该比例上升至10.3%，到了2005年，日本65岁以上人口占总人口比例达到20.2%。
而在养老保障体系方面，日本自1961年便建立了有较高福利保障的、覆盖全部国民的公共养老保险制度，但此后十几年间，日本快速跨入老龄化社会。
随着社会人口结构中高龄人群数量不断增多，日本的社会保障性支出特别是公共养老保险支出急速上涨，社会整体养老保险收支压力不断增 26 2018年8月15日《每日养老资讯》 大，部分国民开始对公共养老保险制度产生怀疑，而由此引发的公共养老金未纳问题又进一步压缩了日本养老保险金的缴费规模。
实际上由于国内经济衰退迹象显现，加上人口老龄化速度超出人们预期，日本的公共养老金体系自自上世纪80年代后期带来的财政压力就已有所显现。
作为日本负责医疗卫生和社会保障的主要部门，厚生省每年会公布其年金情况。
根据其往年公布的财报可以看出，厚生年金在2001年开始出现赤字，且金额高达7000亿日元，,而之后从2002年到2009年之间日本公共养老保险金实际上一直处于“收不抵支”的黄台，亏空高达7万亿日元。
根据厚生省的预测，如果养老保险制度保持不变，日本公共养老金的积累部分可能在2020年前后耗尽。
（二）日本相关应对政策日本作为全球人口老龄化最严重的亚洲发达国家，其应对人口老龄化背景下养老金缺口的经验教训对中国处理养老金缺口具有很高的借鉴意义。
陈静（2014）研究认为直接导致日本养老金缺口产生的原因包括日本人口老龄化速度超政策预期、公共养老基金投资收益率低于预期、公共养老基金未纳率过高、日本经济持续低迷而养老金给付水平过高，日本政府的应对措施包括开源节流、市场化运营养老基金和提升国民信心。
因此，中国可以参考其科学严谨的设计和完善养老金制度、养老保障给付标准要与国民经济发展和社会变动水平相适应、长期建立部分积累制并提升财政支持能力以及注重养老金制度代际间的公平性和提高运营收益。
睢党臣、吴雪（2013）分析之后得出日本政府为了解决公共养老金信用危机，恢复国民信心与养老金的缴纳率，分别在相关法律制度、公共养老金财务和养老基金管理三个方面进行改进。
日本政府通过提高养老金缴费率，延迟退休年龄来改善养老金的缴纳与支出，通过改革公共养老金管理机构和运作方法来实现养老金的保值增值，通过彻底改革“一元化”年金制度来维护民众待遇恢复国民信心，从而进一步缓解公共养老金的财政压力。
总体来说，中国可以借鉴的日本在养老保险制度方面的经验主要有以下四个方面：一是适当提高社会保障特别是养老保险方面的财政支出，减轻国民自身养老负担；二是建立健全多支柱、多层次的养老保障体系；三是渐进式推迟职工法定退休年龄，减轻财政负担压力；四是推进养老保险全国统筹，提高养老保险基金管理收益率。
五应对养老金缺口的对策及政策建议 综合考虑当前我国老龄化和养老金缺口的现状及未来展望，目前较为直接有效的解决养老金缺口的方案大致为：增加社会保障支出在财政支出比重、发展个人商业养老保险、渐进式延迟退休年龄以及提高养老金投资规模和收益率。
从短期来看，逐步推迟退休年龄是缓解养老金缺口的快速有效措施，但长期而言，增加政府社会保障支出、发展个人商业养老保险、提高养老金投资收益率是解决养老金缺口的必然要求。
四种方案各有其针对性、必要性与政策推动难点，而解决养老金缺口问题是单一政策方案所不能完成的，只有多种政策措施同时实行，构建起多支柱、多层次的养老保障体系，才能有效的在短、中、长期缓解甚至解决人口老龄化带来的养老金缺口压力。
（一）增加财政支出中社会保障支出的比重在过去的30多年中，中国经济一直保持着高速增长，而与之相匹配的则是一套政府主导的比较注重发展效率的经济政策，在此发展模式下，中国政府的财政支出表现出来相对重经济建设而轻民生福利。
2012年中国社会保障性支出占比财政支出比例为10%，而同时期发达国家与发展中国家这一数据的平均值分别为32%和26%。
鉴于中国社会保障基金无论从绝对量上还是占比财政支出比例上都远低于发达国家的现状，梅琼、迟文铁（2010）认为中国应利用近年财政支出较快增长的机会，逐步改善财政支出结构，适当降低投资支出比例，提高社会保障性支出占比，进而改善养老保险体系的支付压力。
从政府在社会保障方面承担的责任来看，目前全球各国的实际社会保障模式大体上可以分为两种，一种是政府承担大部分养老保障负担的，以政府为核心的社会保障模式，另一种则是以家庭为养老保险主要承担者，而政府财政在社会保障特别是养老保险方面起到辅助作用的模式。
后者的政策或战略往往都是经济发展目标优于社会保障福利提供，中国更偏向于后者。
这主要是因为中国目前正处在相对高速的发展阶段，其发展战略与经济政策更多的强调效率，但随着中国步入经济新常态，经济 27 2018年8月15日《每日养老资讯》 政策上将必然地逐步向公平与质量转变。
从发达国家的发展经验来看，鼓励家庭养老并不是有效的公共政策，政府在正外部性较大的社会养老保障部门承担核心责任是更有效率的，也是时代的必然趋势。
（二）加快发展第三支柱个人商业养老保险第三支柱的商业养老保险是中国养老保险体系的重要组成部分，但在过去的10年中，中国商业养老保险的发展相比第一支柱与第二支柱较为滞后，直到2017年年中国务院办公厅正式发布相关文件②推动中国商业养老保险发展。
郑秉文（2018）表示目前中国第三支柱相关政策制度正在形成三个共识，第一是建立“个人养老账户”作为其运行载体；第二是第三支柱应同时具备保险和投资功能，其覆盖范围不局限于商业保险产品；第三是商业保险是第三支柱的组成部分，第三支柱离不开商业保险。
（来源：搜狐财经） /Home/Article/index/id/469/aid/53886 养老需要多少现金储蓄？调查：预期每人至少182万元 中国的年轻一代对自己的养老金计划是如何规划的？根据蚂蚁金服和富达国际8月14日联合发布2018《中国养老前景调查报告》显示，35岁以下的年轻人有超过半数还未准备养老储蓄，不少年轻人期待政府养老金成为养老主要支撑来源，但却对养老金制度知之甚少。
这份报告是根据网上调查问卷的数据采样，针对蚂蚁财富平台上的28440名用户进行的，其中95%调查对象来自一线至四线城市。
调查显示，各年龄群体预期的平均退休年龄为58岁，但大多数人都并未开始行动，54%的调查对象承认他们并未开始为养老而储蓄。
受访者预期自己养老需要多少钱？在不考虑投资的基础上，调查对象认为他们每人至少需要有182.2万人民币的养老现金储蓄，年轻一代的目标储蓄略低一些，为163.4万人民币，都以现金为主，并且未考虑通胀因素。
同时，中国年轻一代对养老持乐观的态度。
在未开始储蓄的年轻一代当中，40%的人计划在40岁时开始储蓄，而38%的人表示还没有考虑过为养老做储蓄，而年轻一代希望退休的平均年龄约为57岁，换句话说，只给自己留了17年的时间来实现退休储蓄目标。
在地域和性别差异上，半数男性和近三分之二的女性尚未开始为养老储蓄。
从一线城市到四线城市，尚未开始储蓄的总人数比例稳定在5355%。
还没开始储蓄的人群中，一线至四线城市中36%-39%的男性和女性尚未考虑过他们的养老未来。
而缺乏资金是最主要的障碍。
将近三分之二的年轻一代仍然希望依靠政府养老金和现金储蓄来养老，而仅有不到三分之一的人希望依靠年金、保险产品、租金收入、股票或售房所得来养。
然而，调查中的大多数人表示他们并不完全了解政府养老制度的运作方式。
很少人预期通过投资来积累储蓄，28%的年轻一代仍然认为现金储蓄将成为他们退休收入的主要来源。
即使是已经开始储蓄的人，也表现出投资知识匮乏的困境。
仅有不到三分之一的年轻一代在他们的养老储蓄中优先考虑长期回报，大部分人都希望有股息红利或定期利息。
大约三分之一优先考虑保本、固定期限的产品或短期收益产品。
报告建议，应更加重视投资者教育、出台税收优惠政策鼓励人们储蓄，同时让养老规划简单易行。
（来源：新浪财经） /Home/Article/index/id/470/aid/53845 28 2018年8月15日《每日养老资讯》 中国养老前景调查报告：超50%年轻人未做养老储蓄准备 报告指出，中国年轻人将目标退休年龄设定在57岁左右，并且对退休生活表示颇为乐观和向往。
然而，仅有约44%的年轻受访者已开始为养老退休存钱。
8月14日，蚂蚁金服和富达国际联合发布2018《中国养老前景调查报告》。
报告显示，35岁以下的年轻人有超过半数还未准备养老储蓄，不少年轻人期待政府养老金成为养老主要支撑来源，但却对养老金制度知之甚少，调查样本中，有超过97%的年轻人对养老金了解很少或者完全不了解。
报告指出，大多数年轻人认为舒适养老需要180万元，事实证明，这个理想很丰满，但也任重道远。
如果每个人都开始将目前1/4的收入作为养老储蓄，达成这个退休目标将平均需要109年。
然而，几乎一半的年轻一代（44%）和35岁以上人群（45%）深信自己将有足够的储蓄用于养老。
中国年轻人将目标退休年龄设定在57岁左右，并且对退休生活表示颇为乐观和向往。
然而，仅有约44%的年轻受访者已开始为养老退休存钱。
在没有开始养老储蓄的受访者中，他们计划开始储蓄的平均年龄是40岁，距离理想的退休年龄57岁，只有17年的时间来储备资产。
报告显示，中国年轻人认为他们至少需要163万元才能过上舒适的退休生活。
然而，根据当前的储蓄状况和银行存款利率推算，在不进行投资的情况下，他们需要长达59年的时间才能存到足够的资金达到期望的养老储备水平。
在此背景下，蚂蚁财富宣布近期将上线为用户基于开放+AI技术提供一站式养老服务，用户通过“养老账户”能够看到养老基金、社保、医保、养老投教等内容和资讯，未来还会有养老规划小工具等与养老有关的丰富服务内容。
蚂蚁财富常务副总裁祖国明表示，通过调查显示，年轻用户的养老期待和养老规划行动存在差距，蚂蚁金服希望通过利用AI技术提供方便快捷的养老服务，让用户能够提早认识到养老规划的重要性，并利用蚂蚁财富提供的个性化养老服务便利地进行养老准备。
据悉，证监会批复的首批14只养老基金将会全部上线蚂蚁财富。
（来源：国际金融报） /Home/Article/index/id/470/aid/53853 养老类型 《我不是药神》养老版：“住不起的”高端老年公寓 2018年7月28日，星健Sapphire香山长者公馆正式对外开放。
据不完全统计，这已是自2012年以来北京开业的第16家高端养老机构。
近年来，笔者陆续接到了很多老年读者的抱怨：“现在养老院太贵了，根本住不起”、“我们老两口的退休金加起来都不够”……一时间，“高端老年公寓”、“天价养老院”、“五星级酒店式养老院”等名词不断出现在人们视野中，颠覆着普通大众对养老机构的传统认识，而以万科、保利、远洋、泰康、中国人寿、北控、同仁堂等为代表的知名企业先后投入到高端养老市场，更将养老这个夕阳中的朝阳产业推向舆论的风口浪尖。
就在前不久，一篇题为《养老机构三年涨价近40%，养老难题如何破？》的文章又引起了新一轮的讨论：高端老年公寓到底有多高端？除了硬件，服务是否也配得上高端？动辄每月上万的收费是否合理？在高昂的投入、房租和人工成本下，这些高端老年公寓是否能盈利…… 29 2018年8月15日《每日养老资讯》 带着这些疑问，笔者深入走访了位于北京城区的几家高端老年公寓，并拜访了养老行业内相关企业、专家、学者，希望能找到一些脉络。
一、高端的绝不仅仅是硬件，更有全方位的服务 笔者先后走访了3家高端老年公寓，分别是：位于西南三环的新华家园莲花池尊享长者公寓、位于西南四环外的椿萱茂(青塔)老年公寓、以及位于绝对市中心南二环内，即将开业的首厚康健康养社区。
深入走访才发现，这3家老年公寓原来都“大有来头”，新华家园是新华人寿保险(上市公司)旗下的第1家高端老年公寓；椿萱茂是远洋地产(上市公司)旗下的高端养老品牌，青塔是北京的第3个老年公寓；首厚康健是市属国企首旅集团、厚朴投资(亚洲顶级私募基金)、以及中国健康养老集团(央企)联合成立的高端养老品牌。
走进这3家老年公寓，笔者对养老院的认识完全被颠覆：奢华却又温馨的装修风格、星级酒店标准的房间、以及丰富的公共配套功能区(医务室、咖啡厅、电影院、酒店式餐厅、棋牌室、阅读室、书画室、空中花园、手工区、理发室、国外进口的专业护理设备……) 除了高端的硬件，最吸引笔者的还是这些项目先进的服务理念，以及全方位、专业化的养老服务。
它们会强调“让老人自主、快乐的生活，而非一味享受被动式的照顾”、“开始老人新的健康生活方式”、“无微不至、家人一样的关怀”。
在服务体系打造上，如椿萱茂的“乐享365服务体系”、首厚康健的“全龄开放式”社区服务体系等，都已完全摆脱了单纯的“养老”、“照顾”概念。
此外，首厚康健还引入了日本排名NO.1的养老运营服务品牌——日医学馆(拥有50年历史，在日本每月约为14万名客户提供服务，护理失能、失智老人是其特长。
)
二、即使收费过万，也依然摆脱不了运营赔钱的现状 这3家老年公寓收费都过万，根据选择的房型、以及入住老人身体状况的不同，分为：自理、失能、失智，其中失能、失智还会再细分不同等级，收费区间在每月1万至2.5万，包含床位费、服务费、餐费，另外还需要一次**纳押金、安置费等费用。
每月1万+的收费确实不便宜，那么这些项目是否盈利呢？笔者带着这样的疑问拜访了多位为业内专家，结果大跌眼镜：如果按照市场化的方式算账，目前北京几乎没有一家高端老年公寓可以实现盈利，即使入住率100%的项目，也很难实现盈利。
以其中一家养老机构为例，社区内建筑面积2万平米，其中公摊面积(包括老人活动空间、无障碍通道等)占比40%，规划共容纳300户(约400人)，每户建筑面积40平米。
我们在入住率100%(的基础上进行成本测算，租金成本3.5元/㎡/天，平摊到每户为7000元/月；人力成本方面，300户的养老院至少配以90人的管理团队(包括一线服务人员55人、行政和财务人员各5人、餐饮工作和保洁人员各10人、管理层5人)，在公司承担五险一金的情况下，所有工作人员税前工资平均大约6000元/月，平摊到住户每人为1800元/月；折旧摊销费用方面，假设固定资产投入6000元/平米，按照15年折旧年限，社区整体的折旧摊销费用为67万/月，平摊到每户为2667元/月；日常运营开支(能源及物业费等)方面，若以20元/平米/月计算，平摊到每户的成本为1333元/户。
这四个方面的成本加总已经达到12800元。
“如果不是背靠大企业，在目前市场环境下，这些高端老年公寓很难生存，客观来说，这些公寓所提供的硬件和服务成本高于它们对住户每月1万多的收费，但是目前高端养老市场还处在培育期，这些企业也是在布局阶段。
”不止一位业内专家表达了类似的观点。
三、战略布局，更看好未来养老市场的万亿规模 既然不盈利，这些高端老年公寓为何还不断出现，甚至已经开始逐渐快速扩张，逐渐形成规模
化、连锁化。
30 2018年8月15日《每日养老资讯》 “虽然目前不盈利，但这个阶段的首要任务是打造高端养老品牌、培养团队”、“核心位置的养老项目极具稀缺性，这个项目资源的卡位至关重要”、“目前已经有大批资本进入养老，如果等到市场真正爆发的时候，已经很难再分一杯羹”、“养老是中国下一个真正的风口，几万亿，几十万亿的市场空间，一定会诞生多家上市公司”……专家的这些观点从侧面也印证了养老市场的火爆，虽尚不盈利，但在战略层面，已刻不容缓。
四、积极意义：“这些高端老年公寓引领了养老服务的品质升级” 就像电影《我不是药神》中说提出的观点：如果不给医药企业利润空间，或许就没有企业承担巨大的成本和风险去研发新药，最终受苦的还是病人。
回归到养老层面，专家也多次提到的：“我国养老服务长期由低端的养老院、福利院提供，除了低质量、缺乏安全感的服务以外，更出现了虐待老人的现象，引起了社会的极大关注。
而高端老年公寓的出现，不仅引领了养老服务的品质升级，更在推动中国养老产业发展、引导养老服务消费观念、培养专业人才等方面起到了不可或缺的积极意义。
”
五、如何为父母选择一家性价比高的老年公寓最后，回到客户视角，这么多高端老年公寓，到底哪一家最适合自己，哪一家性价比最高，如何判断一家老年公寓的好坏？笔者也就这些老人、家属关切的问题一并请教了专家，并把自己走访的这3家项目请专家从专业角度给出建议。
“从专业角度，我建议客户还是根据自己所住的位置、身体、经济情况，选择适合的老年公寓。
我建议可以从以下6个维度去判断：区位(周边医疗、交通、生活配套)、装修档次、公共空间功能配套、老人房间品质、服务品质以及价格，通常来说，区位是影响老年公寓最重要的因素，位置越好的项目，周边医疗、交通、配套资源越丰富。
”专家如是说道。
“首厚康健在这3个项目中，区位价值十分明显，凸显依托国企存量资产发展养老服务的优势，最近推出的押金年化收益5%的会员模式在金融从业的成年子女中引起追捧，期待它在开业后表现出优秀的服务品质。
”经过这一轮深度调研，笔者对高端老年公寓有了全新的认识：随着中国各个行业消费升级时代的到来，符合老人需求的高端产品和服务也会更加得到市场的认可。
而在北京疏解腾退的大环境下，临近亲朋好友、临近三甲医院、临近成熟社区的高端养老设施资源将愈渐稀缺。
据了解，目前北京恭和苑、和熹会、和悦家等月收费1.5万元以上的高端老年公寓已经一床难求。
无论是为了父母，还是为了今后的自己，高端养老机构都值得投资。
（来源：北国网） /Home/Article/index/id/520/aid/53855 前院就医后院养老，96岁老人的幸福生活 “儿女们听老妈一句话，我自己愿意在这里住，想在这里的生活一定好，有朋友互相交谈，快乐有人陪着，精神更满足……”今年春季，96岁的许老太给儿女写了一封信，洋洋洒洒几笔，表达的是让儿女同意她住进家附近的这家敬老院。
凉水河畔，幽幽碧草，右安门医院背后，一个僻静之地拔地而起一个12层小楼，这就是嘉祥敬老院，150多个房间全部朝南，目前这里是27位老人的新家。
今年3月背靠右安门医院的医疗资源，由南苑乡支持组办，嘉祥养老院正式投入使用，“后院养老，前院就医”的模式，获老人和家属点赞。
安心：救护车就停在敬老院里 31 2018年8月15日《每日养老资讯》 “周一至周四早上8点到9点，来自右安门医院的内科专家会来查房、会诊，根据老人的身体情况安排检查就近就医，全程由护士陪同，特殊情况需要住院治疗的老人，直接进入医院的绿色通道，省去很多繁琐的手续，如果遇到突发情况，右安门医院120急救车就停在楼下院子里，能够及时赶到。
”嘉祥敬老院护理部主任顾美华说。
上周，80岁的冀大爷突然不想吃饭，根据经验，护理长判断此事另有原因，便安排他赶紧测血压，果然，高压指数为190，体温38摄氏度，随后老人出现了呕吐症状。
“别是心脑血管的问题。
”护理长第一时间与家属沟通，随后上报院里，走急诊绿色通道，接力抢救，由专业护士陪伴老人到“前院”做各项检查，等家属赶到已是一个小时后。
“医生诊断老人是肺感染，继续做抗炎治疗，抢救一分钟也没耽误。
”顾美华说。
放心：专业考核确定护理级别 两个月前，从右安门医院出院的88岁老太就近住进
幸福颐康养老产业投资公司 欢迎订阅 目录 养老视点......................................................................................................................4 山东：荣成制定办法，加强养老机构管理领域诚信体系建设....................................
4山东：潍坊市召开新时代创新发展老龄事业问卷调查成果新闻发布会....................4山东：潍坊市公布“新时代创新发展老龄事业十大建议”........................................5山东：高密市出台《创建全省医养结合示范先行市实施方案》................................6山东：烟台福彩公益金助力养老事业............................................................................
6新疆：昌吉州养老服务市场全面放开............................................................................
8安徽：蚌埠市将全面放开养老服务市场........................................................................8安徽：“十三五”规划中期黄山市社会养老服务体系建设水平有大幅提升............9江苏：积极推进养老服务体系建设..............................................................................
10江苏：常州特色的养老产业值得全国借鉴..................................................................12江苏：上调820万退休人员养老金..............................................................................12湖北：黄石市多措并举推动《湖北省老年法办法》全面贯彻落实..........................13四川：阿坝州不断完善养老服务体系破解养老之“需”..........................................13贵州：从江“幸福老年”有保障..................................................................................
14湖北：聚焦老年人福祉，加快构建社会养老服务体系..............................................15黑龙江：创新农村养老，绘出美丽“夕阳”..............................................................16让老年居民生活无忧......................................................................................................
18第四届爱德老年服务国际研讨会在南京召开..............................................................19 热点新闻....................................................................................................................20 “斜杠老年”变着花样玩炫酷......................................................................................
20 老龄数据....................................................................................................................22 上半年多地出生人口下降，老龄化正加速逼近..........................................................
22 养老研究....................................................................................................................23 巴曙松、方堉豪、朱伟豪：中国人口老龄化背景下的养老金缺口与对策..............
23养老需要多少现金储蓄？调查：预期每人至少182万元..........................................28中国养老前景调查报告：超50%年轻人未做养老储蓄准备......................................29 养老类型....................................................................................................................29 《我不是药神》养老版：“住不起的”高端老年公寓..............................................
29前院就医后院养老，96岁老人的幸福生活.................................................................31广东：谁在角逐佛山养老市场？..................................................................................
32 养老产业....................................................................................................................35 “田园养生养老新型综合产业发展座谈会”在济南召开..........................................
35养老产业的美好时代？或许只是幻象..........................................................................36老年健康行业发展趋势..................................................................................................
37养老产业发展前景分析医养结合成为未来发展重点..................................................38 智慧养老....................................................................................................................40 到黑龙江，享受智能养老..............................................................................................
40 智慧养老，和机器人有关..............................................................................................
40 养老培训....................................................................................................................41 最美院长候选人张楠楠：85后养老院女院长的三次流泪.........................................
41 健康管理....................................................................................................................42 孤独是致命毒药，抑郁症已成老年人常见疾病..........................................................
42 养老金融....................................................................................................................44 以房养老，断了楼市的退路？......................................................................................
44“以房养老”铺开..........................................................................................................
45完善制度环境，让“以房养老”叫好又叫座..............................................................46终将老去的我们，靠什么养老？..................................................................................
47 社会保障....................................................................................................................48 养老保障体系建设，保险业服务实体经济初见成效..................................................
48 国际交流....................................................................................................................49 日本的新型养老模式，值得中国借鉴么？..................................................................
49 快乐生活....................................................................................................................50 2019年安徽省老年春晚活动正式启动.........................................................................
50 政府购买服务...........................................................................................................
50 甘肃：武威市凉州区民政局凉州区金塔养老福利服务中心供暖设备采购及安装建 设工程等项目公开招标公告..........................................................................................
51广西：横县民政局横县示范性公办养老福利大楼初步设计及施工图设计邀请招标 公告..................................................................................................................................
52湖北：武汉市江汉区民政局面向养老机构远程医疗政策试点项目医疗设备采购项 目招标公告......................................................................................................................
55 关于我们....................................................................................................................57联系我们....................................................................................................................59 2018
年8月15日《每日养老资讯》 养老视点 山东：荣成制定办法，加强养老机构管理领域诚信体系建设 记者从荣成市民政局官方微信@荣成民政获悉，为加强养老机构管理领域诚信体系建设，提高养老行业社会信用水平，荣成市民政局根据相关文件结合荣成市实际，制定了《荣成市养老机构管理信用分级分类和“红黑名单”管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
据了解，此《办法》适用于荣成市养老机构（包含老年公寓、敬老院）等主体信用信息采集、审核、发布、更正和使用的管理。
主要包涵信用信息归集、信用分级分类、红黑名单管理、信用评价应用管理、信用修复及异议处理等部分。
《办法》规定养老机构管理领域信用信息包括养老机构的安全检查、环境卫生、膳食质量、基础设施、入住老人满意度反馈以及养老行业党建、养老行业服务管理等方面的信息。
《办法》提出养老机构管理的信用评价实行定量和定性管理，默认分值为1200分，根据信用积分划分五个等级。
信用记录周期内，机构安全检查达不到满分者，星级将下降一级。
《办法》规定被评定为五星级且被列为养老机构管理领域“红名单”的单位和个人，在信用记录周期内（信用信息评价期限为一年），可享有《办法》规定的权益；被列入养老机构管理领域“黑名单”的单位及法人（“黑名单”信息管理期限为两年），除受到约束外，还将受到信用惩戒。
此外，受惩戒期间积极采取措施纠正失信行为，真诚悔改且纳入惩戒已满半年的养老机构及其法人，在公开作出不再出现新的违规失信行为承诺的情况下，可以向荣成市民政局申请解除惩戒措施。
（来源：齐鲁网） /Home/Article/index/id/456/aid/53856 山东：潍坊市召开新时代创新发展老龄事业问卷调查成果新闻发布会 8
月9日，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请潍坊市老龄办主任王勇、副主任寇建辉介绍新时代创新发展老龄事业问卷调查相关成果并回答记者提问。
按照省、市开展“大学习、大调研、大改进”工作要求，根据市老龄委安排部署，5月29日—6月20日，潍坊市老龄办在全市范围内开展了新时代创新发展老龄事业问卷调查，围绕老年人真实需求、养老孝老敬老状况和为老龄事业发展建言献策三个方面问计于民、问需于民。
调查面向老年人和非老年人两个群体，采取网络与书面相结合，市县两级联合开展的方式进行，共回收有效问卷249797份，其中老年人问卷回收125104份，非老年人问卷回收124693份。
王勇介绍了新时代创新发展老龄事业问卷调查相关成果。
老年人生活现状和需求方面，2018年，潍坊市老年人与配偶和子女在一起生活占30.6%，与配偶一起生活占42.61%，独自和子女在一起生活占12.62%，独自一人生活、入住养老机构的分别占10.39%、3.78%。
主要经济支出，68.81%的老年人选择吃穿住用，其次为医疗费用、家庭转移、文体活动、交际。
调查发现，43.23%的老年人希望从事自己擅长的工作，发挥余热;30.41%的老年人希望参与各类活动，服务社会。
七成以上的老年人有参与经济社会发展、实现社会价值的愿望。
社会对待老年人的态度方面。
84.98%的调查对象知道父母生日;在本地但与父母不住在一起，每月回家看望父母的占89.54%;;不在本地，每周给父母打电话的占93.88%;在乘坐公交车时，选择为老年人让座的占92.69%。
这些数据表明，潍坊市孝亲敬老的氛围比较浓厚，孝德观念深入人心。
对于促进全
4 2018年8月15日《每日养老资讯》 社会尊重关爱老年人的方法，超过六成的调查对象提出要加强尊老敬老教育、强化孝亲敬老正面宣传引导，超过三成的调查对象认为老年人要自尊自重自爱、鼓励老年人发挥余热、拓展老年人维权渠道。
寇建辉在回答记者提问时表示，结合调查成果的深化运用，市老龄办将着力做好六项工作。
一是加强基层老年阵地建设。
紧扣乡村振兴战略，整合各方面资源，全面推进城乡社区老年协会规范化建设。
力争到2019年全市城乡社区老年协会规范化示范点覆盖率达到80%以上，“十三五”末实现全覆盖。
二是加快老龄产业发展。
进一步加强对老龄产业的探讨，在老龄产业领域培养一批优秀企业和知名品牌，不断激发老龄产业发展新动能。
三是创新发展老年教育事业。
积极探索政府搭建平台，市场化运作的老年教育发展新途径，把电视课程、线下辅导、实体办学等方式结合起来，满足老年人多样化学习需求。
四是大力实施银龄安康工程。
着眼工程常态化、规范化、市场化，加强县级服务办公室、镇街服务站、村居服务专员三级工作网络建设,确保2018年在实现全市老年人参保全覆盖的基础上，力争完成全市人均保费30元、投保总量增长10%以上的任务目标。
五是不断丰富老年人精神文化生活。
通过举办老年书画展、银龄鹊桥相亲会、老年文艺汇演、广场舞大赛等，推动老年文体活动向规范化、常态化、大众化方向发展。
六是推动建立为老服务第三方组织。
推动成立“潍坊老龄事业发展促进会”，搭建公益平台，推行志愿服务记录制度，鼓励有条件的低龄健康老年人为高龄、失能老年人服务，引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神。
（来源：潍坊市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53878 山东：潍坊市公布“新时代创新发展老龄事业十大建议” 在
8月9日召开的新时代创新发展老龄事业问卷调查成果新闻发布会上，潍坊市老龄办对评选出的“新时代创新发展老龄事业十大建议”进行了公布。
一、进一步健全完善社区、村居老龄组织，推进城乡社区老年协会规范化建设。
按照“既要解决发展问题，抓协会覆盖率;更要注重解决质量问题，抓协会规范化建设”的思路，进一步提升乡村老年人活动组织化程度，切实发挥老年协会自我管理、自我教育、自我服务作用，更好地助推社会治理创新和乡村振兴战略实施。
二、加强孝德文化建设，构建养老、孝老、敬老社会环境。
把敬老养老助老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展创意新、影响大、形式多的宣传教育活动，推动孝德文化进学校、进家庭、进机关、进企业，通过形式多样的孝德实践活动，进一步浓厚尊重、关心、帮助老年人的社会氛围，以孝德文化建设助推乡村文化振兴。
三、构建完善老龄工作大格局，强化老龄工作的统筹协调能力。
逐步建立并形成上下联动、左右协调、相互配合、通力合作的老龄工作大格局，引导群团组织、企事业单位、社会组织特别是慈善公益、社区社会组织参与涉老事务，多渠道、多形式地提供为老服务，确保老龄工作任务落到实处，保证城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。
四、广泛开展创新老龄工作调研活动。
进一步解放思想，创新思路，精心组织力量，深入基层、深入群众，围绕党委政府重视、社会关注、老年人关心的重点热点问题，开展调查研究，把老年人的共同心声和利益诉求充分表达出来，把全市上下支持老龄工作的愿望和热情，转变为创新老龄事业发展的强大动力，为党委政府科学决策提供依据，为提升老龄工作科学决策水平奠定基础。
五、大力发展老龄产业。
加强对老龄产业的调研，启动老龄产业发展规划，制定相关扶持政策，加快老龄产业发展，推动老龄产业园区建设，满足老年人对老年用品和服务产品的需求。
六、加强老年人法律服务和法律援助，针对老年群体特点开展适应老年人特殊需求的专项法律服务活动。
出台和完善严厉打击涉老诈骗犯罪的法律法规，依法维护老年人权益。
加大对老龄产品市场的监管力度。
5 2018年8月15日《每日养老资讯》
七、惠老政策与经济发展水平相适应，在全市范围内发放80—89周岁老年人的高龄补贴，让老年人共享经济社会发展成果。
八、提高社区(村居)为老服务的水平和能力。
社区(村居)要为老年人提供膳食供应、个人照顾、医疗保健、精神陪护、休闲娱乐等日间照料服务，并逐步实现全覆盖。
组建老年文化体育活动队伍，大力开展城乡老年群众文化体育活动，积极发展老年教育事业，广泛开展精神关怀公益服务，进一步丰富老年人精神文化生活。
九、加强专业化的家政服务和志愿者服务队伍的建设，搭建第三方服务组织平台，架起政府主导、市场运作、老年人需求三者之间的桥梁，有计划的吸纳老年康复、护理、保健、营养、心理等方面的专业人才充实到养老服务的队伍中来。
大力发展社区居家养老服务的志愿者、义工组织和人员，企事业单位、社会团体、慈善组织利用业余时间为老年人提供各种公益性服务。
十、发挥老年社团作用，建立“老有所为”志愿服务队伍，鼓励有条件的低龄健康老年人为高龄、失能老年人服务，倡导老年人互帮互助。
建立“老有所为”激励机制，畅通老年人才发挥余热的渠道，引导老年人在建设富裕文明充满活力的现代化强市中发挥应有的作用。
（来源：潍坊市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53872 山东：高密市出台《创建全省医养结合示范先行市实施方案》 近日，高密市出台《创建全省医养结合示范先行市实施方案》。
《方案》要求：2018年，建立较为完善的医养结合发展规划、政策体系、标准规范和人才培养制度,加快构建适应公众需求、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系;力争家庭医生签约服务覆盖70%以上的常住老年人群，100%的医疗机构为老年人提供就医绿色通道，100%的养老机构能够提供医疗护理服务，护理型床位占养老床位总数的30%以上;积极培育潍坊市级智慧健康养老示范社区、示范基地、示范企业，争创省级智慧健康养老示范社区、示范基地、示范企业。
2020年，基本形成覆盖城乡、功能合理的医养结合服务网络。
家庭医生签约服务力争覆盖所有常住老年人群;培育一批健康养老知名品牌，打造健康养老产业集群，争创国家级智慧健康养老示范社区、示范基地、示范企业。
2022年，全面形成主体多元化、队伍专业化、模式智慧化、流程标准化、品牌高端化的医养结合产业体系，老年人健康养老管理服务全面覆盖，智能健康养老服务产品全面推广，智慧医养、智能照护服务全面普及。
（来源：高密市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53879 山东：烟台福彩公益金助力养老事业 作为全国首批14个沿海开放城市之一和最佳中国魅力城市、中国最佳避暑旅游城市，烟台人喜欢把12个字挂在嘴上：仙境海岸，鲜美烟台，爱在烟台，难以离开。
爱在烟台、难以离开的，不仅仅是烟台的仙境和鲜美，还有烟台的老人幸福生活的那种获得感。
国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
截至2017年底，烟台市60岁以上人口165万人，较上年度增加5万人，占户籍人口的25%，已步入老
6 2018年8月15日《每日养老资讯》 龄化社会。
事实上，2017年，山东省60岁及以上老年人口达到2137.3万人，占总人口的21.4%，早就超过了全国平均水平。
烟台市80周岁以上老年人占老年人口总数的14%，呈现出老龄化程度高、老龄人口增长快、高龄化严重等特点，并且，这个数字还在逐年递增。
在经济持续快速发展同时，烟台市积极应对日益严峻的老龄化形势。
如今，我们能够看到烟台市老年福利服务中心像对待自己的父母一样对待老人;招远市社会福利中心坚持“医养结合”，用“真诚、专业、细致”的服务为老年人带去了幸福与安康;烟台开发区社会福利中心用心奉献赢赞誉，扶贫济困显大爱，无数弱势群体在这里获得了家庭般的温暖;烟台福惠社区，“幸福”挂在每一位老人的脸上;秀林老年福利中心用爱点亮夕阳红，让每一位老人的晚年都充满色彩…… 烟台的老年人老有所养，老有所乐，福彩公益金发挥了积极有效的作用。
作为社会福利事业的重要支撑，烟台福彩始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，销量累计突破130亿元，为国家筹集福彩公益金超过38亿元。
用这些筹集的公益金，先后资助建设了烟台市老年人福利中心、儿童福利院等大批社会福利项目，开展了“荧光童行”、“大爱福彩情暖万家”等系列公益活动，塑造了公益福彩、阳光福彩、责任福彩的品牌形象。
作为烟台市重点打造的“扶老”民生工程，烟台市先后投入市级福彩公益金2.3亿元，建了8栋公寓楼和1栋综合楼，每栋公寓内都设有餐厅、活动室，走廊内还设有高度适宜的辅助设施。
综合楼里有老年大学、健身中心、棋牌室等学习和文体活动场所，将市老年福利服务中心打造成了集养老、康复、休闲、度假、娱乐、学习于一体的综合性老年福利服务机构。
唱歌、跳舞、钢琴、书法、棋牌……走进烟台市老年福利服务中心的老年大学，虽然这里的学生已是白发苍苍，但大家的精气神却丝毫不逊色于年轻人。
81岁的徐建美老人说，老有所乐更要老有所学，她在这里特别快乐，每天都对生活充满期待。
为了让老年人真正感受到福利服务中心的温暖，他们把“为老人解忧，替儿女尽孝”当成宗旨，一切工作都围绕着“老人的幸福生活”展开。
烟台市老年福利服务中心护理部部长助理孙涛在护理岗位上工作多年，在他看来，老年人由于年龄、身体的原因，许多时候要比我们想象的脆弱，所以在日常服务过程中除了专业技能过硬外，一颗善良的心尤为重要。
完善的硬件设施，高品质的服务质量让烟台市老年福利服务中心赢得了社会的赞誉，先后获得“全国民政系统行风建设示范单位”、“全国民政系统优秀服务品牌”、“全国养老服务放心机构十佳单位”、“全国敬老文明号”等荣誉。
今年3月国家标准化管理委员会办公室下达了全国第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，烟台市老年福利服务中心的养老服务标准化试点名列其中，这也是山东省唯一一家承担第五批国家级试点项目的养老服务机构。
招远市社会福利中心占地面积8.1万平方米，建筑面积4.2万平方米，2017年被山东省卫计委评为山东省首批医养结合示范单位，是烟台市唯一一家获此殊荣的单位。
“老有所养、老有所乐”的根本是健康，福利中心依托招远金都康复医院的优质医疗资源，不仅成为全市唯一一所二级康复专科医院，而且还设立了老年病科，所有入住福利中心的老人都能够足不出户就得到优质的医疗服务。
除了烟台市老年福利服务中心、招远市社会福利中心这样的养老机构，烟台市不断健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，设立了养老机构建设和运营补助、城市社区老年人日间照料中心建设和运营补助、农村幸福院建设和运营补助、区域化敬老院建设补助、养老护理员职业补助、大学生入职养老服务补助、困难老年人居家养老政府购买服务、医养结合养老机构以奖代补等。
为加快医养结合服务发展，2016年，全市进一步提高医养结合建设补助至原标准的150%，每张床位补助最高12900元;提高以奖代补补助至原标准的200%，最高达200万元;对内设医务室的养老机构给予10万元/处的以奖代补补助。
每年市级福彩公益金用于养老服务业项目补助资金达65%。
烟台市先后成为国家首批医养结合试点市，全国居家和社区养老服务改革试点市、国家康复辅助器具产业综合创新试点市。
如今，烟台全市养老机构208处，城乡社区养老服务设施1123处，各类养老服务床位6.1万张，每千名老年人拥有床位37.2张，养老服务业总体发展水平居全省前列。
（来源：烟台市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53877
7 2018年8月15日《每日养老资讯》 新疆：昌吉州养老服务市场全面放开 昌吉州人民政府办公室近日发布《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案》，提出：到2020年全面放开养老服务市场，进一步完善服务体系，改善服务质量，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能，每千名老人拥有床位数达到35张以上。
一是创新发展，全面放开养老服务市场。
放宽准入条件，简化行政审批、加快公办养老机构改革，鼓励社会力量参与公办养老机构运营服务，开展养老院服务质量建设专项行动，加强信息化建设。
二是补齐短板，大力发展居家养老服务。
推进居家养老社区全覆盖，为老年人提供上门服务，开展全托、半托等日间照料服务，鼓励社会力量建设小型社区养老院。
完善基础设施，建立特殊群体老人关爱机制，推行农村互助养老模式，提升农村养老服务能力和水平。
三是优质服务，大力推进供给推行建设。
推进“互联网+”养老服务创新和“养老+”融合发展，积极实施医养结合，支持老年人用品的研发生产，发展适老金融服务。
四是提升能力，健全完善政策措施。
完善土地和财政支持政策，拓宽投融资渠道，加强养老护理人才培养，建立养老服务从业人员奖惩机制和政策优惠措施，提高服务水平。
（来源：昌吉州老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53882 安徽：蚌埠市将全面放开养老服务市场 近日，蚌埠市政府发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(以下简称
《意见》)。
《意见》从养老服务市场、城乡养老服务品质、养老服务供给体系、政策保障能力、监管和组织实施等方面提出若干政策措施，预计到2020年，养老服务市场全面放开，城乡社区居家养老服务网络基本成型，社会力量运营的养老床位占比不低于70%，护理型床位占比不低于30%。
降低准入门槛，精简行政审批环节 记者从民政部门了解到，目前全市共有养老机构146家，社会办医养结合型养老机构25家，乡镇敬老院80家，公办养老机构5家。
但，蚌埠市养老管理服务水平总体处于初级阶段，社会办养老服务机构整体规模偏小、档次偏低。
多数民办养老机构由于资金不足、管护人员基本素质不高、多实行家族式管理且人手较少，入住老人多在50人以下，只能提供简单的食、宿等基本生活照料服务，不具备医疗、康复、文体、娱乐等功能，单一的服务方式难以满足老年人多方面的服务需求。
为鼓励社会力量参与养老事业发展，《意见》明确，营利性养老机构设立的非法人分支机构和非营利性养老机构设立的服务网点，符合养老机构设立条件的，经民政部门核准后，可以实行“一照多址”。
同时，精简行政审批环节，推进养老机构设置跨部门全流程、网上并联审批。
设立养老服务类社会组织，符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记。
支持新兴养老业态发展，对于养老机构以外的其他提供养老服务的主体，鼓励其依法办理法人登记并享受相关优惠政策。
强化社区养老功能，打造20分钟居家养老服务圈
8 2018年8月15日《每日养老资讯》 截至2017年底，蚌埠市总人口381.24万人，其中60岁以上老年人60.99万人，占总人口约16%。
其中市区总人口114.88万人，60岁以上老年人21.87万人，占市区总人口的19%左右。
全市百岁以上老年人227人。
蚌埠市是全省人口老龄化发展速度较快的地区之一，1997年60岁以上老年人已占总人口的10%，达到国家规定的人口老龄化社会标准。
根据市民政部门的调查数据显示，目前，蚌埠市92%的老年人选择居家养老，5%的老年人选择依托社区养老，3%的老年人选择入住机构养老。
推进居家社区养老服务势在必行。
根据《意见》，蚌埠市将重点关注失能、伤残等能力缺失老年人的特殊需求。
加快构建社区居家养老服务网络，以老年人养老服务需求评估体系建设为核心，均衡配置城市养老服务设施资源，大力发展县级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站“三级中心”，打造20分钟居家养老服务圈。
鼓励以县区为单位对社区养老服务统一打包，交由社会力量投资、建设或运营，实现区域内的社区养老服务统一标准、统一运营。
优先支持发展社区嵌入式中小型养老机构。
在农村，全面建立农村留守、高龄、空巢老年人联系走访制度，支持搭建老年人居家养老自助互助服务站点，建设不能自理老年人集中照护中心。
培养专业人才，提升养老服务队伍素质 市民政局社会福利科科长计刚告诉记者，由于服务对象特殊、工作强度大、报酬低，具备较高文化层次和专业技能的人才大都不愿从事养老服务工作，以致现有管理和护工人员队伍整体文化素质及业务素质均不高。
特别是民办养老机构资金有限，从业人员专业化程度较低，社会工作师、心理咨询师、营养师和康复护理医护人员匮乏，无法开展康复护理、精神慰藉、临终关怀等特色服务，致使服务质量难以得到有效提高。
为了解决这一问题，《意见》将养老护理员培训纳入职业培训和促进就业工作的重要内容，对参加养老服务技能培训或创业培训且培训合格的劳动者，按规定给予培训补贴。
推动普通高校和职业院校开设养老服务和老年教育课程，通过政企合作、院企合作等模式，培养养老服务专业人才。
同时落实养老从业人员学费补偿和入职奖补相关规定，及具体实施办法。
建立养老服务行业从业人员奖惩机制，提升养老护理队伍职业道德素养。
积极开发老年人力资源，倡导“互助养老”模式。
（来源:安徽网） /Home/Article/index/id/456/aid/53850 安徽：“十三五”规划中期黄山市社会养老服务体系建设水平有大幅提升 “十三五”规划实施以来，我市大力加强以支持社会养老服务机构、完善社区养老服务设施、建
立低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴、建立养老机构综合责任保险为主要内容的社会养老服务体系建设，基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，养老服务水平有较大提升。
完善养老服务体系建设政策体系。
制定出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《黄山市民政事业发展“十三五”规划》、《黄山市“十三五”养老服务业专项规划》。
对已开业的社会力量兴办的养老机构和公建民营的养老机构，依据实际入住老年人数，按每人每月200元标准给予运营补助，其中为失能失智老年人服务的，按照其轻、中、重度失能失智程度，运营补助标准分别上浮50%、100%、200%以上。
开展养老机构质量建设专项行动。
建立了养老院质量建设专项行动“政府领导、民政牵头、部门协同”的工作机制，成立了黄山市养老院服务质量建设领导小组，明确了部门工作职责，领导小组负责全市养老院服务质量推进工作的统筹协调、检查评估等工作。
旨在指导各地着力解决影响养老院服
9 2018年8月15日《每日养老资讯》 务质量的突出问题，建立以质量为导向的养老院服务发展机制，塑造养老院“安全、诚信、优质”的服务品质。
配齐配强养老院管理人员，服务人员与服务对象比例达到1：4.64，从业人员培训比例达到76%；完善医疗服务和健康管理，150张以上的养老院全部设立了医务室，150张床位以下的养老院与医疗机构签订合作协议达到100%。
探索居家养老服务试点工作。
出台《关于加快推进居家养老服务工作的通知》、《黄山市社区老年人日间照料中心运营试点方案》，积极探索推进居家养老服务的新形式和新内容，以满足广大居家老年人的生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等需求为目标，以保障高龄老人、“空巢”老人和特殊困难老人、失能老人为重点，按照政府主导、社会化运作的原则，建立关注困难老年群体的政府购买服务机制。
“十三五”规划初期，市民政局和屯溪区民政局开展了居家养老服务试点工作。
主要通过建设信息化服务平台、招募居家养老服务加盟商参与服务、开通服务热线等方式，为老人提供更及时便捷周到的居家养老服务（包括生活照料服务、保健护理服务、休闲娱乐服务、精神慰藉服务等内容），同时通过政府购买服务的方式，对特殊群体老人（包括60岁以上分散供养的三无老人、低保困难老人、重点优抚对象等）予以定期上门免费服务。
拓展医养融合发展渠道。
指导全市各类养老机构与医疗机构完善“医养结合”服务协议，落实双方责任；发挥各地优势，利用现有二级以上医疗机构专业技术、人员和资源优势及市场发展趋势，积极探索具有地方特色，集旅游、养老、运动医学、康复医学为一体，旅医养融合发展的服务机构。
同时，鼓励社区卫生服务中心、乡镇卫生院为养老机构、社区照料中心和居家老年人提供基本医疗卫生服务。
市第三人民医院先行先试成立了以“医养结合”为特点的“老年科”，并在此基础上设立徽州区怡养院，为广大老年人提供融医疗康复、生活照料、慢病托老、精神慰藉、文化娱乐等为一体的老年护理新模式，以满足现代多元化的养老需求。
休宁县与上海洪天养老投资有限公司签订《休宁县养老护理康复中心合作协议》，洪天公司在该县现有养老院基础上，新增投资1200万元，将其建设成集养老院、护理院和休闲旅游度假基地为一体的养老康复护理中心——休宁县洪天养护院。
祁门县民办平安医院通过招标竞争，委托经营管理该县社会福利中心，成立了医养融合发展的祁门县平安养老服务中心。
强化从业人员技能培训。
市民政局会同市财政局、人社局，结合实际制定了《黄山市养老服务与管理人员培训实施方案》，建立起养老服务机构从业人员在职技能提升培训和岗前培训制度。
并采取走出去培训、网络培训、面授课程培训等多种形式推进养老机构从业人员培训。
此外，按照省民政厅的要求，我市积极组织养老机构从业人员到外地参加养老服务行业高端人才系列培训。
“十三五”以来，全市累计培训养老服务机构从业人员200余人，培训合格率（培训结束后取得培训合格证书）达到90%以上，培训后取得养老护理员或其他相应行业职业资格证书人数或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上，提升了养老机构护理质量。
截至2018年7月底，全市低收入老年人居家养老服务补贴享受对象为20173人，发放补贴资金449.22万元；高龄津贴享受对象为51485人，发放补贴资金额1797.75万元。
实现公办养老机构综合责任险制度全覆盖。
全市74所公办养老机构、2所民营机构已完成养老机构综合责任险投保工作，投入保险资金约18.7万元。
（来源：市民政局） /Home/Article/index/id/456/aid/53865 江苏：积极推进养老服务体系建设 2018年已过去大半。
半年来，江苏积极推进养老服务体系建设，在居家养老、智慧养老、医养融合等多个方面关注老年民生，增进老人福祉。
如何养老，选项越来越多 10 2018年8月15日《每日养老资讯》 进入盛夏，很多老人怕热不想烧饭，家门口的助餐点成了首要选择。
南京浦口区青山社区属于偏远的涉农社区，交通不便，社区600多名空巢老人的吃饭成了难题。
一家3A级居家养老服务组织进驻后，每天提供350人次的老人就餐，政府和社区实行双重补贴。
像这样的社区助餐点，今年1-5月份，江苏就新建了998家。
此外，还新增了57家街道日间照料中心。
截至5月底，全省建成城市、农村居家社区养老服务中心20754家，城市地区实现居家社区养老服务全覆盖。
110.99万老年人享受到各类居家上门养老服务。
近日，居家上门服务老年人数、护理型机构床位占养老机构总床位数这两项指标被列入江苏省委省政府高质量发展监测评价指标体系。
普惠式的养老服务遍地开花，高龄、失独、空巢、失智等重点人群的养老难题也得到进一步解决。
截至5月底，江苏省共有特困供养人员203628人，其中城市特困人员7088人，农村“五保”人员196540人。
供养标准根据各地人均收入的一定比例进行确定，供养标准为集中供养每年13170元，分散供养每年11536元。
重点老人关爱服务全覆盖 为特困老年人购买养老服务面持续扩大。
上半年，全省预计发放各类养老服务、护理补贴2.27亿元，惠及对象57万人。
城乡特困老人关爱照料和重点空巢独居老人关爱服务体系全面建立，服务对象与乡镇(街道)、社区、近邻签署四方协议，明确责任要求。
目前，全省符合条件的重点老年人关爱服务实现全覆盖。
截至目前，江苏省已有6个设区市开展国家级居家和社区养老服务改革试点，惠及老年人口963.2万人，获得中央财政资助超过1.47亿元。
省级第一批居家和社区养老服务创新试点启动，为对标国家试点任务，创新富有江苏特色的居家社区养老新举措、新思路，省级投入专项资金5500万元，支持11个县(市、区)开展创新试点。
智慧养老的步伐也越走越快。
全省已建成虚拟养老院84家，在建12家，预计到年底前实现全覆盖。
医养融合成养老刚需 医养融合是高龄失能老人的养老刚需。
截至5月底，全省共建成护理型养老机构床位20.8万张，占养老机构床位总数的47.1%。
共建成护理院144家，数量位居全国之首。
全省1728家养老机构与周边的医疗卫生机构签订合作协议，为入住老年人提供基本医疗卫生服务。
90%的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心开展家庭医生签约服务，包括老年人在内的重点人群家庭医生签约率达到44.8%，65岁以上老年人健康管理率达到68.25%。
为减轻失能老人家庭的长期护理负担，徐州、苏州、南通三市已经启动长期护理保险制度，南京、扬州两市完成前期调研准备，力争在年底前出台相应政策。
为全省1700多万老人提供多样化、高质量的养老服务，仅靠政府远远不够。
江苏省出台政策，鼓励、引导社会资本参与养老服务业发展，激发社会力量活力，截至目前，全省建成社会力量举办或经营的养老床位数39.87万张，占养老床位总数的62.3%。
今年，江苏省还对符合条件的连锁化养老机构和居家养老服务组织进行以奖代补，激发社会资本投身养老事业的积极性。
（来源：江苏老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53873 11 2018年8月15日《每日养老资讯》 江苏：常州特色的养老产业值得全国借鉴 7月11日至12日，全国老龄办副主任吴玉韶一行来常州市调研养老产业发展状况。
通过实地调研和听取工作汇报，调研组认为常州市各类养老业态蓬勃发展，形成了常州特色的养老产业大格局，值得全国借鉴。
吴玉韶一行在常州期间，前往茅山颐养园、茅山南湖养生家园、常州钱景康复股份有限公司、常州养老服务特色街区、常州国际健康养老产品展示中心等处察看，与民政部门、养老企业和涉老机构负责人座谈，全面了解常州市养老产业发展情况。
近年来，常州市坚持规划引领，集聚养老产业发展。
编制出台了《常州市养老服务业发展“十三五”规划》《常州市养老服务设施空间布局规划》和《常州市“十三五”老龄事业发展规划》，形成三位一体规划体系;在天宁区规划建设占地110公顷、核心区面积50公顷，主导养老、康复、医疗、产品、培训、教育六大产业的全省首家省级健康养老服务业集聚区;在新北区河海街道打造形成了从机构到居家、从线上服务到线下服务，覆盖全体老年人的适度普惠型养老服务特色街区，并投资1.5亿元，建成面积7000平方米国际养老产品展示体验中心;依托武进高新区和西太湖国际医疗产业园，积极推进康复辅助器具生产制造中心、展示交易中心、应用示范中心、康复辅具综合创新平台建设，打造康复辅助器具产业园。
（来源：江苏老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53883 江苏：上调820万退休人员养老金 7月10日从省人社厅获悉，经省政府同意并报国家人社部、财政部批准，江苏2018年退休人员基本养老金调整方案正式出台。
全省820万退休人员今年起增加基本养老金，新增养老金本月底前补发到位。
这也是江苏省企业退休人员基本养老金的第十四连调。
此次调整对象为参加江苏企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员基本养老保险并在去年12月31日前办理退休、退职或领取定期生活费手续的人员。
此次调整是国家继2016年、去年连续两年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金以来，又一次同步提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，进一步体现机关事业单位和企业养老保险制度的“并轨”。
此次调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从各地企业职工基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位基本养老保险的从各地机关事业单位基本养老保险基金中列支。
今年普调仍采取去年的框架结构，由固定额、与缴费年限挂钩和与本人基本养老金挂钩三部分组成，其中，固定额和与本人基本养老金挂钩调整部分适度下调。
固定额部分退休人员每人每月增加34元。
这一调整标准是在去年标准的基础上按照调整总水平下降幅度进行同比下调。
这部分体现基本养老金调整的公平性并对基本养老金水平偏低的退休人员的调整数额和比例提供一定保证。
与本人缴费年限挂钩部分保持去年标准。
在总水平下降的情况下，维持与本人缴费年限挂钩部分的标准不下降，缴费年限在养老金调整中的权重得到提升，更有利于长缴多得的体现。
具体办法是：本人缴费年限15年及15年以下的部分，缴费年限每满1年，每月增加1.7元;15年以上至25年以下的部分，缴费年限每满1年，每月增加2.7元;25年以上部分，缴费年限每满1年，每月增加3.9元;按缴费年限月增加额不足25.5元的，按25.5元增加。
与本人基本养老金挂钩部分按本人调整前月基本养老金的1.6%挂钩，这一比例因国家调控调整总水平而比去年有所下调。
按今年调整方案，企退人员人均基本养老金调整幅度约达5.5%左右，机关事业退休人员人均基本 12 2018年8月15日《每日养老资讯》 养老金调整幅度控制在不超4%，这将进一步缩小机关事业单位和企退人员之间的基本养老金水平相对差距。
今年对于高龄人员的倾斜标准维持去年标准。
去年底前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退休人员，在参加普调基础上，每人每月分别增发25元、35元和45元;去年底前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁以及年满80周岁以上的退职及领取定期生活费人员，除参加普调，每人每月分别增发15元、25元和35元。
（来源：江苏老龄办） /Home/Article/index/id/573/aid/53874 湖北：黄石市多措并举推动《湖北省老年法办法》全面贯彻落实 《湖北省老年法实施办法》自去年
12月1日正式实施以来，黄石市坚持多措并举、扎实推进《实施办法》贯彻落实。
一是分解任务、专题部署、压实责任。
黄石市老龄委根据湖北省贯彻落实实施方案，结合黄石实际，制定了相应的实施方案，对《实施办法》涉及的相关部门目标任务进行细化分解，明确完成时间和责任单位，市政府还召开了专题宣传工作会议进行安排部署，明确由市老龄办牵头，定期督办，发出督办通报。
二是多方式广泛宣传、不断提高知晓率。
市老龄办通过印制、发放1万份《实施办法》宣传手册、张贴1千套宣传海报到各村(社区)公示栏，在东楚晚报上整版刊登《实施办法》全文及解读，在全市老龄系统组织开展以“尊法学法守法用法维护宪法权威”为主题的“法律六进”活动，多方式积极宣传《实施办法》，力求家喻户晓。
三是突出武装骨干、推动贯彻落实。
举办了为期两天的全市老龄系统学习宣传《实施办法》封闭培训班，邀请资深法律专家、省老龄办领导等专题授课，培训了一批骨干;开展了《实施办法》集中宣教月活动，市老龄办带头深入到村、社区等基层一线开展集中宣讲活动;在大冶市、阳新县选择精准扶贫村，开展省级市级银龄扶贫行动“四送”活动基础上，增加“送法律”活动项目，不断推动各成员单位、全市老龄系统、老年协会会长、村(社区)干部等深入领会、深刻理解《实施办法》的重要意义和内涵，推动《实施办法》在全市贯彻落实。
（来源：黄石市老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53880 四川：阿坝州不断完善养老服务体系破解养老之“需” 近年来，阿坝州紧密结合州情实际，不断加强以机构集中供养、城乡日间照料、居家养老服务为
主体的养老服务体系建设。
目前，全州建有公办养老机构35个(其中：县级社会福利服务中心13所、农村敬老院22所)，设置床位5237张。
一是以建设规划为前提。
根据《四川省“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》《阿坝州国民经济和社会发展第十三个五年规划》，结合我州的实际情况，制定了《阿坝州“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，为“十三五”期间老龄事业和养老体系建设提供基本遵循。
二是以财力投入为保障。
持续加大养老服务体系建设财政投入力度。
2014年至今，省、州共计投入资金6815.34万元，累计维修改造养老机构床位2200张、建成城乡社区日间照料中心245个、为 13 2018年8月15日《每日养老资讯》 96690人次60岁以上困难家庭失能失智老人和80岁以上老人提供居家养老服务。
2018年，将投入资金1134万元用于公办养老机构适老化改造;投入资金888.9万元用于居家养老服务;投入资金305.55万元用于社区日间照料中心建设及运营补贴。
三是以社会养老为突破。
积极争取国家政策，将阿坝州区域性养老服务中心(阿坝州汶川老年养护院)列入“十三五”四川省藏区经济社会发展规划，项目总投资1885万元，占地18022平方米，总建筑面积4500平方米，建设床位95张，该项目已于今年5月开工建设。
项目建成后将实行公办民营的经营方式，通过招标、评审，由专业公司负责运营,让其发挥最优质的服务质量。
四是以探索创新为动力。
在汶川县、马尔康市、松潘县、九寨沟县、若尔盖等县(市)探索采取政府购买专业社会组织养老服务的方式，调动社会资源参与养老服务工作。
黑水、马尔康、小金等县(市)购买了移动、电信部门“孝讯通”线上和线下服务，通过移动、电信等部门的片区业务人员和线路维护服务人员，及时为居家老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务，得到了广泛认同。
（来源：阿坝州老龄办） /Home/Article/index/id/456/aid/53875 贵州：从江“幸福老年”有保障 8
月13日清晨，和往常一样，从江县加鸠镇中心敬老院又响起了婉转动听的芦笙曲，这是敬老院的芦笙队开始了训练。
从江县加鸠镇中心敬老院现有29人特困供养（五保）老人长期居住，是西部月亮山腹地乡镇敬老院之
一。
目前，在该县19个乡镇，农村敬老院建设基本实现全覆盖。
近年来，从江县结合实际，围绕改善老年民生、引领文化养老、促进老年宜居等内容，奋发有为，克难攻坚，实现“幸福养老”。
从江县先后制定出台了一系列专项文件，明确了全县养老服务体系建设的框架结构、具体任务以及保障措施，有力地促进了全县养老服务事业的发展。
如今，从江老年人养老保障有“十把伞”：城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、农村五保老人供养、城乡医疗救助、临时救助和老年乡村医生生活困难补助等。
近年来，从江县养老服务机构呈现了快速发展。
目前，全县建有敬老院、社会福利院、日间照料中心、老年养护楼等社会养老福利机构20所，农村幸福院55个，拥有养老床位1570张，其中敬老院共有养老床位1000张，每千名老人拥有养老床位数33.9张，已进行法人登记的11个，法人登记率55%。
19个乡镇388个村（社区）成立了老年协会，吸纳老年协会会员2.1万人。
社区、居家服务网络不断健全，居家养老服务工作有效推进，初步建立了包括养老保障、医疗保障、生活照料、权益维护在内的养老服务网络。
服务内容不断深化，居家养老服务范围不断扩大。
通过政府购买服务等多种途径，为中高收入老年人提供有偿居家或机构养老服务，体现了社会福利由补缺型向适度普惠型的转变。
在做好老年人养老保障工作的同时，从江县还积极开展各类老年文化活动，不断满足老年人的精神需求。
在农村，各村寨结合民俗民风，组成老年侗歌、侗戏、芦笙等各种队伍，参加各种比赛和演出蔚然成风；在乡镇，敬老院、农村幸福院，老人们参与各棋类比赛、乒乓球赛、唱歌比赛等屡见不鲜；在城镇社区，老年健身队、秧歌队，在县城广场进行健身活动，每逢春节、元旦等大型节日广大老年人积极参与各种节庆文艺活动。
从江县还组织开展敬老爱老先进集体和“孝亲敬老之星”、“好婆婆”和“好儿媳”表彰活动，在全县树立了敬老养老先进典型，弘扬了尊老敬老爱老的传统美德和道德风尚。
各类活动的广泛开展，丰富了老年人的精神文化生活，让老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”，安享晚年。
（龙金毓） （来源：黔东南日报） 14 2018年8月15日《每日养老资讯》 /Home/Article/index/id/456/aid/53894 湖北：聚焦老年人福祉，加快构建社会养老服务体系 近年来，湖北省民政厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于积极应对人口老龄化的
一系列决策部署，履职尽责，将社会养老服务体系列入“幸福湖北”建设重要内容扎实推进。
截至目前，全省共有各类养老机构1926家，养老床位总数34万张，每千名老年人拥有养老床位32张，初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
全面放开市场，营造发展环境 省民政厅积极争取省政府印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》等政策性文件，出台30多个配套文件，不断完善土地、税费、信贷、补贴等措施，建立健全养老服务政策支撑体系。
加快推进养老服务业“放管服”改革，全面放开养老服务市场，简化养老机构审批手续，支持社会力量积极参与养老服务业。
不断加大养老服务体系建设资金投入，各级民政部门将50%以上的福利彩票公益金用于支持发展养老服务业。
2018年，省级财政安排社会养老服务体系建设资金达到1.79亿元，支持各地实施民办养老服务实体建设运营补贴、升级改造养老机构消防设施、培育居家养老服务市场主体、补助养老意外伤害保险和责任保险等。
目前，全省社会办养老机构已达568家，床位9.69万张。
合众养老优年社区、侨亚养老、黄石市金山老年公寓等已成为全省较大的品牌养老机构。
着力补齐短板，强化兜底保障 完善特困人员救助供养制度。
目前，全省共有城乡特困人员25万多人，已全部实现应保尽保和自愿条件下集中供养目标。
建立了城乡特困人员救助供养标准自然增长机制，全省城乡特困人员平均救助供养标准分别达到每人每年13320元、8377元，农村特困人员供养标准位居中部第
一。
加强公办养老机构建设管理。
2016年以来，积极争取中央和省级各类项目补助资金4.42亿元，支持各地兴建医护型、养护型养老机构。
2017年省级安排专项资金1.2亿元建设“冬暖工程”，完成1204所农村福利院集中取暖房、洗澡间改造。
从2017年开始，省级连续四年每年安排1亿元实施农村福利院“平安工程”，重点加强适老设施环境改造、失能护理床位设置和基本康复辅具器具配备。
目前，全省实现了“一县一院、一乡（镇）一院”的发展目标，城乡特困供养机构条件明显改善。
加快补齐城乡社区居家养老服务短板。
突出社区居家养老服务的基础性地位，城乡社区居家养老服务设施覆盖率分别达到75%和46%。
武汉、黄石、宜昌、襄阳等大中城市加快培育市场主体，大力推行以“三助一护”（助餐、助医、助洁，远程照护）为主要内容的政府购买服务，积极为老年人开展上门服务，加快探索社会化、市场化、可持续的运营模式，居家养老服务能力和水平不断提升。
开展专项行动，提升服务质量 省民政厅连续两年会同省直相关部门，在全省部署开展养老机构服务质量提升专项行动。
2017
年，各地累计投入资金5.1亿元，依法取缔、关停、撤并养老机构37家，82.8%的养老机构基础性指标全部达标，全省养老机构服务质量得到明显提升，社会满意度大幅提高。
2018年，省民政厅联合相关部门印发《湖北省2018年养老机构服务质量提升专项行动方案》，通报了《全省养机构服务质量问题清单》。
目前，各地正严格按照《湖北省养老机构服务质量整治方 15 2018年8月15日《每日养老资讯》 案》和“一地一案”“一院一策”的要求，对标整改，集中整治，力争基础性指标全部达标，排查发现的所有重大安全隐患全部消除。
大力改革创新，打造示范典型 积极争取国家养老服务各类改革试点，加快培育省级试点示范，以点带面推动养老服务业发展。
武汉、宜昌两市被纳入全国养老服务业综合改革试点城市，武汉、宜昌、黄石获批全国居家和社区养老服务改革试点城市，咸宁、随州成为首批国家级医养结合试点城市，武汉市江汉区福利院、东湖高新佛祖岭福利院被纳入全国养老机构远程医疗政策试点单位。
推动全省40多家公办养老机构开展改革试点，连续三年培育省级示范性城市社区居家养老服务中心和农村幸福院建设试点。
初步探索形成了医养融合、医养联合、医养合作等医养结合发展模式，公建民营、一院两制、服务外包、合作经营等公办养老机构改革模式，社区养老院、“互联网+居家养老服务”、为老幸福食堂、农村“两室联建”、农村幸福院等多种养老服务发展模式。
（来源：中国社会报） /Home/Article/index/id/456/aid/53857 黑龙江：创新农村养老，绘出美丽“夕阳” 8月的绥化，鲜花盛开，绿树成阴，一派生机勃勃。
走进兰西县兰西镇永久村，在绿树的掩映下，仿佛回到了儿时的村落。
“民俗文化博物馆”、“乔家大院”、民俗景观大道等为小村庄注入了文化血脉，让村庄处处体现乡愁、充满独特魅力。
传承记忆，留住乡愁。
兰西县升级改造黄崖子村20户农房设施设备，打造集休闲度假和养生养老为一体的“民俗养老村”。
依托民俗博物馆，以“打捞散落的记忆，捡拾正在消失的土风土俗”为理念，集中展示了近代兰西风貌、农家生活风俗、农业生产风俗、农村婚丧风俗、农村儿童游戏等几大板块，能看到解放初期具有浓郁东北特色的农村劳动生活用品，让人感慨农村社会的生活变迁。
让游客“进得来、留得下、记得住”，来了不想走，走了还想来。
兰西黄崖子村已成为绥化挖掘民俗风情开展田园养生养老的“样板”。
随着老龄化社会的来临，“养老”这个话题也逐渐成为社会的热点。
作为农业大市的绥化，这些年，一直探索符合当地的养老模式。
绥化，户籍人口550万，其中农业人口420万，近70%的老年人生活在农村，失能、失智、失独、高龄、留守的农村老人逐年增多。
为了让农村老人老有所养、老有所依、老有所乐，绥化各级政府紧紧抓住“两大平原”现代农业综合配套改革试验项目和建设“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的契机，以农作、农事、农活为生活内容的养老形式，以老人的养老服务需求为出发点和落脚点，在完善机构养老的基础上，继续挖掘区域优势和潜力，创新驱动试点先行，探索出互助式养老、共享式养老、田园式养老、产业式养老四种具有乡村特色的养老服务模式，蹚出了一条发展农村养老服务的新路子。
为来自全国的老人们打造出一个个宜居住、宜养生、宜健康、宜养老的“夕阳花园”。
互助养老：老人的快乐大本营 绥棱县十五井村幸福院，一块块20平方米的小菜园里各种时令蔬菜长势喜人，小园的主人在菜园里摘下应季的蔬菜，准备食用。
幸福院里的老人通过强帮弱、少帮老，自发、自愿地互相帮助，既降低了政府和家庭的养老成本，又拉近了邻里间的情感，就像一个和谐的大家庭。
在改扩建闲置资产，建设幸福院的同时，绥化市积极引导各县(市)区整合民生政策，形成资金合 16 2018年8月15日《每日养老资讯》 力，率先在绥棱县十五井村开展新建幸福院试点。
幸福大院统一配备有线电视、自来水、灶台、暖气等生活设施，为每户在门前规划20平米小菜园，入住老人基本实现食材自给自足。
近年来，随着大量农村青壮年外出务工，导致农村一些高龄、留守、贫困老年人无人照料问题凸显。
经过调研、探索，全面掌握了农村为老服务的资源现状和为老服务对象的数量、基本需求等情况，并指导通过改建、扩建和新建的方式，结合当地实际，整合农村公共服务资源，因地制宜、就近便利地建起了农村互助老人幸福院。
满足了老人“故土难离”的思想要求和“生活有保障”的物质需求，被誉为“老年人的快乐大本营”。
目前，全市共建有互助型幸福院108所。
通过政策鼓励，积极推进利用闲置用房等资源开办养老服务场所，通过试点辐射，全面推广。
兰西县政府出资在榆林镇林城村改扩建闲置村级小学校舍，集中建设了农村社区和幸福大院，用统分结合方式进行管理。
统，即农村社区和幸福大院建在一处校舍内，由政府统一提供供暖、供电、供水、有线电视等公共服务；分，即入住贫困户分户居住、分灶吃饭，不改变原来的居家生活状态。
幸福大院，不仅化解了老人们的情感纠结，提升了幸福生活指数，而且让老人们找到了精神寄托，达到了“老人开心、子女放心、政府省心”的多赢效果。
共享养老：“10分钟养老服务圈” 绥化将农村养老工作与扶贫攻坚相结合，探索融合发展、共享资源、服务辐射的养老模式。
按照老人的实际需要，进行资源分配和共享，实现供需之间的有机结合。
是“菜单式需求”与“精准化供给”的完美结合。
海伦市百义村集中连片建立了社区养老中心、低保社区、幸福大院三位一体的养老综合体，室内外活动场所共用，养老服务资源共享，镇村齐抓共管。
三处养老设施相互呼应，又各自承担所养重点。
社区养老服务中心不但为老人开展日间照料、短托、临时照护和医疗保健，还以中心基础设施为依托，把养老服务功能向全村辐射，建立了“10分钟养老服务圈”。
同时，以百义村为中心，辐射全镇，还为百祥镇的老年人提供养老服务。
低保社区承担着全村低保无房户、危房户老人入住，集中居住，独立分户生活；幸福大院承担全村建档立卡贫困户老人、特困供养老人、困境老人居住，采取动态管理，集中居住，独立分户生活。
田园养老：养老休闲后花园 来到百年老镇海伦市海北镇西安村，山门怀古、田畦种菜、文化雕墙、荷塘撷秀、老屋怀旧、长廊赏墨等八大景观，处处彰显地方文化特色，妙趣横生，引得海伦城里及周边的游客前来游玩。
西安村结合“田园旅游示范村”建设，扩大田园养生山庄服务范围，吸纳建档立卡贫困户、低保户、特困供养户、残疾户入住，真正实现了贫有所居，老有所养，形成了农村生活、品尝农家菜品、采摘小园果蔬、认养庭院畜禽的整套田园休闲养生养老格局。
依托山水林田湖等自然资源，绥化围绕“农事体验、庭院休闲、民俗文化”休闲观光旅游农业体系，确定了发展旅游业促进田园养生养老、依托绿色农产品开展田园养生养老、挖掘民俗风情开展田园养生养老三种业态，探索农村田园养生养老模式。
北林区兴和朝鲜族乡依托绿色水稻、绿色有机农副产品的特色，引入企业资本，在斗胜新村新建兴和田园康养中心，建起38栋92户独体别墅，配套接待中心、活动中心、餐饮中心和医疗中心等多功能设施。
中心有6万平方米绿地，为老人提供了清新环境，每户有320平方米的“自留田”，在丰富老人业余生活的同时，又实现了“自己动手丰衣足食”的田园生活。
产业养老：“五星级”健康生活社区 走进宝山镇万康养老产业园，仿佛走进了花园，庭院内花美树绿，楼台亭榭新颖美观，广场的景观错落有致，园在绿中、家在园中、人在景中，美不胜收。
万康生态养老产业园是宝山镇养生小镇项目之
一，是集医疗、康复、疗养、旅居、田园和居家等养老综合体。
17 2018年8月15日《每日养老资讯》 宝山万康养老产业园项目构建起了兼具社区、居家、机构三位一体养老服务“五星级”健康生活社区。
建有现代化的医疗中心、康复保健中心、田园风情农事体验中心、老年文体活动中心、老年休闲娱乐中心、老年居家公寓、老年康养公寓等，相应设施配套规范，功能齐备。
宝山镇万康养老产业园的落成，推进了我市医疗健康产业与养老服务的深度融合，2017年底获得国家工信委、民政部、国家卫生计生委“全国智慧健康养老示范单位”荣誉称号。
（来源：东北网） /Home/Article/index/id/456/aid/53889 让老年居民生活无忧 ——余姚市低塘社区敬老助老工作侧记 “你们一直这样关心我、照顾我，不仅使我生活无忧，而且还能让儿子在宁波安心工作……”8
月13日上午，余姚市低塘街道低塘社区干部张玲儿上门向老年居民征集帮助需求情况时，70岁的肢体残疾居民叶珠凤这样称赞社区干部。
低塘社区现有19个居民小组，户籍人口1036户，2063人。
目前，有60周岁以上老年人545人，占户籍人口的26.42%，其中80周岁以上老年人81人，空巢独居老人15人，低保老人6人，残疾老人12人。
为使这些老年居民安度晚年，近年来，社区干部本着“以民为本，为民解困”的宗旨，积极建立、健全居家养老服务网络，并开展形式多样的老年教育和文体活动，促进了“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所长”的真正落实。
一个“中心”：让老年居民生活无忧 为让老年人有一个属于自己的活动场所，2014年5月，社区干部通过走访和调查，投入20余万元资金，在老年人相对集中、空房相对较多的原居委办公楼筹建了约500平方米的社区居家养老服务照料中心。
中心拥有办公室、图书室、棋牌室、健身室、电视电教室、日间托管室、就餐室、配餐室、手工艺术室、舞蹈室、乒乓球室、聊天谈心室、医疗保健室等场所，为老年人提供日托就餐、读书看报、健身休闲、文化娱乐等服务。
其中的医疗保健室，专门聘请社区医生每周四免费坐诊，为老年患者就近提供贴心的医疗保健服务。
为便于及时接收服务求助信息，社区居家养老服务照料中心开通了24小时服务热线62221890，并精心制作了爱心联系卡，分发给60周岁以上的老年人。
爱心联系卡不仅明确告知社区居家养老服务照料中心的地址、电话，还明示拥有棋牌室、健身室、电视电教室、日间托管室、医疗保健室等13项建站功能，提供生活照料、精神慰藉、安全守护、健康护理、紧急救援、家政服务、就餐配送、文体活动、老年教育、法律维权、节日慰问、爱心捐助等12项服务项目。
其中，最有特色的服务项目是为老年人提供上门送餐服务。
2015年4月以来，每天为本社区70周岁以上的独居或空巢老人（残疾人和低保户不受此年龄限制)提供午餐和晚餐。
一所“学校”：让老年居民老有所学 为不断丰富老年人的文化生活，2017年3月，低塘社区联合低塘成校创办了低塘社区老年学校。
社区老年学校每月集中上课一次，内容涉及政策法规、隔代教育以及安全防范、急救知识、垃圾分类、智能手机使用等科普知识。
在每月一次集中上课的基础上，社区老年学校还把科学性、趣味性、实用性三者相结合，专门聘请教师，开设了戏曲、书画、保健养生、智能网络等等兴趣班，学员从原先的48人发展到现在的73人，学员区域也有原先的低塘社区扩大到整个低塘街道。
18 2018年8月15日《每日养老资讯》 社区老年学校每学期举办趣味运动会，开展戏曲汇报演出，并评选优秀学员，大家既切磋了技艺，又增进了友谊，成为求知、求乐、求健康的乐园。
一套“班子”：让老年居民幸福满满 为做好社区老龄工作，低塘社区成立了由社区书记任组长、社区分管民政工作的两委委员任副组长的老龄工作工作领导小组，下设实干班子，定期召开工作例会，及时分析、总结阶段性工作，提出下步目标思路。
为把爱老敬老助老工作落到实处，低塘社区专门建立了一支24人组成的居家养老专兼职服务队、一支50人组成的以老助老服务队和四支分别由党员、妇女、民兵等50人参加的志愿者助老服务队，承接相关服务项目，签订各类服务协议，落实助老服务相关职责。
此外，逢年过节，社区广泛开展送温暖走访慰问活动，专门看望空巢老人、困难老人、困难老党员、残疾老年人等重点关注对象，并带去慰问品和慰问金。
社区还十分关爱老年人的身体健康，每年组织60周岁以上老年人进行免费体检，使他们深切感受到了社区的关怀。
“今后，我们将不断提升专业服务人员的技能和水平，按照老年人的实际养老需求跟紧服务，以此来增强居民共敬共帮的理念和意识，营造敬老助老的良好氛围。
”荣获2015-2016年度余姚市老龄工作先进个人的低塘社区党总支书记赵艳艳说。
（来源：清风网） /Home/Article/index/id/456/aid/53848 第四届爱德老年服务国际研讨会在南京召开 根据世界卫生组织数据，全球平均每
3秒钟就新增1名失智症患者。
近日，第四届爱德老年服务国际研讨会在南京召开。
来自国内外的20多名知名专家，为国内养老机构300多人带来丰富的老年服务经验分享。
本次研讨会由爱德基金会、江苏省人民医院老年医学科、南京市居家社区养老服务协会等主办，主要以“失智症照护及友好社区营造”为主题，针对失智症照护、老年安宁照顾、失智症友好社区营造的理论与实务等方面进行了重点研讨。
失智症也称老年痴呆症。
南京脑科医院老年精神科的数据显示，60岁以上的人失智症发病率达5%。
老人的患病几率，每增长5岁就翻一番。
据了解，南京市现有养老机构中，约40%的老人患有不同程度的老年痴呆症。
美国密歇根大学老年医学教授NancyR.Hooyman跟大家分享了“失智症的生活法则”。
他说，失智症老人虽然思维混乱、记忆衰退，但他们依然有自己的生活，有对自己、对社会的认知。
因此在日常生活中，我们要尊重他们的感受，认可他们的能力，而不是去反复纠正他们记错、弄错的事实。
另外要让老人保持与外界的交流和联系，不断给他们信心。
作为本次研讨会的一大亮点环节，第二届关爱失智症公益微电影大赛的颁奖仪式也如期举行。
大赛自3月起正式启动，共收到参赛作品逾百部，经严格评审，12部作品脱颖而出，从中产生金奖1名、银奖2名、优秀影片奖3名，及最佳导演奖1名、最佳摄像奖1名、最佳青年作品奖1名。
（来源：江苏老龄办） /Home/Article/index/id/454/aid/53881 19 热点新闻2018年8月15日《每日养老资讯》 “斜杠老年”变着花样玩炫酷 随着社会多元文化以及互联网技术的发展，信息传输的便利性使得越来越多的人群能够在日常生活中“跨界”多个角色，发展“斜杠能力”。
值得注意的是，互联网经济的高速发展以及网购的便利性，使“斜杠能力”开始向老年群体蔓延，老年人身兼摄影师、演员、画家等多重角色已不鲜见。
基于京东大数据，京东消费研究所近日发布了一份研究报告，从用户、地域等多个角度，对老年群体的消费特征进行了分析研究，并通过数据描绘了电商发展如何赋能老年人的生活。
报告显示，当下60岁及以上的老年人，可以是钻研保健品的养生专家，也可以是在旅游领域崭露头角的景点pose创始人；可以是精通麻将棋牌的娱乐玩家，也可以是紧跟人工智能潮流的“科技党”。
电商发展带来的购物渠道的多样化以及网络信息的及时性，让如今的老年群体的退休生活更加丰富多彩。
能做饭爱旅游 都市生活繁忙，许多家庭的一日三餐就落到了老年人身上。
在“早饭吃啥、午饭吃啥、晚饭吃啥”的问题上，老年人绝对是掌权的一家之主。
京东数据显示，今年1月至7月，60岁及以上的老年人在生鲜食品上的花费是2017年同期的2倍。
在生鲜、酒类中，老年人消费金额在全年龄段占比排名前三位的地区是上海、天津和北京，可见华北地区的老年人是生鲜酒类食品消费的高频人群。
值得注意的是，在最受老年人欢迎的生鲜类产品中，几乎大部分都是进口生鲜，如澳洲进口牛腱子、新西兰阳光金奇异果、阿根廷红虾、厄瓜多尔白虾等。
可以看出，当下的老年消费群体对一日三餐的品质要求更高，消费观念也更开放。
管理整个家庭的一日三餐并不意味着这些老年人只会在家做饭，戴着各色纱巾摇身一变，他们就能在景区成为标志性pose创始人。
京东数据显示，今年以来，老年人在机票、酒店方面的花费越来越多。
其中，来自陕西、海南和河南的老年人最舍得花钱旅游。
在旅途中，纱巾自然是妈妈和外婆们的最佳拍照搭档，数据显示，大红色、渐变色、印花这三类款式是最受老年人欢迎的纱巾。
此外，最受老年人欢迎的旅游目的地为三亚、桂林、广州、澳门、越南。
观演出赏文玩 近年来，老年人的娱乐生活越来越丰富，走得了高雅路线也能随时接地气，是念旧的老票友也是把玩棋牌的娱乐玩家。
京东数据显示，今年以来，老年人在演出票务上的花费达到2017年同期的8倍。
其中，最受老年人欢迎的演出包括德云社相声、理查德·克莱德曼浪漫辉煌40年音乐会、维也纳爱乐乐团音乐大赏等，而广西、吉林和福建的老年人最舍得在演出票务方面进行消费。
可以看出，即便进入退休生活，老年人对于戏剧的喜爱仍旧是深入骨髓。
老年群体的生活中，棋牌麻将、文玩类产品也是被热捧的对象。
京东数据显示，棋牌麻将、文玩类商品中，老年人消费金额排名前三位的品类依次是麻将、文玩手串和棋牌，消费金额同比增幅最快的则是文玩葫芦和文玩刷子，达到了2017年同期消费金额的2倍以上。
数据还显示，安徽、浙江和上海地区的老年人在棋牌麻将和文玩类商品方面的消费排名前三位。
其中，棋牌类产品中的麻将、围棋、扑克牌是最受老年人欢迎的。
20 2018年8月15日《每日养老资讯》 男爱车女爱美 老年群体爱美爱生活的喜好特征依然没有改变。
京东数据显示，女性老年用户偏爱购买居家生活、美妆个护和家庭清洁类商品，这些品类的女性用户占比超过60%。
男性老年用户则偏爱购买汽车用品、服饰鞋履和家装建材类商品，这些品类的男性用户占比超过70%。
数据显示，老年人对于网购时的评价敏感度和促销敏感度均低于其他年龄段，评价敏感度较全站低了10%，促销敏感度较全站则低了11%。
在购物时间上，不同于年轻人群体多在晚上和周末出现购物高峰，老年群体更偏爱在下午和周中购物。
京东数据显示，老年人的首个购物高峰出现在上午10点左右，而从下午1点开始，会出现第二个高峰，并一直持续到下午4点左右。
从一周的时间来看，抛开各个年龄段都在周一出现购物高峰这一特点，老年群体更多集中在周
三、周四进行网购。
宠孙儿玩智能 老年群体对于孙辈的宠爱无论何时都不曾减少，传统隔代亲的特点在老年用户方面表现比较明显。
京东数据显示，最受老年人欢迎的儿童玩具包括早教智能机器人、电子钢琴、遥控飞机、儿童电动车等。
而来自湖南、青海和山西这三个省份的老年人，在购买儿童玩具的消费上在全年龄段占比达到前三位。
值得一提的是，在玩具类型中，老年人们大多喜欢挑选带有早教功能的智能机器人。
对于智能类产品的喜爱，还体现在老年群体对科技产品的消费观念中。
如今的老年人早已不是年轻人印象中的“科技盲”，老年人开始独自购买智能手机，也逐步对科技智能产品加深了解，正蜕变成“科技党”。
京东数据显示，老年人花费最多的智能产品中，排名前五位的依次为智能手机、智能电视、智能马桶盖、智能电饭煲、智能手环。
在销售额排名第一的智能手机中，苹果手机是最受老年人欢迎的品牌。
此外，智能产品消费金额同比增幅最快的品类是，智能音箱、智能机器人和智能门锁，这三个品类的销售金额分别是2017年同期的7.9倍、3.8倍和2.5倍，老年人群的消费观可谓十分前卫。
其中，四川地区的老年人最喜爱购买智能类产品，排名第
一，紧随其后的是来自浙江和北京的老年人。
懂生活重养生 养生对于老年人来说是长久不衰的话题，而他们对保健品的热衷更是众所周知。
京东数据显示，
老年人在保健品上的消费金额在全年龄段占比最高的三大地区，分别是海南、青海和上海。
可以看出，无论是南方还是北方、沿海还是内陆的老年人，都热衷购买保健品。
其中，蛋白粉、钙片、人参胶囊是最受老年人欢迎的保健品。
除了保健品，老年人的爱美之心并未随着年纪渐长而消失，美容个护产品在老年群体中受到热捧。
相比于年轻人，老年人不看博主推荐也不盲从网红带货，而更多是认准老姐妹的推荐。
其中，最爱美的老年人来自西藏、海南和新疆，分列前三位。
数据还显示，最受老年人欢迎的美妆个护类产品中，面膜成为了“老少通杀”的冠军产品，紧随其后的是牙膏和洗发水。
（来源：经济参考报） /Home/Article/index/id/457/aid/53847 21 老龄数据2018年8月15日《每日养老资讯》 上半年多地出生人口下降，老龄化正加速逼近 2017年全国生育率最高的山东，在2018年上半年出现了明显变化。
以烟台为例，当地卫计委数字显示，烟台2018年上半年出生26902人，同比下降16%左右。
山东潍坊、淄博等地也传来了出生人数明显下降的消息。
而从很多已经公布数据的地区的情况看，出生人口数也呈现下降趋势。
今年上半年江苏共出生38.3万人，同比下降12.8%。
贵州、天津、山东、湖北等也传来了今年上半年人口出生数量同比下降的消息。
2016年，全国实施全面二孩政策，但2017年中国全年出生人口1723万，比上一年减少63万，降幅为3.5%。
全面二孩政策并未改变出生人口下降的态势。
而2018年上半年，很多地方的“二胎效应”不断减弱，多地人口出生数量走低，则反映出目前老龄化加剧的严峻性。
“前几年已经有预测三五年后出生人口会出现明显下降，现在看来，预言正在变成现实。
因为育龄妇女人数、结婚人数都在快速下降，出生人口数量和出生率下降是肯定的。
”北京行政学院人口所博士潘建雷告诉21世纪经济报道记者。
这意味着，人口老龄化进程可能超出预期。
2017年，全国60岁以上人口占比为17.3%。
上半年出生人口下降 根据山东和各地统计局的数据，2017年山东全年出生人口174.98万人，出生率17.54‰，略低于上一年的17.89‰，出生率为全国最高。
但今年上半年，据山东各地的数据显示，多地人口出生率显著下降。
比如，烟台卫计委数字显示，该市2018年上半年出生26902人，同比下降16.2%；其中二孩12832人，下降12.5%。
潍坊卫计委数据显示，今年上半年潍坊出生人口64428人，同比下降21%；其中二孩出生43421人，同比下降29%。
此前，淄博市卫计委副主任刘志强也指出，今年前5个月，淄博市共出生1.82万人，其中二孩出生占62.2%；人口出生率4.2‰，同比下降1.7个千分点。
同时，湖北、天津、江苏、贵州等地也传来了上半年出生人口数量下降的消息。
比如，在贵州的2018年度上半年计划生育服务管理工作形势分析会上，提出上半年贵州省出生人口同比稳中有降。
天津今年1-4月份建册孕妇相比去年同期大幅下降17%。
而江苏上半年共出生38.3万个婴儿，比去年同期减少12.8%。
湖北枣阳市统计局的调查显示，出生人口比去年下降了10-20%。
对此，河北大学经济学院院长王金营告诉记者，“前几年估算有9000万对夫妇可以生二孩，但最终实际生了二孩的也就一两千万人，这部分人的生育意愿在2016、2017年逐步释放。
尽管还有一部分人没有生，但是当前生育成本比较大，也导致不少人在犹豫。
” 21世纪经济报道记者了解到，根据2010年全国普查数字推算，到2018年，育龄妇女人数约为3.46亿人，比上一年减少约700万人。
上述普查数字也显示，2018生育旺盛期育龄妇女（20-29岁）比上年减少420万人左右。
而此前民政部公布的数字显示，2017年中国依法办理结婚登记1063.1万对，比上年下降7.0%。
一位不愿具名的专家指出，从部分省份上半年每个月的分娩数据来看，出生人口放慢趋势明显，这也表明全面二孩对刺激生育的作用已经减弱。
人口老龄化加速 出生人口快速下降，可能导致未来老龄化明显加速，这使得相关政策研究显得非常迫切。
湖北人口学会副秘书长石智雷指出，因为生育人口在下降，导致未来老龄化程度会快速提升。
“由于老年人 22 2018年8月15日《每日养老资讯》 寿命在延长，生育人口减少使得年轻人比重下降，未来几年老龄化加剧的趋势还会维持。
”“但是也要注意，很多西部地区生育率还是很高，而发达地区生育率偏低。
我建议各地政策可以 根据自己的情况来定，没必要搞一刀切。
”石智雷说。
国家统计局数据显示，2007年全国60岁及以上人口为15340万人，占比为11.6%；65岁及以上 的有10636万人，占比为8.1%。
十年后的2017年，60岁及以上、65岁及以上人口分别为24090万人、15831万人，占比为17.3%、11.4%。
根据国务院印发的《国家人口发展规划（2016-2030年）》，60岁及以上老年人口在2021-2030年增长速度将明显加快，到2030年占比将达到25%左右。
0-14岁少儿人口占比下降，到2030年降至17%左右。
但从2018年上半年来看，不少地方的生育人口数量下降明显，到2030年时60岁及以上人口比重，或将超过目前规划预定的25%速度。
人口老龄化也对养老提出了新的要求。
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出，要实施居家养老应对为基础，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
潘建雷认为，考虑到出生人口快速下降，老龄化程度提升，预计2030年60岁以上人口比重很可能突破30%，现在要考虑的是如何应对的问题。
“未来每两三人养活一个老人，养老金支付压力大。
建议国家开辟资金渠道，解决未来养老金支付问题。
” （来源：21世纪经济报道） /Home/Article/index/id/615/aid/53885 养老研究 巴曙松、方堉豪、朱伟豪：中国人口老龄化背景下的养老金缺口与对策 日益加剧的人口老龄化正在不断增大各国公共养老金的支付压力，中国也同样面临严峻挑战。
关
于中国公共养老保险金的收支缺口以及缺口规模的探讨，目前学术界的研究结论并不一致。
本文系统性地梳理了中国人口老龄化情况以及养老金缺口问题的相关研究，并在此基础上得出国内人口老龄化对养老保险基金缺口影响的主要机制。
最后在借鉴日本应对老龄化经验与现有研究的基础上，给出相应的政策建议。
敬请阅读！ 一引言 中国正处在社会经济转型，人口结构转变的关键时期，养老保险的运行状况受到国内学者格外的关注。
随着全球性的人口老龄化逐渐加速日益严重，中国的养老保险金承受的财务压力也越来越大，对养老金缺口的担忧更是日甚一日。
作为社会保障体系的重要组成部分，养老保险为老年退休群体提供了稳定的物质帮助和基本的生活保障，其运行情况关系到社会的稳定。
甚至有学者认为养老金缺口问题已成为影响中国国家经济安全的重要因素，并提出将养老金缺口相关指标增设到国家经济安全监测评估指标体系中去的观点。
中共十九大报告亦明确提出要完善基本养老及其制度，尽快实现养老保险全国统筹，因此研究中国人口老龄化现状及其可能带来的养老金缺口问题，探究如何建立健全社会养老保障体系具有深远的社会现实意义。
二中国人口老龄化现状及未来预测 23 2018年8月15日《每日养老资讯》 （一）中国人口老龄化情况实行了30余年的中国计划生育政策，有效遏制了中国人口爆发试增长的势头，但同时不可避免的埋下了未来人口年龄结构将迅速老化的隐患（陈宁，2017）。
在强制性政策的作用下，中国作为世界上人口最多的发展中国家，在人均收入水平还相对不高的情况下就已经迈入了老龄化社会。
根据2010年第六次全国人口普查的数据结果，中国60岁以上的人口占比达到13.26%，与2000年第五次人口普查结果相比增加2.93%，而其中65岁以上的人口占比达到8.87%，相比2000年增加1.91%。
按照国际标准，这两个数据均显示中国已步入老龄化社会（张川川、陈斌开，2014）。
根据世界卫生组织2016年《中国老龄化与健康国家评估报告》，随着中国经济发展，儿童死亡率下降的同时生育率也下降，中国每名妇女生育子女总数从1950年的6.11，逐步下降到了2015年的1.66，而同期全国总死亡率从每万人22.2下降到每万人7.2，这使得人口的期望寿命稳步提高。
在中国，国民平均期望寿命在1950年到2015年的65年间，已经从44.6岁上升到了75.3岁，平均期望寿命提升接近70%，而在2050年这一指标将有望达到约80岁。
人口出生率下降与国民平均期望寿命提高，使得整个中国社会人口老龄化进程处在加速发展状态。
曾毅（2005）研究认为中国社会接下来人口年龄结构在全面老龄化的趋势下，还存在着区间结构老龄化程度不
一、城乡区域差异巨大等特点。
因此，目前中国的老龄化是一个重要且紧迫的理论与现实问题。
（二）未来中国人口老龄化预测中国目前处在人口结构老龄化高速发展阶段，而人口年龄结构对经济发展、劳动生产率、储蓄率、消费率等诸多方面都会造成一定影响（邬沧萍，1999）。
因此对中国人口结构变化发展进行前瞻性的预测分析具有十分重大的意义，而以往已经有许多学者对中国未来中长期的人口结构变动趋势进行描述、分析、探究以及预测。
杜鹏等（2005）以第五次人口普查数据为基础建立模型，对中国未来100年的人口年龄结构和老龄化趋势进行分析预测。
根据杜鹏等人的模型预测结果，到2100年中国65岁人口占比将达到27.5%，60岁以上人口占比达到34.3%。
但同时由于影响人口结构变化的因素繁多复杂，随着这些因素的变动，人口结构变化态势也处于不断变化之中，再加上官方人口统计数据的更新公布，因此人口预测需要针对这些因素的变化进行不断的调整、完善（翟振武，2017）。
在充分考虑生育政策变动影响的基础上，翟振武根据2015年1%人口抽样调查数据对中国未来中长期的人口规模和结构进行预测分析，认为中国总人口规模将在2029年迎来峰值，而到2100年中国65岁人口占比将达到31.54%，60岁以上人口占比达到37.92%。
陈宁（2017）分析认为，虽然无法扭转国家人口年龄结构老龄化的趋势，但是开放“全面二孩”政策可以有效缓解人口老龄化进程，劳动力人口比重会出现一定程度的回升，社会总体人口年龄结构会得到优化。
总体而言，按照目前的人口结构和趋势，从理论上说未来中国老龄化问题将日趋严重；在这样的背景下，以养老金为代表的社会保障的重要性日益提升。
三国内养老金缺口的相关研究 （一）养老保险分类与国内养老金支付缺口养老保险为老年退休群体提供了稳定的物质支持和基本的生活保障，其运行情况与社会稳定甚至国家安全息息相关。
目前中国的养老保险体系基本采用世界银行1994年提出的三支柱体系，第一支柱是强制性的基本养老保险，第二支柱是企业年金，第三支柱是商业保险。
2005年世界银行又加了零支柱和第四支柱两个支柱，其中零支柱来自于财政一般税收，第四支柱来自于家庭养老（巴曙松，2010）。
按照养老金融资模式的不同，养老金计划分为现收现付制、完全累积制和部分累积制三种形式（王晓军，2013）。
现收现付制基于以支出定收费的原则来实行，能够实现当期养老金的收支平衡，但人口老龄化会带来巨大的收支压力；完全累积制下则参保人的保费是存入其个人账户之中，退休人员养老金来源于其在职期间部分收入积累，对下一代的经济压力较小，但却无法体现保险的共济性，且资金运行风险较大；部分累积制则兼具现收现付制度与完全累积制，以当期收支与远期收支平衡的原则来运行（袁小舒，2016）。
就中国现阶段的实际情况而言，除了零支柱与第四支柱，养老保险体系中的第二支柱不存在缺口 24 2018年8月15日《每日养老资讯》 问题，而第三支柱发展不足，结构相对失衡。
因此一般来说，养老金缺口压力主要来自于第一支柱的基本养老保险。
中国的基本养老保险制度采用了部分累积制的资金筹集方式，由国家、单位和个人共同负担养老保险费用，而账户管理上则是社会统筹账户与个人账户相结合的运行机制。
由于社会人口老龄化以及历史因素等原因，目前中国的基本养老保险金存在静态与动态两种支付缺口压力，其中静态缺口是指中国基本养老保险中的社会统筹账户出现当期收支缺口问题而挪用个人账户资金，进而导致个人账户出现空账的情况，而动态缺口则是指在人口年龄架构老化等压力下导致的未来养老金收支上可能存在的动态预算缺口。
根据官方公布的统计数据①，截至2016年底全国基本养老保险金累计结存4万多亿，且收支情况也仍处于每年都有盈余的状态，养老金累计结存持续上涨。
但是实际上从2012年开始，全国基本养老保险金的收入增速已经连续5年低于支出增速。
若人口老龄化问题的日趋严重则使得未来养老金需求加速增长，则必然会出现养老金缺口，因此有必要对其进行测算分析。
（二）养老金缺口存在与否的争议随着社会人口年龄结构老化程度逐步加深，老龄化压力下可能导致的养老金缺口日渐引起各方重视，但是目前学术界就“养老金缺口存在与否”的研究结论并不一致。
部分学者认为养老金缺口并不存在，刘植荣（2012）表示未来10年内统筹账户都不会存在缺口问题，认为由于中国养老保险缴费率在世界范围内是属于偏高的，养老保险基金缴纳的多而领取的少，整体结余只会越来越多，养老基金缺口是不存在的，中国养老保险制度的主要问题在于双轨制。
尹蔚民（2013）同样指出中国养老基金账户仍处于每年都有盈余的状态，并认为中国过去10年的社会保障体系建设是取得突破性进展的，主要表现在覆盖范围扩大、保障水平提高、整体社保基金规模不断扩大等方面。
但研究上述文献后可以发现两个问题，首先这些文献所研究的养老金缺口都是指城镇职工养老金缺口，并不涉及城乡居民养老保险等其他养老保险，因此不足以反映中国整体养老保险基金缺口。
另外一个问题是上述两篇文献在研究过程中均是静态地看待养老保险基金的收支问题，前者其结论是建立在假设人口年龄结构不发生太大变化的基础上，而后者则只是对过往养老保险基金账户收支状况进行分析讨论后得出有盈余的结论，并没有对未来中长期账户结余情况进行判断。
因此其结论是值得商榷的。
更多的分析研究则认为中国养老保险基金未来将会出现缺口，诸多学者在养老金缺口的成因上意见有一定共识，但在缺口何时出现，缺口规模有多大的问题上存在较大争议。
（三）养老金缺口成因导致中国未来养老保险基金可能出现缺口的原因是多方面的。
王成（2015）总结导致养老金缺口出现的原因主要有四个，分别是养老体制从“现收现付制”转为“统账结合制”过程中存在的转轨成本、人口老龄化加剧、养老金支付水平不断提高以及养老金双轨制。
曹冬梅和辜胜阻（2015）、万文绮和刘立霞（2016）等则分别从供给端和需求端两个方向分析养老金缺口出现的原因，认为需求端的原因包括老龄人口基数大增速快、老龄人口个体长寿风险使得领取养老金年限延长、养老保障并轨成本等原因，而未老先富、劳动力减少、退休年龄较低、养老金储备占比较低、制度保障不完善等则是养老金缺口形成的供给端原因。
就导致养老金缺口的主要成因上，各方学者观点存在一定差异。
刘学良（2014）认为造成未来养老金短缺的主要原因在于人口老龄化加速，劳动人口逐步降低；而谢慧明，梅琼（2010）主张个人账户空账运行和隐性债务问题是未来养老金缺口的主要成因；吴旭东，周凤珍（2013）则提出中国养老保险的双轨制是养老金出现缺口的关键因素。
综上可能导致中国未来养老金出现缺口的原因是多方面的，但本文主要探究其中人口年龄结构老化对养老金缺口的影响。
（四）人口老龄化对养老金支付缺口的影响经济社会中人口年龄结构老化，退休人口不断增加，势必导致社会整体抚养比例上升，进而导致国家养老金收支逐步失衡。
在一个国家进入老龄化社会之后，国家社会保障性费用支出中养老金支出比例会有一个较快的提升（姜向群，2006）。
目前，主要的测算方法为三类：简单建模法、精算预测法、宏观模型法。
1.简单模型法。
曾毅（2005）在分析了中国人口老龄化主要特征的基础上，利用预测得出的退休年 25 2018年8月15日《每日养老资讯》 龄人口数和工作年龄人口数等参数建立预测模型，之后分别在假定退休年龄恒定不变以及退休年龄逐步增加两种设定的基础上测算未来因人口老龄化导致的养老金缺口率。
预测结果表明，在配套保费调整政策等机制下，如果能够逐步推迟职工退休年限，则中国养老金缺口问题可以得到有效解决。
姜向群（2006）使用政府相关统计数据对中国未来人口进行预测，并在此基础上定量分析评估中国人口老龄化对养老金缴费负担所带来的影响。
他认为随着人口老龄化的不断严重，在现收现付制度下养老金缴费率将逐年增加，30年后养老金缴费率将超过30%，因此养老金的现收现付制度是不能继续执行下去的。
但在20%的替代率下，由于“代际抚养”比例缩小，人口老龄化引起的养老金支付压力将明显减弱。
2.精算预测法。
于洪、曾益（2015）认为目前人口老龄化问题对国家基本养老保险金的运行影响巨大，根据其模型按照目前的老龄化趋势，国家基本养老保险将在2030年前后出现当期收支缺口，到本世纪中期现有基金累计额将亏空殆尽，且其亏空将在之后20年间逐步扩大达到300万亿级别。
田月红、赵湘莲（2016）以全国第六次人口普查数据为基数，建立随机精算预测模型。
模型结果认为在早期，养老保险覆盖面不断扩大带来的参保基数、缴费规模的提升掩盖了人口老龄化带来的养老金支付压力，但之后随着缴费规模达到临界点而人口老龄化的程度进一步加深，国家基本养老金将出现缺口并不断扩大，模型结果预计2025年养老金缺口达到2万亿。
封铁英、牛晶晶（2015）则考察了中国农村地区人口老龄化对养老金缺口影响，他们建立了老龄化高峰期农村养老金缺口的精算模型并以陕西省农村人口、财政数据进行检验，模型结果表明陕西省农村地区人口老龄化进程在2032年到2060年之间会逐步达到顶峰，而其农村养老金收支情况将在2031年前后由当期盈余转变为当期缺口，在2044年前后则由当期缺口进一步加剧为累积缺口，在此时间段内该地区养老保险体系总体上将面临极大挑战。
3.宏观模型法。
姚金海（2016）以某个大城市数据为基础，建立两期世代交叠模型测算人口老龄化与养老金收支缺口之间的关系：初期养老金收支的压力主要源自转轨成本，由于统筹账户对个人账户的挪用，个人账户出现了“空账”，到了中后期，养老金收支缺口的压力源已经转移至人口老龄化，此时养老金的需求与供给已完全无法匹配，当期缺口过大的风险势必会让财政承压。
姚金海研究认为2021年之后个人账户空账问题将进一步加剧，如果不采取有效应对措施，到2039年基本养老保险中的个人账户将全部处于空账运行状态。
刘学良（2014）在假定目前中国养老保险制度和人口年龄结构趋势不变的前提下，建立了养老保险精算评估模型对中国未来基本养老保险金的收支缺口进行了测算，其结果显示中国2010年到本世纪中期的40年里，政府所需支出的养老保险财政补贴现值合计为57.5万亿元。
综合考虑以上三类方法，可以得出结论：简单模型法大多认为中国人口老龄化背景下2050年前后养老金缺口将达到高峰，但模型对参数较为敏感，调整参数对缺口的影响较大，故该方法认为调整退休年龄、养老金缴费率等关键参数是解决养老金缺口的重要方式。
精算预测法主要基于随机模型等方法对养老金缺口进行测算，认为若不进行养老金政策调整，则人口老龄化背景下养老金缺口将出现指数增长。
而宏观模型法则对人口老龄化影响养老金缺口的机制进行深入剖析，指出未来养老金收支缺口的压力源将转为人口老龄化，养老金缺口主要表现为个人账户空账规模逐渐扩大。
综上，三种方法均认为按照目前经济、人口水平预测，在无政策干预下，养老金缺口必将加速扩大，因此急需对养老金政策做出调整。
四日本老龄化下养老金缺口问题及启示 （一）日本人口老龄化与养老金缺口日本是世界上人口老龄化最严重的国家，世界卫生组织报告显示截止到2016年，世界上60岁人口比重超过30%的国家只有日本一个。
根据日本总务省统计局统计，1951年日本65岁以上人口即达到总人口数的4.9%，1986该比例上升至10.3%，到了2005年，日本65岁以上人口占总人口比例达到20.2%。
而在养老保障体系方面，日本自1961年便建立了有较高福利保障的、覆盖全部国民的公共养老保险制度，但此后十几年间，日本快速跨入老龄化社会。
随着社会人口结构中高龄人群数量不断增多，日本的社会保障性支出特别是公共养老保险支出急速上涨，社会整体养老保险收支压力不断增 26 2018年8月15日《每日养老资讯》 大，部分国民开始对公共养老保险制度产生怀疑，而由此引发的公共养老金未纳问题又进一步压缩了日本养老保险金的缴费规模。
实际上由于国内经济衰退迹象显现，加上人口老龄化速度超出人们预期，日本的公共养老金体系自自上世纪80年代后期带来的财政压力就已有所显现。
作为日本负责医疗卫生和社会保障的主要部门，厚生省每年会公布其年金情况。
根据其往年公布的财报可以看出，厚生年金在2001年开始出现赤字，且金额高达7000亿日元，,而之后从2002年到2009年之间日本公共养老保险金实际上一直处于“收不抵支”的黄台，亏空高达7万亿日元。
根据厚生省的预测，如果养老保险制度保持不变，日本公共养老金的积累部分可能在2020年前后耗尽。
（二）日本相关应对政策日本作为全球人口老龄化最严重的亚洲发达国家，其应对人口老龄化背景下养老金缺口的经验教训对中国处理养老金缺口具有很高的借鉴意义。
陈静（2014）研究认为直接导致日本养老金缺口产生的原因包括日本人口老龄化速度超政策预期、公共养老基金投资收益率低于预期、公共养老基金未纳率过高、日本经济持续低迷而养老金给付水平过高，日本政府的应对措施包括开源节流、市场化运营养老基金和提升国民信心。
因此，中国可以参考其科学严谨的设计和完善养老金制度、养老保障给付标准要与国民经济发展和社会变动水平相适应、长期建立部分积累制并提升财政支持能力以及注重养老金制度代际间的公平性和提高运营收益。
睢党臣、吴雪（2013）分析之后得出日本政府为了解决公共养老金信用危机，恢复国民信心与养老金的缴纳率，分别在相关法律制度、公共养老金财务和养老基金管理三个方面进行改进。
日本政府通过提高养老金缴费率，延迟退休年龄来改善养老金的缴纳与支出，通过改革公共养老金管理机构和运作方法来实现养老金的保值增值，通过彻底改革“一元化”年金制度来维护民众待遇恢复国民信心，从而进一步缓解公共养老金的财政压力。
总体来说，中国可以借鉴的日本在养老保险制度方面的经验主要有以下四个方面：一是适当提高社会保障特别是养老保险方面的财政支出，减轻国民自身养老负担；二是建立健全多支柱、多层次的养老保障体系；三是渐进式推迟职工法定退休年龄，减轻财政负担压力；四是推进养老保险全国统筹，提高养老保险基金管理收益率。
五应对养老金缺口的对策及政策建议 综合考虑当前我国老龄化和养老金缺口的现状及未来展望，目前较为直接有效的解决养老金缺口的方案大致为：增加社会保障支出在财政支出比重、发展个人商业养老保险、渐进式延迟退休年龄以及提高养老金投资规模和收益率。
从短期来看，逐步推迟退休年龄是缓解养老金缺口的快速有效措施，但长期而言，增加政府社会保障支出、发展个人商业养老保险、提高养老金投资收益率是解决养老金缺口的必然要求。
四种方案各有其针对性、必要性与政策推动难点，而解决养老金缺口问题是单一政策方案所不能完成的，只有多种政策措施同时实行，构建起多支柱、多层次的养老保障体系，才能有效的在短、中、长期缓解甚至解决人口老龄化带来的养老金缺口压力。
（一）增加财政支出中社会保障支出的比重在过去的30多年中，中国经济一直保持着高速增长，而与之相匹配的则是一套政府主导的比较注重发展效率的经济政策，在此发展模式下，中国政府的财政支出表现出来相对重经济建设而轻民生福利。
2012年中国社会保障性支出占比财政支出比例为10%，而同时期发达国家与发展中国家这一数据的平均值分别为32%和26%。
鉴于中国社会保障基金无论从绝对量上还是占比财政支出比例上都远低于发达国家的现状，梅琼、迟文铁（2010）认为中国应利用近年财政支出较快增长的机会，逐步改善财政支出结构，适当降低投资支出比例，提高社会保障性支出占比，进而改善养老保险体系的支付压力。
从政府在社会保障方面承担的责任来看，目前全球各国的实际社会保障模式大体上可以分为两种，一种是政府承担大部分养老保障负担的，以政府为核心的社会保障模式，另一种则是以家庭为养老保险主要承担者，而政府财政在社会保障特别是养老保险方面起到辅助作用的模式。
后者的政策或战略往往都是经济发展目标优于社会保障福利提供，中国更偏向于后者。
这主要是因为中国目前正处在相对高速的发展阶段，其发展战略与经济政策更多的强调效率，但随着中国步入经济新常态，经济 27 2018年8月15日《每日养老资讯》 政策上将必然地逐步向公平与质量转变。
从发达国家的发展经验来看，鼓励家庭养老并不是有效的公共政策，政府在正外部性较大的社会养老保障部门承担核心责任是更有效率的，也是时代的必然趋势。
（二）加快发展第三支柱个人商业养老保险第三支柱的商业养老保险是中国养老保险体系的重要组成部分，但在过去的10年中，中国商业养老保险的发展相比第一支柱与第二支柱较为滞后，直到2017年年中国务院办公厅正式发布相关文件②推动中国商业养老保险发展。
郑秉文（2018）表示目前中国第三支柱相关政策制度正在形成三个共识，第一是建立“个人养老账户”作为其运行载体；第二是第三支柱应同时具备保险和投资功能，其覆盖范围不局限于商业保险产品；第三是商业保险是第三支柱的组成部分，第三支柱离不开商业保险。
（来源：搜狐财经） /Home/Article/index/id/469/aid/53886 养老需要多少现金储蓄？调查：预期每人至少182万元 中国的年轻一代对自己的养老金计划是如何规划的？根据蚂蚁金服和富达国际8月14日联合发布2018《中国养老前景调查报告》显示，35岁以下的年轻人有超过半数还未准备养老储蓄，不少年轻人期待政府养老金成为养老主要支撑来源，但却对养老金制度知之甚少。
这份报告是根据网上调查问卷的数据采样，针对蚂蚁财富平台上的28440名用户进行的，其中95%调查对象来自一线至四线城市。
调查显示，各年龄群体预期的平均退休年龄为58岁，但大多数人都并未开始行动，54%的调查对象承认他们并未开始为养老而储蓄。
受访者预期自己养老需要多少钱？在不考虑投资的基础上，调查对象认为他们每人至少需要有182.2万人民币的养老现金储蓄，年轻一代的目标储蓄略低一些，为163.4万人民币，都以现金为主，并且未考虑通胀因素。
同时，中国年轻一代对养老持乐观的态度。
在未开始储蓄的年轻一代当中，40%的人计划在40岁时开始储蓄，而38%的人表示还没有考虑过为养老做储蓄，而年轻一代希望退休的平均年龄约为57岁，换句话说，只给自己留了17年的时间来实现退休储蓄目标。
在地域和性别差异上，半数男性和近三分之二的女性尚未开始为养老储蓄。
从一线城市到四线城市，尚未开始储蓄的总人数比例稳定在5355%。
还没开始储蓄的人群中，一线至四线城市中36%-39%的男性和女性尚未考虑过他们的养老未来。
而缺乏资金是最主要的障碍。
将近三分之二的年轻一代仍然希望依靠政府养老金和现金储蓄来养老，而仅有不到三分之一的人希望依靠年金、保险产品、租金收入、股票或售房所得来养。
然而，调查中的大多数人表示他们并不完全了解政府养老制度的运作方式。
很少人预期通过投资来积累储蓄，28%的年轻一代仍然认为现金储蓄将成为他们退休收入的主要来源。
即使是已经开始储蓄的人，也表现出投资知识匮乏的困境。
仅有不到三分之一的年轻一代在他们的养老储蓄中优先考虑长期回报，大部分人都希望有股息红利或定期利息。
大约三分之一优先考虑保本、固定期限的产品或短期收益产品。
报告建议，应更加重视投资者教育、出台税收优惠政策鼓励人们储蓄，同时让养老规划简单易行。
（来源：新浪财经） /Home/Article/index/id/470/aid/53845 28 2018年8月15日《每日养老资讯》 中国养老前景调查报告：超50%年轻人未做养老储蓄准备 报告指出，中国年轻人将目标退休年龄设定在57岁左右，并且对退休生活表示颇为乐观和向往。
然而，仅有约44%的年轻受访者已开始为养老退休存钱。
8月14日，蚂蚁金服和富达国际联合发布2018《中国养老前景调查报告》。
报告显示，35岁以下的年轻人有超过半数还未准备养老储蓄，不少年轻人期待政府养老金成为养老主要支撑来源，但却对养老金制度知之甚少，调查样本中，有超过97%的年轻人对养老金了解很少或者完全不了解。
报告指出，大多数年轻人认为舒适养老需要180万元，事实证明，这个理想很丰满，但也任重道远。
如果每个人都开始将目前1/4的收入作为养老储蓄，达成这个退休目标将平均需要109年。
然而，几乎一半的年轻一代（44%）和35岁以上人群（45%）深信自己将有足够的储蓄用于养老。
中国年轻人将目标退休年龄设定在57岁左右，并且对退休生活表示颇为乐观和向往。
然而，仅有约44%的年轻受访者已开始为养老退休存钱。
在没有开始养老储蓄的受访者中，他们计划开始储蓄的平均年龄是40岁，距离理想的退休年龄57岁，只有17年的时间来储备资产。
报告显示，中国年轻人认为他们至少需要163万元才能过上舒适的退休生活。
然而，根据当前的储蓄状况和银行存款利率推算，在不进行投资的情况下，他们需要长达59年的时间才能存到足够的资金达到期望的养老储备水平。
在此背景下，蚂蚁财富宣布近期将上线为用户基于开放+AI技术提供一站式养老服务，用户通过“养老账户”能够看到养老基金、社保、医保、养老投教等内容和资讯，未来还会有养老规划小工具等与养老有关的丰富服务内容。
蚂蚁财富常务副总裁祖国明表示，通过调查显示，年轻用户的养老期待和养老规划行动存在差距，蚂蚁金服希望通过利用AI技术提供方便快捷的养老服务，让用户能够提早认识到养老规划的重要性，并利用蚂蚁财富提供的个性化养老服务便利地进行养老准备。
据悉，证监会批复的首批14只养老基金将会全部上线蚂蚁财富。
（来源：国际金融报） /Home/Article/index/id/470/aid/53853 养老类型 《我不是药神》养老版：“住不起的”高端老年公寓 2018年7月28日，星健Sapphire香山长者公馆正式对外开放。
据不完全统计，这已是自2012年以来北京开业的第16家高端养老机构。
近年来，笔者陆续接到了很多老年读者的抱怨：“现在养老院太贵了，根本住不起”、“我们老两口的退休金加起来都不够”……一时间，“高端老年公寓”、“天价养老院”、“五星级酒店式养老院”等名词不断出现在人们视野中，颠覆着普通大众对养老机构的传统认识，而以万科、保利、远洋、泰康、中国人寿、北控、同仁堂等为代表的知名企业先后投入到高端养老市场，更将养老这个夕阳中的朝阳产业推向舆论的风口浪尖。
就在前不久，一篇题为《养老机构三年涨价近40%，养老难题如何破？》的文章又引起了新一轮的讨论：高端老年公寓到底有多高端？除了硬件，服务是否也配得上高端？动辄每月上万的收费是否合理？在高昂的投入、房租和人工成本下，这些高端老年公寓是否能盈利…… 29 2018年8月15日《每日养老资讯》 带着这些疑问，笔者深入走访了位于北京城区的几家高端老年公寓，并拜访了养老行业内相关企业、专家、学者，希望能找到一些脉络。
一、高端的绝不仅仅是硬件，更有全方位的服务 笔者先后走访了3家高端老年公寓，分别是：位于西南三环的新华家园莲花池尊享长者公寓、位于西南四环外的椿萱茂(青塔)老年公寓、以及位于绝对市中心南二环内，即将开业的首厚康健康养社区。
深入走访才发现，这3家老年公寓原来都“大有来头”，新华家园是新华人寿保险(上市公司)旗下的第1家高端老年公寓；椿萱茂是远洋地产(上市公司)旗下的高端养老品牌，青塔是北京的第3个老年公寓；首厚康健是市属国企首旅集团、厚朴投资(亚洲顶级私募基金)、以及中国健康养老集团(央企)联合成立的高端养老品牌。
走进这3家老年公寓，笔者对养老院的认识完全被颠覆：奢华却又温馨的装修风格、星级酒店标准的房间、以及丰富的公共配套功能区(医务室、咖啡厅、电影院、酒店式餐厅、棋牌室、阅读室、书画室、空中花园、手工区、理发室、国外进口的专业护理设备……) 除了高端的硬件，最吸引笔者的还是这些项目先进的服务理念，以及全方位、专业化的养老服务。
它们会强调“让老人自主、快乐的生活，而非一味享受被动式的照顾”、“开始老人新的健康生活方式”、“无微不至、家人一样的关怀”。
在服务体系打造上，如椿萱茂的“乐享365服务体系”、首厚康健的“全龄开放式”社区服务体系等，都已完全摆脱了单纯的“养老”、“照顾”概念。
此外，首厚康健还引入了日本排名NO.1的养老运营服务品牌——日医学馆(拥有50年历史，在日本每月约为14万名客户提供服务，护理失能、失智老人是其特长。
)
二、即使收费过万，也依然摆脱不了运营赔钱的现状 这3家老年公寓收费都过万，根据选择的房型、以及入住老人身体状况的不同，分为：自理、失能、失智，其中失能、失智还会再细分不同等级，收费区间在每月1万至2.5万，包含床位费、服务费、餐费，另外还需要一次**纳押金、安置费等费用。
每月1万+的收费确实不便宜，那么这些项目是否盈利呢？笔者带着这样的疑问拜访了多位为业内专家，结果大跌眼镜：如果按照市场化的方式算账，目前北京几乎没有一家高端老年公寓可以实现盈利，即使入住率100%的项目，也很难实现盈利。
以其中一家养老机构为例，社区内建筑面积2万平米，其中公摊面积(包括老人活动空间、无障碍通道等)占比40%，规划共容纳300户(约400人)，每户建筑面积40平米。
我们在入住率100%(的基础上进行成本测算，租金成本3.5元/㎡/天，平摊到每户为7000元/月；人力成本方面，300户的养老院至少配以90人的管理团队(包括一线服务人员55人、行政和财务人员各5人、餐饮工作和保洁人员各10人、管理层5人)，在公司承担五险一金的情况下，所有工作人员税前工资平均大约6000元/月，平摊到住户每人为1800元/月；折旧摊销费用方面，假设固定资产投入6000元/平米，按照15年折旧年限，社区整体的折旧摊销费用为67万/月，平摊到每户为2667元/月；日常运营开支(能源及物业费等)方面，若以20元/平米/月计算，平摊到每户的成本为1333元/户。
这四个方面的成本加总已经达到12800元。
“如果不是背靠大企业，在目前市场环境下，这些高端老年公寓很难生存，客观来说，这些公寓所提供的硬件和服务成本高于它们对住户每月1万多的收费，但是目前高端养老市场还处在培育期，这些企业也是在布局阶段。
”不止一位业内专家表达了类似的观点。
三、战略布局，更看好未来养老市场的万亿规模 既然不盈利，这些高端老年公寓为何还不断出现，甚至已经开始逐渐快速扩张，逐渐形成规模
化、连锁化。
30 2018年8月15日《每日养老资讯》 “虽然目前不盈利，但这个阶段的首要任务是打造高端养老品牌、培养团队”、“核心位置的养老项目极具稀缺性，这个项目资源的卡位至关重要”、“目前已经有大批资本进入养老，如果等到市场真正爆发的时候，已经很难再分一杯羹”、“养老是中国下一个真正的风口，几万亿，几十万亿的市场空间，一定会诞生多家上市公司”……专家的这些观点从侧面也印证了养老市场的火爆，虽尚不盈利，但在战略层面，已刻不容缓。
四、积极意义：“这些高端老年公寓引领了养老服务的品质升级” 就像电影《我不是药神》中说提出的观点：如果不给医药企业利润空间，或许就没有企业承担巨大的成本和风险去研发新药，最终受苦的还是病人。
回归到养老层面，专家也多次提到的：“我国养老服务长期由低端的养老院、福利院提供，除了低质量、缺乏安全感的服务以外，更出现了虐待老人的现象，引起了社会的极大关注。
而高端老年公寓的出现，不仅引领了养老服务的品质升级，更在推动中国养老产业发展、引导养老服务消费观念、培养专业人才等方面起到了不可或缺的积极意义。
”
五、如何为父母选择一家性价比高的老年公寓最后，回到客户视角，这么多高端老年公寓，到底哪一家最适合自己，哪一家性价比最高，如何判断一家老年公寓的好坏？笔者也就这些老人、家属关切的问题一并请教了专家，并把自己走访的这3家项目请专家从专业角度给出建议。
“从专业角度，我建议客户还是根据自己所住的位置、身体、经济情况，选择适合的老年公寓。
我建议可以从以下6个维度去判断：区位(周边医疗、交通、生活配套)、装修档次、公共空间功能配套、老人房间品质、服务品质以及价格，通常来说，区位是影响老年公寓最重要的因素，位置越好的项目，周边医疗、交通、配套资源越丰富。
”专家如是说道。
“首厚康健在这3个项目中，区位价值十分明显，凸显依托国企存量资产发展养老服务的优势，最近推出的押金年化收益5%的会员模式在金融从业的成年子女中引起追捧，期待它在开业后表现出优秀的服务品质。
”经过这一轮深度调研，笔者对高端老年公寓有了全新的认识：随着中国各个行业消费升级时代的到来，符合老人需求的高端产品和服务也会更加得到市场的认可。
而在北京疏解腾退的大环境下，临近亲朋好友、临近三甲医院、临近成熟社区的高端养老设施资源将愈渐稀缺。
据了解，目前北京恭和苑、和熹会、和悦家等月收费1.5万元以上的高端老年公寓已经一床难求。
无论是为了父母，还是为了今后的自己，高端养老机构都值得投资。
（来源：北国网） /Home/Article/index/id/520/aid/53855 前院就医后院养老，96岁老人的幸福生活 “儿女们听老妈一句话，我自己愿意在这里住，想在这里的生活一定好，有朋友互相交谈，快乐有人陪着，精神更满足……”今年春季，96岁的许老太给儿女写了一封信，洋洋洒洒几笔，表达的是让儿女同意她住进家附近的这家敬老院。
凉水河畔，幽幽碧草，右安门医院背后，一个僻静之地拔地而起一个12层小楼，这就是嘉祥敬老院，150多个房间全部朝南，目前这里是27位老人的新家。
今年3月背靠右安门医院的医疗资源，由南苑乡支持组办，嘉祥养老院正式投入使用，“后院养老，前院就医”的模式，获老人和家属点赞。
安心：救护车就停在敬老院里 31 2018年8月15日《每日养老资讯》 “周一至周四早上8点到9点，来自右安门医院的内科专家会来查房、会诊，根据老人的身体情况安排检查就近就医，全程由护士陪同，特殊情况需要住院治疗的老人，直接进入医院的绿色通道，省去很多繁琐的手续，如果遇到突发情况，右安门医院120急救车就停在楼下院子里，能够及时赶到。
”嘉祥敬老院护理部主任顾美华说。
上周，80岁的冀大爷突然不想吃饭，根据经验，护理长判断此事另有原因，便安排他赶紧测血压，果然，高压指数为190，体温38摄氏度，随后老人出现了呕吐症状。
“别是心脑血管的问题。
”护理长第一时间与家属沟通，随后上报院里，走急诊绿色通道，接力抢救，由专业护士陪伴老人到“前院”做各项检查，等家属赶到已是一个小时后。
“医生诊断老人是肺感染，继续做抗炎治疗，抢救一分钟也没耽误。
”顾美华说。
放心：专业考核确定护理级别 两个月前，从右安门医院出院的88岁老太就近住进
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