）85193584 2012年8月24日星期五ncdzgg@163 程郭镇：“民”字为先谱写计生新篇章 近年来，莱州市程郭计生办坚持民愿为 本、民需为先，民情为务，谱写“政策惠民”、“服 务安民”、“帮扶富民”的计划生育新篇章，对稳 定全镇低生育水平起到了积极的推动作用。
政策惠民，让计生户有优越感。
镇党委、镇 政府高度重视计生惠民政策的落实，坚持做到 “
普惠政策优先计生户，特惠政策突出计生 户”，积极兑现和落实《农村部分计划生育家庭 奖励扶助制度》、《计划生育伤残死家庭特别扶 助制度》和《独生子女父母奖励办法》等各项奖 励扶助政策，全镇8000多个计生家庭从中受 益。
同时，重新修定《计划生育村规民约》，突出 “计生利益导向机制”，计生家庭在子女入学、 就业、宅基地划拨、小额信贷、职业培训等方面 享受政府特殊待遇。
服务安民，让计生户有亲情感。
他们建立 了三支计生服务队：“生活服务队”为广大群众 解除后顾之忧，提供多种多样的便民服务；“文 化服务队”组织育龄群众参加文化团体，宣传 生育文化，志愿者遍及各村和各社区的“合唱 队”、“秧歌队”等各种群众队伍中，以“计生协 会”为依托，创造了外来务工姐妹谈心会、协会 聊天室等，广受群众好评；“生育服务队”以 在职的医院医生、各村卫生服务站、退休医务 工作者为骨干，围绕生育、节育、不育开展服 务，不断满足城市居民日益增长的对避孕节 育、优生优育、生殖保健的需求，许多老大夫、 老专家经常巡回各村及社区讲课，解答育龄妇 女的咨询，有力地满足了育龄群众的需求，促 进了和谐计生的健康发展。
帮扶富民，让计生户有真实感。
计生办协 调镇各涉农部门和相关扶助机构认真开展计 划生育“三结合”帮扶工作，使全镇1000多个 计生家庭走上了脱贫致富道路。
独生子女家庭 紧急情况特别救助的“绿色通道”每年可对贫 困计划生育母亲提供生产、生活上帮助。
全镇 “关爱女孩行动”已使50多名贫困女童获得政 府等组织机构的捐助，让她们同所有女孩一样 同享计生政策的阳光雨露，让育龄群众真实感 受到计划生育带给自身的实惠。
(宋深) 程郭镇积极开展“关爱流动人口”活动 近日，莱州市程郭计生办对辖区内的流动 人口进行了一次大规模摸底活动，并积极开展 流动人口计生服务管理工作，切实把流动人口 计生服务管理工作落到实处。
加强宣传教育，坚持以人为本，以服务 促管理。
程郭镇计生办在落实流动人口计划 生育免费技术服务基础上，逐步开展生殖健 康服务，出生缺陷干预等健康促进工程的相 关知识。
他们组织外来育龄妇女免费参加生 殖健康检查，并利用重要节日、纪念日、在 流动人口集中的地方利用宣传车进行宣传， 将文明的婚育观念和科学的生殖健康知识传 递给流动人口，使外来流动人口在潜移默化 中转变婚育观念。
加大清理清查力度，确保流动育龄妇女服 务管理到位。
该镇计生办以摸清流动人口底数 为
突破口，以落实各项服务管理措施为目标， 组织流动人口的清理清查工作。
对村内、街面、 市场、及各类工地等区域，逐户、逐人地进行地 毯式清理清查，对流入已婚育龄妇女逐个登记 并建档，纳入服务管理视线，并对未办理《流动 人
口婚育证明》的督促其返乡办理。
充分利用 信息交换平台，提高流动人口服务管理水平。
安排专人负责，及时修正、补录平台信息，对信 息及时通报、反馈；特别是对流入协查信息认 真进行实地调查，确保协查结果准确、及时。
开展关怀关爱活动，切实维护流动人口的 合法权益。
程郭镇计生办对各村计划生育独生 子女户、双女户和外出务工未返乡流动人口家 庭进行一次调查摸底。
该镇还根据计生困难家 庭情况，组织计生干部成立帮扶队，按照定片、 定点、定户的原则，制定详细的帮扶计划，进行 有计划的帮助。
该镇计生办采取召开流动人口 代表座谈会或上门访视等形式了解、交流流出 人口在外地的计划生育服务管理情况，征求群 众
对流动人口服务管理的意见、建议，并及时 向他们发送计划生育药具。
(宋深) 程郭镇吹响人口计生“强基提质”冲锋号 近年来，莱州市程郭镇以深入实施“强基 提质”工程为载体，夯实人口计生基层基础，提 升管理服务水平，稳定低生育水平，努力为全 镇经济建设创造良好的人口环境的要求，吹响 了“十二五”人口计生“强基提质”冲锋号。
把握着力点，坚持工作重心下移，夯实计 生基层基础。
程郭镇深入继续以强化村居级计 生工作科学化、标准化、制度化建设为抓手，全 面提升村基础工作水平。
继续推进农村部分计 生家庭奖励扶助制度、特别扶助制度的实施， 推进计生公共服务体系建设，切实加大投入， 完善设施。
不断完善人口计生工作目标管理各 项体制机制，建立对村级计划生育工作日常监 控制度，进一步明确和落实村级的责任，实行从每天每一件小事做起，从每时每一个电话做 绩效挂钩和责任捆绑，充分调动村计生主任的起，严格程序意识和监督意识，促使每一位工 积极性，把人口计生工作的重心下移到村居，件人员绷紧“法治”之铉。
从源头抓起。
强化“群众”观，自觉提高对待自身立场的 找准切入点，全面开展岗位大练兵，提升鲜明性。
就是积极教育计生干部在工作中注重 管理服务能力。
该镇以岗位大练兵为切入点，以人为本，切实解决好“为谁执法、为谁服务” 每年通过培训班、以会代训等形式在广大计生的问题，做到心里装着群众，凡事想着群众，
一 主任中开展学理论、长知识、提技能、促服务活切为了群众，真正实现理性、平和、文明、规范、 动，进一步激发人口计生队伍的凝聚力和创造立场鲜明地为民服务。
力。
与有关部门联合着重抓好全镇全员人口信 强化“形象”观，自觉提高对待自身好恶的 息核查，进一步提高人口统计信息水平。
建立公正性。
他们要求计生干部树立“阳光计生，感 阳光村级自治组织，加强村级自治组织建设，动服务”服务品牌意识，自觉注意通过文明、热 努力提高计生基层群众自治水平。
情服务展示人口计生的良好形象，做到语言文 抓住关键点，加强生育全过程管理，稳定明，接待群众热情，回答问题耐心，不推诿扯 低生育水平。
该镇通过“源头、过程、末端”三个皮，杜绝“生、冷、硬”的态度，始终带着对人民 环节的管理服务全覆盖，增强宣传的针对性、群众的深厚感情去工作、去服务，绝不弁许带 实效性。
全面开展“国策教育进校园”活动，让个人情绪、凭自己的好恶去工作，去服务，坚决 青少年接受人口计生知识教育。
继续深化对流维护人民群众的合法权益。
(宋深) 动人口等特殊人群的宣传服务，努力做好“
三 “五抓五促”谋划人口计生工作 同”服务。
继续进村入户宣传，采取多种多样的 为切实开好头，起好步，持之以恒抓好人 宣传方式，将人口计生政策法规宣传到位、宣口计生工作，莱州市程郭镇围绕“五抓五促’， 传透彻。
认真谋划人口计生工作。
寻求突破点，开展各类示范创建活动，实 抓队伍建设，促进“素质计生”：进一步配 现人口计生工作转型发展。
按照人口计生基层齐配强计生队伍，用好“计生专职工作者、企业 群众自治的要求，将人口文化建设纳入新农村协管员、网络协管员、微机员、流管员”几支队 建设规划，因地制宜，积极创新人口文化建设伍。
通过强化理论学习、强化业务练兵、强化责 示范乡镇建设，将人口计生利益导向机制建设任意识、强化激励机制四项措施，着力打造
一 融入广大群众的生产、生活、生育中去。
支结构合理、精干高效，懂业务、善管理、能宣 (宋深) 传、会服务的“全能型”的计生干部队伍。
计生协亲情服务温暖留守人口 抓宣传教育，促进“和谐计生”：一是搭好 随着流出人口大量增加，莱州市程郭镇农一个“讲台”。
继续丰富“婚育知心大课堂”的内 村“留守儿童”和“空巢”老人家庭越来越多。
留涵，加大影响，提升婚育知心大课堂的品牌。

二 守儿童的生活、学习受到严重影响，空巢老人是弄好一个“戏台”。
继续营造“一街一亮点，
一 的健康和安全也是一个颇受瞩目的问题，这些居一特色”的宣传氛围，分层次分对象展开全 对该镇人口与计划生育工作也是一个较大的方位宣传。
困扰。
抓基层基础，促进“诚信计生”：一是以“星 为让广大计生家庭切实感受计生部门的级村庄”创建为载体，推进基层工作规范化。

二 关心与关爱，程郭镇计生协会充分发挥协会的是以“计生综合服务车”为补充，实施流动人口 作用，与程郭镇小学、敬老院合作，搭建起关爱计划生育基本公共服务均等化促进工程。
三是 留守儿童、帮扶空巢老人的平台，帮助流动人以深化拆迁、回迁村庄计生管理模式为抓手， 口解决后顾之忧，为村内发展经济、改善生活打造计生工作亮点。
条件、创建文明幸福家庭起到了重要的推动作 抓依法行政，促进“法治计生”：狠抓违法 用。
生育案件查处工作。
完善总结违法生育案件处 据悉，该镇与镇小学合作，建立留守儿童理办法，继续推行月推进、月通报制度，一案
一 档案，对留守学生、监护人、父母外出务工去向策研究方案、联合办案机制，突破调查取证难， 及联系方式等列入档案，与留守儿童家庭建立借助媒体宣传造势，继续营造违法生育必究的 联系制度。
发动计生协会员担当志愿者，及时社会氛围。
掌握每个留守儿童的健康状况、生活情况、学 抓关爱服务，促进“惠民计生”：一是关爱 习成绩等，定期联系留守学生的父母或监护计生特殊家庭。
落实计划生育家庭救助项目， 人，并与他们进行沟通交流，使其父母及时掌扩大救助范围，建立流动人口计生关爱金。

二 握孩子的情况。
同时，在该镇的小学和村委办是提供计生优质服务。
加强计划生育技术服务 公室建立“爱心书屋”和活动室，使留守儿童可机构建设，实施孕前优生健康检查项目，免费 以在放学后、节假日随时到书屋看书、学习；健为全镇符合生育政策准备怀孕的育龄群众提 全健身器材、场地设施等，积极开展各种课外供孕前健康教育、健康检查、风险评估、咨询指 活动，丰富他们的课外生活。
在“六一”期间组导等专项服务，提高出生人口素质。
三是优化 织留守儿童参加学校的演出活动，并将他们的软、硬件环境。
积极打造“数字化人口和计划生 精彩演出发送给他们的父母，温暖父母心怀。
育服务站”，更新医疗设备，改善服务设施，规 同时，该镇计生协会还联合镇敬老院大力范服务行为，增强服务能力，带动服务站整体 推行亲情关怀活动。
通过对镇村“空巢”老年人水平的提升。
(宋深) 每天一次电话问候，每周一次上门探望，每月 计生培训造就“新型农民” 为老人打扫一次卫生，每年为高龄老人免费体 莱州市程郭镇计生协会，充分利用春闲时 检一次等活动，帮助“空巢”老人做一些力所能节，联合协调妇联、农技、农机、科协等部门，积 及的事，拉近与老年人的亲情距离。
同时，各村极开展计生服务综合培训，把生育关怀同技术 计生协会的会长和秘书长还坚持“四访送温扶贫结合起来，把助推计生家庭致富同做时代 暖”，即重大节日访，送去慰问品；生病住院必“新型农民”结合起来，把普及生殖健康婚育知 访，送去救助金；反映情况必访，送去需要的服识同育龄群众追求健康时尚、求美求乐的生活 务；生日必访，送去生日蛋糕祝贺。
镇计生协会需求结合起来，深入推动计生工作向深层次、 对符合条件的老人送到敬老院集中供养，提供新需求发展。
他们需要的各项服务，提高老年人的生活生命 他们聘请市计生局、农业局、农机局、市科 质量，帮助他们幸福安度晚年。
(宋深) 协等的领导开展综合信息培训，聘请市妇保 程郭镇计生办：强“五观”提“五性” 院、农业、农机、科协等相关技术专家开展业务 莱州市程郭镇计生办积极从自身做起，规技术培训、请镇里有一技之长的致富能手“土 范日常行为入手，狠抓感动服务，结合工作实专家”到田间地头、家庭、学校等开展现场实践 际，在计生工作中把“五种强化”作为切入点，培训。
到目前，全镇已有2万多育龄妇女接受 为全镇计划生育工作和谐、健康发展，创造良了技术技能培训，现在仍不时可以见到农技人 好的社会环境。
员在田头培训农民的身影。
强化“责任”观，自觉提高对待自身工作的 为强化培训效果，他们充分依托计生“部 规范性。
他们把“首接负责制”和“跟踪落实制”门联动”平台，协调各单门编印《婚育优生指 结合起来。
建立《群众来信来访登记档案》和个南》、《计划生育有奖举报办法》、《无公害大姜、 人《民情日记》，对群众反映的问题及时予以调水果标准化技术手册》、《瘦肉型猪饲养管理技 查和答复，并记录跟踪落实情况，直到每个群术》等8类计生、农技资料，免费发放给广大育 众来访个案得到解决。
他们每周调阅一次民情龄群众。
他们还充分利用人口学校等阵地，根 日记，每月作一次民情总结，及时掌握情况化据育龄群众实际要求，精心设计课时，还重点 解矛盾。
对返乡农民工和农村剩余劳动力中的计划生 强化“全局”观，自觉提高对自身行为的约育家庭进行向非农产业和城镇转移就业的引 束性。
他们积极引导计生干部树立大局意识，导性培训。
在培训方法上，他们坚持实际、实 凡事从大局出发，站在全镇高度约束自身行用、实效的原则，真正使广大群众能学以致用。
为，杜绝因自己利益得失或一时情绪而意气用同时，他们利用镇里的天锡宝物业有限公司等 事，真正用法律法规来规范自己的日常行为。
农产品出口加工的龙头企业，有选择性地开展 强化“法治”观，自觉提高对待自身要求的“公司+基地+农户”模式的农民技能培训，对 严肃性。
他们要求计生干部牢固树立强烈的法全镇从事果疏、大姜、等深加工生产的育龄群 律观念，在工作中始终坚持以法律法规为准众进行业务培训。
他们吸收农产品加工中心 绳，切实增强法制观念和依法行政能力，要求户、科普示范中心户、龙头产业技能户为会员， 让农业生产骨干现身说法，把他们的生产车间 做为现场示范培训的课堂，组织育龄群众到他 的科普示范基地现场观摩，进行技术指导和经 验交流。
通过培训，全镇已有
200多位育龄妇 女获得了农民技术员职称，6000余名育龄群 众获得了绿色证书，全镇2万多农村劳动力掌 握一门或多门农业实用技术。
(宋深) 计生主任杨玉欣：用我真情换你真心 莱州市程郭镇后武官村计生主任杨玉欣， 从事计生工作10年来，一心扑在计生工作上， 真情为育龄群众服务，深得群众的赞誉。
杨玉欣是育龄妇女的好姐妹、好朋友、贴 心人。
她把育龄妇女当做自己的亲姐妹，注意 利用各种时机与妇女姐妹拉家常、交朋友。
今 年春天，镇计生服务站到村对育龄妇女进行健 康查体，本村妇女吴清林因在邻镇一家企业打 工未回来参加，杨玉欣一看档案发现她采用的 皮埋节育措施已经到期，当即打车找到那家企 业
，亲自为她请假，带吴清林回来进行了健康 查体，随后又陪同她一起到市妇保院做了皮埋 取出手术。
杨玉欣用真情温暖群众。
后武官村200 户，800多人，每个月中谁家能生孩子、谁要落 实节育手术、谁家有什么喜事难事，杨玉欣都 清清楚楚。
今年5月，村里有一位妇女因避孕 失败造成计划外怀孕，做流产手术期间，正值 农忙季节，杨玉欣就主动替她照顾80多岁婆 婆和不满周岁的儿子，使这位妇女深受感动。
像这样的事，村民们随口就能说出几件。
而杨 玉欣却说：“能为群众解决一点生活中的困难， 我比什么都高兴。
” 不仅在生活上关心关怀育龄群众，在工作 上杨玉欣也很有点子。
她非常注重发挥群众参 与的作用。
在她的争取下，村里成立了“三生” 服务队，即“生产服务队、生活服务队、生育服 务队”。
吸收育龄群众的积极分子、计生骨干参 与。
“生产服务队”负责对群众进行科技致富培 训，让家家过上小康生活为目标；“生活服务 队”开展丰富多彩的文艺活动，负责村里的易 风移俗、喜事新办、丧事从简宣传等，旨在减轻 村民红白喜事的经济负担；“生育服务队”则负 责对每年安排生育的夫妻进行培训，做好优生 优育的宣传、独子费发放、奖励扶助摸底等工 作。
有力地促进了全村计划生育工作的顺利开 展，后武官村连续10年被评为计生工作先进 单位。
杨玉欣任劳任怨、真情奉献赢得了广大群 众对她工作的支持，也赢得了越来越高的威 信，连续三届被群众推选为村“两委”委员。
(李蓓) 服务新农村建设，开辟协会建设新天地 莱州市程郭镇以计生协会建设引领新农 村的文化生活，建队伍、塑品牌、谋发展，紧紧 抓住新农村建设这个牛鼻子，以协会为主，共 驻共建，整合各种种类阵地，为计生协会的长 远发展开辟了广阔的发展空间。
建设“三大工程”，营造新农村计生服 务大舞台。
构建基础工程，扩大协会亲和 力，拓宽四个渠道，探索出一条积极推进新 农村计划生育村民自治的新路子。
拓宽组织 决策渠道，将村民自治列入村两委会重要议 事日程，依法重新制定《计划生育村民自治 章程》，成为全村共同遵守的行为规范；拓 宽工作运行渠道，重新选举了各村协会班子 并形成了协会会长联系理事、理事联系组 长、组长联系会员、会员联系联系户的横到 边，竖到底的工作网络；拓宽民主监督渠 道，利用各种方法实现村务公开，包括生育 计划、奖励扶助人员、社会抚养费征收、各 种计生手办理程序等；拓宽考核奖惩渠道， 严格履行《章程》规定的条款，年底兑现奖 惩。
构
建服务工程，增强协会凝聚力。
拓宽服 务领域，搞好四个结合。
即：新型生育文化与农 村文化大院建设相结合；生殖保健服务与村级 卫生服务室相结合；村人口学校教育与农村科 技下乡教育相结合；“三生”服务与农村新型合 作
社相结合，形成宣传、保健、技能培训、生产 生活全方位大服务格局。
构建品牌工程，提高协会生命力。
突出“感 动服务、优质服务”的计生品牌，将协会建设融 入新农村建设这个大体系之中，实现资源共 享、设施共建、事务共管、实事共办。
建筑幸福之家，通畅服务窗口，谱写新农 村和谐计生的主旋律。
全面开展生育关怀长效 机制建设，建立起了镇、村信息交流平台，在镇 计生服务站专设了计生贫困家庭生殖健康上 门服务“热线电话”并配备了“服务直通车”。
他 们
对贫困母亲、失学儿童实行救助，并帮助指 导群众学习掌握一定的生产技能。
该镇计生协 实现了连续6年无计划外生育，连续5年夺得 全莱州市考核一等奖，为协会发展开辟出一片 新天地。
(宋深) 欢 迎 刊 登 中 缝 广 告 加盟、招商、合作及各种分类广告，各类证件挂失，公司执照遗失，企业注销公告等。
有意者请洽：联系人：陆女士电话：邮箱：ncdzzfgg@163