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3 继续“东拓西进南控北跨中优”，不得设置购买房屋等落户限制 2020年济南将长成特大城市 □本报记者晁明春 从4月11日起至18日，济南市向社会公示《济南市新型城镇化规划（2015－2020年）》（下称《规划》）并征求意见。
根据《规划》公示稿，济南将构建以新中心城、卫星城为引领的“一核三轴多组团”发展格局。
到2020年，全市常住总人口达到770万左右，城镇化率达到73%以上。
城镇常住人口达到570万人左右，成为特大城市。
根据我国相关标准，城镇常住人口500万以上为特大城市。
记者看到，《规划》覆盖范围为济南市全境六区一市三县，总面积7998平方公里。
城镇常住人口达到570万左右 在《规划》公示稿中，济南确立了城市定位的三个维度。
其中，省内定位为山东省“双核”城市之
一、省会城市群经济圈核心城市；国内定位为国家区域性中心城市，加快建设具有较强国内竞争力和国际影响力的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心；世界定位为世界著名泉城，使泉城泉水列入世界自然与文化遗产名录，使泉水成为济南市最大的资源禀赋和核心竞争力。
在发展目标上，济南市提出，到2020年，全市常住人口城镇化率达到73%以上，城镇常住人口达到570万左右。
努力实现97万农业转移人口在济南市城镇落户，促进55万左右城中村和城边村居民完全市民化。
而在2014年末，全市常住总人口为706.7万人（其中城镇常住人口469.3万人），户籍总人口621.6万人（其中城镇户籍人口383.4万人）。
《规划》公示稿中提出，根据各城镇的人口规模、综合承载能力和基本公共服务保障能力，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和居家迁徙的农业转移人口和新生代农民工落户问题，促进有能力、有意愿在城镇稳定就业和生活的农业转移人口优先落户。
全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。
完善“三投靠”（夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母）落户政策，推动农业人口转移由劳动力个体迁移向家庭迁移转变。
济南市特别强调，加快制定公开透明的落户标准，进一步放宽落户条件，不得采取 ■到2020年，全市常住总人口达到770万左右，城镇化率达到73%以上。
城镇常住人速交通联系，着力解决“大城市病”问题。
口达到570万人左右，成为特大城市 将统筹规划建设黄河沿岸协调发展的城 ■加快制定公开透明的落户标准，进一步放宽落户条件，不得采取要求购买房屋、
投资纳税、积分制等方式设置落户限制 ■济南市将继续实施“东拓、西进、南控、北跨、中优”十字方针，加快建设西部城区、东部城区和中央商务区，积极构建济南新区，优化新中心城区空间而局，加快做强做大都市中心区 市新区，遵循生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀理念，以黄河为发展主轴，统筹两岸重点片区开发建设，形成各功能片区合理布局、密切呼应的“一轴双核五区”空间发展格局。
“双核”是产城融合示范区和临空经济 区两个核心发展区，产城融合示范区是以新 材料产业园区为先导核心，加快发展新材料 要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。
中央商务区 产业、休闲旅游产业，建设面向全国公路运输体系的物流枢纽；临空经济区是以济南机场 形成功能互补的多个城镇组团 将形成城市发展新中心 《规划》公示稿提出，围绕提升城市运 为核心，发展与空港产业密切相关的特色产业园区，构建以济南机场为核心，发展与空港产业密切相关的特色产业园区，构建以航空 在城镇空间结构上，济南拟打造“一心行效率和容量，济南市将继续实施“东拓、基础产业为核心，临空高科技产业和临空现 三轴多组团、人文山水生态型”的城镇化空西进、南控、北跨、中优”十字方针，加代服务业为职称的临空产业体系，建成我国 间结构。
快建设西部城区、东部城区和中央商务东部地区重要的航空产业基地。
“五区”则是 “一心”即以主城区为核心，以新中心区，积极构建济南新区，优化新中心城区指黄河及济南文化旅游功能区、商贸服务功 城为主体，建设功能互补、各具特色的主城空间而局，加快做强做大都市中心区。
着能区、都市工业功能区、交通枢纽产业功能 区、东部城区、西部城区、济南新区，打造力推进新中心城与章丘、济阳等卫星城的区、济北产城融合功能区等五大功能片区。
都市中心区，发挥对济—淄—莱—德—聊城一体化发展，促进组团式济南都市中心区 对南部山区，济南市提出了优化南部绿 镇密集区的引领和带动作用。
的发展壮大。
色发展的原则。
即坚持生态保护优先，进
一 “三轴”即三条城镇发展聚合轴，以 其中，中央商务区将形成城市发展新中
步加强环境保护、造林绿化和水系生态建 轨道交通和高速公路为引领，以中心城主心，推动城市发展品质化、业态高端化。
依据设，保护好全市的泉源、水源地和后花园， 城区为核心，与产业空间布局相适应，形现有基础和城市发展潜力，建设西客站、东客建设生态保护区和绿色发展示范区，森林覆 成沿交通走廊轴带展开的城镇群。
东西轴站、黄河北、长清等城市次中心，推动城市组盖率达到并稳定在70%以上。
带依托济青复合交通走廊，发展东部城团式发展。
建立中心、次中心之间的大运量快 区、临空经济区、综合保税区、明水经济 技术开发区、章丘城区，对接淄博、邹平 城镇组群，打造高新科技和高端制造城镇 发展聚合轴。
北向轴带以济南新区、济乐
高速公路、220国道和248省道为轴线，串联济南新区、济阳城区、玉皇庙片区、商河城区，打造食品温泉城镇聚合轴。
西南 济南将与5市共建大都市区 向轴带以济菏高速公路和220国道为轴 □本报记者晁明春 济南市将优化中心城区空间布局，建设 线，串联长清高校科技园、创新谷、长清 都市区发展极核，促进章丘、济阳、齐河与 城区和平阴城区，打造高新科技和特色休 正在公示《济南市新型城镇化规划济南中心城区深度融合，建设都市功能拓展 闲城镇聚合轴。
（2015－2020年）》提出，构建济南现代大区。
以推进济莱协作区为契机，优先推动形 “多组团”即立足济南全域，依托城市都市区，辐射淄博、莱芜、泰安、聊城、德成济淄泰莱一体化发展格局，促进生产力要 综合发展带和卫星城，形成功能互补的多个州市区，促进区域一体化发展。
素向交通廊道沿线中小城市流动配置，提升 城镇组团，促进卫星城、临空经济区组团、 济南大都市区将分为都市中心区、都市产业和人口集聚能力。
济南新区（济南北）组团、刁镇－绣惠－水拓展区、都市一体化发展区三个圈层有序推 同时，推进都市区一体化综合交通体系 寨、孔村－孝直等城镇组团式发展。
进。
建设，重点加快轨道交通通勤网建设，促进 全市新型城镇体系由都市中心区、卫星 其中，都市中心区作为国家创新发展高
都市区交通联系向轨道交通发展，推进“高 城、重点镇、一般镇、农村中心社区五级组地和区域性经济、文化、金融、商贸、物流铁+城铁”县市全覆盖，增强黄河跨河通道 成，其中都市中心区由新中心城（含济南新中心，主要包括主城区、东部城区、西部城运输能力，构建40分钟交通圈。
加快石济客 区）组成，卫星城包括近郊区的章丘、济区和济南新区；都市拓展区是都市中心区产专建设，强化济徳合作，推进齐河融入济南 阳、齐河和远郊区的商河、平阴。
业和服务功能的主要发展区和都市新空间，都市区建设。
推进济南-泰安城际铁路、济 2020年，规划建设城区常住人口450万主要包括毗邻中心城区的章丘、济阳、齐南-泰安东部高速公路建设，构建济泰多通 人左右的都市中心区1个，12－50万人的卫河、平阴、商河；都市一体化发展区是联系道联系，促进与泰安市区的同城化效应。
加 星城5个，2－7万人的重点镇16个，2万人以密切的多个大中城市及近郊区的一体化联动大都市区南部水源涵养区保护，共建鲁中山 下的一般镇34个。
发展区，主要包括淄博市区、泰安市区、莱区生态保育中心，推进联合设立泰山国家公 芜市区、聊城市区、德州市区。
园，促进旅游一体化发展。
肉菜价格偏高，3月CPI涨2.3% 专家称物价涨幅将继续保持温和状态 国家统计局１１日发布物价数据，３月份全国居民消费价格总水平（ＣＰＩ）同比上涨２．３％，涨幅与上月相同。
１至３月份，ＣＰＩ同比上涨２．１％，比今年全年３％的预期目标低０．９个百分点。
３月份，食品烟酒价格同比上涨６％，影响ＣＰＩ上涨约１．７８个百分点。
其中，鲜菜价格上涨３５．８％，影响ＣＰＩ上涨约０．９２个百分点；畜肉类价格上涨１６．５％，影响ＣＰＩ上涨约０．６９个百分点（猪肉价格上涨２８．４％，影响ＣＰＩ上涨约０．６４个百分点）。
肉菜价格偏高成为支撑ＣＰＩ同比涨幅与上月持平的最主要因素。
数据显示，３月份ＣＰＩ环比下降０．４％。
其中，食品价格下降１．８％，非食品价格下降０．１％；消费品价格下降０．６％，服务价格下降０．２％。
业内专家认为，随着季节性、周期性因素的消退，蔬菜和猪肉价格将企稳回落，ＣＰＩ难有大幅上涨。
八类价格同比七涨一降 食品烟酒 上涨6% 居住 上涨1.3% 医疗保健 上涨3.1% 教育文化和娱乐 上涨1.2% 其他用品和服务 上涨1.7% 生活用品及服务 上涨0.4% 猪肉蔬菜价格延续涨势 在上海、济南等地，不少市民都表示，菜价、肉价不仅和春节期间差不多，有的甚至更高。
在济南几家菜市场，大葱价格普遍在１０元／公斤以上，相比去年同期上涨了３倍，大蒜价格达到１４元／公斤以上，比去年同期翻番。
同时，白菜、土豆价格也都超过５元／公斤，让一些市民感到压力。
“大多数蔬菜都得四五块钱一斤，猪肉一斤也达到十五六块，真是不比春节时低。
”在济南经八路菜市场买菜的刘先生说。
国家统计局城市司高级统计师余秋梅分析认为，前期全国低温寒潮影响了鲜菜的生长，与去年３月相比市场供应相对不足，鲜菜价格同比上涨较多；前期猪肉价格长时间低迷，养猪场户积极性受挫，导致生猪存栏下降，生猪产能处于近年低位，市场供应偏紧。
同时，记者了解到，在田间地头每公斤不足２元的白菜，到了市民手中达到五六元，体现出中间流通成本的居高不下。
部分商贩表示，多级批发的模式，肯定要层层加价，“终端零售量少，加的价肯定最高。
” 随气温回升 菜价将呈下滑态势 业内专家认为，猪肉价格在连续上涨 衣着 上涨1.5% 交通和通信 下降2.6% 消费价格总水平 城市上涨2.3% 农村上涨2.2% 制图：巩晓蕾 一季度物价走势透出经济暖意 面对较大的经济下行压力，物价稳是当 交通银行金融研究中心分析师刘学智分 前我国经济运行的重要特征。
去年我国CPI析，随着去产能进程推进，供给的下降将对相 同比涨幅始终维持在０．８％至２％的区间内。
关产品价格起到一定的支撑作用。
加之“稳增 今年一季度，CPI同比涨幅步入“２时代”。
业长”发力有助于提振需求并带动工业产品价 内认为，“开局季”的物价走势向外界透出当格趋稳，未来PPI跌幅可能会持续收缩。
前宏观经济蕴含的一些暖意。
消费物价方面，剔除易受天气、季节性 业内认为，物价总体平稳，处于合理区因素以及国际市场波动影响的食品和能源 间，有利于宏观经济运行。
一季度国内价格走价格后，今年前三个月我国核心CPI同比涨 势变化释放出经济企稳的一些积极信号。
尤幅分别为１．５％、１．３％和１．５％，运行总体 其工业领域价格变化，一定程度上反映出淘平稳。
汰落后产能、促进产业升级的结构性变化正 （据新华社北京４月１１日电） 在显现。
之后，存栏量已开始出现上升，预计猪肉价格将高位企稳。
同时，蔬菜价格在气温不断回升的影响下，也将逐步回落。
农业部的监测数据显示，２０１６年第１３周我国猪肉周均价每公斤２５．６７元，已突破春节期间高点，仅比２０１１年历史高点每公 斤２６．４０元低２．８％。
但目前来看，猪肉价格已相对平稳，上涨动力有所减弱。
“经过前期的上涨之后，需求已受到抑制，近期生猪价格开始走稳。
”卓创资讯生猪行业分析师刘丽说。
同时，生猪供给已有改善迹象。
农业部监测数据显示，截至今年2月，生猪与能繁母猪存栏分别连续37个月和30个月同比下降。
但3月份生猪存栏量环比增加0.9%，能繁母猪存栏量环比止跌持平。
蔬菜价格方面，在北方菜陆续上市的影响下，回落趋势已比较明显。
自４月份以来，寿光农产品物流园蔬菜价格指数已连续多日下跌，跌幅明显。
“４月份气温回升迅速，各地蔬菜产量增加，蔬菜价格整体将呈下滑态势。
”山东寿光农产品物流园价格指数中心经理隋玉美说。
物价继续回升有支撑 自去年１１月份以来，我国ＣＰＩ月度同比涨幅有所扩大，但总体保持在稳定区间。
业内专家认为，物价涨幅的小幅扩大有利于经济的回升，同时，由于猪肉、蔬菜价格的企稳回落及非食品价格上涨动力有限，预计ＣＰＩ涨幅将继续保持温和状态。
专家认为，物价的继续回升，有一定支撑。
３月份中国制造业采购经理指数（ＰＭＩ）为５０．２％，重回扩张区间，显示出经济回暖的积极迹象。
同时，钢铁等部分工业品价格上涨，也将在一定程度上传导推动全国工业生产者出厂价格（ＰＰＩ）涨幅回升。
国家统计局１１日发布的数据显示，３月份，ＰＰＩ环比由降转升，比上月上涨０．５％，是２０１４年１月份以来的首次上涨，同比下降４．３％，同比降幅继续收窄。
１至３月平均，ＰＰＩ同比下降４．８％，工业生产者购进价格同比下降５．８％ 交通银行首席经济学家连平说，最近大量工业材料价格企稳上升，将逐渐传导至消费品价格，未来可能对ＣＰＩ非食品价格有一定的抬升作用。
上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪认为，这有利于激励供给，减缓经济下行压力。
（综合新华社济南４月１１日电） 成品油调价或迎“六连停” □新华社发虽然近几日国际油价出现反弹，但这一趋势并不稳固，仍未突破国内成品油调价的地板线。
据新华社上海４月１１日电国际油价近几日的反弹弥补不了前期欠下的“旧债”。
虽然上周五布伦特油价重新站上每桶４１美元，但业内研究机构普遍认为，４月１２日国内成品油调价窗口仍难开启，成品油调价或现“六连停”。
４月６日国际油价大涨逾５％，８日油价涨幅逾６％。
美国原油库存意外下滑是刺激油价反弹的重要原因。
美国能源信息局６日公布的原油数据显示，上周美国全国的商业原油库存减少４９０万桶而至５．２９９亿桶。
此前美国原油库存数据已经连续七周上涨，屡创历史新高。
此外，最新披露的美国原油日均产量和活跃油气钻井数仍在持续走低，这也支撑了国际油价的上涨。
不过，隆众石化网原油分析师李彦认为，美国原油库存意外减少是暂时现象。
这主要因为大雾天气影响航运、美国原油进口量大幅下降，而炼油厂开工率有所增加所致，并非是需求端出现了显著改善，后期可能再次恢复增长。
因此，国际油价前景并不乐观。
冻产会议的进展也成为近期影响国际油价走势的关键因素之
一。
欧佩克和非欧佩克产油国将于４月１７日举行会谈，计划商讨冻结石油产量。
虽然已临近会期，但产油国之间仍存在诸多分歧。
易信金融总部中国区副首席交易官朱文灏表示，如果在没有伊朗、伊拉克和利比亚参与的情况下达成冻产协议，那么对市场实际平衡所带来的影响应该是有限的。
因为额外增加的原油供应主要就来自于这三个产油国。
安迅思成品油行业分析师杨丹表示，４月１２日国内成品油调价时间窗口将到来，但当前国际油价加权平均价仍在地板线以下，因此，我国成品油调价有望迎来“六连停”。
根据我国现行成品油定价机制测算，下一轮成品油调价时间窗口将于４月２６日到来。
我省拟增加投入建设 新生儿科重症监护室 □记者杨润勤报道本报济南4月11日讯记者从今天了解到，随着全面二孩政策的实施，省卫生和计划生育委员会正在争取省政府出台新的措施，增加投入建设新生儿科重症监护室（NICU）。
省卫计委对全省县级医疗机构的摸底调查显示，有很多县的医院连一个NICU都没有。
由于不少重急症新生儿只能转到三甲医院的NICU进行治疗，也使得这些医院的床位和医护人员数量都相对紧张。
“具备接生资质的医疗机构应该都要有新生儿科，有新生儿科的机构都也应有重症监护设施。
”有关专家认为。
记者获悉，2015年全省孕产妇死亡率降至13.04/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至4.77‰和6.03‰，提前实现了联合国千年发展目标和国家妇女儿童发展纲要、山东省妇女儿童发展“十二五”规划目标。
山东检察机关对秦玉海 涉嫌受贿案提起公诉 新华社北京４月１１日电１１日从最高检获悉，河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由山东省人民检察院侦查终结后移送山东省淄博市人民检察院审查起诉。
近日，淄博市人民检察院已向淄博市中级人民法院提起公诉。
检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人秦玉海享有的诉讼权利，并讯问了被告人秦玉海，听取了辩护人的意见。
山东省淄博市人民检察院起诉书指控：被告人秦玉海利用担任中共河南省焦作市委书记，河南省副省长，河南省公安厅长，河南省人大常委会党组书记、副主任等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
（上接第一版）如果上游抵扣不健全，进项税发票难以取得，税负上升的可能性反而比较大。
来自北京的财务分析师李红瑞认为，增值税更注重对环节的监管，企业是否能够取得足够的可抵扣进项税发票，与企业自身的管理水平、行业运营的规范程度相关。
“营改增”实际上也倒逼着企业加强管理规范。
管理模式倒逼对不少企业也是一种挑战。
“营改增”后企业税务管理与会计核算怎么调整？人工费的抵扣如何处理？4月5日，烟台市建筑业的培训会，吸引了600余家建筑业企业负责人和财务工作人员参加，他们提出的问题达到53个之多。
烟台多地国税部门近期都举办了“营改增”政策说明会，几乎场场爆满，这说明企业对新政策的期待，也一定程度反应出他们对调整的“迷茫”。
“本次营改增将对房地产、建筑安装、建材生产行业的整体业态和经营模式产生重大影响，甚至彻底改变，下游行业或顺势洗牌了。
”烟台忆境房地产开发有限公司相关负责人认为，考虑到增值税的链条性，今后工业建筑、商业建筑甲方要求乙方开具增票的情况会越来越多，对建安企业来说，改变经营结构、经营模式是必须的。
如拆分施工板块和建材板块，收紧财务核算权，减少甚至取消挂靠施工队。
李红瑞分析，建企财务部门，今后在税务筹划方面的职责和工作量会越来越重，每一个项目在投标之前，要设计不同投标方案、不同合同签订模式、不同计税办法，还要考虑不同的原材料采购渠道。
“从短时间看，诸多改变是企业需克服的困难，从长远上讲，会推动建筑行业健康发展。
”
3 继续“东拓西进南控北跨中优”，不得设置购买房屋等落户限制 2020年济南将长成特大城市 □本报记者晁明春 从4月11日起至18日，济南市向社会公示《济南市新型城镇化规划（2015－2020年）》（下称《规划》）并征求意见。
根据《规划》公示稿，济南将构建以新中心城、卫星城为引领的“一核三轴多组团”发展格局。
到2020年，全市常住总人口达到770万左右，城镇化率达到73%以上。
城镇常住人口达到570万人左右，成为特大城市。
根据我国相关标准，城镇常住人口500万以上为特大城市。
记者看到，《规划》覆盖范围为济南市全境六区一市三县，总面积7998平方公里。
城镇常住人口达到570万左右 在《规划》公示稿中，济南确立了城市定位的三个维度。
其中，省内定位为山东省“双核”城市之
一、省会城市群经济圈核心城市；国内定位为国家区域性中心城市，加快建设具有较强国内竞争力和国际影响力的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心；世界定位为世界著名泉城，使泉城泉水列入世界自然与文化遗产名录，使泉水成为济南市最大的资源禀赋和核心竞争力。
在发展目标上，济南市提出，到2020年，全市常住人口城镇化率达到73%以上，城镇常住人口达到570万左右。
努力实现97万农业转移人口在济南市城镇落户，促进55万左右城中村和城边村居民完全市民化。
而在2014年末，全市常住总人口为706.7万人（其中城镇常住人口469.3万人），户籍总人口621.6万人（其中城镇户籍人口383.4万人）。
《规划》公示稿中提出，根据各城镇的人口规模、综合承载能力和基本公共服务保障能力，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和居家迁徙的农业转移人口和新生代农民工落户问题，促进有能力、有意愿在城镇稳定就业和生活的农业转移人口优先落户。
全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。
完善“三投靠”（夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母）落户政策，推动农业人口转移由劳动力个体迁移向家庭迁移转变。
济南市特别强调，加快制定公开透明的落户标准，进一步放宽落户条件，不得采取 ■到2020年，全市常住总人口达到770万左右，城镇化率达到73%以上。
城镇常住人速交通联系，着力解决“大城市病”问题。
口达到570万人左右，成为特大城市 将统筹规划建设黄河沿岸协调发展的城 ■加快制定公开透明的落户标准，进一步放宽落户条件，不得采取要求购买房屋、
投资纳税、积分制等方式设置落户限制 ■济南市将继续实施“东拓、西进、南控、北跨、中优”十字方针，加快建设西部城区、东部城区和中央商务区，积极构建济南新区，优化新中心城区空间而局，加快做强做大都市中心区 市新区，遵循生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀理念，以黄河为发展主轴，统筹两岸重点片区开发建设，形成各功能片区合理布局、密切呼应的“一轴双核五区”空间发展格局。
“双核”是产城融合示范区和临空经济 区两个核心发展区，产城融合示范区是以新 材料产业园区为先导核心，加快发展新材料 要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。
中央商务区 产业、休闲旅游产业，建设面向全国公路运输体系的物流枢纽；临空经济区是以济南机场 形成功能互补的多个城镇组团 将形成城市发展新中心 《规划》公示稿提出，围绕提升城市运 为核心，发展与空港产业密切相关的特色产业园区，构建以济南机场为核心，发展与空港产业密切相关的特色产业园区，构建以航空 在城镇空间结构上，济南拟打造“一心行效率和容量，济南市将继续实施“东拓、基础产业为核心，临空高科技产业和临空现 三轴多组团、人文山水生态型”的城镇化空西进、南控、北跨、中优”十字方针，加代服务业为职称的临空产业体系，建成我国 间结构。
快建设西部城区、东部城区和中央商务东部地区重要的航空产业基地。
“五区”则是 “一心”即以主城区为核心，以新中心区，积极构建济南新区，优化新中心城区指黄河及济南文化旅游功能区、商贸服务功 城为主体，建设功能互补、各具特色的主城空间而局，加快做强做大都市中心区。
着能区、都市工业功能区、交通枢纽产业功能 区、东部城区、西部城区、济南新区，打造力推进新中心城与章丘、济阳等卫星城的区、济北产城融合功能区等五大功能片区。
都市中心区，发挥对济—淄—莱—德—聊城一体化发展，促进组团式济南都市中心区 对南部山区，济南市提出了优化南部绿 镇密集区的引领和带动作用。
的发展壮大。
色发展的原则。
即坚持生态保护优先，进
一 “三轴”即三条城镇发展聚合轴，以 其中，中央商务区将形成城市发展新中
步加强环境保护、造林绿化和水系生态建 轨道交通和高速公路为引领，以中心城主心，推动城市发展品质化、业态高端化。
依据设，保护好全市的泉源、水源地和后花园， 城区为核心，与产业空间布局相适应，形现有基础和城市发展潜力，建设西客站、东客建设生态保护区和绿色发展示范区，森林覆 成沿交通走廊轴带展开的城镇群。
东西轴站、黄河北、长清等城市次中心，推动城市组盖率达到并稳定在70%以上。
带依托济青复合交通走廊，发展东部城团式发展。
建立中心、次中心之间的大运量快 区、临空经济区、综合保税区、明水经济 技术开发区、章丘城区，对接淄博、邹平 城镇组群，打造高新科技和高端制造城镇 发展聚合轴。
北向轴带以济南新区、济乐
高速公路、220国道和248省道为轴线，串联济南新区、济阳城区、玉皇庙片区、商河城区，打造食品温泉城镇聚合轴。
西南 济南将与5市共建大都市区 向轴带以济菏高速公路和220国道为轴 □本报记者晁明春 济南市将优化中心城区空间布局，建设 线，串联长清高校科技园、创新谷、长清 都市区发展极核，促进章丘、济阳、齐河与 城区和平阴城区，打造高新科技和特色休 正在公示《济南市新型城镇化规划济南中心城区深度融合，建设都市功能拓展 闲城镇聚合轴。
（2015－2020年）》提出，构建济南现代大区。
以推进济莱协作区为契机，优先推动形 “多组团”即立足济南全域，依托城市都市区，辐射淄博、莱芜、泰安、聊城、德成济淄泰莱一体化发展格局，促进生产力要 综合发展带和卫星城，形成功能互补的多个州市区，促进区域一体化发展。
素向交通廊道沿线中小城市流动配置，提升 城镇组团，促进卫星城、临空经济区组团、 济南大都市区将分为都市中心区、都市产业和人口集聚能力。
济南新区（济南北）组团、刁镇－绣惠－水拓展区、都市一体化发展区三个圈层有序推 同时，推进都市区一体化综合交通体系 寨、孔村－孝直等城镇组团式发展。
进。
建设，重点加快轨道交通通勤网建设，促进 全市新型城镇体系由都市中心区、卫星 其中，都市中心区作为国家创新发展高
都市区交通联系向轨道交通发展，推进“高 城、重点镇、一般镇、农村中心社区五级组地和区域性经济、文化、金融、商贸、物流铁+城铁”县市全覆盖，增强黄河跨河通道 成，其中都市中心区由新中心城（含济南新中心，主要包括主城区、东部城区、西部城运输能力，构建40分钟交通圈。
加快石济客 区）组成，卫星城包括近郊区的章丘、济区和济南新区；都市拓展区是都市中心区产专建设，强化济徳合作，推进齐河融入济南 阳、齐河和远郊区的商河、平阴。
业和服务功能的主要发展区和都市新空间，都市区建设。
推进济南-泰安城际铁路、济 2020年，规划建设城区常住人口450万主要包括毗邻中心城区的章丘、济阳、齐南-泰安东部高速公路建设，构建济泰多通 人左右的都市中心区1个，12－50万人的卫河、平阴、商河；都市一体化发展区是联系道联系，促进与泰安市区的同城化效应。
加 星城5个，2－7万人的重点镇16个，2万人以密切的多个大中城市及近郊区的一体化联动大都市区南部水源涵养区保护，共建鲁中山 下的一般镇34个。
发展区，主要包括淄博市区、泰安市区、莱区生态保育中心，推进联合设立泰山国家公 芜市区、聊城市区、德州市区。
园，促进旅游一体化发展。
肉菜价格偏高，3月CPI涨2.3% 专家称物价涨幅将继续保持温和状态 国家统计局１１日发布物价数据，３月份全国居民消费价格总水平（ＣＰＩ）同比上涨２．３％，涨幅与上月相同。
１至３月份，ＣＰＩ同比上涨２．１％，比今年全年３％的预期目标低０．９个百分点。
３月份，食品烟酒价格同比上涨６％，影响ＣＰＩ上涨约１．７８个百分点。
其中，鲜菜价格上涨３５．８％，影响ＣＰＩ上涨约０．９２个百分点；畜肉类价格上涨１６．５％，影响ＣＰＩ上涨约０．６９个百分点（猪肉价格上涨２８．４％，影响ＣＰＩ上涨约０．６４个百分点）。
肉菜价格偏高成为支撑ＣＰＩ同比涨幅与上月持平的最主要因素。
数据显示，３月份ＣＰＩ环比下降０．４％。
其中，食品价格下降１．８％，非食品价格下降０．１％；消费品价格下降０．６％，服务价格下降０．２％。
业内专家认为，随着季节性、周期性因素的消退，蔬菜和猪肉价格将企稳回落，ＣＰＩ难有大幅上涨。
八类价格同比七涨一降 食品烟酒 上涨6% 居住 上涨1.3% 医疗保健 上涨3.1% 教育文化和娱乐 上涨1.2% 其他用品和服务 上涨1.7% 生活用品及服务 上涨0.4% 猪肉蔬菜价格延续涨势 在上海、济南等地，不少市民都表示，菜价、肉价不仅和春节期间差不多，有的甚至更高。
在济南几家菜市场，大葱价格普遍在１０元／公斤以上，相比去年同期上涨了３倍，大蒜价格达到１４元／公斤以上，比去年同期翻番。
同时，白菜、土豆价格也都超过５元／公斤，让一些市民感到压力。
“大多数蔬菜都得四五块钱一斤，猪肉一斤也达到十五六块，真是不比春节时低。
”在济南经八路菜市场买菜的刘先生说。
国家统计局城市司高级统计师余秋梅分析认为，前期全国低温寒潮影响了鲜菜的生长，与去年３月相比市场供应相对不足，鲜菜价格同比上涨较多；前期猪肉价格长时间低迷，养猪场户积极性受挫，导致生猪存栏下降，生猪产能处于近年低位，市场供应偏紧。
同时，记者了解到，在田间地头每公斤不足２元的白菜，到了市民手中达到五六元，体现出中间流通成本的居高不下。
部分商贩表示，多级批发的模式，肯定要层层加价，“终端零售量少，加的价肯定最高。
” 随气温回升 菜价将呈下滑态势 业内专家认为，猪肉价格在连续上涨 衣着 上涨1.5% 交通和通信 下降2.6% 消费价格总水平 城市上涨2.3% 农村上涨2.2% 制图：巩晓蕾 一季度物价走势透出经济暖意 面对较大的经济下行压力，物价稳是当 交通银行金融研究中心分析师刘学智分 前我国经济运行的重要特征。
去年我国CPI析，随着去产能进程推进，供给的下降将对相 同比涨幅始终维持在０．８％至２％的区间内。
关产品价格起到一定的支撑作用。
加之“稳增 今年一季度，CPI同比涨幅步入“２时代”。
业长”发力有助于提振需求并带动工业产品价 内认为，“开局季”的物价走势向外界透出当格趋稳，未来PPI跌幅可能会持续收缩。
前宏观经济蕴含的一些暖意。
消费物价方面，剔除易受天气、季节性 业内认为，物价总体平稳，处于合理区因素以及国际市场波动影响的食品和能源 间，有利于宏观经济运行。
一季度国内价格走价格后，今年前三个月我国核心CPI同比涨 势变化释放出经济企稳的一些积极信号。
尤幅分别为１．５％、１．３％和１．５％，运行总体 其工业领域价格变化，一定程度上反映出淘平稳。
汰落后产能、促进产业升级的结构性变化正 （据新华社北京４月１１日电） 在显现。
之后，存栏量已开始出现上升，预计猪肉价格将高位企稳。
同时，蔬菜价格在气温不断回升的影响下，也将逐步回落。
农业部的监测数据显示，２０１６年第１３周我国猪肉周均价每公斤２５．６７元，已突破春节期间高点，仅比２０１１年历史高点每公 斤２６．４０元低２．８％。
但目前来看，猪肉价格已相对平稳，上涨动力有所减弱。
“经过前期的上涨之后，需求已受到抑制，近期生猪价格开始走稳。
”卓创资讯生猪行业分析师刘丽说。
同时，生猪供给已有改善迹象。
农业部监测数据显示，截至今年2月，生猪与能繁母猪存栏分别连续37个月和30个月同比下降。
但3月份生猪存栏量环比增加0.9%，能繁母猪存栏量环比止跌持平。
蔬菜价格方面，在北方菜陆续上市的影响下，回落趋势已比较明显。
自４月份以来，寿光农产品物流园蔬菜价格指数已连续多日下跌，跌幅明显。
“４月份气温回升迅速，各地蔬菜产量增加，蔬菜价格整体将呈下滑态势。
”山东寿光农产品物流园价格指数中心经理隋玉美说。
物价继续回升有支撑 自去年１１月份以来，我国ＣＰＩ月度同比涨幅有所扩大，但总体保持在稳定区间。
业内专家认为，物价涨幅的小幅扩大有利于经济的回升，同时，由于猪肉、蔬菜价格的企稳回落及非食品价格上涨动力有限，预计ＣＰＩ涨幅将继续保持温和状态。
专家认为，物价的继续回升，有一定支撑。
３月份中国制造业采购经理指数（ＰＭＩ）为５０．２％，重回扩张区间，显示出经济回暖的积极迹象。
同时，钢铁等部分工业品价格上涨，也将在一定程度上传导推动全国工业生产者出厂价格（ＰＰＩ）涨幅回升。
国家统计局１１日发布的数据显示，３月份，ＰＰＩ环比由降转升，比上月上涨０．５％，是２０１４年１月份以来的首次上涨，同比下降４．３％，同比降幅继续收窄。
１至３月平均，ＰＰＩ同比下降４．８％，工业生产者购进价格同比下降５．８％ 交通银行首席经济学家连平说，最近大量工业材料价格企稳上升，将逐渐传导至消费品价格，未来可能对ＣＰＩ非食品价格有一定的抬升作用。
上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪认为，这有利于激励供给，减缓经济下行压力。
（综合新华社济南４月１１日电） 成品油调价或迎“六连停” □新华社发虽然近几日国际油价出现反弹，但这一趋势并不稳固，仍未突破国内成品油调价的地板线。
据新华社上海４月１１日电国际油价近几日的反弹弥补不了前期欠下的“旧债”。
虽然上周五布伦特油价重新站上每桶４１美元，但业内研究机构普遍认为，４月１２日国内成品油调价窗口仍难开启，成品油调价或现“六连停”。
４月６日国际油价大涨逾５％，８日油价涨幅逾６％。
美国原油库存意外下滑是刺激油价反弹的重要原因。
美国能源信息局６日公布的原油数据显示，上周美国全国的商业原油库存减少４９０万桶而至５．２９９亿桶。
此前美国原油库存数据已经连续七周上涨，屡创历史新高。
此外，最新披露的美国原油日均产量和活跃油气钻井数仍在持续走低，这也支撑了国际油价的上涨。
不过，隆众石化网原油分析师李彦认为，美国原油库存意外减少是暂时现象。
这主要因为大雾天气影响航运、美国原油进口量大幅下降，而炼油厂开工率有所增加所致，并非是需求端出现了显著改善，后期可能再次恢复增长。
因此，国际油价前景并不乐观。
冻产会议的进展也成为近期影响国际油价走势的关键因素之
一。
欧佩克和非欧佩克产油国将于４月１７日举行会谈，计划商讨冻结石油产量。
虽然已临近会期，但产油国之间仍存在诸多分歧。
易信金融总部中国区副首席交易官朱文灏表示，如果在没有伊朗、伊拉克和利比亚参与的情况下达成冻产协议，那么对市场实际平衡所带来的影响应该是有限的。
因为额外增加的原油供应主要就来自于这三个产油国。
安迅思成品油行业分析师杨丹表示，４月１２日国内成品油调价时间窗口将到来，但当前国际油价加权平均价仍在地板线以下，因此，我国成品油调价有望迎来“六连停”。
根据我国现行成品油定价机制测算，下一轮成品油调价时间窗口将于４月２６日到来。
我省拟增加投入建设 新生儿科重症监护室 □记者杨润勤报道本报济南4月11日讯记者从今天了解到，随着全面二孩政策的实施，省卫生和计划生育委员会正在争取省政府出台新的措施，增加投入建设新生儿科重症监护室（NICU）。
省卫计委对全省县级医疗机构的摸底调查显示，有很多县的医院连一个NICU都没有。
由于不少重急症新生儿只能转到三甲医院的NICU进行治疗，也使得这些医院的床位和医护人员数量都相对紧张。
“具备接生资质的医疗机构应该都要有新生儿科，有新生儿科的机构都也应有重症监护设施。
”有关专家认为。
记者获悉，2015年全省孕产妇死亡率降至13.04/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至4.77‰和6.03‰，提前实现了联合国千年发展目标和国家妇女儿童发展纲要、山东省妇女儿童发展“十二五”规划目标。
山东检察机关对秦玉海 涉嫌受贿案提起公诉 新华社北京４月１１日电１１日从最高检获悉，河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由山东省人民检察院侦查终结后移送山东省淄博市人民检察院审查起诉。
近日，淄博市人民检察院已向淄博市中级人民法院提起公诉。
检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人秦玉海享有的诉讼权利，并讯问了被告人秦玉海，听取了辩护人的意见。
山东省淄博市人民检察院起诉书指控：被告人秦玉海利用担任中共河南省焦作市委书记，河南省副省长，河南省公安厅长，河南省人大常委会党组书记、副主任等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
（上接第一版）如果上游抵扣不健全，进项税发票难以取得，税负上升的可能性反而比较大。
来自北京的财务分析师李红瑞认为，增值税更注重对环节的监管，企业是否能够取得足够的可抵扣进项税发票，与企业自身的管理水平、行业运营的规范程度相关。
“营改增”实际上也倒逼着企业加强管理规范。
管理模式倒逼对不少企业也是一种挑战。
“营改增”后企业税务管理与会计核算怎么调整？人工费的抵扣如何处理？4月5日，烟台市建筑业的培训会，吸引了600余家建筑业企业负责人和财务工作人员参加，他们提出的问题达到53个之多。
烟台多地国税部门近期都举办了“营改增”政策说明会，几乎场场爆满，这说明企业对新政策的期待，也一定程度反应出他们对调整的“迷茫”。
“本次营改增将对房地产、建筑安装、建材生产行业的整体业态和经营模式产生重大影响，甚至彻底改变，下游行业或顺势洗牌了。
”烟台忆境房地产开发有限公司相关负责人认为，考虑到增值税的链条性，今后工业建筑、商业建筑甲方要求乙方开具增票的情况会越来越多，对建安企业来说，改变经营结构、经营模式是必须的。
如拆分施工板块和建材板块，收紧财务核算权，减少甚至取消挂靠施工队。
李红瑞分析，建企财务部门，今后在税务筹划方面的职责和工作量会越来越重，每一个项目在投标之前，要设计不同投标方案、不同合同签订模式、不同计税办法，还要考虑不同的原材料采购渠道。
“从短时间看，诸多改变是企业需克服的困难，从长远上讲，会推动建筑行业健康发展。
”
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